Schede progetto EXTRA – obiettivi consulenza AMMINISTRAZIONE PROVINCIA REGIONE Referente e-mail telefono settore COMUNE DI FRANCAVILLA AL MARE CHIETI ABRUZZO Avv. Nando Cerasoli [email protected] 085 815131/4920249 Direzione Generale DIRIGENTI COINVOLTI - Avv. Nando Cerasoli (Direttore Generale) - Arch. Germano Prosdocimi (Dirigente Ripartizione Lavori Pubblici ed Urbanistica) - Arch. Paola Chiola (Dirigente Ripartizione Ambiente e Tutela del Territorio) - Dr.ssa Carmela Equizi (Dirigente Ripartizione Segreteria) - Dr. Nino Pagano (Dirigente Ripartizione Finanziaria) INQUADRAMENTO SOCIO-ECONOMICO INDICATORE ANNO U.M TOTALE FONTE abitanti 2002 nr. 23.177 istat imprese 1996 nr. 1.376 istat sportelli bancari 2002 nr 9 abi-sist aziende agricole 2000 nr. 761 istat posti letto alberghieri 2001 945 istat ici/abitante 1999 € 161 anci-cnc trasferimenti erariali/ab. 2004 € 150 ministero dell’interno SERVIZIO/FUNZIONE DA ESTERNALIZZARE Il Comune di Francavilla al Mare è un Ente di piccole dimensioni. Al fine di migliorare i servizi offerti ai propri cittadini, l’Amministrazione Comunale ha già provveduto ad esternalizzare diversi servizi e funzioni in gran parte attraverso procedure ad evidenza pubblica. Sono stati esternalizzati i seguenti servizi: servizi tecnici Manutenzione verde pubblico Manutenzione strade Schede progetto EXTRA – obiettivi consulenza servizi sociali trasporto scolastico mense asili nido servizi di pubblica utilità disrtibuzione gas SOGGETTI COINVOLTI Tale fase di esternalizzazione ha visto la costituzione delle seguenti società: COSVEGA S.r.l., la cui costituzione è avvenuta nel 1999 mediante affidamento diretto del servizio per la durata di 15 anni, con la scelta del socio privato tramite gara pubblica; si occupa del verde pubblico e della manutenzione delle strade e attualmente il Comune detiene una quota di partecipazione azionaria pari al 51%; COSMEG S.r.l., che si occupa della gestione del trasporto scolastico, delle mense e degli asili nido; il Comune detiene una partecipazione di controllo pari al 75% del capitale sociale; la scelta del socio privato è avvenuta tramite procedura ad evidenza pubblica; ALENTO GAS S.r.l., che si occupa della vendita del gas; attualmente il Comune detiene una partecipazione di controllo pari al 51% del capitale sociale; si è proceduto ad affidamento diretto del servizio. ATTIVITÀ Formazione L’Ente comunale ha proceduto alla rivisitazione degli statuti societari in adeguamento alla recente riforma del diritto societario; tuttavia, un intervento formativo sulle nuove e diverse possibilità offerte dalla Riforma del Diritto Societario e dei Servizi Pubblici Locali, eventualmente da definire, potrebbe consentire di risolvere con minori difficoltà un problema che spesso l’Ente si è trovato ad affrontare, e cioè la dimostrazione dell’economicità delle operazioni di esternalizzazione. Accompagnamento e tutoraggio Supporto giuridico-economico per le operazioni suddette e una attività di formazione che possa riguardare gli aspetti più rilevanti della Riforma dei Servizi Pubblici Locali e della Riforma del Diritto Societario, con particolare riguardo ai nuovi strumenti operativi che la stessa ha introdotto. Schede progetto EXTRA – obiettivi consulenza Sensibilizzazione Le attività del progetto dirette agli uffici e agli organi dell’Ente interessati a tale materia potranno quindi rappresentare un utile momento di informazione e di sensibilizzazione, per consentire al Comune di Francavilla di acquisire maggiore consapevolezza del proprio ruolo istituzionale. La partecipazione al Progetto potrà consentire, altresì, di avviare scambi di esperienze utili al raggiungimento degli obiettivi specificati. MODALITA’ DI REALIZZAZIONE E REGOLAZIONE DEL RAPPORTO Circa le nuove operazioni che l’Amministrazione Comunale intende realizzare si evidenziano l’eventuale trasformazione della COSMEG S.r.l. a totale capitale pubblico, “in house” - ricorrendone le condizioni - e l’esternalizzazione del servizio distribuzione del Gas. CAMBIAMENTI ORGANIZZATIVI Dall’attività di formazione, accompagnamento consulenziale e tutoraggio per la revisione delle politiche di governance e dei processi di esternalizzazione potrà derivare un miglioramento del sistema di regolazione dei rapporti di servizio pubblico ed un conseguente ripensamento dell’assetto organizzativo dell’Ente. OBIETTIVI / PRODOTTI Tutti gli strumenti operativi idonei ad affrontare e sviluppare le tematiche di cui sopra. RISULTATO FINALE Il risultato finale dell’intervento è il raggiungimento di elevati standard di erogazione dei servizi pubblici locali e l’arricchimento dell’esperienza del personale coinvolto, soprattutto degli Uffici dell’Ente preposti ai processi di esternalizzazione. Attualmente si è in attesa della documentazione relativa ai servizi già esternalizzati.