p.119
Il missile e la sciabola
« La produzione bellica diretta (armamento) assomiglia
dunque sempre più alla produzione industriale a fini pacifici. E
questo appare ancora più sorprendente se si considerano non
tanto i proiettili (prodotti finali o di " consumo ") quanto le
macchine automatiche, anch'esse articolate su " telai " fissi o
mobili la cui manovra è sempre più automatizzata. In questo
senso, cannoni o razzi fissati su piattaforme di lancio di navi,
aerei o veicoli di ogni tipo assomigliano sempre più al parco di
macchine di una fabbrica moderna. Una portaerei di oggi, una
base di missili, un gruppo aereo-trasportato sono organizzati
come una fabbrica di produzione di massa, pronti a produrre
un mezzo di distruzione invece di un mezzo di consumo
positivo. Ecco perché chi si occupa di questi organismi, i
militari, sono sempre più paragonabili a lavoratori, con le
proprie conoscenze professionali, la propria formazione ed il
proprio addestramento, la propria cooperazione,disciplina e
gerarchia. Per contro, gli operai sono organizzati sempre più
sul modello dell'esercito D. P. Naville, Lavoro e guerra, in G.
Friedmann - P. Naville, Trattato di sociologia del lavoro, Milano
1963, vol. II, p. 457.
Nello studio delle istituzioni militari come fatto sociale
l'analisi delle armi ha subito finora pesanti deformazioni interpretative, in cui convergono sia l'idealismo delle scienze sociali
borghesi sia il luddismo della sinistra.
Da un lato, la sociologia militare ufficiale ha letto i sistemi
d'arma come la risultante di due variabili principali: dei livelli
tecnologici della struttura sociale che li produce e delle
esigenze tattico-strategiche che li ispirano. Dall'altro, ha ridotto
l'organizzazione tecnica: sarebbero i requisiti tecnici degli
strumenti bellici — dunque le modalità di lavoro richieste per
massimizzare la loro efficacia produttiva » — a determinare sia
le forme e l'evoluzione della divisione sociale del lavoro
nell'esercito, che le strutture di potere, i sistemi di valori, etc.,
ad essa correlati. Attraverso questa riduzione, la neutralità
ideologica delle tecnologie e la ovvietà politica della necessità
strategiche finiscono col legittimare l'organizzazione interna
dell'istituzione, la presentano come una loro lineare proiezione,
la spiegano come razionale e funzionale. A questa sociologia
militare, dunque, il costante ricorso teorico e analitico ai
sistemi d'arma e alle tecnologie belliche serve ad eludere tutto
il complesso nodo dei rapporti esercito-società civile, così come
esso si esprime nell'organizzazione sociale del lavoro
nell'esercito, di cui l'organizzazione tecnica (la gestione dei p.120
sistemi d'arma) è solo un elemento 1.
I sociologi borghesi enfatizzano il tecnico per eludere il p o litico; l'analisi sociale del movimento operaio, all'opposto, rischia di cogliere solo il politico, dimenticando il tecnico.
Finora la riflessione della sinistra ha visto le armi sotto
1
p.121
Uno dei casi più clamorosi di totale indifferenza per il ruolo sociale delle armi
è la pur fondamentale opera di S. Stouffer et al., The American Soldier, 2
voll., Princeton 1950, che esamina il comportamento, le strutture di potere
e l'organizzazione interna formale/informale dei gruppi primari di soldati,
ignorando del tutto la Loro organizzazione tecnica, legata alla specifica
mansione nel sistema sociale militare, Questa indifferenza, tuttavia, è insolita
nella sociologia militare. Ben più diffuso appare infatti l'approccio che abbiamo
descritto. Se ne vedano classici esempi in M. JANOWITZ - R. LITTLE,
Sociology and the Military Establishment; New York 1970; K. LANG,
Technology and Career Management in the Military Establishment, in M.
JANOWITZ (a.c.), The New Military, New York 1964; K. LANG, Military
Organization, in J.G. MARCH (a.c.), Handbook of Social Organizations,
Chicago 1964; e ancora K. LANG Career-Management: Formen
organisatorischen Anpassung an den technischen Wandel in den amerikanischer Streitkraf ten, a Kölner Zeitschrift für Soziologie and Socialpsychologie », Sonderheft 12, 1968. Altri contributi di rilievo, che confermano la
tendenza a ricondurre l'organizzazione sociale del lavoro alla sua organizzazione tecnica, sono [quelli di J.H. von HEISELER, Militar and
Technik: Arbeitssoziologische Studien zum Einfluss der Technisierung auf
die Socialstruktur des modernen Military, in G. PTCHT (a.c.), Studien zur
Politischen and Gesellschaftlichen Situation des Bundeswehr, 2 voll.,
Witten and Berlin 1966 e quello di W. Mosen, Eine Militarsoziologie:
Technische Entwicklung and Autoritdtsprobleme in Modernen Armeen,
Neuwied, 1967. Per l'influenza delle trasformazioni tecnologiche sui rapporti
gerarchico-disciplinari, cfr. M. PURKRABEK, Influence of Social Changes and
the Modern Military Technology on Discipline: Some Remarks on the
Sociological Model of a Socialist Military Discipline, in Current Issues of
Military Discipline. Proceedings of the Conference on the Disciplinary and
Military Social Structure in F.A. GELDARD (a.c.), Defence Psychology, New
York 1962. L'evoluzione tecnica degli eserciti implicherebbe una progressiva
identificazione dell'organizzazione sociale del lavoro militare con quella civile;
per questa tesi, che ci sembra tipica dell'approccio riduzionista e del suo
formalismo sociologico, cfr. A.D. BIDERMAN - L.M. SHARP, The Convergence
of Military and Civilian Occupational Structures: Evidencie from Studies of
Military Retired Employment, in a American Journal of Sociology », 1968,
pp. 381-389; H. Woof, Military and Civilian Occupational Structures, a
due aspetti: a) come indizi, spesso involontari, delle funzioni e
delle intenzioni reali del a braccio armato » della classe
dominante (ad esempio l'armamento dell'esercito italiano come
rivelatore del suo ruolo repressivo interno) 2; b) come merci in
rapporto alla questione dell'industria bellica, delle esportazioni di
armi verso aree subimperialiste di conflitto, del ruolo dei
produttori e dei mercanti di cannoni nelle fasi di recessione.
