DEŽELNA KONFERENCA o varstvu slovenske jezikovne manjšine ‐ 10. člen, d.z. 26/2007 ‐ MANJŠINE: DEJAVNIKI KONFLIKTA, KOEKSISTENCE ALI INTEGRACIJE? CONFERENZA REGIONALE sulla tutela della minoranza linguistica slovena ‐ art. 10, l.r. 26/2007 ‐ LE MINORANZE: FATTORI DI CONFLITTO, DI COESISTENZA O DI INTEGRAZIONE? Milan Bufon Predsednik Upravnega odbora SLORI Presidente del Consiglio di Amministrazione SLORI Gorica ‐ Gorizia, 13.10.2012 DEŽELNA KONFERENCA O VARSTVU SLOVENSKE JEZIKOVNE MANJŠINE CONFERENZA REGIONALE SULLA TUTELA DELLA MINORANZA LINGUISTICA SLOVENA 3 VIZIJE ZA 3 OBDOBJA 3 VISIONI PER 3 PERIODI 1. Manjšine v obdobju formiranja 1. modernih unitarnih držav in klasičnega nacionalizma (1789‐1950): Dejavniki konflikta? Le minoranze nel periodo della formazione dei moderni stati unitari e del nazionalismo classico (1789‐1950): Fattori di conflitto? 2. Manjšine v obdobju uveljavljanja evropskih integracijskih procesov (1950‐2000): 2. Le minoranze nel periodo di affermazione dei processi europei di integrazione (1950‐2000): Fattori di coesistenza interstatale? 3. Le minoranze nel periodo della glocalizzazione ovvero delle società globali‐locali (2000‐?): Fattori di integrazione sociale? Dejavniki meddržavne koeksistence? 3. Manjšine v obdobju glokalizacije oz. globalno‐lokalnih družb (2000‐?): Dejavniki družbene integracije? DEŽELNA KONFERENCA O VARSTVU SLOVENSKE JEZIKOVNE MANJŠINE CONFERENZA REGIONALE SULLA TUTELA DELLA MINORANZA LINGUISTICA SLOVENA VIZIJA 1: MANJŠINE– DEJAVNIKI KONFLIKTA? Nacionalizem kot proces družbeno‐politične centralizacije, družbeno ekonomske standardizacije in družbeno‐kulturne homogenizacije • • Politični (zahodnoevropski) nacionalizem: ena država – en narod (od demosa do ethnosa) Interni konflikti v odnosu do nedominantnih regionalnih manjšin Kulturni (srednjeevropski) nacionalizem: en narod – ena država (od ethnosa do demosa) Zunanji (med‐narodni) konflikti in problem nacionalnih manjšin ‘’Problemi’’ in ‘’rešitve’’: uveljavljanje načela ‘’cuius regio eius religio’’, vojne, iredentizem, nasilna segregacija, nasilna asimilacija, etnično čiščenje (deportacija, genocid), spreminjanje političnih meja ter pomen ‘’krvi’’ in ‘’oblasti’’ DEŽELNA KONFERENCA O VARSTVU SLOVENSKE JEZIKOVNE MANJŠINE CONFERENZA REGIONALE SULLA TUTELA DELLA MINORANZA LINGUISTICA SLOVENA VISIONE 1: LE MINORANZE – FATTORI DI CONFLITTO? Il nazionalismo come processo di centralizzazione sociopolitica, di standardizzazione socioeconomica e di omogeneizzazione socioculturale • • Nazionalismo politico (Europa Occidentale): una nazione – un popolo (dal demos all’ethnos) Conflitti interni nel rapporto con le minoranze regionali non dominanti Nazionalismo culturale (Centro Europa): un popolo – una nazione (dall’ethnos al demos) Conflitti esterni (inter‐popoli) e la questione delle minoranze nazionali ‘’Problemi’’ e ‘’soluzioni’’: affermazione del principio ‘’cuius regio eius religio’’, guerre, irredentismo, segregazione forzata, assimilazione forzata, pulizia etnica (deportazioni, genocidi), modifiche dei confini politici e significato di ‘’sangue’’ e ‘’potere’’ VIZIJA 2: MANJŠINE– DEJAVNIKI KOEKSISTENCE? • • VISIONE 2: LE MINORANZE – FATTORI DI COESISTENZA? Razvoj evropskih integracijskih procesov • Sviluppo dei processi di integrazione europea e di collaborazioni inter‐statali in med‐državnega sodelovanja v nel contesto della divisione in blocchi kontekstu blokovske delitve (ES/EU, SE, (CE/UE, Centro Europa, Accordi di Helsinška listina) ter padca ‘’železne Helsinki) e caduta della ‘’cortina di ferro’’ zavese’’ (širitev EU in NATO in (ampliamento UE e NATO e ‘’ritorno’’ dei ‘’povratek’’ srednjeevropskih držav na paesi centroeuropei ‘’all’Occidente’’) ‘’Zahod’’) Le minoranze nazionali come Nacionalne manjšine kot dejavnik fattore di collaborazione inter‐statale med‐državnega sodelovanja • Decentramento e regionalizzazione dei Decentralizacija in regionalizacija paesi occidentali d’Europa nella zahodnoevropskih držav ob prehodu od transizione dalla società industriale a industrijske