Il PROCESSO EDILIZIO - Università degli Studi Mediterranea

UNIVERSITA’ Mediterranea DI REGGIO CALABRIA
FACOLTÀ DI ARCHITETTURA
CORSO DI LAUREA IN
COSTRUZIONE E GESTIONE DELL’ARCHITETTURA
CORSO DI
PROJECT MANAGEMENT E
GESTIONE OPERE PUBBLICHE E
CANTIERE
Prof.ssa Maria Teresa Lucarelli
Collaboratori: Arch.tti Deborah Pennestrì, Maria Antonia Rao,
Francesca Villari, Mariateresa Mandaglio.
PROGRAMMA DEL CORSO – A.A. 2008-2009
UNIVERSITA’ Mediterranea DI REGGIO CALABRIA - FACOLTÀ DI ARCHITETTURA
CORSO DI LAUREA IN COSTRUZIONE E GESTIONE DELL’ARCHITETTURA
OBIETTIVI E FINALITA’ FORMATIVE
Le innumerevoli trasformazioni che stanno, ormai da tempo, interessando il settore delle
costruzioni comportano, oltre una lettura attualizzata del processo edilizio, anche e
soprattutto la gestione sistemica delle decisioni e delle risorse al fine di garantire la qualità
tecnica, economica e temporale del processo stesso, attraverso un coordinamento globale
che prende nome di project management.
Coerentemente a quanto previsto dall’offerta formativa del corso di laurea in
“COSTRUZIONE E GESTIONE DELL'ARCHITETTURA, la disciplina “Project
Management e Gestione Opere Pubbliche e Cantiere” si propone di fornire “…le
conoscenza organica e integrata di tipo gestionale” ed orienta il percorso didattico verso “la
formazione di una nuova e complessa professionalità nel settore delle costruzioni e della
gestione dei processi realizzativi di opere pubbliche e infrastrutture con competenze
specifiche ed approfondite del progetto, del cantiere, della sicurezza e della produzione”.
In particolare i contenuti del Project Management, propedeutici alla Gestione delle Opere
Pubbliche e Cantiere, mettono a disposizione dello studente strumenti e metodologie per
gestire i passaggi procedurali, normativi e legislativi e, successivamente, operativi che
sottendono il processo edilizio.
Gli obiettivi del corso sono i seguenti:
• Introduzione del il concetto di Project Management, in particolare nel settore delle
costruzioni, attraverso l’illustrazione delle varie fasi di pianificazione,
programmazione e controllo del processo e quelle successive di coordinamento,
direzione e controllo del progetto, garantito all’origine da un opportuno piano di
lavoro;
• descrizione della figura del Project Manager le cui competenze, non esclusive del
settore delle costruzioni, assumono spesso una valenza interfunzionale attraverso
conoscenze tecniche, economiche e normative (o con capacità di coordinarle) tali
da gestire il ciclo di vita di una commessa, dalla valutazione della proposta al
completamento del progetto;
• individuazione e analisi critica del percorso normativo che regolamenta il settore
dei Lavori Pubblici, con particolare attenzione agli aspetti procedurali e gestionali
definiti dalla normativa di riferimento;
• descrizione degli attori coinvolti nella gestione delle Opere Pubbliche ed
individuazione dei rispettivi ruoli e responsabilità;
• lettura comparata delle funzioni e dei compiti del Project Manager e del
Responsabile Unico del Procedimento (RUP) all’interno del processo edilizio;
• analisi delle diverse fasi – di progettazione, verifica/validazione,
aggiudicazione - che compongono la gestione delle opere pubbliche, iniziando
dalla programmazione triennale fino alla fase gestionale e di manutenzione
dell’organismo edilizio;
• descrizione della fase di realizzazione e delle figure tecnico/operative che, a
diversi livelli, gestiscono e controllano il cantiere edilizio.
ARTICOLAZIONE DEL CORSO
Il corso, di durata annuale, sarà organizzato suddividendo le tematiche della disciplina in
due moduli. I contenuti del Project Management, considerati propedeutici alla Gestione
delle Opere Pubbliche, saranno trattati nel corso del primo modulo.
I contenuti relativi alla Gestione delle Opere Pubbliche e Cantiere saranno svolti nel
secondo modulo.
Ogni modulo si articola in una serie di lezioni teoriche che prevedono un percorso
conoscitivo “a cascata”.
Corso di Project Management e Processo Edilizio
Prof.ssa Maria Teresa Lucarelli - Coll.ri Deborah Pennestrì, Maria Antonia Rao, Francesca Villari,
Mariateresa Mandaglio
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CORSO DI LAUREA IN COSTRUZIONE E GESTIONE DELL’ARCHITETTURA
1° Modulo – PROJECT MANAGEMENT
PRIMA PARTE – Introduzione e approfondimenti sul Processo Edilizio
La prima parte, riprende ed approfondisce il concetto di Processo Edilizio, che costituirà il
campo di applicazione delle nozioni trattate. Inoltre, per meglio indirizzare il percorso della
conoscenza, si descrivono a grandi linee il Sistema Ambientale e il Sistema Tecnologico,
affrontati nel dettaglio nel “Laboratorio dei Sistemi Costruttivi”.

