CORSO DI LEGISLAZIONE E TUTELA DEI BENI
CULTURALI (OPZIONALE)
Prof.ssa Mauro Franca
GLI OBIETTIVI DELLA DISCIPLINA
Lo studente al termine del corso acquisisce conoscenze sull'evoluzione
storica della legislazione, sui principi costituzionali in materia di cultura e
di beni culturali e del paesaggio, sul riparto della potestà legislativa ed
amministrativa tra Stato e Regioni alla luce dei nuovi artt. 117 e 118 Cost.
e la distinzione tra "tutela" e "valorizzazione" dei beni culturali,
sull'organizzazione amministrativa del Ministero per i beni e le attività
culturali, sulla nozione di bene culturale, sui procedimenti di
individuazione, sulla catalogazione, sulle opere d'arte contemporanea e il
diritto d'autore, sull'uso, la conservazione e il restauro dei beni culturali,
sulla circolazione interna dei beni culturali, sull'esportazione e
l'importazione dei beni culturali, sulla gestione del patrimonio culturale
pubblico e la sua fruizione collettiva, sulle ricerche e le scoperte
archeologiche, sul regime fiscale dei beni culturali, sulla pianificazione e
l'autorizzazione paesaggistica, sulle sanzioni penali ed amministrative per
gli illeciti contro il patrimonio storico-artistico ed il paesaggio.
PROGRAMMA
La disciplina costituzionale dell’arte e della cultura.
Alcune nozioni sulla attività amministrativa in generale: interesse
pubblico, funzione amministrativa, procedimento, provvedimento,
discrezionalità.
I principi dell’azione amministrativa nell’art. 97 Cost.: imparzialità
e buon andamento.
L’organizzazione amministrativa nel campo dei beni culturali.
Il Ministero per i beni e le attività culturali: compiti ed
organizzazione.
Le fasi di attuazione dell’ordinamento regionale e delle autonomie
locali: la definizione dei compiti delle Regioni e degli enti locali.
La disciplina giuridica dei beni culturali nel «Codice dei beni
culturali e del paesaggio» approvato con il D.Lgs. 42/2004 come
modificato dal D.Lgs. 62/2008. L’identificazione dei beni culturali.
La conservazione dei beni culturali: tutela diretta e tutela indiretta.
Alienazione ed esportazione dei beni culturali.
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Il godimento dei beni culturali: accessibilità giuridica, strumenti
ablatori e fruizione effettiva.
La valorizzazione dei beni culturali: principi fondamentali e
gestione delle attività di valorizzazione.
METODOLOGIA ADOTTATA
Il corso è svolto con lezioni settimanali, per chiarire allo studente le
particolarità più significative di organismi e contesti fisici tra loro spesso
molto diversi e le connessioni tra casi di studio e relativi vari momenti
storici.
BIBLIOGRAFIA
CLEMENTE DI SAN LUCA G., SAVOIA R., Manuale di diritto dei
beni culturali, Jovene, Napoli 2008.
Costituzione della Repubblica Italiana (articoli 9, 33, comma 1°, 116,
comma 3°, 117 e 118).
Codice dei beni culturali e del paesaggio (d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42).
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