Il PROCESSO EDILIZIO

UNIVERSITA’ Mediterranea DI REGGIO CALABRIA
FACOLTÀ DI ARCHITETTURA
CORSO DI LAUREA IN
COSTRUZIONE E GESTIONE DELL’ARCHITETTURA
CORSO DI
PROJECT MANAGEMENT E
GESTIONE OPERE PUBBLICHE E
CANTIERE
Prof.ssa Maria Teresa Lucarelli
Collaboratori: Arch.tti Deborah Pennestrì,
Francesca Villari, Mariateresa Mandaglio.
PROGRAMMA DEL CORSO – A.A. 2009-2010
UNIVERSITA’ Mediterranea DI REGGIO CALABRIA - FACOLTÀ DI ARCHITETTURA
CORSO DI LAUREA IN COSTRUZIONE E GESTIONE DELL’ARCHITETTURA
OBIETTIVI E FINALITA’ FORMATIVE
.
Coerentemente a quanto previsto dall’offerta formativa del Corso di Laurea in
“COSTRUZIONE E GESTIONE DELL'ARCHITETTURA -CEGA, la disciplina “Project
Management e Gestione Opere Pubbliche e Cantiere” si propone di fornire “…le
conoscenza organica e integrata di tipo gestionale” ed orienta il percorso didattico verso “la
formazione di una nuova e complessa professionalità nel settore delle costruzioni e della
gestione dei processi realizzativi di opere pubbliche e infrastrutture con competenze
specifiche ed approfondite del progetto, del cantiere, della sicurezza e della produzione”.
I contenuti del I°modulo, relativo al Project Management e propedeutico alla Gestione delle
Opere Pubbliche e Cantiere, mettono a disposizione dello studente strumenti, metodologie
e tecniche per gestire i passaggi procedurali, normativi e legislativi e, successivamente,
operativi che sottendono il processo edilizio con particolare attenzione alle tecniche di
organizzazione delle attività, dei tempi e dei relativi costi applicati alla gestione delle opere
pubbliche.
Nel II° Modulo, relativo alla Gestione delle OO.PP. verranno analizzati gli aspetti
prettamente operativi connessi alla realizzazione ed alla gestione dell’opera attraverso la
lettura critica del complesso ed articolato percorso normativo che introduce alla definizione
dei ruoli e delle responsabilità nelle varie fasi programmazione, progettazione,
realizzazione e gestione dell’opera. Saranno inoltre approfondite le tematiche relative alle
caratteristiche generali del cantiere, ai processi organizzativi e agli attori della produzione in
cantiere, con attenzione la gestione alla sicurezza e il controllo ambientale. Infine, si farà
riferimento alle procedure di collaudo tecnico - amministrativo e di gestione dell’opera
realizzata, attraverso l’analisi del Programma di Manutenzione.
Gli obiettivi del corso sono i seguenti:
• introduzione al concetto di Project Management, in particolare nel settore delle
costruzioni, attraverso l’illustrazione delle varie fasi di pianificazione,
programmazione e controllo del processo e quelle successive di coordinamento,
direzione e controllo del progetto, garantito all’origine da un opportuno piano di
lavoro;
• descrizione della figura del Project Manager le cui competenze, non esclusive del
settore delle costruzioni, assumono spesso una valenza interfunzionale attraverso
conoscenze tecniche, economiche e normative (o con capacità di coordinarle) tali
da gestire il ciclo di vita di una commessa, dalla valutazione della proposta al
completamento del progetto;
• individuazione e analisi critica del percorso normativo che regolamenta il settore
dei Lavori Pubblici, con particolare attenzione agli aspetti procedurali e gestionali
definiti dalla normativa di riferimento;
• descrizione degli attori coinvolti nella gestione delle Opere Pubbliche ed
individuazione dei rispettivi ruoli e responsabilità;
• lettura comparata delle funzioni e dei compiti del Project Manager e del
Responsabile Unico del Procedimento (RUP) all’interno del processo edilizio;
• analisi delle diverse fasi – di progettazione, verifica/validazione,
aggiudicazione - che compongono la gestione delle opere pubbliche, iniziando
dalla programmazione triennale fino alla fase gestionale e di manutenzione
dell’organismo edilizio;
• descrizione della fase di realizzazione e delle figure tecnico/operative che, a
diversi livelli, gestiscono e controllano il cantiere edilizio.
Corso di Project Management e Processo Edilizio
Prof.ssa Maria Teresa Lucarelli - Coll.ri Deborah Pennestrì, Francesca Villari, Mariateresa Mandaglio
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CORSO DI LAUREA IN COSTRUZIONE E GESTIONE DELL’ARCHITETTURA
ARTICOLAZIONE DEL CORSO
Il corso, di durata annuale, sarà organizzato suddividendo le tematiche della disciplina in
due moduli. I contenuti del Project Management, considerati propedeutici alla Gestione
delle Opere Pubbliche, saranno trattati nel corso del primo modulo.