Malgrado la lezione marxiana ed engelsiana 3, ci si è dimenticati
che i sistemi d'arma rappresentano anche le « macchine » che «
producono alcune delle funzioni istituzionali 4; ci si è dimenticati
Monthly
Labor Review », 1966, pp. 29-33.
2
Un breve ma denso contributo — a nostra conoscenza l'unico in Italia che da
parte marxista affronti specificamente questo tipo di problemi — è G.
MAJORINO, Forze armate e armamenti, in a Quaderni piacentini » n. 52,
1974 che ipotizza la crisi della polivalenza dei ruolo (in terno ed esterno) degli
eserciti contemporanei. Per un recente tentativo francese, cfr. La
questione des armase nucleaires tactiques et le débat de 1975 sur les
Plutons, in « Paix et conflits », n. 1, 1975
3
« La guerra si è sviluppata prima della pace: modo in cui certi rapporti
economici come lavoro salariato, macchinismo, ecc., sono stati sviluppati dalla
guerra e negli eserciti, prima che all'interno della società borghese. Anche il
rapporto tra la forza produttiva e i rapporti di traffico diviene particolarmente
evidente nell'esercito». K. M AR X, Introduzione a Per la critica dell'economia
politica, Roma 1971, p. 197 .Cfr. anche ivi, p. 191, e la lettera di Marx a
Engels del 25 settembre 1857; « La storia dell'Army mette in luce con maggior
evidenza di qualsiasi altra cosa la esattezza della nostra concezione del rapporto
esistente tra le forze produttive e le condizioni sociali. L'Army in generate è
importante per lo sviIuppo economico. Per es. presso gli antichi il sistema
salariale si è sviluppato completamente anzitutto nell'esercito. Così presso i
romani il peculium castrense è la prima forma giuridica in cui si riconosce la
proprietà mobiliare di quelli che non sono padri di famiglia. Così il regime
corporativo nella corporazione dei fabbri. Così si trova qui il primo impiego
delle macchine in grande. Perfino il valore particolare dei metalli e il loro use
come denaro pare che originariamente si basi — appena passata l'età della
pietra di Grimm — sulla loro importanza bellica. Anche la divisione del lavoro
all'interno di un determinato settore si compì primamente negli eserciti ». K.
M.ARX - F. ENGELS, Carteggio, Roma 1950-53, vol. I I I , p. 94. Si veda, infine,
la fondamentale analisi storica che Engels compie nell'Antidülrring (Roma,
1968). Per una ricostruzione del noto processo produttivo istituzione militare —
lotta di classe, cfr. l 'Introduzione a F. BA TT IS T EL L I ( a. c .) , Esercito e
società borghese. L'istituzione militare moderna nell'analisi marxista,
Roma 1976.
4
Essendo obiettivo precipuo dell'istituzione militare non la produzione di
merci, bensì la riproduzione delle condizioni della produzione (si veda in
questo senso quanto dice dell'apparato repressivo di Stato L, ALTHVSSER,
Ideologia e apparati ideologici di Stato, in « Critica marxista », n. 5, 1970),
solo per translato possiamo definire « macchine » le armi (e
lavoro » il lavoro, ovviamente improduttivo, dei militari). L'arbitrarietà
dell'applicazione alle armi della categoria di « macchine » è in parte attenuata dalla comune origine storica delle une e delle altre: « Vi è sempre
p.122
che, come tutte le macchine, i sistemi d'arma costituiscono le
articolazioni materiali del e lavoro » nelle forze armate. Un fattore
cruciale, dunque, dell'organizzazione sociale del lavoro
nell'istituzione, lo spazio in cui le tensioni inerenti al rapporto
esercito-società civile si traducono in conflitti istituzionali. Non si
è così capito che, con forme e contenuti da accertare, i sistemi
d'arma si collegano direttamente alle contraddizioni interne
all'istituzione. Dimenticanze ed incomprensioni grosse, frutto,
oltre che del luddismo più o meno latente nella sinistra, della
legittima (e in tempi recenti particolarmente acuta) diffidenza nei
confronti di quanto può trasformarsi in veicolo per l'ideologia
della neutralità della tecnica e delle sue « ragioni ». Più
specificamente, è da ricordare che nella sua elaborazione della
questione militare la classe operaia italiana ha inizialmente (non
a torto) assunto la prospettiva del soldato di leva e non del
soldato di carriera, di colui che subisce la manipolazione
istituzionale e non di colui che « lavora » nell'istituzione e
dunque, direttamente o indirettamente, è coinvolto nella gestione
della manipolazione.
Dimenticanze ed incomprensioni che nell'attuale situazione
italiana sono anacronistiche e dannose. Le contraddizioni della
società civile sono penetrate infatti in un organismo militare che
sempre meno riesce a mantenersi separato e hanno investito
frontalmente i quadri, mettendone in crisi l'identità sociale; la
nuova organizzazione tecnico-militare del lavoro implicita nel
modello neocapitalista di esercito assimila progressivamente il
militare di carriera ai tecnici subalterni civili, di cui riproduce
problemi, ansie, conflitti e nuove scelte ideologico-sociali. Il movimento operaio ha cominciato a comprendere e ad assumere
queste trasformazioni, abbandonando la pregiudiziale antimilistata un'ambivalenza di effetti tra i mezzi di produzione e i mezzi di combattimento. Oggi come diecimila anni or sono, il coltello può servire altrettanto bene a distruggere come a incidere il legno. Le armi in origine
non sono che semplici utensili. La loro funzione dipende meno dalla loro
struttura materiale che dall'uso dal quale l'uomo le destina in seguito o
immediatamente. L'evoluzione tecnica delle armi è così legata a quella
degli utensili. Inversamente, lo sviluppo dell ' armamento ha spesso anticipato il progresso degli utensili e delle macchine. Nel campo della concezione come in quello della fabbricazione, lo scienziato, da Archimede a
Oppenheimer, l ' ingegnere o l'operaio sono stati al vertice del progresso
tecnico e scientifico delle arti militari. Il termine stesso di Macchina proviene dal
vocabolario militare come quello di strategia, che designa una trappola, forma
primitiva di ogni macchina automatica. Solo in una fase molto avanzata della divisione
del lavoro, le armi si sono distinte nettamente dagli utensili per confondersi di nuovo
nella nostra epoca, ma ad un livello ben altrimenti complesso e generale ». P.
