I diritti umani per le
persone con disabilità
Nuova visione della disabilità:
dalla concezione medica
all’approccio sociale
Giampiero Griffo
Presidente della FEDERHAND-Onlus
Federazione regionale delle
associazioni degli handicappati e
delle loro famiglie
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22 associazioni socie
Presenza in 5 province
Rappresentanza unitaria a livello regionale
Socia FISH, DPI-Italia e CND
Consiglio nazionale sulla
disabilità
• Obiettivi:
• Trasferire le politiche europee in Italia e le
buone pratiche italiane in Europa
• 35 organizzazioni nazionali e regionali
• Promuovere la tutela dei diritti umani e
delle pari opportunità
European Disability Forum
• 17 consigli nazionali sulla disabilità
• 80 associazioni europee sulla disabilità
www.edf-feph.org
2003 Anno europeo
delle persone con disabilità
Dichiarazione di Madrid 2002
Cambio di paradigma
• Modello medico della
disabilità
• Modello sociale della
disabilità basato sui
diritti umani
Modello Medico
• PCD sono malate, inabili,
invalide
• Trattamento delle PCD è
la guarigione possibile
• Le PCD vanno trattate in
luoghi speciali
(segregazione) in contesti
prevalentemente medici
• Le competenze sulle PCD
sono prevalentemente
sanitarie
Modello Sociale
• PCD sono cittadini con
diverse abilità
• PCD vivono
discriminazioni e
mancanza di pari
opportunità
• Trattamento è l’inclusione
sociale
• Le competenze sono di
tutti i settori della società
Segnali di cambiamento a livello
internazionale
• Regole standard dell’ONU
•
•
•
•
Obiettivo i Diritti
Eguaglianza di opportunità
Nuovo concetto di riabilitazione (indipendenza)
Politiche degli stati jn tutti i settori
Segnali di cambiamento a livello
internazionale
• Legislazione antidiscriminatoria (ADA in
USA, Australia, Nuova Zelanda, UK)
• Riconoscimento della discriminazione da parte della
società
• Rimuovere i trattamenti differenziati ingiustificati
• Risarcimento del danno subito attraverso un giudizio
in tribunale
Segnali di cambiamento a livello
internazionale
• Rethinking care (OMS)
• Approccio olistico (Accesso, legislazione e risorse)
• Inadeguatezza degli interventi (segregazione,
impoverimento individuale, limitazione del
godimento dei diritti)
• Servizi territoriali
• Vita indipendente e empowerment
Strategia europea
• Non discriminazione
• Pari opportunità
Legislazioni di non
discriminazione
Politiche di
mainstreaming ed
azioni positive
Regole standard dell’ONU
• Direttive di cambiamento sociale che permettono
a tutti i cittadini di partecipare in maniera
egualitaria alla vita della società
• Strumento internazionale e meccanismo di
controllo per garantire il rispetto dei diritti umani
e civili delle persone con disabilità
Ogni violazione delle Regole
standard rappresenta una
violazione dei diritti umani
delle persone con disabilità
Strategia basata sui Diritti umani
•
•
•
•
Dignità della persona
Eguaglianza di trattamento
Diritti riconosciuti dalla legge
ICF – superare le barriere e promuovere la
partecipazione
• Inclusione sociale
Dignità umana
• Ogni trattamento differente senza
giustificazione è una violazione di
diritti umani
Eguaglianza di trattamento
Cittadini invisibili
Diritti riconosciuti dalla legge
Legislazioni speciali e
legislazioni ordinarie
International classification of
funcioning disability and health
ICF
Funzioni corporee: sono le funzioni fisiologiche dei
•
•
•
•
sistemi corporei, incluse le funzioni psicologiche.
Strutture corporee: sono parti anatomiche del
corpo come organi, arti e loro componenti.
Attività: indica l’esecuzione di un compito o di
un’azione da parte di un individuo.
Partecipazione: è il coinvolgimento di un individuo
in una situazione di vita.
Fattori ambientali: sono caratteristiche del
mondo fisico, sociale e atteggiamenti che possono
avere impatto sulle prestazioni di un individuo.