I contenuti relativi alla Gestione delle Opere Pubbliche e Cantiere saranno svolti nel
secondo modulo.
Ogni modulo si articola in una serie di lezioni teoriche che prevedono un percorso
conoscitivo “a cascata”.
1° Modulo – PROJECT MANAGEMENT
PRIMA PARTE – Introduzione e approfondimenti sul Processo Edilizio
La prima parte, riprende ed approfondisce il concetto di Processo Edilizio, che costituirà il
campo di applicazione delle nozioni trattate. Inoltre, per meglio indirizzare il percorso della
conoscenza, si descrivono a grandi linee il Sistema Ambientale e il Sistema Tecnologico,
affrontati nel dettaglio nel “Laboratorio dei Sistemi Costruttivi”.
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Introduzione al Corso
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Il Processo Edilizio:
o Definizioni
o Operatori
o Fasi
o Da processo a ciclo edilizio
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L’Organismo Edilizio
o Sistema Ambientale e Unità Ambientale
o Sistema Tecnologico e Unità Tecnologica

La Normativa Tecnica:
o Concetti generali
o Normativa Ambientale
o Normativa Tecnologica
o Normativa Esigenziale-Prestazionale (UNI 0050)
SECONDA PARTE – Il Project Management e il Project Manager
La seconda parte è rivolta, dopo un breve excursus storico, alla descrizione delle fasi che
caratterizzano il Project Management sia in riferimento ai vari settori produttivi, da dove trae
origine; sia, in particolare, a quello edilizio dove si impone una attenzione alle attività di
coordinamento e gestione del processo, reso più articolato dalle tre fasi di approfondimento
tecnico del progetto: preliminare, definitivo, esecutivo.
Ne consegue la definizione delle caratteristiche e delle funzioni del Project Manager, visto
come figura in grado di coordinare, gestire e controllare il completamento delle varie parti
del piano di lavoro (dalla valutazione delle risorse umane, alla pianificazione delle risorse,
alla gestione dell’informazione, non solo tecnica).
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Il Project Management:
o Definizione e riferimenti ai settori produttivi in generale
o Il P.M. nel settore delle costruzioni:
- Articolazione del piano di lavoro
- Pianificazione e Programmazione
- Gestione del progetto
- Gestione e Programmazione dei tempi e dei costi
Corso di Project Management e Processo Edilizio
Prof.ssa Maria Teresa Lucarelli - Coll.ri Deborah Pennestrì, Francesca Villari, Mariateresa Mandaglio
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Il Project Manager:
o Caratteristiche e funzioni
o Valutazione delle risorse umane
o Pianificazione, gestione e coordinamento delle risorse
o Gestione dell’informazione.
TERZA PARTE – Project Management e Processo Edilizio
La terza parte riguarderà l’applicazione dei principi del Project Management al Processo
Edilizio, evidenziando i ruoli di nuove figure quali il Construction Manager, e delle tecniche
di organizzazione delle attività, dei tempi e dei costi nel cantiere di un’Opera Pubblica.
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Il Project Management nella Gestione dell’Opera Pubblica
o La figura del Project Manager
o Il Construction Manager
o Il Site Manager
2° Modulo – GESTIONE OPERE PUBBLICHE E CANTIERE
PRIMA PARTE – La Legislazione in materia di Lavori Pubblici : aspetti
generali
La prima parte si incentra, in particolare, sulla descrizione e sulla lettura critica della
Legge Quadro in materia dei Lavori Pubblici n° 163/2006 “Codice De Lise” - e successive
modifiche integrazioni - e del suo Regolamento Attuativo, il DPR 554/’99.
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La Gestione delle Opere Pubbliche: concetti generali
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Il D.Lgs. 163/06 “Codice De Lise” e il Regolamento Attuativo DPR
554/’99: elementi innovativi
o Il Responsabile Unico del Procedimento: caratteristiche, funzioni e
responsabilità nella gestione dell’opera pubblica.
Relazione e comparazione tra la figura del Project Manager e quella
del RUP.
o Gli Enti per la vigilanza e il controllo degli Appalti Pubblici: l’Autorità per
la Vigilanza sui Contratti Pubblici, Osservatorio dei Contratti Pubblici, il
Casellario Informatico
SECONDA PARTE – Aspetti tecnico-procedurali
Nella seconda parte saranno approfonditi gli aspetti procedurali contenuti nella normativa
sui Lavori Pubblici, con particolare riferimento ai temi connessi alla gestione delle fasi di
progettazione e di aggiudicazione degli appalti.
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Le Fasi di Programmazione
o La Programmazione Triennale
o Lo Studio di Fattibilità
o Il Documento Preliminare alla Progettazione
o La Conferenza dei Servizi
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La Fase di Progettazione:
o I tre livelli del Progetto: Preliminare, Definitivo, Esecutivo
o Lo Studio e la Valutazione di Impatto Ambientale
o Le Varianti di Progetto
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Le Fasi di Verifica e Validazione del Progetto.
