La gestione degli strumenti urbanistici comunali Introduzione La
annuncio pubblicitario
La gestione degli strumenti urbanistici comunali Comune di Modena www.corenet.it Introduzione Da sempre uno dei progetti più strategici e altrettanto complessi/impattanti per i comuni è la gestione degli strumenti urbanistici. Le regioni hanno di recente rivisto in misura importante il proprio quadro legislativo in ambito di urbanistica, intraprendendo un percorso innovativo per la pianificazione territoriale. Di conseguenza, si manifesta ancora maggiormente l’esigenza dei comuni di definire modelli organizzativi/gestionali e la conseguente realizzazione di un sistema di gestione integrato che consenta, in tempi brevi e in modo il più possibile automatizzato, l’elaborazione, l’analisi, la stampa, la pubblicazione degli elaborati. La standardizzazione e la messa a sistema dei processi che governano la gestione degli strumenti urbanistici comunali agevola anche un interscambio tra istituzioni, per favorire comunicazione e concertazione fra gli enti. L’obiettivo di questa soluzione è dotare il Settore Pianificazione Territoriale del Comune di un sistema di gestione integrato che consenta la gestione dei piani urbanistici comunali, rispondente anche ai requisiti della legge regionale. La soluzione, oltre a rispondere alle esigenze interne di gestione ed evoluzione del piano (implementando un modello che mette a sistema i processi di pianificazione territoriale e urbanistica), garantisce la pubblicazione del piano verso gli utenti esterni (professionisti e cittadini), tramite internet. Il settore Pianificazione, con i vecchi PRG e a maggior ragione nell’adeguarli alle recenti leggi regionali, deve affrontare la gestione integrata dei vari strumenti urbanistici, di pianificazione strategica e pianificazione operativa (strumenti presenti, con nomi diversi, in tutto il territorio nazionale, ad esempio nel caso di Modena e della Regione Emilia Romagna: PSC-Piano Strutturale Comunale, POC-Piano Operativo Comunale e RUE-Regolamento Urbanistico Edilizio, in relazione fra loro e costituenti il PUC-Piano Urbanistico Comunale). Più che mai, nel comune è forte l’esigenza di dover progettare un sistema integrato ed evoluto che consenta: definizione e implementazione di un modello dati la semplificazione, la razionalizzazione e la standardizzazione dei processi e la loro messa a sistema l’integrazione degli strumenti e delle componenti cartografica e alfanumerica, anche con una gestione della storicità (varianti) l’integrazione dell’aggiornamento dei dati memorizzati in archivi diversi e quindi l’assenza di ridondanza dei dati; in assenza del quale il comune dovrebbe inevitabilmente affrontare notevoli problematiche legate ai formati dati eterogenei (anche provenienti anche da enti esterni e memorizzati in archivi diversi), alle differenti procedure utilizzate (spesso “a comparti stagni”, con conseguente duplicazione di dati), ai molteplici flussi informativi difficilmente integrabili, sia in fase di gestione che per la produzione di output e pubblicazione. La soluzione architetturale adottata L’archiviazione avviene su un database per la componente alfanumerica e per la componente cartografica. L’applicazione che permette la gestione dell’evoluzione degli strumenti urbanistici. Ogni modifica, grafica e alfanumerica, è gestita attraverso il modulo delle Varianti. Integrato col modulo di produzione plottaggi permette, invece, un rapido accesso alla produzione delle tavole. La diffusione si integra con i servizi di pubblicazione del SIT del Comune: la consultazione delle mappe interattive del piano e del CDU avviene attraverso i servizi SIT sviluppati nell’ambito del progetto e-gov PEOPLE. Pag. 1 di 3 La gestione degli strumenti urbanistici comunali www.corenet.it Comune di Modena Il sistema è integrabile con altri sistemi comunali (soluzioni pubblicate anche loro nel presente catalogo di riuso), come evidenziato dallo schema : Anagrafe immobiliare e Catasto (soluzione RIUSO320) SIT (soluzione RIUSO249) Utente Web (Cittadino, professionista, notaio,…) Internet Utente dell’urbanistica del comune Applicazione Applicazione di di Gestione Gestione integrata integrata degli degli strumenti strumenti urbanistici urbanistici ((Gestione Gestione integrata integrata ee dinamica, dinamica, per per gestire gestire l’evoluzione l’evoluzione nel nel tempo tempo attraverso attraverso le le varianti) varianti) Consultazione Consultazione web web strumenti strumenti urbanistici urbanistici Richiesta/Produzione Richiesta/Produzione CDU CDU Database Database degli degli Strumenti