Sistemi locali di welfare Lavinia Bifulco Povertà In prospettiva storica: il trattamento morale della povertà, le poor laws, deserving e undeerving poor, la less elegibiblity • Marshall La dimensione territoriale della povertà Le “nuove povertà, la disaffiliazione Politiche residuali oggi L’approccio delle capabilites e i fattori di conversione • Morlicchio E., 2012, Sociologia della povertà, Il Mulino Povertà Il poor law reform act (1834): il trattamento differenziato, workhouse per i poveri immeritevoli (poveri abili al lavoro), sussidi per i poveri meritevoli (poveri non abili al lavoro) • Less elegibility • La moralizzazione del problema: undeserving e deserving poor Thomas R. Marshall p. 36 La dimensione territoriale la concentrazione come fattore di rafforzamento e riproduzione della povertà (è un problema di opportunità offerte dal contesto e dalle istituzioni, non di cultura della povertà) l’iperghetto in America • i Grands Ensembles in Francia • le torri Le “nuove povertà, la disaffiliazione Italia: lavoro, famiglia, area territoriale Robert Castel Disaffiliazione Esclusione e Disaffiliazione Guardare agli stati (in –out) Guardare ai processi – il continuum che collega in e out Le frontiere fra diverse aree (integrati, vulnerabili ed esclusi) sono incerte Degrado del lavoro e fragilità relazioni sociali “Nuovi” soggetti, “invalidati dalla congiuntura” “normali inutili” “soprannumerari” Intervenire nel centro della società: il lavoro Robert Castel L’insicurezza sociale Rapporto tra insicurezza e protezione. Insicurezza: essere esposti all’ignoto, essere alla mercè, impossibilità di padroneggiare il presente e progettare un futuro (perché non si hanno i mezzi Insicurezza civile e insicurezza sociale sono collegate Robert Castel L’insicurezza sociale Stato protettore, protezione di rischi e riduzione di incertezza istituzione di uno zoccolo duro di misure che proteggono dai rischi sociali (assicurazioni) accesso al salario e alle garanzie collegate protezione del lavoro (garanzie del lavoro, non contrattuali) Robert Castel L’insicurezza sociale INDIVIDUALIZZAZIONE nel lavoro: • crisi delle forme di org. collettiva , ad esempio sindacati • e dei sistemi di appartenenza professionale: diversificazione, competitività • rapporti di lavoro «fluttuanti» e conseguente frammentazione delle forme contrattuali. Alternanza tra lavoro e non lavoro, di lavoro a tempo determinato, di intermittenti, di precari, di interinali, ma sono tutte figure accomunate dalla precarietà del rapporto di lavoro. Robert Castel L’insicurezza sociale Effetti: divaricazione fra chi ce la fa e chi non ce la fa…. Più il lavoro diventa precario, più deve diventare flessibile, duttile, con capacità innovative …precari si, ma con grandi capacità relazionali e gestionali... Capabilities Amartya Sen Povertà non solo come carenza di reddito ma come deprivazione delle capacità (capabilities: libertà di scegliere ciò cui si ha motivo di attribuire valore) Non solo risorse ma condizioni di uso concreto delle risorse: fattori di conversione Capabilities • Fattori di conversione Ciò che converte risorse e prerogative formali in libertà sostantive Fattori di conversione Eterogeneità personali. Le persone hanno caratteristiche fisiche e aspetti caratteriali molto diversi che rendono diversi i loro bisogni; Diversità ambientali. Variazioni nelle condizioni ambientali possono influenzare la qualità della vita che una persona può raggiungere da un dato livello di reddito; Variazioni nel clima sociale. Le trasformazioni dei redditi e delle risorse personali in capacità di funzionamento può essere influenzata da condizioni sociali, incluso il sistema d’istruzione pubblica, l’assistenza medica e gli studi epidemiologici di natura pubblica Differenze nelle prospettive relazionali. Le necessità imposte da modelli di comportamento possono variare fra le diverse comunità a seconda degli usi e dei costumi; Distribuzione intrafamigliare. I redditi guadagnati da uno o più membri della famiglia sono condivisi da tutti i suoi componenti, sia che percepiscano un reddito sia che non lo percepiscano. La famiglia è quindi l’unità base per considerare i redditi e il loro utilizzo (Sen 1992: pp. 213-5). Fattori di conversione Bonvin e Farvaque (2007) tre gruppi principali: Caratteristiche personali, come lo stato di salute, il sesso, l’età, il carattere, i fattori che influenzano l’abilità di una persona nel raggiungere il proprio star bene; Caratteristiche sociali, come le norme e le convezioni sociali e ad esempio ogni tipo di discriminazione basata su genere o etnia; Caratteristiche ambientali o di contesto, che includono le dotazioni infrastrutturali così come le istituzioni pubbliche che contribuiscono alla conversione di beni in star bene.