Capitolato d`oneri

AZIENDA SANITARIA LOCALE N°6 PALERMO
Gestione dell’infrastruttura informatica Aziendale
Capitolato d’oneri
1
Introduzione
L’Azienda U.S.L. n° 6 di Palermo ha costituito, negli ultimi anni, tra
l’altro, una Unità Operativa che gestisce i sistemi ed i sottosistemi
informatici aziendali, nonché tutte le problematiche attinenti il mondo
delle connessioni e delle telecomunicazioni (il cosiddetto ITC).
Pertanto, con il diffondersi delle tecnologie informatiche, il sistema
informatico aziendale ha finito con il coinvolgere tutte le attività
espletate, a qualsiasi livello, nell’ambito dell’erogazione dei servizi
all’utente finale, ossia al Cittadino.
Il Presente capitolato descrive i servizi da porre in essere, attraverso
l’attivazione di un’insieme di attività in “outsourcing“, che permettano
la creazione di quella infrastruttura informatica di base, unica ed
integrata, ossia l’insieme delle infrastrutture tecnologiche e di regole
tecniche, per lo sviluppo, la condivisione e la diffusione del patrimonio
informativo
pubbliche
e
dei
dati,
amministrazioni
sia
verso
centrali,
gli
che
operatori
verso
interni,
verso
le
l’utente
che
necessita
useranno
le
seguenti
fruire di servizi.
1.
Glossario
Nel
seguito
del
presente
documento
si
denominazioni:
a.
Per
Amministrazione
s'intende
l'Amministrazione
Azienda
U.S.L.6
Palermo.
b.
Per Appaltatore s'intende il fornitore del servizio.
c.
Per
servizio
s'intendono
le
attività,
descritte
negli
articoli
successivi, da svolgersi secondo scelte operative concordate tra
l'Amministrazione e l'Appaltatore.
d.
Per postazioni di lavoro (PDL) s'intende l’insieme delle postazioni
di lavoro, collegate in rete o isolate; sia postazioni “server” di
rete, sia postazioni “client” di rete, sia Pc “ Stand Alone”;
l’insieme di tutti gli apparati attivi e passivi, che garantiscono
la trasmissione dei dati attraverso le reti.
2
2.
Oggetto e definizione del servizio
Il presente capitolato tecnico descrive i servizi di gestione dei
sistemi informatici e di assistenza tecnica a tutti gli strumenti
informatici in dotazione agli operatori della Azienda U.S.L. 6 di
Palermo. La fornitura di tali servizi è basata su diversi livelli.
3.
Forma dell’appalto
Il
Presente
163/2006.
pubblico
Appalto
La
di
procedura
Servizi
di
incanto:offerta
segue
la
disciplina
aggiudicazione
economicamente
è
più
del
stabilita
D.Lgs
n°
secondo
il
vantaggiosa
ex
art.83
D.Lgs. 163/06: prezzo 50 punti, qualità 50 punti.
4.
Durata del Servizio
La durata del servizio da effettuare è pari ad anni tre dalla data
dell’ordine da parte dell’Azienda U.S.L. n° 6
che sarà emesso solo
dopo l’aggiudicazione definitiva dell’appalto. Si precisa
che
l’Azienda si riserva la facoltà di prorogare il servizio, di anno in
anno, per un ulteriore periodo di due anni agli stessi prezzi e
condizioni contrattuali di aggiudicazione definitiva.
La ditta aggiudicataria, tuttavia, avrà l'obbligo di continuare la
fornitura alle condizioni convenute, per ulteriori 180 (centottanta)
giorni dalla scadenza del contratto, ovvero degli ovvero degli atti di
prosecuzione, senza pretendere condizioni diverse da quelle pattuite.
5.
Ammontare dell’Appalto
L’importo annuo del servizio è pari a €. 290.000,00 iva esclusa. Si
Precisa inoltre che:

Non saranno ammesse offerte in aumento o parziali;

