I gruppi: definizioni dalla letteratura
Bentley [1908]:
un gruppo coincide con ogni sezione della
società che agisca o tenti di agire
Truman [1951]:
Qualsiasi gruppo che, sulla base di atteggiamenti condivisi,
presenta domande ad altri gruppi della società
Almond e Powell [1978]:
Individui legati da comuni preoccupazioni e
interessi, che sono consapevoli di questo legame
Definizione empirica di gruppo di interesse
•Un gruppo di interesse può essere definito come
un insieme di persone, organizzate su basi volontarie,
che mobilita risorse per influenzare le decisioni e le
conseguenti politiche pubbliche.
Caratteri
1. L’organizzazione del gruppo (di solito),
formalizzata da apposite norme
2. L'aggregazione è volontaria
3. La partecipazione è libera
La tipologia dei gruppi di interesse
(Almond e Powell, 1978)
•Gruppi di interesse anomici (folle disorganizzate,
protesta spontanea e contingente)
•Gruppi di interesse non associativi (basati su interessi
derivati da razza, religione, lingua, etnia; semplice
percezione di interesse comune)
•Gruppi di interesse istituzionali (attivi nelle
organizzazioni: chiese, FFAA, burocrazie)
•Gruppi di interesse associativi (organiz-zazioni di
interessi; sindacati, associazioni imprenditoriali)
Le risorse dei gruppi
• Ecomico-finanziarie
• Numeriche (Membership)
• Influenza (capitale sociale e relazionale,
collocazione nel processo produttivo,
rappresentatività sociale)
• Tecnico-conoscitive
• Organizzative
• Simbolico-identitarie
• Collocazione strategica
Pluralismo [Schmitter, 1974]
Attori politici
Decisioni politiche
Un sistema di rappresentanza
degli interessi dove le unità
costitutive sono organizzate in
numero indefinito, in
competizione tra loro, volontarie,
non strutturate gerarchicamente,
non necessariamente
riconosciute o organizzate dal
governo, e non esercitano il
monopolio della rappresentanza
Neo-corporativismo [Schmitter 1974]
Gruppo A
governo
Un sistema di rappresentanza di
interessi dove le unità costitutive
sono organizzate in numero
Gruppo B
limitato di categorie non
competitive, strutturate
gerarchicamente, differenziate
funzionalmente, riconosciute, se
non organizzate dal governo, non
competitive tra loro, che
esercitano complessivamente il
monopolio della rappresentanza
Interazione gruppi/partiti
•
Circuito politico
•
Circuito funzionale
•
Partiti come gatekeeper
Quando i gruppi influenzano i partiti:
•
Livello elettorale
•
Livello partitico
•
Livello programmatico
•
Livello decisionale
Interazione gruppi/partiti
Influenza del
Partito sul
Sindacato e
viceversa
Scarsa del
Sindacato
Elevata del
Sindacato
Scarsa del
Partito
NEUTRALITA’
EGEMONIZZAZIONE
Elevata del
Partito
(Confindustria
Anni ‘90)
(Old Labour P.)
OCCUPAZIONE
SIMBIOSI
(partito al
governo)
(collateralismo
sindacale)
