Linee guida europee
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I diritti umani per le persone con disabilità Nuova visione della disabilità: dalla concezione medica all’approccio sociale Giampiero Griffo Presidente della FEDERHAND-Onlus Federazione regionale delle associazioni degli handicappati e delle loro famiglie • • • • 22 associazioni socie Presenza in 5 province Rappresentanza unitaria a livello regionale Socia FISH, DPI-Italia e CND Consiglio nazionale sulla disabilità • Obiettivi: • Trasferire le politiche europee in Italia e le buone pratiche italiane in Europa • 35 organizzazioni nazionali e regionali • Promuovere la tutela dei diritti umani e delle pari opportunità European Disability Forum • 17 consigli nazionali sulla disabilità • 80 associazioni europee sulla disabilità www.edf-feph.org 2003 Anno europeo delle persone con disabilità Dichiarazione di Madrid 2002 Cambio di paradigma • Modello medico della disabilità • Modello sociale della disabilità basato sui diritti umani Modello Medico • PCD sono malate, inabili, invalide • Trattamento delle PCD è la guarigione possibile • Le PCD vanno trattate in luoghi speciali (segregazione) in contesti prevalentemente medici • Le competenze sulle PCD sono prevalentemente sanitarie Modello Sociale • PCD sono cittadini con diverse abilità • PCD vivono discriminazioni e mancanza di pari opportunità • Trattamento è l’inclusione sociale • Le competenze sono di tutti i settori della società Segnali di cambiamento a livello internazionale • Regole standard dell’ONU • • • • Obiettivo i Diritti Eguaglianza di opportunità Nuovo concetto di riabilitazione (indipendenza) Politiche degli stati jn tutti i settori Segnali di cambiamento a livello internazionale • Legislazione antidiscriminatoria (ADA in USA, Australia, Nuova Zelanda, UK) • Riconoscimento della discriminazione da parte della società • Rimuovere i trattamenti differenziati ingiustificati • Risarcimento del danno subito attraverso un giudizio in tribunale Segnali di cambiamento a livello internazionale • Rethinking care (OMS) • Approccio olistico (Accesso, legislazione e risorse) • Inadeguatezza degli interventi (segregazione, impoverimento individuale, limitazione del godimento dei diritti) • Servizi territoriali • Vita indipendente e empowerment Strategia europea • Non discriminazione • Pari opportunità Legislazioni di non discriminazione Politiche di mainstreaming ed azioni positive Regole standard dell’ONU • Direttive di cambiamento sociale che permettono a tutti i cittadini di partecipare in maniera egualitaria alla vita della società • Strumento internazionale e meccanismo di controllo per garantire il rispetto dei diritti umani e civili delle persone con disabilità Ogni violazione delle Regole standard rappresenta una violazione dei diritti umani delle persone con disabilità Strategia basata sui Diritti umani • • • • Dignità della persona Eguaglianza di trattamento Diritti riconosciuti dalla legge ICF – superare le barriere e promuovere la partecipazione • Inclusione sociale Dignità umana • Ogni trattamento differente senza giustificazione è una violazione di diritti umani Eguaglianza di trattamento Cittadini invisibili Diritti riconosciuti dalla legge Legislazioni speciali e legislazioni ordinarie International classification of funcioning disability and health ICF Funzioni corporee: sono le funzioni fisiologiche dei • • • • sistemi corporei, incluse le funzioni psicologiche. Strutture corporee: sono parti anatomiche del corpo come organi, arti e loro componenti. Attività: indica l’esecuzione di un compito o di un’azione da parte di un individuo. Partecipazione: è il coinvolgimento di un individuo in una situazione di vita. Fattori ambientali: sono caratteristiche del mondo fisico, sociale e atteggiamenti che possono avere impatto sulle prestazioni di un individuo. ICF • Funzionamento del corpo (funzioni e strutture corporee) • Fattori ambientali e sociali • Fattori individuali • Abilità (attività) • Partecipazione alla società Salute e disabilità • La Disabilità è