CAPITOLO 7 (ed. 2013)
La tassazione
Questo capitolo:
Presenta insieme il materiale relativo alla
tassazione
Nella vecchia edizione del Krugman-Wells questo
materiale era sparso tra diversi capitoli
Nella nuova edizione del 2013 il materiale è
concentrato nel Capitolo 7
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Accise
Le accise sono tasse sull’acquisto o vendita di un
bene.
Hanno effetti simili alle quote:
aumentano il prezzo pagato dai compratori e
riducono il prezzo ricevuto dai venditori,
portando ad un cuneo tra i due prezzi.
Esempi: Accise messe sulla vendita di corse di taxi e
accise messe sull’acquisto di corse di taxi;
Tassa di soggiorno in albergo (a Milano è di €4 a notte
per persona ed è pagata da chi acquista)
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L’Effetto di Una Accisa sulla Vendita delle
Corse di Taxi
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L’Effetto di Una Accisa sulla Vendita
delle Corse di Taxi
Ai
fini dell’equilibrio finale raggiunto nel mercato (prezzo di
equilibrio e quantità di equilibrio) sono equivalenti:
1) accisa di $2 per ogni corsa effettuata;
2) quota di 8 milioni di corse annue (licenze gratuite);
3) vendita di una licenza valida per una corsa a $2 dollari l’una;
4) asta per 8 milioni di licenze.
Con le misure 1), 3), 4) la rendita generata va alle casse
comunali.
Con la misura 2) la rendita resta nelle tasche dei titolari della
licenza.
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L’Effetto di Una Accisa sull’Acquisto delle
Corse di Taxi
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L’incidenza di una tassa è una misura di chi veramente
paga la tassa.
Chi veramente sopporta il peso della tassa (prezzi più
alti pagati dai consumatori e prezzi più bassi ricevuti dai
venditori) non dipende da chi paga la tassa
ufficialmente. A seconda della forma delle curve di
offerta e di domanda, l’incidenza di un’accisa può essere
divisa in diversi modi (nel nostro caso è $1 a testa).
Il cuneo tra prezzo di domanda e prezzo di offerta
moltiplicato per la quantità scambiata diventa il gettito
della tassa per lo Stato.
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L’Elasticità e l’Incidenza di Un’Accisa
Quando
l’elasticità dell’offerta al prezzo è più alta
dell’elasticità della domanda al prezzo, un’accisa
ricade principalmente sui consumatori. Così è
l’elasticità—e non chi nominalmente paga la
tassa—a determinare l’incidenza di un’accisa.
Quando
l’elasticità della domanda al prezzo è più
alta dell’elasticità dell’offerta al prezzo, un’accisa
ricade principalmente sui produttori.
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Accisa Pagata Soprattutto dai Consumatori
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Accisa Pagata Soprattutto dai Produttori
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Il Gettito di Una Accisa
Area del rettangolo ombreggiato:
$2 per corsa × 8 milioni di corse = $16 milioni.
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Anche le accise provocano inefficienza: si chiama
costo aggiuntivo o perdita secca.
Questa perdita secca significa che il vero costo di una
tassa è sempre più grande del gettito stesso della
tassa.
Le accise impediscono alcune transazioni
reciprocamente vantaggiose.
Inoltre, esse incoraggiano attività illegali nel tentativo
di evitare la tassa.
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Applicazione: il Costo di Una Tassa in
Termini di Efficienza
Una tassa provoca una perdita secca per la società,
perché una quantità minore del bene è prodotta e
consumata, rispetto al caso di assenza della tassa.
Quindi, alcuni scambi mutuamente benefici tra
produttori e consumatori non hanno luogo.
Ora possiamo applicare i concetti di surplus del
consumatore e del produttore per quantificare
precisamente la perdita secca che una tassa provoca.
La seguente figura mostra gli effetti di un’accisa sul
surplus del produttore e del consumatore.
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Una Tassa Riduce il Surplus del
Consumatore e del Produttore
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La Perdita Secca di Una Tassa
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Perdita Secca ed Elasticità
La regola generale della politica economica è che, a
parità di altre condizioni, è sempre da preferire il
provvedimento che causa la minore perdita secca.
Ma come possiamo prevedere l’entità della perdita
secca?
Una tassa messa quando la domanda o l’offerta, o
entrambe, sono inelastiche causa una riduzione
relativamente piccola nelle quantità scambiate e
dunque una perdita secca limitata.
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Nel grafico (a), il triangolo di perdita secca è grande perché la
domanda è relativamente elastica—un grande numero di
transazioni non avviene a seguito della tassa.
Nel grafico (b), la curva di offerta è la stessa di (a), ma la
domanda è ora relativamente inelastica; il risultato è che il
triangolo è più piccolo perché non avviene solo un numero limitato
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di transazioni.
Nel grafico (c), una curva di offerta elastica provoca un triangolo di perdita secca
grande, ma nel grafico (d) una curva di offerta inelastica provoca un triangolo di perdita
secca piccolo.
Per diminuire i costi in termini di efficienza della tassazione bisogna far sì che le
tasse ricadano su beni per i quali o la domanda o l’offerta, o entrambi, sono
relativamente inelastici.
Usare una tassa per ridurre un’attività dannosa, come il consumo di alcolici o di tabacco,
è tanto più efficace quanto più le quantità domandate o offerte sono elastiche
rispetto al prezzo
