Contratti di lavoro autonomo
La prestazione occasionale
Dott. Vincenzo Tedesco
Università di Pisa
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Le forme di collaborazione nelle
aziende pubbliche e private
La più classica forme di collaborazione
nell’impresa pubblica o privata che sia, è quella
che comunemente viene definita:
“rapporto di lavoro subordinato”
E’ prestatore di lavoro subordinato chi si obbliga
mediante retribuzione a prestare il proprio lavoro
intellettuale o manuale alle dipendenze e sotto la
direzione del datore di lavoro (art.2094 del c.c.)
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Questa definizione:
– pone l’accento sulla subordinazione al potere
di organizzazione del datore di lavoro
– Il dipendente mette a disposizione del datore
di lavoro la propria attività, nell’ambito delle
mansioni pattuite e secondo un orario
prestabilito
– Il datore di lavoro ne dispone dirigendola e
coordinandola.
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Pertanto……….
La constatazione che il lavoratore si trova
in una posizione di debolezza
economica nei confronti del datore di
lavoro ha spinto il legislatore ad
adottare una serie di regole e strumenti
giuridici a tutela del lavoratore stesso
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…………Quindi
• Principi fondamentali dettati dalla costituzione (ad es. da
art.35 a 40);
• Norme contenute nel codice civile (artt.2094 e così via);
• Norme contenute nello Statuto dei lavoratori
(L.300/1970);
• Norme contenute in leggi speciali (ad es. L.108 del 1990
in materia di licenziamenti individuali);
• C.C.N.L.
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Queste norme
Sono di ordine pubblico a tutela dei lavoratori
e per questo sono derogabili in un’unica
direzione:
Î A favore del dipendente
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L’altra forma di collaborazione
nell’Impresa è quella che
comunemente viene definita:
“rapporto di lavoro autonomo”
“è lavoratore autonomo colui che si obbliga a
compiere verso un corrispettivo un’opera o un
servizio, con lavoro prevalentemente proprio e
senza vincolo di subordinazione nei confronti del
committente”
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Questa definizione pone l’accento:
– Sull’assenza di subordinazione al committente;
– Sull’utilizzazione di una propria ed autonoma
organizzazione
del
lavoro
nell’esecuzione
dell’opera o del servizio;di conseguenza il
lavoratore autonomo deve sopportare il rischio
inerente al risultato;
– Personalità del lavoratore
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Il rapporto di lavoro autonomo trova la sua
regolamentazione:
• Nel codice civile (art.2222 e segg.)
• In leggi speciali (ad es. leggi sugli ordini
professionali)
• NON OPERANO LE GARANZIE PREVISTE PER IL
LAVORO SUBORDINATO A CAUSA DELLA
SOSTANZIALE PARITA’ TRA COMMITTENTE E
PRESTATORE D’OPERA.
• Estensione alla P.A. ex art.7 c.6 dlgs 165/2001
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NEGLI ULTIMI ANNI IL LEGISLATORE E LE
AZIENDE HANNO PERCORSO STRADE
ALTERNATIVE AL LAVORO SUBORDINATO A
CAUSA:
• MOLTEPLICITA’ DELLE FONTI NORMATIVE IN
MATERIA DI LAVORO DIPENDENTE
• ECCESSIVA ONEROSITA’ DEL COSTO DEL
LAVORO
• SCARSA FLESSIBILITA’ DEL MERCATO DEL
LAVORO
• PROGRESSIVA
DISTANZA
DELLE
CARATTERISTICHE PROPRIE DEL RAPPORTO DI
LAVORO SUBORDINATO (GARANZIE) DALLE
ESIGENZE DEL MONDO IMPRENDITORIALE
• L’USO CORRETTO DELLE RISORSE
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In particolare…
• Il legislatore è stato spinto ad introdurre
forme più flessibili nell’ambito dei rapporti
di lavoro subordinato
• Le aziende sono state spinte a porre in
essere rapporti di lavoro sostitutivi ed
alternativi
al
rapporto
di
lavoro
subordinato ma che di questo conservino
alcune caratteristiche
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La P.A.
Non ha mostrato particolare attenzione a forme
alternative al lavoro subordinato a causa:
• Della totale assenza di normativa di supporto
• Dell’avversità manifestata da parte degli organi di
controllo (es. Corte dei Conti)
• Della diffidenza da parte degli organi di direzione
e degli stessi operatori.
• Del mancato rispetto nella gestione delle risorse
dei principi di economicità, efficacia ed efficienza.
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Di conseguenza
• LA RAZIONALIZZAZIONE DEL LAVORO DELLE
P.A. E LA PRIVATIZZAZIONE DEL RAPPORTO DI
LAVORO DEI DIPENDENTI PUBBLICI;
• IL VENIR MENO DELLE RISORSE FINANZIARIE
• LA NECESSITA’ SEMPRE CRESCENTE DI AGIRE
SECONDO PRINCIPI DI EFFICIENZA DETTATI
ANCHE DAL SISTEMA DEI CONTROLLI E DELLE
VERIFICHE SPINGONO IL LEGISLATORE A:
a
INTRODURRE NUOVI STRUMENTI PER
REPERIRE RISORSE UMANE:
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Ad esempio
– Contratti di lavoro subordinato a termine
– Contratti di formazione lavoro
– Contratti
di
fornitura
di
lavoro
temporaneo.
– Contratti di lavoro autonomo (contratti
professionali, prestazioni occasionali,
contratti di collaborazione coordinata e
continuativa)
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