Cap 2 Capitolato speciale definitivo

CAPITOLO SECONDO
Modalità di aggiudicazione dell’appalto
Art. 9
Quadro giuridico
L’oggetto della gara di appalto rientra nell’ambito di applicazione individuato negli
articoli 1 e 2 del D. lgs. 24 luglio 1992 n°358, attesa la prevalenza della fornitura di beni
rispetto ai relativi lavori di installazione .
E’, comunque, applicabile, per quanto compatibile, la legislazione specifica sui lavori,
quali il D.L.vo 494/96, la Legge 109/94 e successive modifiche ed integrazioni nonché il
relativo regolamento di attuazione, la Legge 55/90 come modificata dalla Legge 415/98,
per regolamentare il capitolato per la parte accessoria, relativa ai lavori ed ai subappalti.
La ditta assuntrice ha l’obbligo di seguire scrupolosamente la normativa prima citata ed
inoltre il presente capitolato, il Capitolato Generale approvato con D.P.R. 16/7/1962 n°
1063, il regolamento approvato con R.D. 25/5/1 895 n0 350 sulla direzione, contabilità e
collaudo dei lavori dello Stato e ogni altra norma di legge, decreti e regolamenti vigenti o
che siano emanati in corso d’opera, in tema di assicurazioni, di sicurezza e di lavori
pubblici che abbiano comunque compatibilità con l’oggetto dell’appalto, compresi i
relativi regolamenti e prescrizioni Comunali e Provinciali, i regolamenti e disposizioni
dei VV.FF., dell’I.S.P.E.S.L. e dell’A.S.L. e le leggi regionali in materia.
Art. 10
Modalità di scelta del contraente
L’appalto sarà aggiudicato con la procedura dell’appalto concorso, così come previsto
dall’art. 9 del Decreto Legislativo 24 luglio 1992 n°358.
L’importo posto a base di gara delle forniture e dei lavori a corpo compresi nell’appalto,
nonché di ogni altra prestazione è pari ad Euro 3.200.000,00 (IVA esclusa).
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Art. 11
Condizioni di ammissione all’appalto – concorso e sistema di qualificazione
L’ammissione dei concorrenti all’appalto-concorso è regolato dal D.lgs. 24 luglio 1992,
n° 358, e successive modifiche e integrazioni, dall’art.11 all’art.15.
Sono esclusi dalla partecipazione alla gara le imprese che si trovano in una delle
condizioni previste dall’art. 11 del D.L. n° 358/92 e che non siano in regola con le norme
che disciplinano il mercato del lavoro e l’assunzione dei disabili.
Per partecipare alla gara i concorrenti devono, comunque, essere in possesso
dell’attestazione SOA relativa alla categoria di opera prevalente OG 6 – classifica V di
cui all’articolo 3 comma 4 dello stesso disposto normativo, D.P.R. 34/2000.
Possono partecipare, altresì le riunioni di imprese, così come previsto dall’art.10 del
D.lgs. 358/92.
Art. 12
Formulazione dell’offerta tecnica
Le Ditte concorrenti redigeranno i loro progetti e le relative offerte tenendo conto di tutte
le richieste e preventive indicazioni di competenza della Società, specificate nei vari
articoli di questo Capitolato d’appalto e relativi allegati, ed in conformità alla vigente
normativa di settore.
Il progetto offerta dovrà essere sottoscritto da tecnico di provata competenza ed
esperienza specifica nel settore dell’innevamento artificiale.
Il progetto-offerta dovrà contenere, oltre alle indicazioni contenute
negli elaborati
tecnici, la seguente documentazione:
a) relazione descrittiva per l’impianto, nella quale siano riportate la descrizione
sommaria dell’impianto al fine della sua identificazione, i principali dati di progetto, i
criteri di scelta delle soluzioni impiantistiche proposte;
b) l’elenco dei prezzi unitari che sono serviti di base per la determinazione del
complessivo prezzo a corpo dell’impianto, che servirà solo nel caso di varianti, in più o in
meno, che si rendessero necessarie in corso d’opera. Tali prezzi unitari devono essere
comprensivi delle spese di fornitura, posa in opera, beneficio alla Ditta ed ogni altro