ICF
• Funzionamento del
corpo (funzioni e
strutture corporee)
• Fattori ambientali e
sociali
• Fattori individuali
• Abilità (attività)
• Partecipazione alla
società
Salute e disabilità
• La Disabilità è una condizione ordinaria della vita
che appartiene a tutti gli esseri umani
• La Disabilità non è una condizione di malattia
• La Disabilità è la necessità di compiere le attività
della vita quotidiana in modo differente
Inclusione sociale
Dall’integrazione all’inclusione
Cambio di mentalità, di principi,
di regole e procedure
Presa in carico
• Modello medico della
disabilità
• Modello sociale della
disabilità
Modello medico (L.118-71)
• Valutazione delle condizioni di salute psicofisiche
• Commissioni esclusivamente mediche
• Parametri percentuali
• Individuazione di una soglia oltre la quale
assegnare provvidenze monetarie e benefici
semplici
• Approccio assistenziale e sanitario
Servizi derivanti dal modello medico
• Offerta di servizi sanitario-assistenziali
• Modello segregativo
• Organizzazione dei servizi centrati
sull’istituzione
• Servizi di parcheggio
Modello sociale (L.104-92)
•
•
•
•
Valutazione della condizioni di handicap
Commissioni mediche e sociali
Parametri legati all’autonomia e alla gravità
Individuazione di condizioni di non
autonomia e svantaggio sociale oltre la
quale assegnare provvidenze e benefici
complessi
• Approccio di tutela dei diritti
Evoluzione della legislazione
sulla presa in carico
• per la scuola (un’équipe medico-psico-pedagogica
accerta la condizione psico-fisica dell’alunno ed
elabora una diagnosi funzionale che assegna un
insegnante di sostegno; la scuola definisce un
piano educativo personalizzato)
• per l’impiego (una commissione medico-sociale
valuta le capacità lavorative ed elabora un profilo
socio-lavorativo)
• per la vita indipendente (viene definito un piano
individualizzato per identificare tutti i bisogni e le
soluzioni).
Servizi derivanti
dal modello di cittadinanza
• Offerta di servizi di sostegno ai diritti
• Modello di servizi territoriali
• Organizzazione dei servizi centrati sugli
operatori
• Intervento di assistenza diretta
• Servizi limitati da risorse
Nuova presa in carico
•
•
•
•
egualizzazione di opportunità
non discriminazione
vita indipendente
tutela dei diritti umani e civili
Servizi derivanti
dal modello diritti umani
• Offerta di servizi per superare
discriminazione e offrire pari opportunità
• Modello di servizi territoriali a carattere
personalizzato
• Organizzazione dei servizi centrati sulla
persona
• Scelta tra assistenza diretta ed indiretta
• Servizi per la vita indipendente
Introdurre politiche di
mainstreaming
• Inserire le politiche e le azioni per le
persone con disabilità all’interno delle
politiche ordinarie dei governi nazionale e
locali
• Proporre soluzioni legislative e politiche
che rafforzino ed applichino i principi
europei nei vari campi
Coinvolgimento delle
organizzazioni di persone con
disabilità
• Partecipazione nella definizione delle
politiche, nel monitoraggio e nella
valutazione dei risultati a tutti i livelli
• Costruzioni di strumenti di controllo delle
politiche sulla disabilità (Agenda 22, tavoli
di concertazione, etc.)
Sensibilizzazione e diffusione
delle informazioni
• Favorire la diffusione delle informazioni
europee
• Elaborare campagne informative
• Formare i dirigenti sulle politiche europee
SOCIETA’ INCLUSIVE
TUTELA DELLE DIVERSITA’
Chi in questa sala
non si ritiene diverso?
Chi in questa sala
vuole essere trattato con dignità ed
eguaglianza di diritti?
Diritto di essere e vivere in modo
differente
• Tutte le persone sono differenti
• Ogni persona è unica
• La differenza è una ricchezza
Chi pensa che queste caratteristiche
sono socialmente indesiderabili?
Alcolista
Malato di mente
Epilettico
Lesbica
Omosessuale
Sordo
Malattia genetica
Asmatico
Malformato fisicamente
Cieco
Chi pensa che queste persone
sono socialmente indesiderabili?
Dylan Thomas
Vincent Van Gogh
Gustave Flaubert
Marguerite Yourcenar
Oscar Wilde
Ludwig von Beheetoven
Stephan Hawkins
Marcel Proust
Henri Toulouse Lautrec
Jorge Luis Borges
Valorizzare le diversità umane
perché ogni persona è unica
Con la mescolanza di tutte le
specifiche caratteristiche individuali
Nothing about us without us
Niente su di noi
senza di noi
