L'organizzazione
degli interessi
nell'Euro~a
occidentale
a cura di Suzanne Berger
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IL MULINO
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Istituto Universitario Architettura Venezia
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Servizio Bibliografico Audiovisivo
e di Documentazione
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BIBLIOTECA DAEST
INVENTARIO N°
JZ' 4
L'ORGANIZZAZIONE DEGLI INTERESSI
NELL'EUROPA OCCIDENTALE
Pluralismo, corporativismo
e la trasformazione della politica
a cura di
Suzanne Berger
SOCIETA EDITRICE IL MULINO
Df PARm:1 ~:no DI ANft.USI Ecm~Gi·;ilCA
f S~IALE GEL TERfUTORKJ - IUAV
INDICE
Introduzione, di Suzanne Berger
I problemi della società e i problemi della scienza
sociale
Gli antecedenti del dibattito
Le origini della formazione dei gruppi d'interesse
Le funzioni dei gruppi d'interesse
L'impatto dei sistemi di rappresentanza
p.
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39
PARTE PRIMA: GLI ELEMENTI CHE DETERMINANO
LA FORMAZIONE DEI GRUPPI D'INTERESSE
« Vincoli fittizi... della ricchezza e del diritto »:
teoria e pratica della rappresentanza degli interessi, di Charles S. Maier
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a.
47
Dall'interesse al partito: la legittimazione del bene
parziale
Dal partito al gruppo d'interesse: la rappresentanza
in una società di massa
Strategie e dilemmi della rappresentanza degli interessi
89
Classi, interessi e politica pubblica: classe impiegatizia in Germania fra XIX e XX secolo,
di ]urgen Kocka
103
Colletti bianchi e colletti blu
Gli impiegati come « funzionari del settore privato »
La formazione della classe impiegatizia
La formazione dei gruppi d'interesse in Germania a
confronto con altri paesi occidentali
Conclusioni
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70
104
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113
126
129
Il regime e la rappresentanza degli interessi: le
classi medie tradizionali in Francia, di Suzanne Berger
p. 133
Dalla repubblica parlamentare alla repubblica presidenziale
La Quinta Repubblica, seconda fase
Dalla Quinta alla Sesta Repubblica?
142
148
155
PARTE SECONDA: IL FUNZIONAMENTO DEI GRUPPI
D'INTERESSE
L'attribuzione dello status pubblico ai gruppi d'interesse: osservazioni sul caso della Germania occidentale, di Claus Offe
165
Le tre dimensioni dell'analisi dell'organizzazione degli interessi
Due tipi di razionalità politica
Il riordinamento del sistema di rappresentanza degli
interessi: un nuovo problema politico
Istanze di disegno istituzionale
Il neocorporativismo - la variabile dipendente
Il diverso impatto della corporativizzazione sulle organizzazioni del lavoro e del capitale
Modelli alternativi di conflitto politico
201
209
Alleanze tra i gruppi d'interesse tedeschi in tempo
di guerra e di inflazione, 1914-1923, di Gerald D. Feldman
217
Le tendenze del periodo bellico
L'alleanza tra industria e lavoro nella Germania di
Weimar
Il corporativismo e l'egemonia del sindacato ufficiale: il caso del sindacalismo agricolo francese, di John T. S. Keeler
L'accesso esclusivo o privilegiato
L'autorità devoluta
La revisione dei regolamenti
6
165
168
173
180
186
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235
257
262
265
279
Sussidi monetari
La repressione dei sindacati rivali
Conclusione
La politica interna dei sindacati, di Charles F. Sabel
Perché non vi è pace duratura tra i gruppi corporativi?