L’importo
contrattuale
sarà
quello
risultante
dall’offerta
della ditta aggiudicataria;
Inoltre i prezzi dell’offerta dovranno essere formulati sulla base
delle
indicazioni
contenute
nel
bando
di
gara
e
nel
relativo
disciplinare.
Il
costo
del
canone
e
della
manodopera
si
intendono
fissi
ed
invariabili per tutta la durata dell’Appalto.
6.
Consistenza tecnologica attuale del Sistema
3
Informatico Centrale
Il sistema Informatico centrale ha la sua sede logistica presso il
“Campus Pisani“ ex ospedale Psichiatrico in via Pindemonte a Palermo,
ove
operano
un
responsabile
del
servizio,
due
amministrativi
di
concetto ed un tecnico sistemista.
Il CED è attualmente composto da una DMZ costituita da un’insieme di
server sui quali risiedono i database e gli application server che
forniscono servizi al Cittadino (esenzione ticket, scelta e revoca
medico,
presidi
e
ausili
ecc.),
agli
utenti
della
rete
aziendale
(server proxy per accesso ad Internet, controller di dominio per la
gestione
centralizzata
delle
procedure
di
autenticazione
e
condivisione risorse, antivirus ecc), al personale sanitario in seno
all’azienda (Anagrafe Bovina, Gestione SERT ecc…). Oltre ad ospitare
una serie di applicazioni che si occupano della gestione economicofinanaziaria dell’azienda (Gestione convenzionati esterni,liquidazione
fatture, gestione ordini ecc…).
Il Campus è costituito da una trentina di padiglioni ognuno dotato di
cablaggio strutturato realizzato, nella maggior parte dei casi, in
Categoria
5E
circa.
(Swicth) di Layer
Ogni
padiglione
è
dotato
di
apparati
attivi
2 managed su cui sono implementate la VLAN di
Campus.
Le LAN di cui sopra raggiungono il Centro Stella, situato fisicamente
presso il CED, attraverso un rete in fibra ottica monomodale che
percorre l’intero campus. Tutti gli swicth presenti nella rete di
campus sono quindi connessi a swicth di Layer 3 che garantiscono il
routing tra VLAN.
L’accesso ad Internet è quindi centralizzato e regolamentato da un
server proxy con autenticazione dell’utente.
Le sedi periferiche, circa 50, sono dislocate presso i principali
presidi sanitari ed Ospedalieri nel territorio aziendale.
Tale
infrastruttura
di
rete
è
composta
pertanto
da
circa
40
terminazioni HDSL a 2 Mbit/s su circuito Full Company e da una decina
di connessioni ADSL su circuito Hyperway a 640 Kbit/s, tutte facenti
parte di una rete dati a noleggio offerta da Telecom Italia.
4
Tali
sedi
periferiche
accedono
ai
server
in
DMZ
presso
il
CED
apparati
che
attraverso collegamenti in VPN su IPSEC.
A
Telecom
Italia
è
delegata
la
gestione
sia
degli
gestiscono la connettività (Router, DCE, ecc) che degli apparti a cui
è
affidata
la
gestione
delle
VPN
(Firewall
centrale
Check-Point,
Firewall periferici Net-screen o Sonic Wall)
Tale rete è integrata da una serie di collegamenti in ISDN ( BRI ) che
collegano alcune sedi remote con il centro stella attraverso un server
RAS collegato ad un flusso ISDN primario(PRI).
7.
Il
Il sistema informatico periferico
sistema
informatico
periferico
è
costituito
essenzialmente
da
postazioni di lavoro, collegate in rete o isolate.
Le postazioni dotate di accesso alla rete aziendale accedono, nella
maggioranza dei casi, a servizi residenti sui server dislocati presso
la DMZ al centro stella tramite connessioni in VPN esplicitate nel
paragrafo 1. Solo in qualche caso le postazioni di lavoro accedono a
servizi pubblicati su un server locale.
8.
Numero di Postazioni di Lavoro
Il numero delle PDL (attualmente circa 2000) subirà variazioni, sia in
termini
di
numero,
sia
in
termini
di
tipologia;
sarà
a
carico
dell'Appaltatore apprendere tale variazioni.
Per tali postazione non si è in condizione di fornire informazioni sul
parco
hardware
da
manutenere
(marca,
modello,
processore,
sistema
operativo)né su loro garanzie.
9.
Territorio
dove
esercitare
l’attività
del
Service
Il
territorio
Palermo,
Distretti
corrisponde
ossia
e
in
tutta
10
la
al
territorio
provincia
Presidi
di
Ospedalieri.
dell’Azienda
Palermo,
Nella
U.S.L.
suddiviso
città
di
6
di
in
14
Palermo
insistono 5 distretti e 5 Presidi Ospedalieri.
5
I siti in totale sono 172 ivi compresi i Presidi Sanitari di Ustica e
Lampedusa.
10. Soggetti Terzi
Qualora
le
procedure
l'intervento
fornitrici
di
di
previste
soggetti
assistenza
in
terzi,
in
caso
quali,
garanzia,
di
ad
o
guasto
esempio,
aziende
richiedano
le
con
società
specifici
contratti di manutenzione di apparati, l'Appaltatore deve avere con
tali soggetti contatti diretti immediati, con obbligo di inoltrare le
comunicazioni relative, nei modi e nei tempi preventivamente indicati
dall'Amministrazione.
11. Attività previste
Le attività oggetto del presente appalto sono comprese nelle cinque
aree di intervento seguenti:
11.1
Gestione della infrastruttura logica di rete esclusione fatta
per gli apparati (router e firewall) di proprietà Telecom e di
cui telecom ha un contratto di manutenzione;
11.2
Gestione dei server;
11.3
Attività e Manutenzione Ordinaria
11.4 Manutenzione
straordinaria
tramite
Help-Desk
tecnico
ed
interventi “On Site”;
11.5
Gestione Plafond;
11.1 Gestione della infrastruttura logica di rete
Obiettivo del servizio è la gestione dell'organizzazione logica
delle
reti
costante
di
delle
comunicazione
prestazioni,
in
LAN/WAN,
maniera
con
da
il
monitoraggio
gestire
anche
il
rapporto con terze parti per il controllo degli apparati e delle
linee di connessione WAN e degli apparati attivi e passivi LAN.
Attività principali :

Monitoraggio,
anche
tramite
idonei
strumenti
di
net-work
management, della funzionalità dell’intera rete trasmissiva
LAN/WAN.
6

Supporto alla pianificazione, redazione e mantenimento degli
schemi di rete, inclusi lo schema generale della rete dati
Aziendale e gli schemi per la gestione degli armadi e degli
apparati di rete oltre la gestione delle attività di routine
classiche nella gestione di rete.

Attivazioni di nuove utenze.

Gestione indirizzi di rete.

Gestione dell'inventario della rete.

Gestione V.P.N.

Gestione ed aggiornamento firewall

Gestione politiche di gruppo e diritti di accesso alle risorse
condivise.

Gestione diritti di accesso alla rete Intranet/Internet dei
vari dispositivi

Supporto
per
la
impiego
degli
scelta,
apparati
la
configurazione
attivi
di
rete
ed
il
migliore
LAN/WAN,
quali
Hub/Switch, Router, sistemi di Bridge, Firewall, Modem, ecc.

Rilevazione
intervento
di
per
anomalie,
il
immediata
ripristino
del
classificazione
funzionamento
ed
regolare
secondo le disposizioni ricevute.

Registrazione
e
documentazione
delle
attività
svolte
con
immissione su apposito software gestionale, da predisporre a
spese e cura dell’appaltatore, in web based, consultabile
dai
responsabili Aziendali per opportune verifiche statistiche,
anche da remoto.