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onere, nessuno escluso, per dare il lavoro finito, “chiavi in mano”, a regola d’arte in ogni
sua parte, e riguarderanno i principali macro-elementi costitutivi dell’impianto; dovrà
essere prevista, inoltre, una relazione in cui la Ditta offerente indica come è strutturata
l’Azienda in materia di assistenza tecnica e di servizio post-vendita per i suoi Clienti ed
un cronoprogramma dei lavori.
Ogni ulteriore richiesta o indicazione da parte della Campitello Matese, formulata ad
appalto assegnato o in corso dei lavori, potrà comportare modifica del progetto e del
relativo prezzo dell’appalto.
All’atto dell’aggiudicazione provvisoria dell’appalto-concorso, al termine della procedura
di valutazione di cui agli articoli seguenti, la Ditta appaltatrice dovrà apportare al
progetto esecutivo dell’impianto le eventuali modifiche richieste dalla Società appaltante,
sulla base delle risultanze della Commissione Giudicatrice.
La documentazione progettuale da inoltrare alla stazione appaltante dovrà essere redatta
nel numero di copie richiesto dall’Amministrazione.
La ditta aggiudicataria dovrà inoltre fornire gli estratti dal progetto esecutivo necessari
per gli adempimenti alla legge n. 1086 del 5 novembre 1971, L. n° 64 02.02.1974, D.M.
27.07.1985, legge regionale n°20 del 06.06.1996 e legge regionale n° 34 del 29.09.1999.
Tale progetto esecutivo dovrà ottenere, oltre che l’approvazione della Stazione
appaltante, anche le necessarie autorizzazioni previste dalle vigenti normative.
L’ottemperanza a qualsiasi prescrizione emessa in sede di approvazione del progetto od
anche in sede di visita di controllo o nel verbale di visita di ricognizione sono a totale
carico dell’Appaltatore.
Nel caso in cui nessuno dei progetti – offerta presentati soddisfi le prescrizioni del
presente Capitolato speciale d’appalto, l’Ente appaltante può non scegliere alcuna delle
Imprese concorrenti e indire una nuova gara.
Tutte le spese relative sono a carico della ditta assuntrice, quindi comprese nel prezzo a
corpo dell’appalto e nei prezzi unitari indicati nel relativo elenco. Parimenti tutte le spese
di bollo, registro e copia, di stampa ed accessorie o comunque inerenti la stipula del
contratto di appalto, nessuna esclusa nè riservata, sono a carico dell’ appaltatore.
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Art. 13
Ammontare dell’appalto
L’importo effettivo delle forniture con relative opere e progettazione, sarà quello a corpo
risultante dall’offerta presentata dalla ditta partecipante alla gara ed eventualmente
integrate e/o modificate su indicazione della società, con le modalità del bando di gara,
che verrà scelto dalla Commissione giudicatrice ed approvato dalla Società. Le forniture
meccaniche, elettromeccaniche ed elettroniche, le opere civili, nonché le altre prestazioni
richieste saranno complete e conformi alla normativa vigente con particolare riguardo alle
norme ministeriali esistenti.
I costi per eventuali modifiche o aggiunte richieste dalle Autorità in sede di progetto o di
collaudo saranno interamente assunte dalla ditta costruttrice.
Le aziende concorrenti dovranno presentare offerta, indicando i prezzi parziali come
segue:
Prestazione:
a) Progetto esecutivo, servizio di coordinamento per la progettazione di cui al
D.lgs.494/96 e redazione del piano di sicurezza;
b) Forniture, opere meccaniche, elettriche ed eventuali prefabbricati per opere civili;
c) Scavi, opere civili, movimentazioni terra, trasporti materiali, installazione e messa in
opera delle forniture, montaggi, collegamenti elettrici;
d) Opere di ripristino ambientale;
e) Forniture di ricambio;
f) Altri oneri.
Nella voce altri oneri dovranno essere calcolati, oltre alle prestazioni non espressamente
previste nelle altre voci, ma facenti parte dell’oggetto dell’appalto, anche le seguenti
prestazioni aggiuntive:

interventi regolari presso
enti per ottenere approvazione nei tempi più solleciti
possibili dei progetti esecutivi;

trasferte, vitto ed alloggio di tutto il personale per le eventuali ricognizioni
necessarie alla stesura dell’offerta e del progetto, per la realizzazione ed il collaudo
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degli impianti;

pulizia del cantiere al termine dei lavori;

eventuale sgombero dalla neve delle zone oggetto dei lavori durante tutto il periodo
dell’apertura del cantiere e fino alla consegna degli impianti;

tutti i collaudi interni ed esterni ad eccezione del collaudo necessario per l’apertura al
pubblico esercizio, per il quale verrà garantita l’opportuna assistenza;

presenza di un tecnico anche dopo il collaudo, per un periodo di 4 settimane compresi
i periodi di Natale e di fine anno. Altri oneri non espressamente indicati, ma
comunque contenuti nel capitolato d’appalto o richiesti all’azienda per legge.
Non dovranno essere calcolati i seguenti oneri che resteranno a carico della società
Campitello Matese:

i consumi di energia elettrica in bassa tensione fino all’interruttore generale di
cantiere;

formalità per l’ottenimento dei permessi di varia natura per la costruzione e l’esercizio
degli impianti.
Art. 14
Cauzione provvisoria
L’offerta da presentare sarà corredata da una cauzione pari al 2% dell’importo a base
d’asta, da prestare anche mediante fideiussione bancaria o assicurativa a garanzia della
mancata sottoscrizione del contratto per volontà dell’aggiudicatario.
La cauzione dovrà prevedere la rinuncia alla preventiva escussione del debitore
principale, la sua operatività entro 15 giorni e l’impegno del fideiussore a presentare il
deposito cauzionale definitivo ove l’offerente risultasse aggiudicatario.
La cauzione prestata dall’aggiudicatario sarà vincolata automaticamente al momento
della sottoscrizione del contratto, mentre quella prestata dai soggetti non aggiudicatari
sarà svincolata entro il termine di 10 giorni dall’aggiudicazione definitiva.
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Art. 15
Criteri di aggiudicazione
I progetti-offerta presentati dalle Imprese concorrenti nel termine utile indicato nel bando
di concorso sono sottoposti all’esame di apposita Commissione esaminatrice, costituita
da
membri
di
comprovata
esperienza
tecnica
ed
amministrativa,
nominata
dall’Amministrazione appaltante.
L’amministrazione appaltante stessa potrà scegliere per l’aggiudicazione, fra le imprese
concorrenti, quella la cui offerta, a giudizio dell’anzidetta Commissione esaminatrice, sia
ritenuta da preferirsi, dal punto di vista tecnico ed economico.
Non sono ammesse offerte in aumento rispetto all’importo base dell’appalto.
La gara sarà ritenuta valida anche con una sola offerta.
L’aggiudicazione è vincolata all’accettazione, da parte dell’Impresa prescelta, delle
eventuali modifiche che l’Ente appaltante, su proposta della Commissione esaminatrice
predetta, ritenga necessario introdurre e che l’Impresa stessa, a seguito di accordo, deve
apportare al progetto-offerta. In caso di rifiuto da parte dell’Impresa, l’Amministrazione
appaltante si riserva il diritto di provvedere all’appalto diversamente.
Dichiarazioni e notizie che si rivelino infedeli, anche se accertate dopo l’assegnazione
dell’appalto, portano all’esclusione della ditta assegnataria ed all’assegnazione
dell’appalto al secondo classificato.
La documentazione prodotta da tutti i partecipanti alla gara è a disposizione, dopo la
comunicazione dei risultati dell’esame della Commissione, presso la Società Campitello
Matese s.c.p.a. per 30 giorni; entro tale termine dovranno essere presentate eventuali
osservazioni
Art. 16
Elementi di valutazione
L’appalto sarà aggiudicato a corpo e mediante offerta economicamente
più vantaggiosa ai sensi dell’art. 19 del D.L.vo 358/92 in base ai seguenti elementi:
a) Prezzo.
Coefficiente di importanza = 10
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Il coefficiente a) è determinato dalla seguente formula:
a = 10 x (prezzo minimo tra tutte le offerte ritenute tecnicamente valide):(prezzo
dell’offerta considerata)
b) valore tecnico, estetico e funzionale degli impianti da fornire ed esperienza
specifica della ditta.
Coefficiente di importanza = max 50
Il coefficiente b) verrà determinato dalla Commissione giudicatrice la quale avrà a
disposizione un campo di valutazione compreso fra 0 e 100 ed assegnerà ad ogni
concorrente il punteggio