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Il fine della Verifica e della Validazione del Progetto
I riferimenti normativi per la Verifica e la Validazione del Progetto
Le modalità di Verifica e Validazione
La pianificazione dei controlli di Validazione del progetto
Alcuni strumenti di supporto alla Verifica e alla Validazione del
progetto
La Fase di Aggiudicazione:
o Le procedure di aggiudicazione: aperte, ristrette e negoziate
o Il Capitolato Speciale d’Appalto
o L’appalto integrato
o I criteri di aggiudicazione: il prezzo più basso e
economicamente più vantaggiosa.
l’offerta
TERZA PARTE – Aspetti realizzativi e gestionali
Nella terza parte saranno affrontati gli aspetti prettamente operativi connessi alla
realizzazione ed alla gestione dell’opera pubblica. In particolare saranno approfondite le
tematiche relative alle caratteristiche generali del cantiere, ai processi organizzativi e agli
attori della produzione in cantiere, soffermandosi ad analizzare le problematiche
concernenti la gestione della sicurezza e il controllo ambientale. Infine, si farà riferimento
alle procedure di collaudo tecnico - amministrativo e di gestione dell’opera realizzata,
attraverso l’analisi del Programma di Manutenzione.
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La Realizzazione
o La cantierabilità del progetto
o Modalità operative per la direzione lavori e per l’assistentato di
cantiere
o La contabilità dei Lavori: gli Stati di Avanzamento
o Gestione pratica della sicurezza in cantiere
o Gestione ambientale del cantiere

Il Contenzioso
o I rimedi Stragiudiziali: Transazione, Accordo Bonario e Arbitrato
o I rimedi Giudiziali: Strumenti di Tutela Cautelare e carattere
giurisdizionale
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Il Collaudo
o Generalità, obiettivi e natura
o I tipi di collaudo: Tecnico-Amministrativo, Statico e Tecnico-Funzionale
degli impianti
o Collaudo in corso d’opera
o Procedure di collaudo
o Certificato di Collaudo

La Gestione
o Il Piano di Manutenzione: Caratteristiche e strutture
ARTICOLAZIONE DELLA PROVA DI ESAME DI PROFITTO
Il corso prevede lo svolgimento di alcune esercitazioni intermedie, la cui discussione
costituirà parte integrante della prova orale dell’esame di profitto. La prova orale, sarà
inoltre, incentrata sugli argomenti illustrati nelle lezioni teoriche in riferimento a testi come di
seguito elencati e al materiale didattico fornito dalla docenza.
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BIBLIOGRAFIA PER LE TEMATICHE RELATIVE AL PROJECT
MANAGEMENT:
Di base
-
Grigoriadis D., Project Management e Progettazione Architettonica, Roma, DEI, 2003.
Bove A., Project Management: la metodologia dei 12 step. Come applicarla in tempo
reale per gestire con successo piccoli e grandi progetti, HOEPLI, Milano, 2008.
Consigliata
-
-
Ciribini, G. Tecnologia & Progetto. Argomenti di Cultura Tecnologica della
Progettazione, C.E.L.I.D., Torino, 1984.
Di Marzo M., Il Project Management nel processo edilizio. Un modello operativo di
programmazione e gestione del cantiere edile, Documentazione Didattica n. 36 del
DAU, Ecumenica Editrice, Bari, 2006.
Sinopoli N., La tecnologia invisibile. Il processo di produzione dell’architettura e le sue
regie, Franco Angeli, Milano, 1997.
Sinopoli N., Tatano, V. Sulle tracce dell'innovazione. Tra tecniche e architettura, Franco
Angeli, Milano, 2002.
Zaffagnini M., (a cura di) Progettare nel processo edilizio, Bologna, L. Parma, 1981.
BIBLIOGRAFIA CONSIGLIATA PER LA TEMATICHE RELATIVE ALLA
GESTIONE OPERE PUBBLICHE:
Di base
-
Bezzi D.; “Nuova disciplina dei lavori pubblici. Progettazione, appalto ed
esecuzione dei lavori pubblici”, 2007. EDK EDITORE, 2007.
Consigliata
-
Di Marzo M., Il controllo della qualità nel processo edilizio. Dalla programmazione
all’esecuzione, Ecumenica Editrice, Bari 2002.
Musci F., L'opera pubblica Dalla programmazione al collaudo. Editore DEI, 2007
Piardi S., 1994, Quadro Legislativo ed Enti normatori in “Manuale di progettazione
edilizia” vol. 3, Hoepli, Milano
Terranova, F., Giofrè, F. Governare la deregolamentazione. Congiuntura norma e
politica in edilizia, Firenze, Alinea, 2004.
Torricelli M. C., Mecca S., Qualità e gestione del progetto nella costruzione, Alinea,
Firenze, 1996.
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