Comitato economico e sociale europeo
Sezione specializzata Occupazione, affari sociali, cittadinanza
Osservatorio del mercato del lavoro
Studio pilota sull'attuazione, a livello nazionale, delle
politiche dell'UE a favore dell'occupazione giovanile:
il punto di vista della società civile
PRESENTAZIONE SINTETICA
I.
CONTESTO
L'Osservatorio del mercato del lavoro (OML) è stato istituito nel 2007 dal Comitato economico e
sociale europeo con il compito di "individuare e analizzare le tendenze e le sfide del mercato del
lavoro, apportando un valore aggiunto al lavoro della sezione SOC e del Comitato". Le sue attività
consistono, tra l'altro, nel:
l'osservare le sfide e le tendenze del mercato del lavoro,
raccogliere esempi di buone pratiche,
promuovere il dibattito organizzando convegni e audizioni con gli attori istituzionali e
socioprofessionali, le organizzazioni della società civile e il mondo accademico,
l'elaborare relazioni o studi di analisi su argomenti specifici.
Studi pilota
Su iniziativa del Presidente del CESE, Henri Malosse, e in seguito a una decisione dell'Ufficio di
presidenza del Comitato, l'OML elaborerà anche studi pilota. L'obiettivo di detti studi è di mettere in
luce l'impatto delle norme, dei programmi e delle politiche dell'UE dal punto di vista della società
civile.
Il tema del primo studio dell'OML sarà L'impatto delle politiche dell'UE a favore dell'occupazione
giovanile.
II.
METODI DI LAVORO
Obiettivi dello studio
Lo studio si propone i seguenti obiettivi:
1.
comprendere meglio - dal punto di vista della società civile organizzata - le politiche messe in
atto per aiutare i giovani a trovare un lavoro, la loro attuazione e il loro impatto effettivo sulla
disoccupazione giovanile;
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IT
-22.
3.
4.
capire in che misura le parti sociali e la società civile organizzata sono coinvolte in tali politiche,
e offrire loro l'opportunità di formulare osservazioni, idee e raccomandazioni e di farsi ascoltare a
livello UE;
individuare e condividere le buone pratiche e segnalare le difficoltà riscontrate in alcuni Stati
membri;
dare informazioni e, se possibile, presentare raccomandazioni al CESE, alle istituzioni europee e
ad altri soggetti coinvolti nella politica dell'UE in materia di occupazione.
Questa attività tiene conto delle caratteristiche specifiche e del valore aggiunto del CESE: un
approccio dal basso verso l'alto e il pieno coinvolgimento dei membri che davvero rappresentano i
cittadini attivi sul campo in tutta Europa. L'attività è inoltre conforme al principio, adottato dal
Comitato, della comunicazione a livello locale (going local).
Svolgimento dello studio
In considerazione della loro situazione specifica nel campo della politica della gioventù, sono stati
scelti sei paesi: Austria, Croazia, Finlandia, Grecia, Italia e Slovacchia.
Lo studio sarà realizzato mediante:
un questionario inviato alle parti sociali e alle organizzazioni della società civile (organizzazioni
dei datori di lavoro, sindacati, organizzazioni giovanili, diverse ONG ecc.). Le domande vertono
su temi quali l'istruzione e la formazione, i tirocini, gli apprendistati e la garanzia per i giovani;
una richiesta di informazioni inviata (eventualmente attraverso le rappresentanze permanenti) alle
autorità pubbliche responsabili dell'occupazione e della gioventù negli Stati membri selezionati, al
fine di chiarire/aggiornare alcune informazioni reperibili su Internet;
una serie di colloqui sul campo con alcune parti interessate e, se necessario, con le autorità
pubbliche - una squadra composta di tre membri del CESE svolgerà missioni di una/due giornate
in ognuno dei sei paesi selezionati. Prima delle missioni, i membri del CESE si prepareranno
leggendo le note con le informazioni di base su ciascun paese (che proverranno dalle istituzioni
europee, dalle rappresentanze permanenti presso l'UE, dai gruppi di riflessione, dai CES
nazionali, dalle parti sociali, dalla società civile ecc.).
Risultati dello studio
Dopo ciascuna missione, sarà elaborato un resoconto sintetico di missione a cura di un relatore scelto
tra i tre membri che hanno svolto la missione.
Al termine delle sei missioni sarà elaborato un progetto di relazione finale a cura del presidente
dell'Osservatorio. La relazione sarà essenzialmente basata sui dati raccolti attraverso il questionario e
sul resoconto di ciascuna missione. Il suo obiettivo è quello di formulare una serie di conclusioni e
raccomandazioni generali.
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-3Per far conoscere lo studio d'impatto, portare a termine la relazione e formulare eventuali
raccomandazioni, l'Osservatorio del mercato del lavoro organizzerà un evento pubblico di alto livello
a Bruxelles all'inizio di aprile 2014. A tale evento prenderanno parte i partner istituzionali del CESE
(commissario, membri del Parlamento europeo e presidenza dell'UE), le parti sociali e le
organizzazioni della società civile, le parti interessate degli Stati membri visitati, i gruppi di
riflessione e altre organizzazioni pertinenti.
La relazione finale dell'OML sarà trasmessa alle istituzioni europee (membri del Parlamento
europeo prima delle elezioni europee e membri neoeletti al Parlamento europeo, Commissione attuale
e nuova Commissione, presidenze), al Comitato delle regioni, ai consigli economici e sociali nazionali
ecc.
Calendario per l'elaborazione dello studio
Approvazione finale dello studio d'impatto e del bilancio necessario
ottobre 2013
Nomina dei membri che svolgeranno lo studio
ottobre 2013
Elaborazione del questionario da utilizzare per lo studio
novembre - dicembre 2013
Missioni negli Stati membri selezionati
gennaio - marzo 2014
Pubblico evento
aprile 2014
Pubblicazione della relazione finale
aprile/maggio 2014
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