“X” in funzione del valore tecnico, estetico e funzionale
dell’impianto.
Il coefficiente b) sarà determinato dalla formula matematica b = X/100.
Al fine di permettere alla Commissione giudicatrice di effettuare questa valutazione nella
maniera più corretta possibile, all’atto dell’offerta il concorrente dovrà fornire il progetto
esecutivo degli impianti e delle opere civili da eseguire per la realizzazione degli stessi.
Verrà altresì valutata la parte relativa alle sistemazioni dei luoghi e all’inserimento
paesaggistico.
I progetti esecutivi dovranno contenere gli elaborati richiesti dal capitolato di appalto.
Il punteggio (b) per la qualità progettuale verrà assegnato dalla Commissione
Giudicatrice, che terrà conto delle tecnologie proposte, delle prestazioni dell’impianto,
della facilità di esercizio, della economicità di esercizio, del rispetto della ecologia
ambientale. Il punteggio pieno può anche non essere assegnato, se nessuna proposta è
giudicata a livello qualitativo adeguato.
In modo tale da permettere alla Commissione giudicatrice di effettuare questa valutazione
nella maniera più corretta possibile, all’atto dell’offerta il concorrente dovrà fornire due
copie del progetto-offerta, strutturato in accordo a quanto previsto dal capitolato di
appalto.
Nella qualità progettuale si terrà conto anche della esperienza specifica della Ditta , che
riceverà, all’interno dei punti massimi a disposizione, un punteggio di:
-
1,5 punti per ogni impianto realizzato negli ultimi 5 anni, in Italia e all’estero, di
importo superiore a Euro 500.000,00 fino ad un punteggio massimo di 15 punti
complessivi.
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Gli impianti portati quale referenza, devono essere regolarmente in esercizio. Sono
conteggiati gli impianti forniti sia a committenza pubblica sia a committenza privata.
Il partecipante dovrà indicare chiaramente:
-
Nome e quote dell’impianto
-
Caratteristiche principali dell’impianto
-
Ente od Azienda per cui l’impianto è stato realizzato
-
Comune in cui si trova
-
Data del collaudo
-
Valore della fornitura.
c) Costo di gestione e rendimento
Coefficiente di importanza = max 25
Il coefficiente c) verrà determinato dalla Commissione giudicatrice,che avrà a
disposizione un campo di valutazione compreso fra 0 e 100 ed assegnerà ad ogni
concorrente il punteggio “X” in funzione del costo di gestione e dei rendimenti degli
impianti visto come insieme uomo-macchina.
Il coefficiente c) sarà determinato dalla formula matematica c = X/1 00.
In modo tale da permettere alla commissione giudicatrice di effettuare questa valutazione
nella maniera più corretta possibile; all’atto dell’offerta il concorrente dovrà fornire, in
triplice copia:
1) relazione tecnica in cui la ditta offerente indica: a) contenuti e metodi adottati per fare
in modo che il piano di formazione del personale soddisfi quanto previsto dal capitolato
d’appalto,b) se e come la ditta offerente intenda usufruire del supporto tecnico indicato
dal capitolato di appalto;
2) manuale di uso e manutenzione degli impianti installati dalla ditta offerente sul
territorio Italiano, con le eventuali note esplicative sulle parti che intende variare;
d) Servizio successivo alla vendita, assistenza tecnica ed impegno in materia dl pezzi
di ricambio
Coefficiente di importanza = max 5
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Il coefficiente d) verrà determinato dalla Commissione giudicatrice la quale avrà a
disposizione un campo di valutazione compreso fra O e 100 ed assegnerà ad ogni
concorrente il punteggio “X” in funzione del servizio successivo alla vendita, assistenza
tecnica ed impegno in materia di pezzi di ricambio.
Il coefficiente d) sarà determinato dalla formula matematica d = X/100.
Al fine di permettere alla Commissione giudicatrice di effettuare questa valutazione nella
maniera più corretta possibile, all’atto dell’offerta il concorrente dovrà fornire tre copie di
una relazione in cui la ditta offerente indica come è strutturata l’azienda in materia di
assistenza tecnica e di servizio post - vendita per i suoi clienti (con particolare riguardo
nel caso ci fossero strutture organizzative sul territorio della Regione Molise o delle
Regioni vicine).
Verrà altresì valutata l’adeguatezza della lista di pezzi di ricambio forniti come previsto
dal capitolato di appalto, la quale dovrà essere fornita in un numero di copie pari a tre
all’atto dell’offerta.