Gestione degli apparati
Considerato che la gestione completa degli apparati per la
connettività WAN (router) è completamente a carico del gestore
dei servizi fonia e dati, gli apparati di rete da gestire sono
fondamentalmente switch manageble. Attualmente l'ASL è dotata
di due switch layer 3 Allied Telesyn per lo switch e il
routing tra vlan di campus, 4 switch Cisco Catalyst 2960, una
trentina di switch layer 2 Allied Telesyn con interfaccia GBIC
per
il
collegamento
dei
vari
dipartimenti
e
servizi
dipartimentali alla fibra ottica di campus e un paio di Cisco
Catalyst Express 500 per la stessa funzione.
7

Attivazione nuove utenze
L'attivazione di nuove utenze, la gestione degli indirizzi di
rete e dell'inventario di rete devono assolutamente essere
effettuati in loco. Sono escluse le attività di installazione
di punti rete e/o cablaggio strutturato
11.2 Gestione dei server
Obiettivo del servizio è garantire la funzionalità dei server,
gestendo la manutenzione ordinaria e gli interventi correttivi
in caso di necessità.
L'ASL 6 è dotata di circa 35 server la maggior parte dei quali
HP, con una discreta presenza anche di IBM e Fujitsu Siemens.
Sulla maggior parte dei server vi è installato Windows 2003
Standard
ed
Enterprise
edition
(tutti
aggiornati
all'ultimo
service pack), un server ospita una distribuzione linux Red Hat
Enterprise e un altro un sistema Unix AIX 5.2.
Sui server deve essere garantita sia assistenza sistemistica che
manutenzione hardware laddove non esistano in essere contratti
di manutenzione con aziende terze.
Attività principali :
Esecuzione
delle
sicurezza
dei sistemi (backup/restore, aggiornamento sistemi
operativi,
procedure
installazione
atte
a
garantire
patch,
e
mantenere
distribuzione
la
prodotti
antivirus, amministrazione profili utenti-gruppi, etc.).

Monitoraggio attivo, tramite idonei strumenti software,
della
funzionalità dei server.

Assistenza
operativa
per
gli
interventi
di
addetti
dell'Amministrazione o di ditte esterne in caso di problemi,
di aggiornamenti di configurazione hardware e software e di
ogni altra richiesta o modifica inerenti i sistemi.

Registrazione
e
documentazione
delle
attività
svolte
con
immissione su apposito software gestionale, consultabile dai
responsabili Aziendali per opportune verifiche e statistiche.

Tutti
i
software
di
supporto
alla
gestione
del
sistema
informatico (registrazione delle attività svolte, monitoraggio
server,
smistamento
chiamate
telefoniche,
gestione
help
8
desk,…), qualora siano in architettura client / server, devono
necessariamente risiedere presso la sede dell’AUSL 6
11.3 Attività e Manutenzione Ordinaria
Obiettivo del servizio è mantenere il funzionamento di tutte le
PDL messe in appalto per il territorio Provinciale mediante la
fornitura di “Assistenza Ordinaria”.
Il numero di PDL attualmente in uso è di circa 2000 .
Si
precisa
che
per
postazione
di
lavoro
(PDL)
s'intende
qualunque Personal Computer o Notebook, periferiche comprese,
utilizzati in azienda.
Attività principali :

Ricezione
di
nuovo
Amministrazione,
hardware
verifica
acquistato
della
da
questa
rispondenza
della
configurazione fornita con quanto richiesto. Installazione dei
software
di
sistema
ed
applicativi
secondo
disposizioni
dell'Amministrazione ed inventariazione dei beni sul sistema
informativo aziendale. Creazione di copia dei driver e dei
software a corredo.

Trasporto
ed
Installazione
dal
magazzino
centrale
versi
i
presidi disposti dalla amministrazione, test di funzionamento
con
collegamento
delle
periferiche
e
breve
formazione
all'utilizzatore della postazione.

Qualora i nuovi sistemi sostituiscano realtà precedenti, si
dovrà curare la
migrazione dei dati dal vecchio al nuovo
sistema.

Con cadenza periodica, di non più di 6 mesi, aggiornamento
sistemi operativi, installazione di patch, aggiornamento di
applicativi
quali
software
antivirus,
back-up
dei
dati
e
verifica integrità basi di dati distribuite.

Apprendimento, per la corretta gestione operativa, di nuovi
dispositivi
relative
hardware
procedure
e
di
in
nuovi
software
sintonia
e
con
stesura
delle
responsabile
dell'amministrazione.

Supporto all'aggiornamento dei documenti programmatici della
sicurezza.
9

Registrazione
e
documentazione
delle
attività
svolte
con
immissione su apposito software gestionale, consultabile dai
responsabili Aziendali per opportune verifiche e statistiche.

Il
responsabile
del
servizio
dovrà,
inoltre,
relazionare
l'amministrazione circa l’eventuale necessità di sostituzione
di PDL che pur funzionando risultino inadeguate rispetto alle
attività alla quale erano state destinate.

Recupero componenti hardware da PDL destinate al disuso, loro
inventariazione

e gestione del riutilizzo.
Gestione del fuori uso tramite utilizzo di adeguati test e
strumenti atti a verificarne il funzionamento.
11.4 Manutenzione
straordinaria
tramite
Help-Desk
tecnico
ed
interventi “On Site”;
Obiettivo del servizio è di costituire un punto di contatto a
cui gli utenti autorizzati si rivolgano per le problematiche
inerenti alle funzionalità dei servizi informatici, risolvendo
gran parte delle anomalie che si presentano. Il campo d’azione
principale del servizio è costituito dall’assistenza
sui
Sistemi
Operativi
e
gli
applicativi
più
tecnica
utilizzati
(Microsoft Windows, Microsoft Office, Open Office, Antivirus,
client e.mail, etc.).
Il
Servizio
di
Help
Desk
tecnico
deve
inoltre
gestire,
monitorandone lo stato di avanzamento, di tutti i problemi non
risolvibili via telefono, grazie al supporto del servizio “OnSite”.
Attività principali :

Ricezione delle richieste tramite telefono, e.mail e/o tramite
altro strumento messo a disposizione dall' Appaltatore per
apertura ticket di segnalazione.