Strumenti urbanistici urbanistici Raccoglie/cataloga/ organizza dati ed elaborati per il quadro conoscitivo Integrabile con altri sistemi Anagr. immobiliare e Catasto (soluzione RIUSO320) SIT (soluzione RIUSO249) Sistema di Interscambio dell’Agenzia del Territorio Agenzia del territorio Portale dei comuni Repertorio Repertorio (catalogo (catalogo del del SIT SIT ee dei dei metadati) metadati) ToponoCatasto Catasto Toponomastica mastica Anagrafe Anagrafe Immobiliare Immobiliare GeoDataWarehouse GeoDataWarehouse del del SIT SIT Dati di proveDati nienza esterna comunali Il sistema è idoneo anche per funzionare in un centro servizi che eroga servizi ad altri enti. Modello e struttura della banca dati Il progetto si basa sul modello della banca dati degli elementi degli strumenti urbanistici comunali, organizzata come una cartografia unica ed integrata di tutti gli aspetti costitutivi del piano: 1. Aspetti strutturanti (es: macro classificazione del territorio, ambiti, politiche di intervento, Infrastrutture e servizi per la mobilità, dotazioni territoriali, zone, aree e normative di area) 2. Aspetti condizionanti (es: vincoli, rispetti e tutele) Gestione della storicità - Le varianti Il modello è dinamico ed è progettato per gestire l’evoluzione nel tempo degli strumenti urbanistici comunali – storicità – attraverso il modulo di gestione delle varianti. Il sistema, infatti, gestisce l’iter della variante (nei suoi diversi stati, es: in progetto, adottata, controdedotta, approvata), ne memorizza la storicità e ne consente la consultazione a posteriori tramite opportuni filtri di ricerca. E’ possibile inoltre gestire più varianti contemporaneamente anche in stati differenti. Pag. 2 di 3 La gestione degli strumenti urbanistici comunali Comune di Modena www.corenet.it Ogni variante viene considerata come un insieme di “oggetti di variante”: è possibile copiare, controllare, eliminare tali oggetti. In particolare il sistema consente l’elaborazione di differenti ipotesi e una volta definita quella da attuare, modifica in automatico gli elaborati necessari per la variante e ne permette la stampa e la produzione degli output in formato elettronico. Per quanto concerne la fase di elaborazione sono previste funzionalità avanzate di controllo, di ricerca e di sostituzione: tali funzionalità sono utili soprattutto nel caso di varianti di elevata entità. Le funzionalità Di questo sistema modulare integrato, che consenta la gestione delle diverse componenti del piano elenchiamo di seguito i moduli e le principali funzionalità di gestione: • GESTIONE STRUMENTI URBANISTICI COMUNALI (CityTrek®Gestione Strumenti Urbanistici) o Funzioni di gestione varianti - Funzioni di editing delle geometrie - Funzioni di editing integrate con i dati alfanumerici - Funzioni di editing della normativa - Funzioni per la gestione degli stati delle varianti (in progetto, adottata, adottata esecutiva, approvata, approvata esecutiva) - Funzioni (di ricerca e di interrogazione) per la determinazione degli oggetti interessati da una variante e appartenenti ai diversi livelli di Piano - Funzioni di stampa degli elaborati che derivano dalla variante (PDF e PLT) - Funzioni di controllo della copertura normativa - Funzioni per la fusione di più progetti di variante in una variante unica - Funzione di calcolo dei perimetri coperti dalle varianti o Funzione di gestione edifici vincolati - Funzione per l’individuazione degli edifici vincolati e la gestione dei dati alfanumerici descrittivi del vincolo. - Funzione per l’associazione dell’immagine fotografica del fabbricato (individuandola eventualmente nel repertorio fotografico o inserendola appositamente in modo interattivo) - Funzione per l'editing integrate con i dati alfanumerici o Funzioni di stampa e produzione output - Funzione per la stampa di una o più tavole di un determinato livello di Piano - Funzione di stampa degli elaborati di una Zona - Funzione di stampa dell’elenco e delle schede degli edifici vincolati o Funzioni di esportazione elementi del piano - Funzioni di esportazione della finestra di selezione in formato SHP - Funzioni di esportazione della finestra di sezione in formato DXF o Funzioni di sostituzione della cartografia di base - Funzione per la sostituzione guidata delle mappe catastali con la cartografia di base. - Funzioni per l’individuazione delle particelle variate dall’ultimo scarico per verificare la correttezza del piano in corrispondenza delle particelle sostituite • CONSULTAZIONE WEB STRUMENTI URBANISTICI • PRODUZIONE WEB CDU PRO-FORMA • RICHIESTA WEB CDU + VERIFICA STATO DI AVANZAMENTO Pag. 3 di 3