NAVILLE, Lavoro e guerra, cit., p, 454.
p.123
tare (che era qualcosa di diverso e di più che antimilitarista soltanto): è così che oggi nel nostro paese gli ufficiali e i sottufficiali
vengono scoperti come potenziali interlocutori, da valutarsi e da
accettarsi nella loro specificità di lavoratori » dell'istituzione
militare, destinatari in quanto tali (e non semplicemente in
quanto « cittadini » ) di una proposta politica. La corretta collocazione teorica degli strumenti del « lavoro » militare diventa
così il requisito necessario (seppure certo non sufficiente) per
una comprensione dei fattori che determinano le dinamiche della
società militare, e dunque un requisito necessario per una
prassi politica scientifica.
In questa prospettiva cercheremo di fornire un primo
accenno di sistemazione teorica del problema delle «
macchine » militari. Chiariremo poi con degli esempi
l ' importanza della lettura di classe dei sistemi d'arma per
l'interpretazione delle trasformazioni di fondo dell'esercito
neocapitalista,
e
delle
contraddizioni
che
queste
trasformazioni aprono fra i quadri.
Le " macchine " per la guerra
Analogamente alle altre istituzioni dello Stato, l'esercito
esprime nelle sue funzioni e nelle sue modalità organizzative
i rapporti economico-sociali di produzione, così come
vengono mediati dai livelli e dalle forme dello scontro di
classe in un contesto storicamente determinato. In questo
senso l'analisi marxista è l'unica che sia totalizzante, l'unica
cioè che consenta di interpretare globalmente l'istituzione
militare: a) come totalità definita dalle sue funzioni in
rapporto al suo contesto, analizzato in termini di classe; b)
come totalità che esprime queste sue funzioni in specifiche
modalità di organizzazione interna.
Funzioni
e
organizzazione
strutturale-ideologica
dell'esercito non solo non possono essere scisse — come
invece ha fatto sistematicamente la sociologia militare
borghese
—
ma
sono
comprensibili
nella
loro
interdipendenza unicamente se viste a partire dalla
dialettica politico-sociale della società civile. E' la società
civile che, con i suoi livelli di conflitto politico e di classe,
costruisce in un certo modo una determinata organizzazione
militare, attribuendole certe specifiche funzioni politicosociali. E' dunque sempre alla luce del rapporto esercitosocietà civile che è possibile capire realmente l'istituzione
militare e ciò che avviene al suo interno 5 .
Cosi, ad esempio, nell'Italia postunitaria, lungamente
paleo-capitalistica, all'esercito italiano erano state assegnate
funzioni assai diverse da quelle degli eserciti di capitalismi
trionfanti come nel caso della Francia, dell'Inghilterra, della
6
stessa
Germania
.
Ridimensionato
l'imperialismo
aggressivo a subimperialismo straccione, rimanevano p.124
all'esercito italiano ruoli assai meno nobili, ma perfettamente
funzionali al livello di sviluppo delle forze produttive e dei
rapporti sociali: il controllo antinsurrezionale degli strati
popolari, la scuola reazionaria di massa, l'assorbimento delle
eccedenze sul mercato del lavoro, il controllo politico della
gioventù, la fornitura all'industria nazionale nascente di
commesse, libere da ogni concorrenza straniera attraverso il
protezionismo del segreto militare.
Per assolvere questi obiettivi, l'esercito antipopolare di
popolo doveva rimanere ben separato dal popolo. Nasce così
l'esercito nazionale come corpo separato, organismo che, a
livello strutturale e sovrastrutturale, ha le sue basi nel
mondo rurale, in settori sociali che sono separati dalle linee
di sviluppo del capitalismo industriale, ma che nello stesso
tempo costituiscono componenti irrinunciabili del blocco
sociale dominante. E separa è anche la gerarchia di questo
esercito, ufficiali provenienti dalla media e piccola borghesia
agraria e dall 'aristocrazia decaduta, sottufficiali usciti dal
sottoproletariato urbano e dalla lumpenbourgeoisie rurale.
Non è un caso, dunque, che la struttura sociale dell'esercito
riproduca al suo interno la struttura di potere (proprietari
terrieri per capi, coadiuvati da uno strato di fattoriintendenti-campieri) e quella ideologica (autoritarismo,
paternalismo, sciovinismo, atomizzazione; valori di dovere,
sacrificio, eroismo, etc.) caratteristici del suo referente
5
Di qui la pericolosità metodologica del concetto di istituzione totale, se
utilizzato fine a se stesso e non strumentalmente, cioè come semplice
interprete della storica astoricità dell'istituzione militare
6
Mancano studi scientificamente e politicamente attendibili sull'esercito
italiano e sul suo rapporto con la società civile per gli anni che vanno dall'unità
alla I guerra mondiale. Si riferiscono a periodi successivi, ma elaborano
ipotesi pertinenti al nostro discorso, i lavori di G. ROCHAT, in particolare
L'Esercito italiano da Vittorio Veneto a Mussolini (Bari 1967); id., L'esercito e il
fascismo, in G. QUAZZA (a.c.), Fascismo e società italiana, Torino 1973;
id., Militari e politici nella preparazione della campagna di Etiopia (193236), Milano 1971; id., II controllo politico delle FF.AA. dall’Unità d'Italia
alla II guerra mondiale, in AA.VV., Il potere militare in Italia, Bari 1971.
p.125
sociale e politico. Insomma, un legame organico tra funzioni
e struttura sociale dell'istituzione militare, tra questa
struttura e la struttura e l'ideologia delle classi a separate »
usate dalla borghesia contro un movimento popolare che
cresce e che minaccia il suo potere 7. L'esercito è così
chiarito come reciproca interdipendenza di funzioni,
organizzazione e valori in una società civile giunta a certi livelli
di sviluppo dei rapporti di produzione e della lotta di classe. E
un'analoga totalizzazione potrebbe essere tentata senza
difficoltà per l'esercito neocapitalista che si va f ormando in
questi anni in Italia.