e) Valore tecnico e funzionale del piano di sicurezza
Coefficiente di importanza = max 2
Il coefficiente e) verrà determinato dalla Commissione giudicatrice la quale avrà a
disposizione un campo di valutazione compreso fra 0 e 100 ed assegnerà ad ogni
concorrente il punteggio “X’ in funzione del valore tecnico e funzionale del piano di
sicurezza.
Il coefficiente sarà determinato dalla formula matematica e = X/ 100.
Al fine di permettere alla Commissione giudicatrice di effettuare questa valutazione nella
maniera più corretta possibile, all’atto dell’offerta il concorrente dovrà fornire tre copie di
una relazione tecnica in cui la ditta offerente indica:
• i metodi organizzativi che verranno adottati dalla ditta offerente per la redazione del
piano di sicurezza, del fascicolo, per la coordinazione del lavoro del progettista e per
l’eliminazione nella fase progettuale delle possibili violazioni alla normativa tecnica di
prevenzione e protezione dai rischi, indicando chiaramente se il Coordinatore per la
progettazione sarà interno all’organizzazione aziendale o sarà un professionista esterno.
• i criteri che verranno adottati nella redazione del piano e del fascicolo, le penali da
inserire nel contratto nel caso in cui per giustificato motivo debbano essere applicate le
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disposizioni previste dall’art. 5 comma i lettere e) ed f) del D.L.vo 494/96
• metodi organizzativi e contrattuali tramite i quali il piano di sicurezza viene imposto e
fatto osservare dalla ditte o dai lavoratori autonomi a cui vengano affidati lavori in
subappalto.
Nel caso in cui la ditta offerente lo ritenga utile ad una più chiara comprensione da parte
della Commissione giudicatrice, può allegare una copia di un piano di sicurezza da lei
redatto e fatto osservare.
f) Tempi di approvvigionamento delle forniture e di esecuzione dei
lavori.
Coefficiente di importanza = 8
Il coefficiente f) verrà determinato partendo dall’ipotesi che gli impianti dovranno essere
forniti pronti per tutti i collaudi entro il 30 novembre 2003. Il fornitore dovrà indicare
nell’offerta il termine ultimo entro il quale deve essere stipulato il contratto delle
prestazioni del capitolato di appalto, per garantire il termine di consegna prima citato.
Matematicamente il coefficiente f) verrà stabilito dalla formula:
f: 8 x (tempo di approvvigionamento minimo tra tutte le offerte ritenute
tecnicamente valide):(tempo di approvvigionamento dell’offerta considerata).
Il punteggio complessivo P da attribuire a ciascuna offerta verrà determinato dalla
seguente formula:
P=a+b+c+d+e+f
A ciascuna offerta verrà assegnato un punteggio complessivo ottenuto moltiplicando le
singole valutazioni per le incidenze dei coefficienti come sopra riportati.
Risulterà aggiudicataria la ditta che riporterà il punteggio complessivo più elevato.
In caso di punteggio eguale sarà scelta l’offerta a prezzo minore, in caso di offerte pari
anche nel prezzo sarà data la preferenza all’offerta dell’azienda avente il miglior
punteggio nella sezione relativa al valore tecnico – estetico dell’opera (coefficiente b ) e,
in caso di ulteriore parità, si procederà a sorteggio.
Gli elaborati presentati dalla ditta offerente a seguito delle richieste descritte nel presente
articolo resteranno di proprietà della società senza dover pagare alcun corrispettivo a
titolo di compenso o rimborso.
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Art. 17
Protezione della proprietà intellettuale
Le concezioni che, a giudizio della Commissione esaminatrice, risultino di particolare
originalità non potranno essere divulgate od utilizzate per migliorare il progetto-offerta
di altra Impresa, né per includerle in una nuova gara , salvo il disposto dell’articolo 4 del
R.D. 8 febbraio 1923, n° 422.
Per “concezione originale” s’intende un’idea che riguardi la concezione o la disposizione
dell’impianto; invece, l’adattamento all’impianto di un apparecchio conosciuto, oppure
qualsiasi altro apparecchio esistente in commercio e destinato a migliorare l’impianto
senza modificarne la concezione, la disposizione e l’economia generale, non rientra nella
concezione originale.
E’ fatta salva, comunque, la facoltà, della società appaltante, di utilizzare il progetto
dell’aggiudicataria e l’intera offerta tecnica per eventuali ulteriori richieste di
finanziamento od altra finalità connessa all’intervento appaltato.
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