VOICE OR VOICELESS GROWTH? IL RAPPORTO TRA DEMOCRAZIA E
SVILUPPO
di Sara Rago
ABSTRACT
Già Aristotele, nel IV secolo a.C., definiva la libertà come il presupposto necessario affinché si
potesse realizzare una forma di governo democratica; libertà che si esplica non attraverso la
superiorità e l’imposizione “dell’uno sull’altro”, ma sull’eguaglianza dei cittadini, se non formale
(data l’esistenza delle classi sociali) almeno sostanziale (intesa come diritto civile), nel prendere
decisioni che riguardano il popolo nella sua interezza.
Parte dunque dall’Atene della prima metà del V secolo a.C. il percorso per comprendere il
significato del termine democrazia, la sua evoluzione nell’interpretazione e nell’applicazione nei
differenti periodi storici che si sono susseguiti, e il suo stretto legame con il concetto di sviluppo
economico, anch’esso mutevole e dipendente dalle variabili storiche che ne hanno caratterizzato, di
volta in volta, il contenuto.
L’impronta storica data al lavoro permette di comprendere gradualmente le dinamiche che hanno
portato all’evoluzione parallela dei concetti, i quali sono andati a convergere in un modello politicoeconomico, a mio parere, limitato e contemporaneamente limitante l’essere umano, espressione solo
di alcuni dei lati caratteristici dell’agire della persona.
C’è chi sostiene, infatti, che la democrazia raggiunga la sua massima espressione nel momento in
cui i cittadini decidono di delegare il potere pubblico ad un nucleo di soggetti, una élite la quale,
date le competenze di cui i componenti si fanno depositari, prende decisioni per conto di coloro che
li hanno eletti democraticamente (attraverso il sistema della votazione): si tratta del concetto di
democrazia elitistico-competitiva, la quale trova nel concetto di homo oeconomicus, impostosi a
seguito delle prime due rivoluzioni industriali e dell’affermazione della dottrina economica
utilitarista, il suo miglior esponente.
Tuttavia, l’evoluzione storica, attraverso un ulteriore mutamento multidimensionale, la
globalizzazione, ha messo in evidenza l’inadeguatezza dell’homo oeconomicus nel rispondere alle
esigenze che la globalizzazione pone necessariamente in essere.
Per questo motivo c’è una corrente di pensiero che sostiene che anche una democrazia
improntata su queste basi sia riduttiva nonché estraniante il cittadino dalla vita civile; i soggetti che
portano avanti questa idea incoraggiano un tipo di democrazia richiedente la partecipazione del
popolo in modo diretto, fino a diventare una democrazia di natura deliberativa.
Chi aderisce a questa interpretazione sostiene l’esistenza di un altro homo, il c.d. homo
reciprocans: una persona il cui agire è dettato non dalla ricerca del bene totale (cui tende l’homo
oeconomicus), bensì del bene comune.
Infatti, come sostenne Martin Luther King (1963):
“Tutti gli esseri viventi sono interconnessi,
siamo tutti coinvolti in un'inestricabile rete di mutualità
che ci lega ad un singolo destino.
Qualsiasi cosa influenza qualcuno direttamente,
influenza anche qualcun altro indirettamente”
ed ignorare questa rete di interconnessioni non significa altro se non ignorare la realtà dei fatti.
In merito al rapporto tra democrazia e sviluppo economico, le correnti di pensiero vanno in due
direzioni opposte: da una parte, quella di chi ritiene che lo sviluppo economico nasca prima della
democrazia e che, quindi, sia il presupposto necessario per la sua nascita ed il suo divenire;
dall’altra, quella di chi ritiene che l’esistenza della democrazia sia basilare per poter generare lo
sviluppo economico di un paese.
Anche in relazione a questo tema, l’analisi storica è fondamentale per comprendere la limitatezza
del relegare il concetto di sviluppo ad una dimensione puramente economica: così come l’idea di
globalizzazione, anche quella di sviluppo può (ma soprattutto dovrebbe) essere analizzata da diversi
punti di vista.
Basilare è l’esame di quest’ultimo concetto dal punto di vista umano: non si può, infatti,
prescindere dal comprendere quali sono le componenti che permettono ad una persona di vivere
nelle condizioni migliori la propria vita ed è facilmente comprensibile che, per quanto l’aspetto
economico possa essere importante per l’esistenza di una persona, da solo esso non garantisce uno
sviluppo duraturo nel tempo della società civile nel suo insieme.
In questo lavoro, perciò, gli obiettivi che mi prefisso di perseguire sono quelli di:
-
comprendere e dimostrare quale sia il concetto di democrazia più aderente alle necessità
della nostra società, attraverso l’analisi del modo in cui le società del passato hanno riempito
di significato questo termine, dato che, come sosteneva Hegel: “Lo Stato è la storia di un
popolo”, nonché analizzare le dinamiche storiche e politico-economiche che hanno portato
all’affermazione di una particolare dottrina economica (l’utilitarismo), rappresentante della
quale si fa uno specifico tipo di individuo: l’homo oeconomicus (capitolo 1);
-
capire gli sviluppi che hanno condotto alla globalizzazione, in particolare dal punto di vista
economico, le conseguenze di questo fenomeno interdisciplinare e mondiale nonché le
ripercussioni rispetto al concetto di democrazia (capitolo 2);
-
indagare il rapporto tra democrazia e sviluppo economico, alla luce della puntualizzazione
della differenza esistente tra i concetti di crescita e sviluppo e dell’elencazione delle
componenti fondamentali per concretizzare il concetto di sviluppo umano (capitolo 3);
-
proporre un’alternativa a quanto fino ad ora esposto: sulla base delle indicazioni tratte
dall’analisi condotta, si tratta di identificare una proposta alternativa, sia per quel che
riguarda la realizzazione di un governo democratico differente (democrazia deliberativa e,
più in generale, diretta), sia in merito all’idealtipo di homo auspicabile (homo reciprocans),
così come gli strumenti necessari al raggiungimento degli obiettivi democratici del nostro
tempo (capitolo 4);
-
osservare il ruolo del non-profit come pluralità di soggetti che possono facilitare la
partecipazione diretta dei cittadini e catalizzare lo sviluppo della società civile e
comprendere le necessità e le richieste da parte degli attori di questo mondo affinché si
possa potenziare la loro attività (capitolo 5).