Capace di cogliere in modo unitario, e riferendole alla dialettica di classe, le varie dimensioni dell'istituzione militare,
l'analisi marxista ha spesso dimenticato — malgrado Engels —
un parametro essenziale: il sapere tecnico-scientifico così come
si concreta nello strumento bellico nel sistema d'arma. Sapere
applicato, le « macchine per la guerra » consentono all'istituzione militare di « produrre » le sue funzioni politico-sociali (la ri7
« Nell 'esaminare questo ordine di avvenimenti di solito si trascura di dare
un giusto posto all'elemento burocratico, civile e militare, e non si tiene
presente, inoltre, che in tali analisi non devono rientrare solo gli elementi
militari e burocratici in atto, ma gli strati sociali da cui, nei complessi statali
dati, la burocrazia è tradizionalmente reclutata [...] La prima ricerca da fare è
questa: esiste in un determinato paese uno strato sociale diffuso per il quale
la carriera burocratica, civile e militare, sia elemento molto importante di vita
economica e di affermazione politica (partecipazione effettiva al potere, sia
pure indirettamente, per "ricatto")? Nell'Europa moderna questo strato si
può identificare nella borghesia rurale media e piccola che è più o meno
diffusa nei diversi paesi a seconda dello sviluppo delle forze industriali da
una parte e dalla riforma agraria dall'altra [...] E' da notare come questo
carattere "militare" del gruppo sociale in questione, che era
tradizionalmente un riflesso spontaneo di certe condizioni di esistenza,
viene ora consapevolmente educato predisposto organicamente. In questo
movimento consapevole rientrano gli sforzi sistematici per far sorgere e
per mantenere stabilmente associazioni varie di militari in congedo e di
ex-combattenti dei vari corpi ed armi, specialmente di ufficiali, che sono
legate agli Stati Maggiori e possono essere mobilitate all'occorrenza senza
bisogna di mobilitare l'esercito di leva, che manterrebbe così il suo
carattere di riserva allarmata, rafforzata e immunizzata dalla
decomposizione politica di queste forze "private" che non potranno mai
influire sul suo "morale ", sostenendolo e irrobustendolo. Si può dire che
si verifica un movimento del tipo " cosacco ", non in formazioni scaglionate
lungo i confini di nazionalità, come avveniva per i cosacchi zaristi, ma
lungo i " confini " di gruppo sociale) D. Osservazioni su alcuni aspetti della
struttura dei partiti politici nei periodi di crisi organica, par. 23 del
quaderno 13 (XXX), Noterelle sulla politica del Machiavelli, in Quaderni
del carcere, Torino 1975, vol. I I I , pp. 1605-1608.
produzione delle condizioni della produzione) che sono metaforicamente la sua « merce ». E come avviene per le macchine rispetto alla produzione delle merci e al sistema dei rapporti sociali di produzione, così le « macchine » militari sono condizionate-condizionanti rispetto all'esercito e al rapporto esercitosocietà civile.
Condizionate in primo luogo dal livello dello sviluppo dell'apparato produttivo, delle scienze e delle tecnologie in una società storica data, presso i suoi alleati e presso i suoi nemici politici. Per produrre delle armi occorre un sapere scientifico e p.126
tecnologico. Sapere che è, certo, la risultante molto mediata dei
rapporti sociali di produzione (la non neutralità della scienza
edella tecnica) e della autonomia-dipendenza politica della
classe dominante nazionale (ad esempio la colonizzazione
scientifico-tecnica dell'Italia da parte degli USA in questo
dopoguerra); e tuttavia un sapere che nell'immediato finisce col
pesare in sé e per sé come una variabile indipendente. Per
produrre delle armi e mantenerle in funzione occorre anche un
sistema produttivo e adeguato a quel sapere (o, nel caso di
dipendenza da altri strati, non troppo lontano dai livelli di
questi ultimi). Per usarle, occorre un'adeguata distribuzione
sociale di quel sapere: maggiori o minori livelli d'istruzione
delle aree sociali di reclutamento e così via.
Condizionate in secondo luogo dalle funzioni che — in
quella società e in quella fase dello sviluppo produttivo e
della dialettica di classe e politico-internazionale —
vengono attribuite dalla classe dominante alle forze
armate: un esercito con funzioni antiinsurrezionali
chiederà « macchine » belliche assai diverse rispetto ad un
esercito con funzioni di difesa esterna o di ag gressione
imperialista. Lo stesso vale per un esercito-scuola di
massa di valori conservatori (come nel caso dell'Italia
postunitaria), rispetto ad un esercito che pretenda di
socializzare una ideologia tecnocratica. Lo stesso, ancora,
per un esercito-pattumieri per i residuati bellici dei paesi
amici, rispetto ad un esercito-volano di un'economia
recessiva, e trainante per settori tecnologicamente vitali
dell'apparato produttivo nazionale (dal 1950 al 1970 l'Italia
è passata dalla prima alla seconda situazione; si veda il
ruolo delle commesse militari per l'industria aerospaziale o
elettronica, per i cantieri navali ,etc.).
