SEMINARIO DI AGGIORNAMENTO PATRIMONIO PUBBLICO. LA VALORIZZAZIONE DEI BENI. IL PORTALE DEL DIPARTIMENTO DEL TESORO AL SERVIZIO DEGLI ENTI LOCALI. Confronto con esperti della gestione patrimoniale SANTARCANGELO DI ROMAGNA - venerdì 11 maggio 2012, dalle ore 9.30 alle 13.30 Museo Archeologico "Musas" - Via della Costa, 26 PREMESSA Il Dipartimento del Tesoro ha avviato, nel febbraio 2010, la rilevazione delle consistenze degli attivi delle Amministrazioni pubbliche, finalizzata alla redazione del Rendiconto patrimoniale a valori di mercato (art. 2, comma 222, legge n.191 del 2009 - L.F. 2010). La conoscenza puntuale e sistematica dell’attivo rappresenta il punto di partenza di un progetto più ampio volto a promuovere la valorizzazione e lo sviluppo delle potenzialità del patrimonio pubblico. La gestione efficiente del patrimonio può giocare, infatti, un ruolo importante per il risanamento dei conti pubblici. Se da un lato, tuttavia, si ha contezza della gestione delle passività delle Amministrazioni pubbliche dall’altro ben poche sono le informazioni sulle componenti dell’attivo. La realizzazione del progetto poggia sulla: • conoscenza puntuale, completa e sistematica delle componenti dell’attivo; • condivisione degli obiettivi, dei principi e dei modelli di gestione del patrimonio pubblico. e richiede, pertanto, il coinvolgimento diretto di tutte le Amministrazioni, centrali e locali. Sono interessate dalla rilevazione delle consistenze degli attivi patrimoniali tutte le Amministrazioni: • individuate dall’articolo 1, comma 2, del Decreto Legislativo del 30 marzo 2001 n. 165, e s.m.i. • incluse nell’elenco S13, definito annualmente dall’ISTAT, ai sensi dell’art. 1, comma 3, della Legge 196/2009. Le componenti dell'attivo attualmente oggetto di rilevazione sono i beni immobili (dal febbraio 2010), le partecipazioni e le concessioni (dal febbraio 2011). Per rispondere all’esigenza di una conoscenza puntuale e sistematica del patrimonio pubblico è stato adottato un approccio “dal basso verso l’alto”: • la rilevazione è condotta, con cadenza annuale, a livello di ogni singola Amministrazione; • l’unità di rilevazione è fissata a livello di singolo bene (unità immobiliare/terreno, quota di partecipazione in società/ente, contratto di concessione); • la rilevazione è effettuata esclusivamente via internet, attraverso il portale dedicato Patrimonio PA a valori di mercato. Le Amministrazioni individuano, secondo le rispettive strutture organizzative e i relativi profili di competenza, il responsabile della comunicazione dei dati per ciascuna componente dell’attivo oggetto di rilevazione. Ogni responsabile dovrà accreditarsi sul portale dedicato. Per il 2012 (ai sensi del DL n. 216 del 29 dicembre 2011), la scadenza prevista per l’invio dei dati dei beni immobili, delle concessioni e delle partecipazioni (riferiti al 31 dicembre 2011) è il 31 luglio. Agenzia per l'innovazione nell'Amministrazione e nei Servizi Pubblici Locali V.le Trieste, 296 - 61100 Pesaro tel. 0721 259007 fax. 0721 269363 email. [email protected] PATRIMONIO PUBBLICO Santarcangelo di Romagna - 11 maggio 2012 dalle ore 9.30 alle 13.30 OBIETTIVI FORMATIVI Il seminario è un’occasione concreta per migliorare, attraverso il confronto diretto con i funzionari del Ministero dell’Economia e delle Finanze e gli esperti della gestione patrimoniale, le capacità di operare funzionalmente sul portale informatico per la conoscenza, gestione, valutazione e valorizzazione del patrimonio pubblico. In particolare, l’incontro è finalizzato a fornire chiarimenti sui seguenti temi: - normativa introdotta dall’art. 2, c. 222, della Legge Finanziaria 2010: finalità e prospettive per un servizio agli Enti Locali e alle altre Amministrazioni destinatarie; - indicazioni per procedere alla sua applicazione con commento alle varie fasi della procedura: registrazione nel portale informatico, invio telematico dei dati e delle informazioni, le novità della recente “migrazione”, ecc.; - nuovi aspetti tecnico-operativi per l’inserimento dei dati nel portale “Patrimonio P.A.” e loro periodico aggiornamento; - compilazione dei “campi” inseriti, ad esempio per la definizione dei valori di bilancio e di mercato; - reportistica scaricabile riferita a singoli beni o a gruppi omogenei di beni; - forme di collaborazione interistituzionale da attivarsi fra le diverse Amministrazioni coinvolte; - evoluzione del Portale che continuerà ad offrire una serie di servizi; - analisi delle varie posizioni e dei contributi, con soluzione di casi complessi e verifica delle varie interpretazioni. - esame e analisi delle più recenti novità, come quelle delle nuove scadenze previste dall’art. 24 del D.L. n.216 del 29 dicembre 2011. PROGRAMMA 1. Il quadro normativo, anche alla luce delle più recenti novità. Le iniziative di valorizzazione del patrimonio pubblico e la centralità del Portale dedicato. 2. La migrazione sulla nuova piattaforma telematica del Dipartimento del Tesoro e analisi delle nuove funzionalità del Portale Tesoro: un servizio alle Amministrazioni. 3. Il percorso attuato e le finalità del progetto: dagli immobili alle partecipazioni e alle concessioni. 4. La collaborazione con altri soggetti istituzionali: la centralità del progetto in riferimento alla valorizzazione dei beni delle Amministrazioni. 5. Tavola rotonda per rispondere ai vari quesiti formulati dagli esperti e dai partecipanti al seminario. RELATORI Marco Castellani Dottore commercialista, revisore e consulente enti locali, segretario ANCREL Nazionale Fabiano Evangelisti Tecnico Gies srl DESTINATARI Dirigenti, responsabili e Personale dei Servizi Patrimonio, Finanziari, Affari Generali delle Regioni, degli Enti Locali, delle altre Amministrazioni Pubbliche locali come Aziende Ospedaliere e Sanitarie Territoriali, Aziende Speciali, Camere di Commercio, Comunità Montane, Unioni di Comuni, ecc. Segretari Generali, Direttori Generali, Direttori Amministrativi, Personale dei Servizi competenti di tutte le Amministrazioni Pubbliche destinatarie degli adempimenti. Agenzia per l'innovazione nell'Amministrazione e nei Servizi Pubblici Locali V.le Trieste, 296 - 61100 Pesaro tel. 0721 259007 fax. 0721 269363 email. [email protected]