Fazionalismo e struttura interna dei gruppi corporati
Due esempi
p. 280
284
290
293
305
325
332
PARTE TERZA: LO STATO, LA SOCIETÀ E LA RAPPRESENTANZA: UN RAPPORTO IN EVOLUZIONE
Il sistema pluralistico di rappresentanza, di Alessandro Pizzorno
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~
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3
5
7
2
5
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Premessa
L'identificazione degli interessi
I modi della selezione e dell'esclusione
Crescita e declino dell'autonomia del sistema
Le nuove condizioni del pluralismo
L'indistinzione dei programmi
Cinque ipotesi per spiegare la sopravvivenza dei
partiti politici
Le difficoltà della riproduzione politica
L'emergere di nuove identità collettive
399
406
408
Intermediazione degli interessi e governabilità nei
regimi contemporanei dell'Europa occidentale e dell'America del Nord, di Philippe C.
Schmitter
415
Il « modo » di intermediazione degli interessi e il
problema della governabilità
La natura della (in)governabilità contemporanea e
le cause ad essa attribuite, effetti collaterali e
conseguenze
La promozione degli interessi e la mobilitazione
partigiana come cause possibili di (in)governabilità
In luogo di conclusione
7
351
356
377
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391
417
436
456
467
Un seeolo di politica e di interessi in Spagna, di
]uan ]. Linz
La « restauraci6n »: i gruppi di interesse in una
monarchia costituzionale, oligarchica e liberale
La dittatura: tentativi di cooptare il corporativismo
sociale, incentivi all'articolazione degli interessi e fallimento dell'istituzionalizzazione del regime corporativo
La repubblica: « politique d'abord ». La politica
degli interessi all'ombra dei conflitti di classe,
di religione e regionali
Il regime di Franco: dal sollevamento militare, attraverso il totalitarismo bloccato, verso un autoritarismo statale organico
La trasformazione e la crisi di un regime autoritario: i gruppi d'interesse come arena per la politica
La democrazia attraverso la « reforma » sotto la minaccia della « ruptura » e l'emergere della politica pluralista dei gruppi d'interesse
Conclusione
8
p. 477
490
502
509
517
530
536
547
La crisi energetica, la fine della rapida crescita economica, l'al·
ta d1soccupaz1one. la crescente conflittualità sociale hanno
messo in discussione le concezioni convenzionaii del funziona·
mento e del destino delle società industriali e le teorie della
scienza sociale non sono state in grado di spiegare queste nuove realtà. A testimonianza delle profonde scosse subite dai pae·
si a capitalismo avanzato, i saggi qui raccolti affrontano - se·
condo differenti prospettive - il tema delle origini dei gruppi
d'interesse e del loro ruolo nella politica, dividendo il volume in
tre parti: la prima sì occupa delle origini e dell'evoluzione dei SI·
sterni di rappresentanza, considerando il peso delle variabili so·
ciali ed economiche, dell'intervento dello stato, dei mutamenti
di regime nella formazione dei gruppi. La seconda parte analiz·
za il funzionamento dei gruppi nelle società dell'Europa occidentale, mettendo in luce come, col cambiare del ruolo del governo, i fini dell'attività dei gruppi si allarghino ed emerga il cor·
porat1v1smo. La terza parte infine esamina l'impatto dei vari sistemi di rappresentanza sulla stabilità e l'efficienza del governo, suggerendo che il pluralismo e la competizione tra i gruppi
d'interesse contribuiscono alla «ingovernabilità,, degli stati in·
dustrialmente avanzati e che il corporativismo può favorire tanto la stabilità politica quanto la riuscita economica.
Indice del volume: Introduzione, di Suzanne Berger. • Parte pri·
ma: Gli elementi che determinano la formazione dei gruppi d'interesse (testi di Charles S. Maier, Ji.irgen Kocka e Suzanne Berger). • Parte seconda: Il funzionamento dei gruppi d'interesse
(testi di Claus Offe, Gerald O Feldman, John T.S. Keeler e
Charles F. Sabei). - Parte terza; Lo stato, la società e la rappresentanza: un rapporto in evoluzione (testi di Alessandro Pizzor·
no, Phllippe C. Schmitter e Juan J. Linz).
Suzanne Berger è professore di Scienza della Politica nel Massachusetts lnstitute of Technology d1 Harvard.
Prezzo L. 30.000 (i.i.)
ISBN 88· 15·00315·0