“Macchine” condizionate, dunque, ma anche macchine
condizionanti. Innanzitutto, per il sapere scientifico-tecnico:
il rapporto sempre più stretto tra esigenze militari e ricerca
p.127
scientifica, l'integrazione crescente tra esercito e università
hanno
portato
nei
paesi
capitalisti
avanzati
(emblematicamente negli Stati Uniti, ma in embrione
anche nel nostro paese) ad un sapere « militarizzato » 8 . E'
così che la committenza determina in larga misura le
priorità, le direzioni teoriche e applicative della ricerca
scientifica e tecnica, la sua stessa or g anizzazione del lavoro; la logica delle a macchine » belliche finisce per
determinare modalità e linee dello sviluppo scientificotecnico della società civile (il cosiddetto fall out tecnologico
della ricerca e della produzione militare). Ma le macchine
sono condizionanti anche nei confronti delle funzioni
dell'esercito: al di là delle intenzioni della casta, sono i
sistemi d'arma di cui un esercito effettivamente dispone che
definiscono — e talvolta delimitano e contraddicono —
contenuti e modalità di queste funzioni. In Italia, ad esempio,
i1 passaggio dalle funzioni tipiche di un esercito neocapitalistico e tecnocratico è stato fortemente ostacolato dalla
difficoltà per il nostro capitalismo arretrato di finanziare
sistemi d'arma adeguati al nuovo modello militare (si vedano
le battute d'arresto della ristrutturazione tuttora in corso) 9 .
8
Per un'analisi dei rapporti esercito-università-ricerca scientifica in due
situazioni dove il modello neocapitalistico si è affermato da tempo,
cfr. R. MASTROMÀTTEI, Università e potere militare negli Usa, Bari 1976 e
P. MENAHEM, La science et le militaire, Paris 1976. La situazione italiana
è certo più arretrata, tuttavia anche presso di noi sono da rilevare tentativi
delle forze armate di stabilire una maggiore presenza nella ricerca
scientifico-tecnica, attraverso il crescente accento che la casta e i suoi fiancheggiatori politici pongono sul ruolo trainante delle commesse militari e sui
fall out tecnologico che esse implicano (cfr. l 'intervista del Ministro per la
ricerca scientifica, on. Pedini, al Corriere della sera del 13 ottobre 1975).
9
Nel processo di ristrutturazione delle forze armate italiane sono riconoscibili
tre fasi. La prima (1970-72) ha visto il progressivo emergere di un gruppo di
potere tecnocratico ai vertici delle FF.AA., culminato con la nomina di H e n k e
allo Stato maggiore difesa; in 1questa fase la ristrutturazione è ancora allo
stato di progetto e deve fare i conti con le resistenze dei conservatori. Nella
seconda fase (1973-74) esplodono le ambizioni tecnocratiche e pur tra avvii
prudenti e dichiarazioni rassicuranti, i vertici militari prefigurano un esercito
sul modello tedesco, relativamente poco numeroso ma dotato di grande
mobilità, forza d'urto e potenza di fuoco, altamente automatizzato etc . La terza
fase
(1975-76)
vedrà
fortemente
ridimensionati
questi
obiettivi;
s'incaricheranno di questo l'inflazione e il conseguente pauroso aumento dei
costi per gli armamenti, le faide all'interno della casta, la recessione economica
che frena gli aumenti di bilancio, i timori dei politici per le contraddizioni che
il processo tecnocratco esaspera nell'istituzione, creando nuove aspettative
politiche e capacità di dissenso tra i quadri. Si andrà così ad una
A prescindere da altre contraddizioni importanti, troppo
incongrue sono le “macchine” (alcune delle quali decisamente
obsolete) in dotazione alle forze armate italiane, rispetto alle
funzioni da “produrre“ auspicate dai tecnocrati puri, e
rispetto all'organizzazione militare che queste funzioni
avrebbero richiesto. Infine, le “macchine” costituiscono
l'ossatura dell'organizzazione tecnica del “lavoro” nell'esercito;
essi condizionano perciò — insieme ad altri fattori — la
divisione sociale del lavoro nelle forze armate, nei suoi aspetti
strutturali e ideologici. I moderni sistemi d'arma, infatti,
tendono ad implicare una crescente professionalizzazione dei
quadri, gradualmente assimilati ai tecnici civili mediante lo
svuotamento, nell'ambito del team, della gerarchia dei gradi
in favore della qualifica funzionale e la crisi delle differenziazioni tastali (parziale attenuazione della frattura ufficialisottufficiali, ufficiali subalterni-ufficiali superiori); e dunque,
sul piano dei valori, l'enfasi posta sui temi tecnocraticoaziendalististi della competenza e dell'efficienza, l'abbandono
del modello eroico di soldato, il passaggio dall'autorità brutale
fondata sugli status ascritti alla ricerca del consenso garantito
dagli status ascritti alla ricerca del consenso garantito dagli
status assegnati.
Correttamente situate in uno schema analitico, le armi si
presentano perciò come un complesso nodo di prospettive sul
rapporto esercito-società civile e sulle forme in cui questo rapporto si esprime nelle strutture e nell'ideologia dell'istituzione
militare.
Lavoro di squadra e automatizzazione: due tendenze dei moderni
sistemi d'arma
Ci sembra a questo punto indispensabile delineare un paio
di situazioni che forniscano un'indicazione concreta sul nesso
“macchine”-militari-nuova organizzazione del lavoro. Faremo
ristrutturazione spuria, in cui alla prevista diminuzione degli effettivi e alla
revisione dell'organigramma non è possibile fare corrispondere un adeguato
ammodernamento tecnologico. Tutto ciò è evidente nel Libro bianco, in quello
azzurro e in quello verde, che delineano i programmi di sviluppo e di
ammodernamento di Marina, Aeronautica ed Esercito per il prossimo
decennio. Gli interventi sulla ristrutturazione, ad opera di osservatori militari
e non, sono assai numerosi. Per una compiuta indicazione bibliografica,
rinviamo alla sezione struttura e ristrutturazione delle forze armate nel
bollettino d'informazione sulla «Questione militare», n. 1., 1976, a cura del
gruppo di sociologia militare dell'Istituto di sociologia dell'Università di Roma.
p.128
p.129
questo attraverso una rapida incursione sul terreno tecnico dei
sistemi d'arma — anche a costo di apparire noiosi ad alcuni e
semplicistici ad altri — perché crediamo che tecnico e politico
siano dimensioni di una stessa realtà, ciascuna delle quali non
può essere separata all'altra né, di volta in volta, sopravvalutata
o ignorata.