INTRODUZIONE AL CORSO

IL PROCESSO EDILIZIO:
o Definizioni
o Operatori
o Fasi
o Da processo a ciclo edilizio

L’ORGANISMO EDILIZIO
o Sistema Ambientale e Unità Ambientale
o Sistema Tecnologico e Unità Tecnologica

LA NORMATIVA TECNICA:
o Concetti generali
o Normativa Ambientale
o Normativa Tecnologica
o Normativa Esigenziale-Prestazionale (UNI 0050)
SECONDA PARTE – Il Project Management e il Project Manager
La seconda parte è rivolta, dopo un breve excursus storico, alla descrizione delle fasi che
caratterizzano il Project Management sia in riferimento ai vari settori produttivi, da dove trae
origine; sia, in particolare, a quello edilizio dove si impone una attenzione alle attività di
coordinamento e gestione del processo, reso più articolato dalle tre fasi di approfondimento
tecnico del progetto: preliminare, definitivo, esecutivo.
Ne consegue la definizione delle caratteristiche e delle funzioni del Project Manager, visto
come figura in grado di coordinare, gestire e controllare il completamento delle varie parti
del piano di lavoro (dalla valutazione delle risorse umane, alla pianificazione delle risorse,
alla gestione dell’informazione, non solo tecnica).

IL PROJECT MANAGEMENT:
o Definizione e riferimenti ai settori produttivi in generale
o Il P.M. nel settore delle costruzioni:
- Articolazione del piano di lavoro
- Pianificazione e Programmazione
- Gestione del progetto
- Gestione e Programmazione dei tempi e dei costi

IL PROJECT MANAGER:
o Caratteristiche e funzioni
o Valutazione delle risorse umane
o Pianificazione, gestione e coordinamento delle risorse
o Gestione dell’informazione.
TERZA PARTE – Project Management e Processo Edilizio
Corso di Project Management e Processo Edilizio
Prof.ssa Maria Teresa Lucarelli - Coll.ri Deborah Pennestrì, Maria Antonia Rao, Francesca Villari,
Mariateresa Mandaglio
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CORSO DI LAUREA IN COSTRUZIONE E GESTIONE DELL’ARCHITETTURA
La terza parte rivede il Processo Edilizio e la figura del Project Manager alla luce di quanto
imposto dalla legislazione vigente che attribuisce al Responsabile Unico del Procedimento
una molteplicità di funzioni che devono favorire il corretto management dell’opera pubblica
nelle fasi di progettazione, affidamento ed esecuzione di ogni singolo intervento.
 IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO:
- Caratteristiche, funzioni e responsabilità nella gestione dell’opera pubblica;
- Relazione e comparazione tra la figura del Project Manager e quella del
RUP.
2° Modulo – GESTIONE OPERE PUBBLICHE E CANTIERE
PRIMA PARTE – La Legislazione in materia di Lavori Pubblici
La prima parte si incentra, in particolare, sulla descrizione e sulla lettura critica della
Legge Quadro in materia dei Lavori Pubblici n° 163/2006 “Codice De Lise” - e successive
modifiche integrazioni - e del suo Regolamento Attuativo, il DPR 554/’99.

LA GESTIONE DELLE OPERE PUBBLICHE: CONCETTI GENERALI

IL D.LGS. 163/06 “CODICE DE LISE” E IL REGOLAMENTO ATTUATIVO
DPR 554/’99:
o Il Responsabile Unico del Procedimento: caratteristiche, funzioni e
responsabilità;
o L’Osservatorio delle Opere Pubbliche.

LA FASE DI PROGRAMMAZIONE:
o La programmazione triennale;
o Lo Studio di Fattibilità;
o Il documento preliminare alla progettazione;
o La conferenza dei servizi.
SECONDA PARTE – Aspetti Procedurali
Nella seconda parte saranno approfonditi gli aspetti procedurali contenuti nella normativa
sui Lavori Pubblici, con particolare riferimento ai temi connessi alla gestione delle fasi di
progettazione e di aggiudicazione degli appalti.

