Beni pubblici e risorse comuni - Dipartimento di Sociologia e

Contenuti
Capitolo 11
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Beni pubblici e
risorse comuni
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“. …Le cose migliori della vita
sono gratis”
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La maggior parte dei beni “passano”
sui mercati. . .
… per questi beni i prezzi sono i segnali che
guidano le decisioni di consumatori e
produttori.
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Quando i beni non hanno un prezzo di
mercato, le forze di allocazione delle
risorse sono assenti.
“. …Le cose migliori della vita
sono gratis”
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I differenti tipi di beni
I differenti beni
possono essere
raggruppati
secondo due
principi:
Escludibilità
Rivalità
Tipologie di beni
Beni pubblici
Risorse comuni
Importanza
Quando un bene non ha un prezzo, i
mercati non possono assicurare che
esso sia prodotto e consumato in
quantità ottimale.
In questi casi, l’intervento pubblico
può correggere questo fallimento di
mercato e aumentare il benessere
economico.
I differenti tipi di beni
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Escludibilità:
– Gli individui possono essere esclusi dalla
fruizione del bene.
– La legge riconosce e fa rispettare il diritto alla
proprietà privata.
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Rivalità:
– L’utilizzo del bene da parte di un individuo
riduce i benefici potenzialmente disponibili per
gli altri individui
Categorie di beni economici
Quattro diverse categorie di beni
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Beni privati
Beni pubblici
Risorse comuni
Monopoli naturali
Ripasso!
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Definire i beni
pubblici e le
risorse comuni.
Fornire esempi di
queste categorie.
Il problema del free-rider
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Free-Rider: “un individuo che pur
godendo del beneficio di un bene non
ne paga il prezzo.”
– Talvolta gli individui non possono essere
esclusi dalla fruizione dei benefici di un
bene pubblico. Essi quindi possono non
partecipare al pagamento di tale bene nella
speranza che altri comunque lo finanzino.
Beni pubblici. . .
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…sono beni contemporaneamente non
escludibili e non rivali.
– Contengono un elemento di esternalità in
quanto il valore non ha alcun prezzo.
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Cioè, gli individui ricevono i benefici senza
compensare alcuno per la disponibilità della
risorsa scarsa.
Il problema del free-rider : soluzioni
Se lo stato decide che i
benefici totali del
bene pubblico
eccedono i costi, può
pagare il bene
attraverso il gettito
fiscale, aumentando il
benessere sociale.
Alcuni importanti beni pubblici
Analisi costi-benefici
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La difesa nazionale
La ricerca di base
I provvedimenti per
combattere la povertà
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Analisi costi-benefici
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Ripasso!
E’ difficoltosa a causa dell’assenza
dei prezzi e delle quantità di mercato
necessari a stimare i benefici totali e i
costi delle risorse.
Il valore della vita umana, il tempo, le
caratteristiche estetiche sono
“grandezze” difficili da determinare
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Risorse comuni
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Risorse collettive:
– Sono risorse non-escludibili – disponibili
gratuitamente per ciascuno.
– Sono però beni rivali.
– Se un individuo utilizza una risorsa
comune, ne diminuisce l’utilizzo degli
altri individui.
La decisione di fornire un bene
pubblico, implica la determinazione
del numero di beneficiari e la loro
possibile esclusione.
L’analisi costi-benefici consente di
stimare i costi e i benefici totali di tali
progetti per l’intera società.
In cosa consiste il
problema del freerider?
Perché esso induce lo
stato a fornire beni
pubblici?
Cosa è l’analisi costibenefici?
La tragedia dei Commons
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L’uso di una risorsa comune crea una
esternalità negativa. Le risorse
comuni tendono a essere utilizzate
eccessivamente.
Lo stato può introdurre un’imposta, o
regolamentare l’uso della risorsa
comune, o trasformarla in bene
privato.
L’importanza dei diritti di
proprietà
Esempi di risorse comuni
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Acqua e aria pulite
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Giacimenti
petroliferi
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Strade
congestionate
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Pesci, balene e altri
animali selvaggi
L’importanza dei diritti di
proprietà
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Quando l’assenza dei diritti di
proprietà causa un fallimento di
mercato, lo stato potenzialmente è in
grado di risolvere il problema:
– Può definire i diritti di proprietà e lasciare
che le forze di mercato conducano
all’efficienza economica.
– Può assumere la proprietà e regolamentare
le attività che ne causano un cattivo uso.
– Può fornire il bene.
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Il mercato fallisce nell’allocare
efficientemente le risorse quando i
diritti di proprietà non sono ben
definiti.
– Alcune risorse di pregio non hanno un
proprietario che ne possa controllare
l’accesso e l’uso.