Tenteremo innanzitutto, mediante la succinta descrizione
del sistema missilistico Nike-Hercules (una scelta in qualche misura convenzionale, presentando numerosi altri sistemi missilistici, aerei, navali, terrestri caratteristiche utilizzabili per il nostro
discorso) di cogliere l'affermazione nell'istituzione militare della
nuova organizzazione del lavoro, che sostituisce alla direzione di
uno-esecuzione di molti il lavoro di squadra, alla disciplina il
consenso, al carisma del comando la leadership fondata sulla
competenza, al modello eroico il modello tecnocratico. In secondo
luogo, cercheremo di identificare nella cosiddetta << automatizzazione del campo di battaglia >> — perseguita oggi attraverso l'applicazione sempre più massiccia e capillare agli armamenti di una tecnologia estremamente sofisticata (caso tipico,
sebbene non unico, le << bombe intelligenti >> — la generale tendenza al ridimensionamento quantitativo dell'elemento umano
nei moderni eserciti capitalistici.
Uno dei primi missili teleguidati superficie-aria, il NikeHercules diviene operativo negli Stati Uniti nel 1958, succedendo
al Nike-Ajax, di cui perfeziona le prestazioni. Destinato, con una
duplice capacità nucleare e convenzionale, alla difesa aerea a
media e ad alta quota, il sistema Nike è per caratteristiche tecniche e d'impiego un'arma tipica degli ultimi '50 e degli anni '60 e
rappresenta per molti paesi europei, tra cui l'Italia, una delle
prime adozioni di un sistema d'arma moderno articolato e complesso. Tuttora in servizio in Belgio, Danimarca, Francia, Germania occidentale, Grecia, Italia, Norvegia, Olanda, Turchia, ed
inoltre a Taiwan e nella Corea dei sud, dal 1971 al 1974 il Nike
viene gradualmente disattivato negli USA, dov'era in dotazione
all'esercito e alla guardia nazionale, mentre rimane operativo
nelle postazioni americane all'estero.
Traiamo dal J a n e ' s alcuni dati riguardanti l'impiego del
sistema Nike-Hercules, dal quale è possibile valutare il tipo di
operazioni che il personale è chiamato a svolgere in esso. <<
Unità del sistema sono un radar d'acquisizione a bassa
potenza, un radar d'acquisizione ad alta potenza, un radar
d'inseguimento del bersaglio, un apparato elettronico di
elaborazione dei dati, rampe di lancio comandate a distanza.
Un'aggiunta al sistema relativamente recente, il radar di
acquisizione ad alta potenza (HIPAR) consente alle unità mobili
Nike-Hercules di conseguire la stessa capacità di piena
rilevazione dell'obiettivo delle batterie a sede fissa [...] Quando
il bersaglio è rilevato dal radar di acquisizione, viene
interrogato dal congiunto interrogatore AN/ TPX-46 IFF Mark
XII e, se riconosciuto ostile, la sua localizzazione viene
trasferita ai radar d'inseguimento che lo individua per
intercettarlo, il radar che segue il missile orienta la traiettoria
ed emette ordini per il missile. Ogni batteria del Nike-Hercules
può operare come parte di una rete di difesa o come un'entità
autonoma, in grado di individuare, inseguire ed impegnare
bersagli. Gli operatori del sistema sono collocati in un carro di
controllo della batteria, in un carro di controllo del radar d'inseguimento e in un carro di controllo della rampa di lancio >>
10
.
Affidato in Italia all'Aeronautica, il sistema Nike-Hercules è
articolato, operativamente e topograficamente, in due settori:
l'area di controllo e quella di lancio del missile. Per quanto riguarda i1 personale adibito al controllo — il << cervello » del sistema — esso è costituito da un team di operatori (un
ufficiale, alcuni sottufficiali e graduati, alcuni militari di leva)
ognuno dei quali è preposto alla gestione di un apparato
(direzione dell'operazione, controllo dei radar e dell'elaborazione
dei dati). E' intuitivo come, dalle normali procedure quotidiane
alle esercitazioni annuali con lanci reali, l'esito delle operazioni
dipenda in modo sostanzialmente equo dalla prestazione
fornita da ciascuno e come gerarchia di importanza delle
diverse mansioni sia difficile o impossibile da stabilire. Inoltre,
al team operativo se ne affianca un altro, addetto alla
manutenzione, che con il primo lavora in contatto stretto e
quotidiano.
Dalla struttura di lavoro che — analogamente ad altri
sistemi d'arma — il Nike-Hercules comporta, derivano due
fenomeni, empiricamente rilevabili all'osservazione diretta,
per tutta la fase operativa del sistema:
— l'attenuazione o addirittura la scomparsa del dislivello
gerarchico tra i componenti dei team;
— l'affermazione della competenza corne sostanziale
principio direttivo dell'attività del team.
Favorita anche da fattori di altra (e comunque non
estranea) natura, quali la contiguità del livello gerarchico del
personale — avieri semplici, graduati, sottufficiali, ufficiale
10
J a n e ' s W e a p o n S y s t e m 1 9 7 4 - 7 5 , London 1975, p. 5 7 .
p.130
inferiore (in parte diversa la situazione in cui al comando del
team si trova eccezionalmente un ufficiale di grado più
elevato) — la sostanziale parità funzionale tende a diventare
anche una parità disciplinare, sociale e psicologica tra i
membri del gruppo (non a caso è ad altre istanze che
l'istituzione militare dovrà rinviare il ripristino della
divisione gerarchica e di classe, ad esempio tra ufficiali e
sottufficiali). Ancora, la leadership ed il prestigio ad essa
connesso diventano funzione dalle qualità reali ( o ritenute
tali) del singolo individuo, assai più che del grado rivestito 11
(l'uffciale che ha quello che i piloti chiamano « il manico
l'operatore che « ci sa fare » cogli apparati; la contraddizione
gerarchia-competenza diviene plateale nel caso del capitano,
geometra o perito di formazione scolastica, di fronte al
sottotenente di complemento, fisico o ingegnere elettronico
nella vita civile) 1 2 .