Raccolta
delle
informazioni
classificazione
Individuazione
ed
e
inerenti
la
assegnazione
risoluzione
in
proprio
richiesta,
della
dei
sua
priorità.
problemi
di
competenza.
10

Assegnazione dei problemi, non risolvibili direttamente, ai
tecnici
del
servizio
“On-Site”,
con
assegnazione
dell'intervento.

Contatto con aziende terze, ed assegnazione del problema, in
caso di sistemi in garanzia.

Manutenzione
e
riparazione/sostituzione
di
componentistica
guasta delle postazioni di lavoro non coperte da garanzia e
ripristino
della
completa
funzionalità
con
eventuale
re-
installazione e personalizzazione del software.

Tracciamento
dello
comunicazione
stato
della
all’utente
richiesta
sullo
stato
di
e
gestione
avanzamento
della
e
sui
tempi previsti per la risoluzione. Chiusura del problema con
registrazione della “customer statisfaction” secondo eventuali
questionari da concordare con l'Amministrazione.

Registrazione
e
documentazione
delle
attività
svolte
con
immissione su apposito software gestionale, consultabile dai
responsabili Aziendali per opportune verifiche e statistiche.
11.5 Gestione Plafond
L'Appaltatore avrà facoltà di riutilizzo della componentistica
hardware recuperata dalle PDL poste in disuso.
L’appaltatore avrà diritto all’utilizzo di un ulteriore somma a
disposizione,
nella
misura
massima
del
20%
dell’importo
aggiudicato, al fine di poter mettere a disposizione ricambi e
parti staccate, finalizzate alla corretta e immediata esecuzione
del servizio. Tale somma verrà ad essere erosa ogni qual volta
sarà necessaria l’acquisizione di componentistica come già sopra
specificato.
L’utilizzo
di
tale
somma
deve
essere
soggetto
all’autorizzazione scritta, e solo in casi eccezionali di somma
urgenza,
anche
verbale,
(da
regolarizzare
in
maniera
formale
subito dopo), da parte del Servizio Informatico Aziendale. Il
preventivo dei ricambi e/o delle parti staccate dovrà essere
dettagliato in ogni singola parte, dovrà contenere sia il prezzo
di listino del fornitore del momento (allegare lo stralcio) e
dell’indicazione
l’appaltatore
dovrà
dello
sconto
contabilizzare
applicato.
detta
attività,
Mensilmente
che
potrà
fatturare solamente dopo avere ricevuta formale autorizzazione
da
parte
del
S.I.A.,
il
quale
provvederà
sulla
scorta
dei
11
verbali
di
riparazione
“
regolare
“
delle
esecuzione
attività
per
della
i
manutenzione
quali
è
stata
e/o
chiesta
l’integrazione. Si precisa che all’esaurimento della somma del
plafond,
l’appaltatore,
dovere
provvedere
sempre
e
comunque,
all’espletamento
del
ha
l’obbligo
servizio
come
di
da
prescrizione del presente capitolato d’oneri, provvedendo con
proprie somme all’acquisizione di eventuali ricambi necessari.
12. Attività escluse dall’Appalto
Tra i servizi previsti sono esclusi gli interventi di riparazione dei
danni
che
siano
effetto
di
atti
vandalici
e
dolosi
o
di
eventi
imprevedibili.
Si precisa che gli atti vandalici sono intesi tali quando:

il
danno
materiale
esplosione
o
diretto
scoppio
arrecato
verificatosi
in
da
incendio
conseguenza
o
di
scioperi, tumulti popolari o sommosse nonché di atti di
terrorismo o di sabotaggio organizzato.

gli
altri
danni
materiali
e
diretti
arrecati
da
scioperanti persone non subordinate all’Appaltatore.

Per evento imprevedibile si intende, invece:

ogni evento naturale;

ogni altra causa di forza maggiore, con ciò intendendo
quegli eventi per i quali le normali cautele poste in
essere
dall'Assuntore
non
siano
in
grado
di
evitare
imprevedibili
quelle
l'evento dannoso.

