Le fonti e i principi generali del diritto
internazionale umanitario
di:
Christian Ponti
DIRITTO
INTERNAZIONALE UMANITARIO= DIRITTO
BELLICO o JUS IN BELLO
Non
riguarda la legittimità del ricorso alla forza
armata (JUS AD BELLUM)
Importanza assunta dal DIU alla luce della:
- crisi dello jus ad bellum e del sistema di sicurezza
collettiva ONU
Numero attori coinvolti nell’affermazione del DIU:
-
Forze armate degli Stati
-
Movimento internazionale Croce Rossa (sulla personalità
giuridica del Comitato internazionale della Croce Rossa)
-
Società civile
settore
del diritto internazionale pubblico
formata da un corpus di norme e principi che
si prefiggono, per fini umanitari, di limitare e
alleviare gli effetti dei conflitti armati.
Norme
internazionali consuetudinarie e pattizie
sulla condotta delle ostilità e sulla protezione
delle vittime della guerra
Le origini: diritto consuetudinario
Gli sviluppi: (secoli XIX-XXI…):codificazione:
-
-
Il “Diritto dell’Aja” (diritto bellico in senso stretto: disciplina
dell’uso della violenza bellica tra belligeranti e rapporti tra
belligeranti e neutrali) – 13 Convenzioni del 1907
(disciplina prevalentemente la condotta delle ostilità; tutela dei
combattenti sulla base della reciprocità)
- Il “Diritto di Ginevra”(diritto umanitario dei conflitti armati:
protezione delle vittime della guerra) – 4 Convenzioni del 1949
13 Convenzioni del 1907; in particolare:
- Convenzione (IV) del 1907 relativa alle leggi
e usi della guerra terrestre e Regolamento
allegato
Clausola “si omnes”
o di “partecipazione generale”
In caso di guerra le disposizioni convenzionali
sulla condotta delle ostilità trovano applicazione
solo se tutti i belligeranti ne sono vincolati
Ampia
disciplina della neutralità, ossia delle
relazioni intercorrenti tra i belligeranti da un lato e
gli Stati terzi dall’altra.
Declino
del diritto della neutralità a partire dalla
fine della Prima guerra mondiale
Ginevra, 12 agosto 1949 (194 Stati parti)
Convenzione (I) per il miglioramento delle condizioni dei feriti
e malati delle forze armate in campagna
Convenzione (II) per il miglioramento delle condizioni dei
feriti, malati e naufraghi delle forze armate sul mare
Convenzione (III) relativa al trattamento dei prigionieri di
guerra
Convenzione (IV) relativa alla protezione delle persone civili
in tempo di guerra
Ginevra, 8 giugno 1977
Protocolli addizionali alle Convenzioni del 12
agosto 1949
Protocollo (I) sulla protezione delle vittime dei
conflitti armati internazionali (171 Stati parti)
Protocollo (II) sulla protezione delle vittime dei
conflitti armati non internazionali (166 Stati
parti)
Unità del diritto internazionale dei conflitti
armati (Parere CIG 1996 sulla liceità della
minaccia o dell’uso delle armi nucleari)
Applicazione
in situazione di conflitto armato (non
necessità di guerra dichiarata)
Conflitti armati internazionali→ applicazione
integrale del DIU
Conflitti armati interni→ applicazione di un nucleo
più ristretto di norme protettive
Esiste un conflitto armato ogniqualvolta vi sia ricorso
alla forza armata fra Stati o violenza armata protatta
fra autorità governative e gruppi armati organizzati o
fra tali gruppi nel territorio di uno Stato
Intensità minima: violenza armata protratta:
2 criteri:
Intensità della violenza (es: necessario ricorrerere alle
forze armate)
Livello minimo di organizzazione soggetti in conflitto
Tribunale per la ex Jugoslavia (Boskoski, Limaj, Haradinaj)
Limite negativo: “situazioni di tensione e di disturbo
interno”
Convenzioni di Ginevra 12 agosto 1949 - Art. 2
guerra dichiarata o di qualsiasi altro conflitto armato
che sorga tra due o più Stati contraenti, anche se lo
stato di guerra non è riconosciuto
occupazione totale o parziale del territorio di uno
Stato contraente, anche se non incontra resistenza
militare
Se una delle Potenze in conflitto non è parte della
Convenzione, le Potenze che ne sono parte rimangono
vincolate dalla stessa nei loro rapporti reciproci
(superamento della clausola si omnes.)
Protocollo (I) 8 giugno 1977 – Art. 1.4
Le situazioni previste nell’articolo 2 comune alle
Convenzioni di Ginevra comprendono i conflitti
armati nei quali i popoli lottano
contro la dominazione coloniale
l’occupazione straniera
contro i regimi razzisti
nell’esercizio del diritto dei popoli di disporre di
se stessi, consacrato nella Carta delle Nazioni Unite
e nella Dichiarazione relativa ai principi di diritto
internazionale concernenti le relazioni amichevoli e
la cooperazione fra gli Stati
Il DIU vincola:
i) gli Stati (Forze armate: comprendono gruppi e unità
armate e organizzate appartenenti ad una parte del
conflitto)
- convenzioni, se applicabili
- diritto consuetudinario
ii) le Organizzazioni internazionali, in particolare le
Nazioni Unite
- diritto consuetudinario (cfr. Bollettino del Segretario
generale del 1999)
iii) I movimenti di liberazione nazionale
- Protocollo I (1977)
iv)
-
Gli insorti (gruppi armati organizzati)
Art. 3 comune/Protocollo II (1977)
Diritto consuetudinario
v) Gli individui
- Solo le gravi violazioni del diritto internazionale
umanitario: c.d. crimini di guerra - rinvio)
Principio dell’UGUAGLIANZA DEI BELLIGERANTI
I Protocollo (1977) aggiuntivo alle Convenzioni di Ginevra del
1949, Preambolo
Le disposizioni delle Convenzioni di Ginevra del 12 agosto 1949
e del presente Protocollo devono essere pienamente applicate
in tutte le circostanze a tutte le persone protette, senza
alcuna distinzione sfavorevole fondata
sulla natura o l’origine del conflitto armato
sulle cause invocate dalle Parti in conflitto o ad esse
attribuite