una condizione ordinaria della vita che appartiene a tutti gli esseri umani • La Disabilità non è una condizione di malattia • La Disabilità è la necessità di compiere le attività della vita quotidiana in modo differente Inclusione sociale Dall’integrazione all’inclusione Cambio di mentalità, di principi, di regole e procedure Presa in carico • Modello medico della disabilità • Modello sociale della disabilità Modello medico (L.118-71) • Valutazione delle condizioni di salute psicofisiche • Commissioni esclusivamente mediche • Parametri percentuali • Individuazione di una soglia oltre la quale assegnare provvidenze monetarie e benefici semplici • Approccio assistenziale e sanitario Servizi derivanti dal modello medico • Offerta di servizi sanitario-assistenziali • Modello segregativo • Organizzazione dei servizi centrati sull’istituzione • Servizi di parcheggio Modello sociale (L.104-92) • • • • Valutazione della condizioni di handicap Commissioni mediche e sociali Parametri legati all’autonomia e alla gravità Individuazione di condizioni di non autonomia e svantaggio sociale oltre la quale assegnare provvidenze e benefici complessi • Approccio di tutela dei diritti Evoluzione della legislazione sulla presa in carico • per la scuola (un’équipe medico-psico-pedagogica accerta la condizione psico-fisica dell’alunno ed elabora una diagnosi funzionale che assegna un insegnante di sostegno; la scuola definisce un piano educativo personalizzato) • per l’impiego (una commissione medico-sociale valuta le capacità lavorative ed elabora un profilo socio-lavorativo) • per la vita indipendente (viene definito un piano individualizzato per identificare tutti i bisogni e le soluzioni). Servizi derivanti dal modello di cittadinanza • Offerta di servizi di sostegno ai diritti • Modello di servizi territoriali • Organizzazione dei servizi centrati sugli operatori • Intervento di assistenza diretta • Servizi limitati da risorse Nuova presa in carico • • • • egualizzazione di opportunità non discriminazione vita indipendente tutela dei diritti umani e civili Servizi derivanti dal modello diritti umani • Offerta di servizi per superare discriminazione e offrire pari opportunità • Modello di servizi territoriali a carattere personalizzato • Organizzazione dei servizi centrati sulla persona • Scelta tra assistenza diretta ed indiretta • Servizi per la vita indipendente Introdurre politiche di mainstreaming • Inserire le politiche e le azioni per le persone con disabilità all’interno delle politiche ordinarie dei governi nazionale e locali • Proporre soluzioni legislative e politiche che rafforzino ed applichino i principi europei nei vari campi Coinvolgimento delle organizzazioni di persone con disabilità • Partecipazione nella definizione delle politiche, nel monitoraggio e nella valutazione dei risultati a tutti i livelli • Costruzioni di strumenti di controllo delle politiche sulla disabilità (Agenda 22, tavoli di concertazione, etc.) Sensibilizzazione e diffusione delle informazioni • Favorire la diffusione delle informazioni europee • Elaborare campagne informative • Formare i dirigenti sulle politiche europee SOCIETA’ INCLUSIVE TUTELA DELLE DIVERSITA’ Chi in questa sala non si ritiene diverso? Chi in questa sala vuole essere trattato con dignità ed eguaglianza di diritti? Diritto di essere e vivere in modo differente • Tutte le persone sono differenti • Ogni persona è unica • La differenza è una ricchezza Chi pensa che queste caratteristiche sono socialmente indesiderabili? Alcolista Malato di mente Epilettico Lesbica Omosessuale Sordo Malattia genetica Asmatico Malformato fisicamente Cieco Chi pensa che queste persone sono socialmente indesiderabili? Dylan Thomas Vincent Van Gogh Gustave Flaubert Marguerite Yourcenar Oscar Wilde Ludwig von Beheetoven Stephan Hawkins Marcel Proust Henri Toulouse Lautrec Jorge Luis Borges Valorizzare le diversità umane perché ogni persona è unica Con la mescolanza di tutte le specifiche caratteristiche individuali Nothing about us without us Niente su di noi senza di noi