Non
sono
considerati
situazioni
dovute
eventi
a
negligenza
nell'operato
dell'Assuntore.
13. Competenze professionali degli addetti
Il
servizio
prevede
caratteristiche
ed
figure
possedere
devono
i
diverse
compiti
figure
sono
adeguato
Professionali
descritti
Titolo
di
di
le
seguito.
Studio
o
cui
le
Tutte
la
corso
di
Formazione equivalente ed in più, maturata esperienza nel settore;
Project Manager
12
Il
Project
Manager
sarà
la
persona
di
riferimento
tra
l'Amministrazione e l'Appaltatore. Avrà il compito di relazionare
sull'andamento
supportare
del
servizio
quest’ultima
la
nella
Direzione
Strategica,
pianificazione
delle
nonché
di
attività
da
svolgere in funzione del raggiungimento degli obiettivi gestionali
di volta in volta formulati dall’Amministrazione, concorrendo a
detta
pianificazione
con
proposte
operative
alla
reingegnerizzazione dei processi gestionali afferenti i vari ambiti
operativi aziendali.
Dovrà
produrre
individuare
statistiche
metodologie
sull'andamento
su
come
diminuire
del
servizio
ed
le
richieste
di
intervento da parte degli utenti, garantendo un numero di accessi
settimanali non inferiori a tre.
Il Project Manager avrà anche il compito di produrre mensilmente
una
“newsletter”
da
inviare
a
tutti
gli
utenti
per
tenerli
aggiornati sulle procedure più utilizzate all'interno dell'azienda.
Il Project Manager deve essere in possesso del titolo di studio di
Laurea
in
Ingegneria
informatica
o
equivalente,
ed
avere
una
significativa esperienza nella progettazione informatica per centro
di costo e nel Project Management, conoscenza ed esperienza circa
gli strumenti relativi alla gestione dell'assistenza tecnica, di
pianificazione delle risorse umane e dei problemi relativi, oltre
che specifica esperienza e conoscenza di Networking, conoscenza dei
protocolli e servizi Internet (smtp, snmp, ftp, http, ecc.), buona
esperienza nella programmazione.
Addetto Call Center
La figura, in diretta connessione col responsabile del servizio, si
occupa dell'assistenza straordinaria su Sistemi Operativi, Software
Applicativi ed hardware.
Conosce
tutte
le
procedure
per
l’istruttoria
della
pratica
per
apertura del ticket sul sistema web-based, e si cura del controllo
sulle attività pregresse e della comunicazione di tempi e stato
dell’assistenza con l’utente finale.
La mansione prevede un contatto relazionale continuo con gli utenti
finali.
13
Il professionista con adeguata conoscenza degli aspetti tecnici e
amministrativi, ha precedenti esperienze di call center e possiede
dimestichezza con i principali applicativi di Office Automation e
con il Sistema Operativo Windows, inoltre possiede familiarità con
lo strumento telefonico e buona conoscenza della lingua inglese.
L’addetto opera presso il “campus Pisani” in una sede individuata
dall’Amministrazione.
Amministratore di Rete
L’Amministratore di rete si occuperà di gestire, adattare e mettere
a punto i sistemi collegati in rete, risolvendo i vari problemi che
si possono presentare. L' "ordinaria amministrazione" consiste nel
verificare il regolare funzionamento del sistema e delle componenti
che
ne
fanno
parte,
e
nel
modificarlo,
quando
occorre,
per
adattarlo costantemente alle esigenze. L' Amministratore di rete
deve inoltre occuparsi delle emergenze, e intervenire di fronte a
ogni
anomalia
e
malfunzionamento,
cercando
di
limitare
il
più
possibile i difetti e i danni e di ripristinare la funzionalità
della rete. Deve gestire la sicurezza della intera rete aziendale
con relazioni cadenziate sullo stato e linee guida applicabili per
il
miglioramento
della
sicurezza
sulla
base
di
indicazioni
aziendali.
Il
professionista
ha
approfondite
competenze
informatiche
e
di
telecomunicazioni: deve conoscere le principali componenti hardware
e di rete del sistema, e avere una buona padronanza dei principali
sistemi operativi (Dos, Windows NT, Mac Os, Unix), dei servizi web
e database oltre a sistemi di messaggistica e di monitoraggio. Deve
inoltre parlare e comprendere la lingua inglese.
Tecnici
Gli
addetti
all’assistenza
tecnica
dovranno
possedere
adeguate
conoscenze sui Personal Computer con architettura X86, dei sistemi
operativi
Microsoft
e
relativi
prodotti
e
degli
ambienti
di
produttività individuale, sia commerciali che “Open Source” oltre
che essere dotati di buone capacità relazionali. A tale riguardo,
l'Amministrazione
si
riserva
la
possibilità
di
sottoporre
il
personale indicato dall'Appaltatore per tale mansione ad un breve
test sulle capacità di interazione con l'utenza. Al termine di tali
14
test
l'Amministrazione
formulerà
un
giudizio
di
idoneità
ed
escluderà pertanto eventuali non idonei.
Gli addetti saranno inoltre tenuti ad usare, secondo le procedure
concordate con l'Amministrazione, il software “Web Based”, fornito
dall'Appaltatore,
per
la
gestione
degli
interventi
e
dell'inventario dei beni informatici.
Sviluppatore Senior
Il Programmatore Senior avrà come obiettivo l'analisi delle diverse
esigenze delle varie strutture, realizzazione di piccole procedure
a supporto dei diversi
acquisisca
software
settori e di collaudo in caso l'azienda
da
terze
parti.
diversi linguaggi di programmazione
La
figura
dovrà
conoscere
sopratutto web oriented (ASP,
PHP, JSP, HTML) oltre a conoscere i Gestori Database più utilizzati
(MySql, Firebird, Oracle, SQL
Lo
sviluppatore
applicazioni
deve
gestionali
Server,…).
poter
non
implementare,
particolarmente
all’occorrenza,
complesse.
Sono
richieste esperienza di sviluppo di applicazioni nell’ambito della
sanità.
Inoltre
le
applicazioni
devono
essere
implementate
necessariamente in tecnologia Web ragion.
14. Orario
di
prestazione
dei
servizi
e
di
reperibilità
Le attività di gestione in tutte le aree sopra elencate prevedono la
localizzazione in un presidio operativo, presso l'amministrazione e
prestazione sull'intero territorio della provincia di Palermo.
Gli orari previsti e il numero di figure professionali previste sono
di seguito descritte:
Call Center
Prevista
la
presenza
di
almeno
un
operatore
con
le
seguenti
modalità:

Dal lunedì al venerdì, dalle 8:30 alle 13:30 e dalla 14.30 alle
17,30;

Nelle restanti ore della giornata, nonché nei giorni di sabato,
domenica
e
festivi
dovrà
essere
assicurato
il
contatto
15
telefonico, diretto o tramite call center, in tal caso anche
remoto,
il tecnico reperibile.
Assistenza On Site
Si dovrà prevedere la disponibilità di almeno quattro Tecnici con
le seguenti modalità:

Dal lunedì al venerdì, dalle 8:30 alle 13:30 e dalla 14.30 alle
17,30.
Fuori dagli orari previsti,
dovrà comunque essere garantita la
reperibilità di un tecnico, con eventuale intervento On-Site per i
Pronto
Soccorso,
le
Guardie
Mediche
e
gli
altri
servizi
informatizzati con attività 24h o notturna.
Assistenza al C.E.D.
Previsti la presenza di un Amministratore di rete e la reperibilità
di uno Sviluppatore Senior, con le seguenti modalità:

Dal lunedì al venerdì, dalle 8,00 alle 14,00;