na terciarno družbo quella del terziario Regionalne manjšine kot dejavnik Le minoranze regionali come razreševanja odnosa center‐periferija fattore di risoluzione del rapporto ‘’Problemi’’ in ‘’rešitve’’: mednarodne oz. med‐državne institucije, državna suverenost, nedotakljivost meja, pravno‐ institucionalni instrumenti varovanja nacionalnih manjšin, regionalizacija, etnični ‘’revival’’ ter pomen ‘’teritorija’’ in ‘’prava’’ DEŽELNA KONFERENCA O VARSTVU SLOVENSKE JEZIKOVNE MANJŠINE CONFERENZA REGIONALE SULLA TUTELA DELLA MINORANZA LINGUISTICA SLOVENA centro‐periferia ‘’Problemi’’ e ‘’soluzioni’’: istituzioni internazionali ovvero inter‐statali, sovranità nazionale, intangibilità dei confini, strumenti giuridico‐istituzionali per la tutela delle minoranze nazionali, regionalizzazione, ‘’revival’’ etnico e significato di ‘’territorio’’ e del ‘’diritto’’ (giuridico) VIZIJA 3: MANJŠINE– DEJAVNIKI INTEGRACIJE? (1) • • • VISIONE 3: LE MINORANZE – FATTORI DI INTEGRAZIONE? (1) • Glokalizacija: sobivanje lokalnosti in globalnosti ob politični mediaciji držav in funkcionalni makroregionalni organiziranosti; • Sočasne protislovne družbene težnje: odpravljanje ‘’notranjih’’ meja v EU s povečevanjem potencialne prostorske in etnične mobilnosti na eni strani ter regionalizma na drugi strani; • Med evropskim ethnosom in demosom: večja fluktuacija med konvergenco in divergenco pri implementaciji evropske paradigme ‘’združenosti v različnosti’’ (bolj združeni ali bolj različni?); Težko opredeljiv sodobni status regionalnih in nacionalnih manjšin po odpravi državnocentričnosti (ter ‘’zunanjih’’ in ‘’notranjih’’ meja) in širjenju multikulturnosti v družbi DEŽELNA KONFERENCA O VARSTVU SLOVENSKE JEZIKOVNE MANJŠINE CONFERENZA REGIONALE SULLA TUTELA DELLA MINORANZA LINGUISTICA SLOVENA Glocalizzazione: coesistenza di,località e globalità con mediazione politica degli stati e un’organizzazione funzionale a livello di macroregioni; Tendenze sociali contemporanee contraddittorie: abolizione dei confini ‘’interni’’ dell’UE con aumento della potenziale mobilità spaziale ed etnica da un lato, del regionalismo dall’altro; Tra ethnos e demos europeo: maggiore fluttuazione tra convergenza e divergenza nell’implementazione del paradigma europeo ‘’uniti nella diversità’’ (più uniti o più diversi?); Status contemporaneo delle minoranze regionali e nazionali di difficile definizione dopo l’eliminazione dello statocentrismo (e dei confini ‘’esterni’’ e ‘’interni’’) e la diffusione della multiculturalità nella società. VIZIJA 3: MANJŠINE– DEJAVNIKI INTEGRACIJE? (2) VISIONE 3: LE MINORANZE – FATTORI DI INTEGRAZIONE? (2) ‘’Problemi’’ in ‘’rešitve‘’ vse bolj kompleksni: • poglabljanje evropskih integracijskih procesov; • zmanjševanje državne suverenosti in uveljavljanje lokalnih in makroregionalnih institucij; • območja družbenega in kulturnega stika kot primarni dejavniki družbene integracije; • brisanje političnih in etničnih meja ter nevarnost ‘’deteritorializacije‘‘ oz. ‘’melting pot’’; • razmerje subjektivna‐objektivna ter eno‐ in več‐ dimenzionalna identiteta, tradicionalnost‐modernost, avtohtonost‐neavtohtonost; • rastoči pomen ‘’večnivojskega’’ (horizontalnega in vertikalnega) upravljanja družbene integracije in multikulturnosti. ‘’Problemi’’ e ‘’soluzioni’’ sempre più complessi: • consolidamento dei processi di integrazione europea; • riduzione della sovranità nazionale e affermazione di istituzioni locali e macroregionali; • aree di contatto sociale e culturale come fattori primari di integrazione sociale; • cancellazione dei confini politici ed etnici e pericolo di ‘’deterritorializzazione’’ ovvero ‘’melting pot’’; • rapporto tra identità soggettiva‐oggettiva e mono‐ e pluri‐ dimensionale, tradizionalismo‐modernità, autoctonia‐ non autoctonia; • crescente importanza della gestione ‘’multistrato’’ (orizzontale e verticale) dell’integrazione sociale e della multiculturalità. DEŽELNA KONFERENCA O VARSTVU SLOVENSKE JEZIKOVNE MANJŠINE CONFERENZA REGIONALE SULLA TUTELA DELLA MINORANZA LINGUISTICA SLOVENA