Ad una nuova organizzazione del lavoro e ad un nuovo
rapporto, in termini qualitativi e quantitativi, uomini-macchine
contribuisce potentemente l'automatizzazione del campo di
battaglia, fenomeno i cui primi sintomi sono stati osservati
nell'ultima fase della guerra del Vietnam e nel corso del
conflitto arabo-israeliano del 1973 13.
11
La situazione delineata ci sembra non venga sostanzialmente modificata
dalla routine e dal quietismo che contrassegnano tutte le istituzioni
burocratiche e quella militare in particolare ( c i ò c h e nella militologia
americana viene chiamato il protectionnisme e nella naja, più dimessamente, i l a tirare a campare »), fenomeni dai quali anche un'unità operativa di un'arma tecnica , come un gruppo Nike-Hercules dell'Aeronautica
militare italiana, non va affatto esente. Sarebbe anzi interessante approfondire
il tipo d i adattamento che in una situazione istituzionale come quella
italiana, arretrata rispetto alle omologhe occidentali, subiscono categorie e
strumenti dell'ideologia « aziendalistica » importata dalle forze armate USA
(si pensi, per fare il primo esempio che capita, al briefing che, in teoria
occasione di informazione, confronto e dibattito collettivi, spesso non è altro
che la vecchia adunata o i 1 vecchio rapporto ufficiali, imperniati sul «
discorso
del comandante »).
12
Sulla progressiva perdita della legittimità del potere dei quadri, fra l'altro
per la mancata superiorità di status culturale » nei confronti del personale di
leva, cfr. E. POZZI, Contraddizioni della casta militare e conflitti nel potere
politico in Italia dal 1959 al 1974, in « La critica sociologica »,n.3 1 , 1974,
p.68.
13
Già nel 1969, tuttavia, l'allora capo di Stato maggiore dell'esercito americano,
gen. Westmoreland, ipotizzava che « Sul campo di battaglia del futuro le forze
nemiche saranno individuate e mirate quasi istantaneamente grazie a
collegamenti elettronici tra calcolatori, a valutazioni di dati militari per mezzo di
calcolatori e ad artiglierie automatizzate. Con una stragrande probabilità di
successo al primo colpo, e con mezzi in grado di sorvegliare costantemente il
nemico, il bisogno di grosse forze per neutralizzare fisicamente l'opposizione del
nemico diventerà meno importante D. Cit. in T. CLIFFE, Innovazioni
p.131
Analogamente a quanto è avvenuto per i sistemi d'arma
strategici , per gli stessi armamenti convenzionali il costante
i ncremento delle prestazioni si è fondato non tanto
sull'aumento assoluto delle potenzialità distruttive dell'arma,
quanto sul perfezionamento delle condizioni del suo impiego,
cioè dei sistemi di avvistamento e di guida. Ha consentito
questo 1'elettronicizzazione sia delle strutture che, appunto, dei
supporti d'arma; è così che attualmente un solo uomo è in
grado mediante un missile di neutralizzare un mezzo — il carro
armato — a lungo ritenuto inattaccabile dalla fanteria,
rivoluzionando insieme concezioni tattiche e valutazioni
finanziarie. Questo è ciò che accade con le cosiddette a bombe
intelligenti » (PGM: precision guided munitions): missili, bombe,
proiettili di artiglieria aria-aria, aria-superficie, superficie-aria,
superficie-superficie che, utilizzando sistemi di guida altamente
sofisticati (laser, TV, raggi infrarossi, etc.), possiedono
probabilità elevatissime (superiori al 50% ) di colpire con un
colpo solo il bersaglio 15. Come sempre, all'evoluzione tecnica fa
14
tecnologiche ed equilibrio militare, in F. GUSMAROLI (a.c.), I si e i no della
difesa
europea, Bologna 1974, p. 55.
14
Nell'ordine, dagli anni '50 ad oggi: bombardieri a lungo raggio, mîssili balistici
intercontinentali con base a terra (ICBM), missili balistici lanciati da sottomarini
(SLBM), tutti ad armamento nucleare. Un quarto sistema, capace di
rivoluzionare ancora una volta i criteri dottrinali e, soprattutto, di innescare una
nuova corsa fra le due superpotenze, appare a metà del '70: il missile di crociera
a lungo raggio (LRCM) . A differenza dei missili intercontinentali, che
raggiungono il territorio nemico attraverso una traiettoria balistica prefissata e
che per le loro dimensioni possono essere installati solo a terra o sui
sottomarini più potenti, questi nuovi missili, agili e relativamente piccoli, sono
in grado di cambiare continuamente traiettoria durante la loro «crociera » verso
l'obiettivo, volando a quote molto basse per eludere il radar e seguendo
l'orografia del terreno. Operativi entro la fine del decennio, i missili di crociera
potranno raggiungere distanze di 2.500-4.000 km., portando un'ogiva nucleare di
200 kiloton (pari a 200.000 tonnellate di tritolo) del tipo MIRVizzato, cioè
costituita da un grappolo di ogive più piccole, ognuna delle quali può essere
guidata su un bersaglio diverso.
15
« La guida di una PGM al laser avviene nel modo seguente. Due aerei si
alzano in volo: il primo lancia il fascio di luce laser sul bersaglio il secondo
sgancia la PGM che, seguendo la luce riflessa dal bersaglio, arriva a fare centro.
In base agli ultimi sviluppi tecnologici è oggi possibile che un solo apparecchio
sia in grado di svolgere entrambi i ruoli (lanciare il laser e sganciare la PGM).
Non solo, ma l'apparecchio in questione può addirittura essere completamente
automatizzato e quindi volare senza pilota'>. F. GUSMAROLI, Costose ma
intelligenti le bombe al « laser ,, « Paese sera » 29-1. 76. Sulle PGM cfr. The
nuclear nightmare, in « T he Unesco Co uri e r » nov. 1975 e, per una
discussione approfondita, J.F. DIGBY, Precision guided weapons: new
chances to deal with old dangers, Santa Monica s.d.
p.132
seguito l'adeguamento dottrinale che, a livello tattico, sancisce
la tendenza degli eserciti moderni ad articolare le proprie unità
in gruppi sempre più piccoli, autosufficienti e potentemente
armati, dotati di maggiore agilità e capacità di penetrazione
nel fronte avversario e meno dipendenti dai supporti.
