cap 08
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Economia Politica Appunti delle lezioni Raffaele Paci testo di riferimento: Mankiw, Principi di economia, 3°ed., 2004, Zanichelli Cap 8 Tassazione e benessere Inquadramento generale Abbiamo visto come i mercati concorrenziali, di norma, sono in grado di garantire condizioni di efficienza nel sistema economico. Le risorse sono allocate nella produzione dei diversi beni in modo tale che il benessere della collettività, misurato dalla rendita totale, è massimo. In questa sezione applichiamo i concetti dell’economia del benessere al caso in cui venga introdotta un’imposta nel mercato. Abbiamo già esaminato come l’introduzione di una tassa modifica la quantità e il prezzo di equilibrio e come l’onere della tassa venga suddiviso tra compratori e venditori. Vedremo adesso come l’introduzione di una tassa comporta una distorsione nell’uso delle risorse e determina una riduzione del benessere complessivo nel sistema economico. Obiettivi di apprendimento •Esaminare come l’introduzione di una tassa in un mercato riduce il surplus dei consumatori e dei produttori •Imparare il significato e le cause della perdita secca causata da un’imposta •Esaminare la relazione tra perdita secca ed elasticità •Esaminare come il gettito fiscale e la perdita secca sono influenzate dall’entità della tassa 1 Prezzo L’effetto di una tassa O Prezzo per consumatori Tassa Prezzo senza tassa Prezzo per venditori D Quantità Quantità Quantità con tassa senza tassa 0 L’introduzione di una tassa fa aumentare il prezzo pagato dai consumatori e diminuire quello ricevuto dai venditori. La quantità del bene scambiata nel mercato si riduce Copyright © 2004 South-Western Gettito fiscale Prezzo Il gettito fiscale è dato da T = ammontare della tassa Q = quantità venduta del bene T × Q = gettito fiscale incassato dal Governo O Prezzo per consumatori Gettito fiscale (T × Q) Ammontare della tassa (T) Prezzo per venditori Quantità venduta (Q) 0 Quantità Quantità con tassa senza tassa D Quantità Copyright © 2004 South-Western 2 P Effetto della tassa sul benessere O A Prezzo consumatori Pc B Prezzo senza tassa Prezzo venditori C P1 E D Pv F D 0 Q2 Q1 Benessere SENZA tassa Rendita consumatore=A+B+C Rendita produttore=F+D+E Entrate fiscali= ZERO Benessere totale=A+B+C+D+F+E Q Benessere CON tassa Rendita consumatore=A Rendita produttore=F Entrate fiscali= B+D Benessere totale=A+B+D+F Perdita secca = CE Perdita secca L’introduzione della tassa crea una perdita secca per la collettività in quanto alcuni compratori e venditori non realizzano lo scambio (lo quantità diminuisce) e quindi non traggono il relativo beneficio. Perdita secca: riduzione del surplus totale provocata da una distorsione del mercato, come l’introduzione di un’imposta. 3 Perdita secca P Riduzione dei benefici dello scambio O Pc tassa P senza tassa Pv Costo per venditori Valore per compratori Q2 0 D Q Q1 Riduzione della quantità dovuta alla tassa Copyright © 2004 South-Western Cosa determina la dimensione della perdita secca? Consideriamo una tassa di identico ammontare e applichiamola a mercati Caratterizzati da diverse elasticità di offerta e domanda. Offerta rigida O Offerta elastica Domanda rigida O O D D Perdita secca piccola Perdita secca grande Domanda elastica O D Perdita secca piccola D Perdita secca grande Quanto maggiori sono i valori delle elasticità della domanda e dell’offerta rispetto al prezzo tanto maggiore è la perdita secca Infatti curve elastiche comportano che le quantità si riducono maggiormente in risposta all’aumento del prezzo derivante dalla tassa, ciò comporta una maggiore riduzione dei vantaggi degli scambi e quindi un maggiore perdita secca. 4 Esaminiamo come variano la perdita secca e le entrate fiscali al variare dell’ammontare dell’imposta. Consideriamo tre casi con imposta crescente e curve di domanda e offerta identiche. PB PS PS Imposta di ammontare medio O PS PB gettito Imposta di elevato ammontare O PB D PS gettito Imposta di modesto ammontare gettito D Q1 QE PS Q1 QE PS O D Q1 QE Ammontare dell’imposta e perdita secca La perdita secca aumenta più rapidamente di quanto non faccia l’aumento dell’imposta. Raddoppiando l’ammontare dell’imposta raddoppia sia la base che l’altezza del triangolo, quindi l’area si moltiplica per 4. Triplicando l’imposta si moltiplica per 9 Perdita secca 0 Ammontare Tassa 5 Ammontare dell’imposta e gettito fiscale Al variare dell’imposta il gettito fiscale prima aumenta ma oltre un certo livello inizia a diminuire sino ad annullarsi. Gettito fiscale 0 Curva di Laffer rappresenta la relazione tra gettito fiscale e ammontare della tassa Ammontare tassa 6
