Risposta - r77.14 del 10.06.2014

2768
mm
60
10 giugno 2014 / 77.14
Signor
Daniele Caverzasio
Deputato al Gran Consiglio
Interrogazione 8 aprile 2014 n. 77.14
Stratificazione dipendenti imposti alla fonte
Signor deputato,
come esposto nella risposta all’interrogazione del 28 gennaio 2013, dal 1° gennaio 2014 l’Ufficio
imposte alla fonte si è dotato di un nuovo strumento informatico denominato “Ifonte”, il quale
permette:
 la trasmissione diretta in via elettronica dei dati relativi all’imposta alla fonte dai datori di lavoro
all’autorità fiscale;
 la creazione di una banca dati per assoggettati alla fonte (e non più, come finora, per datore
di lavoro);
 il conteggio della quota-parte d’imposta federale diretta effettiva in sostituzione della quota
forfettaria applicata finora, ma non più tollerata dalle autorità federali.
Per poter usufruire di questo innovativo strumento, il datore di lavoro deve disporre di un
applicativo informatico certificato Swissdec 4.0 (standard di trasmissione dati appositamente
ideato dalla associazione Swissdec per l’invio dei dati relativi all’imposta alla fonte) che, allo stato
attuale, è tuttavia ancora poco diffuso.
Nonostante questa limitazione e, benché l’applicativo sia in funzione solo dal 1° gennaio 2014,
ad oggi sono già oltre 2’100 i datori di lavoro che lo utilizzano (su un totale di circa 16'000), e il
loro numero è in costante crescita.
La trasmissione dei dati in formato elettronico da parte di questi 2'100 datori di lavoro ha
permesso la costituzione di una banca (relativa al primo trimestre determinante del 2014) dati
che - a fine aprile 2014 - conta 14'043 soggetti fiscali, pari a poco più del 20% del totale degli
assoggettati alla fonte, da cui è possibile estrapolare la seguente stratificazione:
2.
STRATIFICAZIONE REDDITI
PERMESSI G[1] (ATTIVITÀ ACCESSORIA ESCLUSA) SU BASE ANNUA[2]
FASCE DI REDDITO
LORDO MENSILE
DIPENDENTI
REDDITI SU
BASE ANNUA
TRATTENUTE
SU BASE ANNUA
a fr.
da fr.
0
-
1'0003
152
1'118'862.72
27'969.00
1'001
-
2'000
469
8'943'809.40
135'169.56
2'001
-
3'000
1'725
52'791'863.28
1'242'262.20
3'001
-
4'000
2'245
94'404'659.76
3'689'743.44
4'001
-
5'000
2'372
126'849'392.52
5'854'437.36
5'001
-
6'000
1'619
105'673'118.52
5'503'505.28
6'001
-
7'000
772
59'366'936.52
3'709'348.20
7'001
-
8'000
371
32'950'142.04
2'434'269.48
8'001
-
9'000
186
18'799'448.28
1'604'647.20
9'001
-
10'000
70
7'921'246.44
797'273.88
10'001
-
11'000
57
7'155'009.84
800'209.80
11'001
-
12'000
41
5'658'923.40
663'578.40
12'001
-
13'000
28
4'173'858.00
608'209.80
13'001
-
14'000
31
5'001'478.20
653'260.20
14'001
-
15'000
11
1'912'918.20
255'816.00
15'001
-
16'000
13
2'395'973.40
365'001.60
16'001
-
17'000
10
1'956'125.40
316'095.60
17'001
-
18'000
6
1'260'139.80
216'597.60
18'001
-
19'000
6
1'336'776.00
299'112.60
19'001
-
20'000
14
3'250'129.20
536'817.00
20'001
-
21'000
2
480'000.00
101'280.00
21'001
-
22'000
4
1'028'358.00
187'624.20
22'001
-
23'000
4
1'076'611.80
189'919.20
23'001
-
24'000
2
570'116.40
96'722.40
24'001
-
25'000
1
295'596.00
70'056.00
25'001
-
26'000
1
311'463.00
76'931.40
26'001
-
27'000
3
949'888.80
132'574.20
27'001
-
28'000
1
334'769.40
81'684.00
28'001
-
29'000
3
1'035'507.60
227'676.00
1
I dati sopra indicati riguardano unicamente una parte degli assoggettati alla fonte, segnatamente i lavoratori
frontalieri ai sensi dell’accordo CH – I del 1974.
Essendo entrato in produzione unicamente dal 1° gennaio 2014, gli importi relativi al salario e alle trattenute annue
sono ricostruiti sulla base dei dati mensili e di conseguenza sono da considerarsi come puramente indicativi.
2
3
Queste casistiche si riferiscono in particolare agli apprendisti e ai lavori a tempo parziale.
3.
29'001
-
31'000
2
705'526.20
132'493.80
31'001
-
32'000
1
379'080.00
70'390.20
32'001
-
33'000
1
384'461.40
54'593.40
33'001
-
35'000
1
400'920.00
103'437.60
35'001
-
36'000
1
420'461.40
100'744.80
36'001
-
38'000
1
443'196.00
123'208.20
38'001
-
39'000
1
462'169.20
125'247.60
39'001
-
40'000
2
937'762.20
222'664.80
40'001
-
42'000
1
482'050.80
138'348.60
42'001
-
49'000
1
509'640.00
113'547.60
49'001
-
50'000
1
599'501.40
171'457.20
50'001
-
60'000
1
604'584.00
92'499.60
60'001
-
88'000
1
730'807.20
233'127.60
88'001
-
109'000
2
2'380'842.60
641'162.40
10'236
558'444'124
33'200'715
NB: segnaliamo che, basandosi su un campione assai ristretto, le stratificazioni contenute nella
tabella di cui sopra non possono essere considerate statisticamente attendibili.
In merito alle singole domande il Consiglio di Stato risponde come segue.
1. Quale scenario è emerso dall’analisi della stratificazione per questa categoria di contribuenti?
Trattandosi unicamente di dati relativi ad un campione limitato e che abbracciano un asse
temporale molto contenuto il Consiglio di stato ritiene che un’analisi di dettaglio sia prematura.
Un primo significativo studio di dettaglio potrà essere effettuato dopo la chiusura del primo
esercizio determinante. Solo allora si potranno analizzare compiutamente i dati.
2. Ritiene il CdS che questa analisi sia uno strumento utile per valutare eventuali distorsioni del
mercato del lavoro?
Una volta a regime, e non appena saranno disponibili dati certi e definitivi, l’analisi in questione
potrà sicuramente essere un valido strumento per meglio capire e valutare l’evoluzione del
mercato del lavoro. Tanti più datori di lavoro utilizzeranno questo strumento informatico, tanto più
attendibili saranno i dati di riferimento.
3. Sono state prese o verranno prese delle misure a seguito di questa analisi? Quali?
L’analisi in questione rappresentata un possibile ed ulteriore strumento a disposizione del
Consiglio di Stato per controllare e monitorare il mercato del lavoro. Le misure da adottare non
dipendono tuttavia da una singola analisi, ma piuttosto dalla ponderazione di tutti gli elementi
determinanti.
4.
Il tempo impiegato per l’elaborazione della presente risposta ammonta complessivamente a 32
ore lavorative.
Voglia accogliere, signor deputato, l'espressione della nostra stima.
PER IL CONSIGLIO DI STATO
Il Presidente:
Il Cancelliere:
M. Bertoli
G. Gianella