Ma si avrebbe irrimediabilmente torto a ritenere l 'automatizzazione bellica la causa prima e indipendente della riduzione
numerica delle truppe combattenti e di supporto: è vero piuttosto il contrario, e cioè che l'esigenza economica sociale e
politica degli stati a capitalismo avanzato di ridimensionare
l'entità
numerica
dei
propri
eserciti
ispira
oggi
l'automatizzazione delle
<< macchine >> a militari e la conseguente contrazione, almeno
quantitativa dell'elemento umano 16.
<< Data la scarsa disponibilità di manodopera, rileva un
esperto occidentale, — la Nato richiede dei sistemi d'arma efficienti non solo in campo operativo ma anche in campo economico, cioè come utilizzazione di risorse umane [...] Il missile
nucleare Lance avrà un equipaggio di 6 uomini, la metà di
quello necessario al Sergeant o all'Honest John; il sistema
missilistico Sam-D richiederà probabilmente solo un terzo
della forza di rincalzo rispetto al Nike-Hercules o al Hawk >>
17
.
Evidenti sono gli effetti della contrazione numerica del
personale sulla sua organizzazione interna. La creazione e
l'autonomizzazione delle piccole unità e il moltiplicato livello p.133
tecnologico degli armamenti in Loro dotazione modificano
sostanzialmente, lungo la discriminante leva-mestiere, le
caratteristiche del tradizionale esercito di massa. Nelle due
componenti sociali dell'istituzione, la prima, quella di leva, viene
progressivamente indebolita ed emarginata a compiti di
supporto (bipartizione degli eserciti europei occidentali — Rft,
Francia, la stessa Italia - in reparti territoriali e reparti
operativi); mentre il grosso dell'impegno finanziario, tecnico,
16
Un'analogia con la tendenza del capitalismo avanzato di limitare, nella
produzione, il peso della forza lavoro attraverso l'automatizzazione è un'ipotesi
suggestiva e verosimile, la cui dimostrazione esula tuttavia dai limiti di queste
note.
17
T. CLIFFE, op. Cit., pp. 72-73. Che i problemi posti dagli odierni eserciti da
massa siano, oltre che finanziari, politici, è ammesso, sia pure in forme
eufemistiche, dal vicedirettore dell'IISS di Londra, H un t: « Per quanto
riguarda la dimensione numerica, il problema del reclutamento sembra
verosimilmente crescere in un clima di distensione e in situazioni sociali in cui
il servizio militare può presentare una immagine contrastante: valori sostenuti
da molti giovani nelle democrazie occidentali D. K . HUNT, La difesa con meno
uomini,, in F. GUSMAROLI,I si e i no... cit., p. 157.
politico viene concentrato sulla seconda.
Cresce così — in un assetto organizzativo nel quale criteri di
ordine politico generale (il mantenimento della leva, inderogabile
per un insieme di motivi) si affiancano e in parte contraddicono
quelli di ordine tecnico — il peso relativo della componente
professionale, con tutta una serie di importanti conseguenze
sociali e politiche.
I1 problema dei quadri professionali è un problema politico
p.134
I due esempi precedenti mostrano che tipo d'impatto i sistemi d'arma hanno sull'organizzazione sociale del lavoro militare.
L'organizzazione tecnica che le armi richiedono coinvolge dunque sia le strutture sociali e di potere, sia la dimensione ideologica della società militare. L'evoluzione di questa organizzazione
tecnica, facendosi portatrice di modelli strutturali e sovrastrutturali nuovi, mutuati dalla società civile, si inserisce nelle contraddizioni che il rapporto esercito-società civile induce nell'istituzione militare e nella casta. Le « macchine » belliche non sono
il fattore unico o privilegiato del mutamento sociale nell'istituzione, inteso come mero processo « di modernizzazione ».
Tuttavia esse rappresentano uno dei vettori attraverso i quali
un concreto rapporto storico tra istituzione militare e società
civile si esprime in tensioni, contraddizioni e conflitti
istituzionali. Anche nelle e tramite le « macchine « belliche come
fatto sociale si articola perciò la dialettica interna del sistema
sociale militare, e in particolare del quadro professionale.
Ai caratteri generali dell'impatto sociale dei sistemi d'arma
su di un'istituzione militare si aggiungono, nella situazione italiana, elementi del tutto specifici. Rispetto ad altri stati neocapitalistici, particolarmente grave è stato nel nostro paese il
distacco tra esercito e società e difficile e contraddittorio è il
processo di riavvicinamento dell'istituzione alla società civile.
Serrata nella tenaglia di un capitalismo povero e dalla sorda
resistenza di settori conservatori della casta, l'organizzazione
sociale del lavoro nelle forze armate italiane non riesce né ad
evitare le pressanti richieste tecniche, né a recuperarle
integralmente nei propri modelli strutturali e ideologici. Di qui
la disfunzionalità di un'organizzazione del lavoro ancora in gran
parte neocapitalista, in permanente conflitto con le
caratteristiche e con le spinte della società industriale avanzata,
delle sue forze produttive, dei suoi stessi prodotti — le armi.
Nell'ambito di questa disfunzionalità tecnica esplodono i
conflitti della casta, esasperati dalla sua evoluzione sociale (la
proletarizzazione dell'origine e dello status dei quadri) e
progressivamente influenzati dall'alternativa sociale che la
crescita del movimento operaio fa maturare in questi anni nella
società italiana.
E' compito della sinistra emancipare il disagio dei quadri
dalle ambiguità e dai limiti che tuttora lo caratterizzano, traducendo in coscienza ed in scelta politica una crisi che è oggettiva
e potenzialmente feconda, ma i cui esiti possono non essere
univoci e comunque non sono affatto automatici.
FABRIZIOBATTISTELLI
ENRICO POZZI