LA FASE DI PROGETTAZIONE:
o I tre livelli del progetto: preliminare, definitivo, esecutivo;
o Lo Studio e la Valutazione di Impatto Ambientale;
o Le varianti di progetto;

LA FASE DI VERIFICA E VALIDAZIONE DEL PROGETTO.
o Il fine della validazione del progetto;
o I riferimenti normativi per la verifica e la validazione del progetto;
o Le modalità di Verifica e Validazione;
o La pianificazione dei controlli di validazione del progetto;
o Alcuni strumenti di supporto alla verifica e alla validazione del progetto.

LA FASE DI AGGIUDICAZIONE:
o Le procedure di aggiudicazione;
o Il Capitolato Speciale d’Appalto;
o L’appalto integrato;
o Il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
TERZA PARTE – La realizzazione e la gestione dell’Opera Pubblica
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Nella terza parte saranno affrontati gli aspetti prettamente operativi connessi alla
realizzazione ed alla gestione dell’opera pubblica. In particolare saranno approfondite le
tematiche relative alle caratteristiche generali del cantiere, ai processi organizzativi e agli
attori della produzione in cantiere, soffermandosi ad analizzare le problematiche
concernenti la gestione della sicurezza e il controllo ambientale. Infine, si farà riferimento
alle procedure di collaudo tecnico - amministrativo e di gestione dell’opera realizzata,
attraverso l’analisi del Programma di Manutenzione.

LA FASE DI REALIZZAZIONE
o La cantierabilità del progetto;
o Modalità operative per la direzione lavori e per l’assistentato di
cantiere;
o La contabilità dei Lavori: gli Stati di Avanzamento;
o Gestione pratica della sicurezza in cantiere;
o Gestione ambientale del cantiere.

LA FASE DI COLLAUDO
o Procedure di collaudo.

LA FASE DI GESTIONE
o Il Piano di Manutenzione: Caratteristiche e strutture.
ARTICOLAZIONE DELLA PROVA DI ESAME DI PROFITTO
Il corso prevede lo svolgimento di alcune esercitazioni intermedie, la cui discussione
costituirà parte integrante della prova orale dell’esame di profitto. La prova orale, sarà
inoltre, incentrata sugli argomenti illustrati nelle lezioni teoriche in riferimento a testi come di
seguito elencati e al materiale didattico fornito dalla docenza.
BIBLIOGRAFIA PER LE TEMATICHE RELATIVE AL PROJECT
MANAGEMENT:
Di base
-
Grigoriadis D., Project Management e Progettazione Architettonica, Roma, DEI, 2003.
Consigliata
-
-
Ciribini, G. Tecnologia & Progetto. Argomenti di Cultura Tecnologica della
Progettazione, C.E.L.I.D., Torino, 1984.
Di Marzo M., Il Project Management nel processo edilizio. Un modello operativo di
programmazione e gestione del cantiere edile, Documentazione Didattica n. 36 del
DAU, Ecumenica Editrice, Bari, 2006.
Sinopoli N., La tecnologia invisibile. Il processo di produzione dell’architettura e le sue
regie, Franco Angeli, Milano, 1997.
Sinopoli N., Tatano, V. Sulle tracce dell'innovazione. Tra tecniche e architettura, Franco
Angeli, Milano, 2002.
Zaffagnini M., (a cura di) Progettare nel processo edilizio, Bologna, L. Parma, 1981.
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BIBLIOGRAFIA CONSIGLIATA PER LA TEMATICHE RELATIVE ALLA
GESTIONE OPERE PUBBLICHE:
Di base
-
Bezzi D.; “Nuova disciplina dei lavori pubblici. Progettazione, appalto ed
esecuzione dei lavori pubblici”, 2007. EDK EDITORE, 2007.
Consigliata
-
Di Marzo M., Il controllo della qualità nel processo edilizio. Dalla programmazione
all’esecuzione, Ecumenica Editrice, Bari 2002.
Musci F., L'opera pubblica Dalla programmazione al collaudo. Editore DEI, 2007
Piardi S., 1994, Quadro Legislativo ed Enti normatori in “Manuale di progettazione
edilizia” vol. 3, Hoepli, Milano
Terranova, F., Giofrè, F. Governare la deregolamentazione. Congiuntura norma e
politica in edilizia, Firenze, Alinea, 2004.
Torricelli M. C., Mecca S., Qualità e gestione del progetto nella costruzione, Alinea,
Firenze, 1996.
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