Martedì e Giovedì dalle ore 14,30 alle ore 17:30.
Il Centro Elaborazione Dati è attualmente ubicato in una sala al
piano terra del Pad. 22 del “Campus Pisani” in via Pindemonte,88 a
Palermo.
L’Appaltatore deve mantenere un organizzazione in maniera tale da
poter
inviare
presenti
sul
funzionamento
lavoro
livelli
e
i
territorio
della
fornire
di
propri
rete
addetti
provinciale
di
assistenza
servizio
da
nei
diversi
per
verificare
comunicazione,
diretta
concordare
agli
con
presidi
delle
utenti,
ospedalieri
il
corretto
postazioni
di
rispettando
l'amministrazione.
i
Gli
addetti dovranno essere dotati di strumenti di reperibilità mobile
forniti dall'Appaltatore e comunicati all’Amministrazione.
15. Modalità
di
svolgimento
della
fornitura
del
servizio.
Registrazione e documentazione delle attività svolte con immissione su
apposito software gestionale, consultabile dai responsabili Aziendali
per
opportune
verifiche
e
statistiche,
le
cui
principali
16
caratteristiche
dovranno
poter
essere
modificate
all'occorrenza
dall’Amministrazione.
L'Appaltatore
deve
attraverso
presenza
la
assicurare
al
suo
la
qualità
interno
del
di
servizio
specifiche
prestato
funzioni
di
verifica, validazione e riesame, secondo procedure del proprio sistema
di
qualità,
e
deve
darne
evidenza
all'Amministrazione
attraverso
rapporti dettagliati ed estrazioni statistiche evidenziando il “grado
di soddisfazione dell'utente”, e quali azioni vengono di volta in
volta perseguite per raggiungere un indice più elevato.
L' Amministrazione effettuerà un monitoraggio sulla base dell’esame
della documentazione di riscontro prevista dal presente capitolato
integrata
(a
sua
discrezione)
da
apposite
verifiche
ispettive.
L'Amministrazione si riserva inoltre la possibilità di attivare un
sistema di registrazione delle conversazioni telefoniche fra l'utenza
e gli operatori dell'Help Desk , per la verifica dell'aderenza ai
livelli di servizio che verranno concordati sia a vantaggio della
qualità
impiegare
complessiva
per
il
del
servizio
servizio.
in
L'Appaltatore
oggetto
solo
si
personale
impegna
ad
regolarmente
contrattualizzato secondo le norme vigenti in materia di lavoro.
E' responsabilità dell'Appaltatore garantire in caso di sostituzione
di un addetto per ragioni aziendali l'affiancamento della risorsa
sostitutiva.
L'Appaltatore è tenuto a fornire, come strumentazione di supporto al
servizio, un software di system & network management, raggiungibile
anche via Internet, comprensivo del supporto alla gestione dell'help
desk e degli interventi di assistenza tecnica e di inventario dei beni
informatici, che permetta di estrapolare statistiche sull'andamento
del servizio.
L’appaltatore dovrà interagire con il servizio di magazzino e con il
servizio beni inventariali, affinché tutti i materiali informatici
forniti da altri fornitori, e riconsegnati dallo stesso nei vari siti
aziendali, così come i materiali forniti dallo stesso, vengano ad
essere caricate e scaricate nell’apposito software dedicato.
Il dettaglio dell’elaborazione deve permettere all’Amministrazione
di
avere conoscenza dei materiali informatici acquisiti,dei costi e delle
quantità,
al
fine
di
poterne
realizzare
le
necessarie
stampe
e
statistiche.
17
16. Obblighi, Oneri,Responsabilità e Penalità
Il presente Capitolato costituisce la lex specialis dell’appalto in
oggetto. L’Appaltatore sarà tenuto, pertanto, all’osservanza di quanto
specificatamente riportato nel presente documento, nonché di tutte le
norme di legge e regolamenti, ed in particolare di quelle tecniche ed
antinfortunistiche vigenti.
L’Appaltatore deve assolvere agli oneri ed obblighi per:

tutte le prove ed i controlli che gli uffici preposti della
A.U.S.L. ordina di eseguire sugli impianti e sui materiali
impiegati per le attività manutentive;

l’occorrente
manodopera,
gli
strumenti
ed
apparecchi
di
controllo e quant’altro necessario per eseguire verifiche e
prove preliminari o in corso di gestione per le attività
manutentive;

le bollette telefoniche relative all’apparecchio o apparecchi
telefonici ad uso dell’Appaltatore, o per l’utilizzo di reti
telefoniche inerenti le attività proprie dell’appalto.

tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipulazione del
contratto (di scritturazione e copia, di registrazione, di
bollo, per diritti di segreteria)

tutte le spese ed oneri per assicurazione e previdenza secondo
le
vigenti
norme
di
legge,
per
quanto
concerne
la
mano
d'opera (assicurazioni contro gli infortuni sul lavoro presso
l'INAIL, previdenza sociale INPS, etc.); tutte le spese ed
oneri
riguardanti
contributi,
indennità
ed
anticipazioni
relativi al trattamento della mano d'opera, con l'osservanza
delle
norme
disposizioni
quelle
che
dei
contratti
legislative
venissero
e
collettivi
di
regolamentari
eventualmente
lavoro
in
emanate
e
vigore
in
delle
e
di
proposito
durante il corso dell'appalto.