INDICE
INTRODUZIONE……………………………………………………………………...3
CAPITOLO 1 – LE ORIGINI DELLA DEMOCRAZIA E GLI SVILUPPI
IN SOCIETÀ INDIVIDUALISTE E COMPETITIVE
1.1 Gli albori della democrazia: quando l’uomo era “al centro”………………….7
1.2 Le rivoluzioni industriali del XVIII e XIX secolo: le basi per la
democrazia moderna……………………….………………….……………..10
1.2.1 La prima rivoluzione industriale………………….………………..10
1.2.2 La seconda rivoluzione industriale………………………………....13
1.3 Il paradigma dell’homo oeconomicus: individualismo ed utilitarismo………15
1.3.1 Il mutamento del pensiero economico-filosofico…………………..15
1.3.2 L’utilitarismo e l’homo oeconomicus………………………………17
1.4 Il punto di vista politico: la democrazia elitistico-competitiva………………24
1.4.1 La rappresentanza attraverso le élites politiche…………………….24
1.4.2 La competizione tra partiti………………………………………….27
1.4.3 Critiche al modello elitistico-competitivo………………………….29
CAPITOLO 2 – UNA NUOVA RIVOLUZIONE POLITICO-ECONOMICA:
LA GLOBALIZZAZIONE
2.1 La terza rivoluzione industriale: l’era della globalizzazione e delle
sue conseguenze……………………………………………………………..32
2.1.1 Le teorie del commercio internazionale……………………………33
2.1.2 La globalizzazione economica: caratteristiche distintive…………..51
2.2 Per una convivenza tra democrazia e globalizzazione………………………59
2.2.1 La conservazione della varietà istituzionale……………………..…59
2.2.2 La società civile come policy-maker……………………………….61
2.2.3 Una politica globale di redistribuzione………………………….….64
CAPITOLO 3 – LA RELAZIONE TRA DEMOCRAZIA E SVILUPPO ECONOMICO
3.1 Crescita, sviluppo e relativi indicatori……………………………………….65
3.1.1 Le principali teorie della crescita…………………………………..65
3.1.2 La crescita economica e il PIL……………………………………..68
3.1.3 Lo sviluppo umano e l’HDI………………………………………..71
3.1.4 Analisi empirica delle componenti dell’HDI………………………74
3.2 Viene prima lo sviluppo economico o la democrazia? ……………………...78
3.3 Comprendere il ruolo delle istituzioni per cogliere la relazione tra
democrazia e sviluppo………………………………………………………..81
3.3.1 I diversi approcci all’analisi istituzionale-economica……………...81
3.3.2 Interdipendenza tra istituzioni economiche e istituzioni politiche…90
3.3.3 L’incidenza del concetto di “cultura” sul funzionamento
ottimale delle istituzioni……………………………………………95
3.3.4 Supremazia della legge, apertura economica, democrazia e
crescita di un paese………………………………………………..101
3.4 Democrazia, sviluppo e libertà: i diversi approcci………………………….109
3.4.1 Il libertarismo morale di Nozick………………………………......109
3.4.2 L’egualitarismo liberale di Rawls………………………………....111
3.4.3 Il concetto di libertà di Amartya Sen……………………………...114
3.4.4 Democrazia illiberale e sviluppo sotto dittatura…………………..116
CAPITOLO 4 – L’ALTERNATIVA: UN ALTRO HOMO E UN’ALTRA DEMOCRAZIA
4.1 L’inadeguatezza della dottrina utilitaristica e dell’homo oeconomicus……127
4.2 Il rapporto tra democrazia ed eguaglianza……………………..…………..130
4.3 Le fondamenta per un nuovo modello democratico……………………….132
4.3.1 La democrazia come bene relazionale……………………………132
4.3.2 La rivalsa dell’homo reciprocans e dell’intelligenza “emotiva”....135
4.4 Lo sviluppo futuro della democrazia: verso una democrazia deliberativa...138
4.4.1 La democrazia deliberativa……………………………………….138
4.4.2 Gli effetti economici della democrazia diretta……………………143
4.4.3 La partecipazione diretta nelle realtà globali e locali…………….144
4.4.4 Gli strumenti e i mezzi delle ICT per la diffusione della
partecipazione…………………………………………………….156
CAPITOLO 5 – IL NON PROFIT NELLA PROMOZIONE DI DEMOCRAZIA
E SVILUPPO
5.1 Il non profit e la partecipazione alla vita civile…………………………..163
5.2 Il non profit e lo sviluppo di una società…………………………………171
5.2.1 Il capitale sociale…………………………………………………171
5.2.2 Modalità di supporto allo sviluppo da parte delle diverse
tipologie di organizzazioni della società civile…………………..174
CONCLUSIONI………………………………..…………………………………...179
BIBLIOGRAFIA………………………………..…………………………………..184
SITOGRAFIA………………………………..……………………………………..192
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