tutte le spese per assicurazione R.C. per operai e persone
addette per fatti inerenti e dipendenti dall'esecuzione del
servizio,.
L’Appaltatore
potrà
avvalersi
anche
di
personale
con
contratto
a
progetto
18
L'Appaltatore
è
responsabile
dei
danni,
(derivanti
da
negligenza,
imprudenza, imperizia, inosservanza di prescrizioni di leggi o di
prescrizioni impartite dall’Azienda U.S.L. n°6), arrecati, per fatto
proprio o dei propri dipendenti o da persone da esso chiamate in luogo
per qualsiasi motivo, sia a personale proprio o di altre ditte od a
terzi
comunque
presenti,
sia
a
cose
proprie
o
di
altre
ditte
o
comunque pertinenti agli edifici ed ai loro impianti, attrezzature ed
arredi, salva restando da ogni responsabilità l'Azienda U.S.L. n°6 ed
il suo personale preposto al controllo ed alla vigilanza.
La responsabilità dell'Appaltatore si estende ai danni, a persone e
cose, che possono verificarsi per la mancata predisposizione dei mezzi
prevenzionistici o per il mancato tempestivo intervento in casi di
emergenza.
eventuale
A
prescindere
risoluzione
del
da
eventuali
contratto,
conseguenze
l'
penali
Appaltatore
è
e
dalla
tenuto
al
risarcimento di tutti, senza eccezione, i danni di cui sopra.
In caso di inosservanza, anche parziale, da parte dell'Appaltatore
delle prescrizioni del presente capitolato, l’Azienda U.S.L. n°6 potrà
avvalersi delle seguenti facoltà, senza che l'Appaltatore possa farvi
eccezione od opposizione:

applicare
cento)
una
sui
trattenuta
pagamenti
in
cautelativa
scadenza
del
5%
(cinque
successivamente
per
alla
segnalazione scritta dell'inosservanza;

effettuare, ove l'inosservanza non fosse risolta entro 30
giorni
dalla
segnalazione,
un
intervento
diretto
addebitandone l'onere all'Appaltatore;
Penalità per disservizi
L’esecuzione del servizio in disaccordo con quanto specificatamente
indicato nel presente Capitolato saranno contestati e sanzionate con
penalità pecuniarie di importo variabile da
€ 100,00 a € 500,00 in
funzione della gravità della deficienza rilevata.
La riduzione del compenso pattuito per il minor servizio prestato e
per il danno arrecato, è fissato nella misura seguente:
interruzione del funzionamento di una rete e/ del centro stella, tale
da causare una interruzione del servizio per un tempo superiore a 2
ore € 250,00 +
€ 100,00 per ogni ulteriore ora o frazione
mancato pronto intervento € 500,00 per ogni inadempienza accertata
19
mancanza
di
cura
nella
buona
conservazione
dei
locali
dati
in
consegna; modifiche abusive alle reti e ai locali dati in consegna;
impiego di materiali non autorizzati dall'Azienda; mancata regolare
tenuta
della
documentazione
d’uso
e
manutenzione
degli
apparati
attivi, avuti in consegna o di altri documenti similari previsti dalle
normative
vigenti,
apparati medesimi;
in
particolare
riferiti
alla
sicurezza
degli
€ 500,00 per ogni inadempienza accertata
per carenza di personale rispetto all'organico previsto € 200,00 per
ogni giorno di assenza di operai; € 350,00 per ogni giorno di assenza
di tecnici (laureati e diplomati);
17. Obblighi dell'Amministrazione
L'amministrazione
è
tenuta
a
fornire
all'Appaltatore
del
servizio
idonei locali per la gestione di laboratorio e di magazzino. Inoltre è
tenuta
a
comunicare
all'Appaltatore
ogni
modifica
di
qualsivoglia
natura sia stata apportata alle PDL da parte di terze ditte.
18. Polizza per rischi connessi all’appalto
Per l’efficacia del contratto l’Appaltatore deve stipulare, presso una
Società
Assicuratrice
assicurazione
per
la
di
primaria
importanza,
responsabilità
civile
una
derivante
polizza
dai
di
rischi
connessi all’appalto, di cui al presente capitolato. Il massimale
unico per tale polizza deve essere pari a € 500.000,00.
Copia della polizza assicurativa dovrà essere depositata all’atto
della firma del contratto, presso la l’Azienda U.S.L. n°6, la quale si
riserva la facoltà, in caso di ritardo ed inadempienza, di provvedere
direttamente a tale assicurazione, con il recupero dei relativi oneri.
Agli effetti assicurativi, l’Appaltatore, non appena a conoscenza
dell’accaduto, è tenuto a segnalare alla A.U.S.L. eventuali danni a
terzi.
19. Cauzione e spese contrattuali
L’Appaltatore,
entro
il
comunicazione
relativa
termine
di
10
all’aggiudicazione
gg.
decorrente
provvisoria,
dalla
dovrà
presentare la seguente documentazione:

certificato della CCIAA competente con l’attestazione del
20
nulla osta ai fini della certificazione antimafia

garanzia
fideiussoria
(fideiussione
bancaria
o
polizza
assicurativa) pari al 10 % dell’importo aggiudicato, ovvero
alla
percentuale
di
sconto
offerto,
così
come
previsto
dall’art. 113 D.Lgs. 163/06 e con le espresse rinunce di cui
al punto 2 dello stesso articolo.

documentazione probatoria di quanto dichiarato in sede di gara
in
ordine
alla
capacità
economico-finanziaria
e
capacità
tecnica, come indicato disciplinare di gara (artt. 41 e 42
D.Lgs. 163/2006). Tale documentazione sarà richiesta oltre che
all’aggiudicatario
anche
al
concorrente
che
segue
in
graduatoria.

in caso di imprese raggruppate, ma non costituite al momento
della presentazione dell’offerta, mandato collettivo speciale
con rappresentanza alla ditta mandataria, in originale o copia
autenticata.
L’AUSL 6, se necessario e ove ne ravvisi l’urgenza, può chiedere, in
attesa
che
pervenga
la
certificazione
prefettizia
in
materia
di
antimafia, l’esecuzione anticipata del contratto sulla base di una
dichiarazione sostitutiva resa ai sensi della legge 55/90, art. 7 e
successive modificazioni.
Qualora, per qualsiasi motivo, mutino gli amministratori e/o i legali
rappresentanti
dell’aggiudicataria,
rispetto
a
quelli
per
cui
fu
chiesta la certificazione prefettizia di cui al precedente comma, sarà
obbligo dell’aggiudicataria darne, entro cinque giorni, comunicazione
scritta,
trasmettendo
con
tale
comunicazione
il
certificato
di
residenza e lo stato di famiglia dei nuovi soggetti.
Ove
l’aggiudicataria
non
effettui
la
comunicazione
di
cui
sopra,
l’Azienda, non appena venga a conoscenza, in qualsiasi modo, dei fatti
nuovi, ordinerà immediatamente la sospensione del contratto sino a
quando
non
sia
pervenuta
la
certificazione
prefettizia
e
tale
sospensione sarà ad esclusivo carico e danno dell’aggiudicataria.
Nel
caso
in
cui
dalla
certificazione
prefettizia
risultino
provvedimenti o procedimenti oggetto della normativa di che trattasi,
il contratto si intenderà conseguentemente risolto.
21
20. Stipula del Contratto
L’Azienda
U.S.L.
n°6
espletato
il
procedimento
di
aggiudicazione,
comunicherà all’impresa aggiudicataria il risultato della gara tramite
telegramma/lettera A.R./fax. La ditta vincitrice entro 15 giorni dalla
data di invio della comunicazione da parte della Stazione Appaltante
deve provvedere a:

costituire nelle forme di legge, la garanzia prevista nel
presente Capitolato d’Appalto;

rimettere, mediante deposito presso la Tesoreria della Azienda
U.S.L. di Palermo, le spese contrattuali per la stipula dello
stesso;

La
inviare quant’altro richiesto per la stipula del contratto.
Azienda
U.S.L.
l’aggiudicazione
della
n°6,
provvederà
gara,
nel
caso
a
in
dichiarare
decaduta
l’impresa
risultata
cui
vincitrice, non provvedesse ad adempiere alle proprie spettanze nel
termine perentorio di 30 giorni (relativamente alla data di invio
delle
comunicazioni).
In
tale
circostanze
la
Azienda
U.S.L.
n°6
provvederà ad incamerare la cauzione provvisoria prevista dal bando.
Sull’impresa
inadempiente
potranno
eventualmente
gravare
eventuali
oneri e maggiori spese derivanti dalla mancata stipula del contratto.
Documenti contrattuali
Fanno parte del contratto i seguenti documenti:

Le dichiarazioni d’obbligo dell’Appaltatore, specificate nel
bando e nel disciplinare di Gara

Il presente Capitolato d’Appalto

Il progetto offerto per l’esecuzione del servizio.
21. Cessione dell’appalto e del sub-Appalto
Il subappalto è consentito nei limiti ed alle condizioni previste
dall’art. 118, del D.lgs 163/2006.
L’Amministrazione provvederà a corrispondere direttamente all’impresa
aggiudicataria l’importo dei lavori, fatto obbligo per la medesima di
trasmettere
entro
venti
giorni
dalla
data
di
ciascun
pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti via
22
via corrisposti al subappaltatore o al cottimista, con l’indicazione
delle ritenute di garanzia effettuate.
L’appaltatore risponde in solido con il subappaltatore degli obblighi
e degli adempimenti di cui all’art. 35, commi da 28 a 34 del D.L. 223
del 4/07/2006, così come convertito dalla legge n. 248 del 4 agosto
2006.
Resta
inteso
che
il
sub
appaltatore
individuato
dalla
ditta
aggiudicataria dovrà possedere e dimostrare gli stessi requisiti di
cui al presente appalto.
22. Risoluzione del Contratto
Il contratto potrà essere risolto dall'Amministrazione nei seguenti
casi:

quando l'appaltatore si renda colpevole di frode o di grave
negligenza, e contravvenga agli obblighi e alle condizioni
stipulate;

in caso di gravi o reiterate violazioni delle norme di legge
applicabili in materia o degli obblighi contrattuali;

in caso di cessione o di subappalto.
In tali ipotesi l’Azienda U.S.L. n°6
contesterà per iscritto le
inadempienze all'Appaltatore assegnandogli un termine non inferiore a
30 giorni per le contro deduzioni. Decorso detto termine, adotterà i
provvedimenti di competenza. In ogni caso, l'Appaltatore sarà soggetto
a titolo di penale alla perdita del deposito cauzionale, nonché al
risarcimento dei maggiori danni, da recuperare sulla liquidazioni da
corrispondere all’Appaltatore per il servizio svolto ed ancora non
liquidato.
23. Tempi e termini per l’esecuzione dei servizi
Per il servizio di gestione dell’infrastruttura informatica il termine
iniziale è stabilito nella data del verbale di consegna degli
apparati, delle reti e di tutte i server e pdl aziendali.
Tali
apparati
e
reti,
dall’Azienda U.S.L. n°6
oggetto
dell’appalto,
verranno
consegnati
nello stato di fatto in cui si trovano,
verificato in fase di presa visione, ma comunque funzionanti. Detti
apparati,
infrastruttura
di
rete,
server
e
PdL,
dovranno
essere
riconsegnati alla fine del rapporto contrattuale previa verifica, in
23
contraddittorio con i tecnici della A.U.S.L., con verbale attestante
in particolare di ogni singola realtà impiantistica e/ attrezzatura.
24. Tibunale competente per le controversie
Per
tutte
le
controversie
relative
all'esecuzione
e
all'interpretazione del presente Capitolato e del relativo contratto
sarà competente il Tribunale di Palermo.
25. Domicilio dell’Appaltatore
Per tutti gli effetti di cui al presente contratto, l'Appaltatore
dovrà eleggere domicilio nel Comune ove ha sede l’Azienda U.S.L. n°6
26. Revisione Prezzi
Per tutto il periodo contrattuale, compreso eventuale proroga, non si
procederà a revisione prezzi.
27. I.V.A.
L’I.V.A. è a carico della A.U.S.L. n.6 di Palermo, secondo la misura
di Legge.
Il Responsabile del procedimento
p.i. Antonio Bartolone
Il Direttore del Dipartimento
(Ing. Vincenzo Lo Medico )
24