votiva capitolato - Comune di Gualdo Cattaneo

COMUNE DI GUALDO CATTANEO
Provincia di Perugia
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER IL SERVIZIO DI ILLUMINAZIONE VOTIVA
NEI CIMITERI COMUNALI PER IL PERIODO 1.01.2011 / 31.12.2016.
ART. 1 - OGGETTO DELLA CONCESSIONE
II Comune di Gualdo Cattaneo concede la gestione degli impianti e l'esercizio del pubblico servizio di
illuminazione votiva,alimentata da energia elettrica nei Cimiteri Comunali di Gualdo Cattaneo
Capoluogo, Marcellano, San Terenziano, Pomonte, Pozzo, Saragano e Torri di Barattano. Gli Impianti
esistenti sono di proprietà del Comune e allo scadere della concessione resteranno di proprietà del
Comune compresi i nuovi allacci realizzati durante il periodo della concessione. La concessione
riguarda esclusivamente il servizio di illuminazione votiva mediante energia elettrica, pertanto i
cittadini restano liberi di servirsi di altri mezzi e sistemi di illuminazione (olio, ceri, ecc.). Le lampade
esistenti al 31.12.2010 non dovranno essere oggetto di pagamento della tariffa di allacciamento salvo i
nuovi allacci realizzati dal Comune nell’anno 2010. Il Comune è in possesso dell’anagrafica
dell’utenza su supporto cartaceo. La ditta aggiudicataria sulla base di tale documentazione dovrà
provvedere alla verifica, aggiornamento e formazione delle anagrafiche su supporto informatico.
Allo scadere della concessione la ditta affidataria dovrà fornire sempre su supporto cartaceo ed
informatico l’anagrafica aggiornata. Inoltre la ditta aggiudicataria dovrà fornire il supporto logistico per
provvedere in collaborazione con il Comune alla riscossione di tutte le quote di allaccio e di
abbonamento pregresse riferite all’anno 2010, indicando in sede di offerta le modalità attuative e le
relative tempistiche.
ART. 2 - DURATA DELLA CONCESSIONE
La concessione avrà la durata di anni 6 (sei ) con decorrenza dal 01.01.2011. Alla scadenza il contratto
sarà risolto automaticamente senza alcuna formalità. La concessione ha inizio nel giorno in cui verrà
redatto il verbale di consegna degli impianti da parte della Amministrazione Comunale. Scaduta la
concessione, l’impianto in piena efficienza, tornerà nella disponibilità del Comune, senza che la
Concessionaria possa pretendere diritti o indennità di sorta. L’ammontare complessivo che il Comune
introita quale compenso dell’appalto secondo i parametri attuali è pari ad € 28.953,60 desunto dal
canone annuale relativo a n° 2320 lampade per € 12,48 (importo per ogni singola lampada) – IVA
esclusa. Nessun indennizzo è dovuto in caso di dichiarazione legittima e fondata di decadenza o
risoluzione anticipata della concessione stessa.
L’ammontare complessivo lordo dell’appalto a base d’asta, secondo i parametri attuali è pari ad €
121.521,60 ottenuto moltiplicando le attuali lampade votive pari a n° 2320 X € 8,73 (base d’asta del
corrispettivo a favore del Comune per singola lampada pari al 50% della tariffa ) moltiplicato i sei anni
di durata dell’appalto. Si precisa che gli importi sono da considerare al netto dell’I.V.A.
ART.3 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Visto l’art. 30, commi 1 e 3 del D.Lgs n°163/2006, l’aggiudicazione con affidamento del servizio di cui
al presente Capitolato Speciale d’Appalto è effettuato ai sensi dell’art.83 del Codice con il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base dei seguenti criteri di valutazione e con
attribuzione dei punteggi in centesimi come segue:
A. Offerta economica Max 50 punti
L’offerta economica sarà relativa al canone di concessione annuo offerto al Comune ovvero offerta in
aumento percentuale da applicare al canone di concessione annuo, per lampada regolarmente in
esercizio, a favore del Comune stabilita la base d’asta in € 8,73 per singola lampada (pari al 50% della
tariffa ) per n° 2320 lampade attuali.
Alla misura di canone più alta offerta verrà attribuito il punteggio massimo.
Alle rimanenti offerte un punteggio in misura direttamente proporzionale.
B. Progetto tecnico-organizzativo Max 50 punti
Nell’attribuzione del punteggio si terrà conto in modo particolare dei seguenti elementi:
a) caratteristiche tecnologiche delle lampade compresa la durata, la potenza e la tensione di
esercizio (max 10 punti);
b) gestione del rapporto con gli utenti (max 5 punti);
c) riqualificazione e ammodernamento dell’impianto (max 10 punti);
d) formazione, consegna e aggiornamento delle anagrafiche degli utenti (su supporto cartaceo e
informatico) (Max punti 10);
e) modalità di aggiornamento delle tariffe e del corrispettivo (Max punti 5)
f) ulteriori servizi manutentivi sul cimitero (max 5 punti);
g) supporto logistico per provvedere in collaborazione con il Comune alla riscossione di tutte le quote
di allaccio e di abbonamento pregresse (indicare le modalità attuative e le relative tempistiche) (max 5
punti)
L’aggiudicazione è effettuata in favore dell’impresa che avrà conseguito complessivamente il
punteggio più elevato. Non sono ammesse offerte recanti disposizioni difformi dal presente bando,
oppure offerte parziali, condizionate, con riserva o comunque non compilate correttamente.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché valida. Inoltre qualora
nessuna delle offerte ammesse venisse ritenuta congrua e vantaggiosa il Comune si riserva di non
procedere all’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 81 comma 3 del D.Lgs. 163/2006, senza che i
concorrenti possano avanzare alcuna pretesa a riguardo.In caso di offerte uguali, si procederà a norma
dell’art. 77 del R.D. 23/05/1924 n° 827 (sorteggio).
ART.4 – OBBLIGHI DELLA CONCESSIONARIA
La Concessionaria dovrà:
a) curare la perfetta manutenzione di tutti gli impianti, fornire l'energia elettrica solo per illuminazione
votiva a chiunque ne faccia domanda, purché il richiedente accetti le condizioni e gli obblighi
specificati nel contratto di abbonamento per gli utenti;
b) osservare scrupolosamente le disposizioni e i patti contenuti nel presente disciplinare, nonché i
vigenti Regolamenti Comunali che si riferiscono ai servizi cimiteriali;
c) curare che l'impianto funzioni ininterrottamente giorno e notte, salvo quelle sospensioni dovute a
causa di forza maggiore (incendi, scioperi, temporali, devastazioni, interruzioni della fornitura di
energia elettrica da parte dell'ente fornitore, ecc...);
d) provvedere alla sostituzione diligente e tempestiva delle lampade fulminate, rotte o asportate;
e) a garanzia degli adempimenti degli impegni ed obblighi assunti con la convenzione, la Ditta
Concessionaria costituisce deposito cauzionale (polizza fidejussoria pari al 10% sull’affidamento del
servizio) a garanzia degli obblighi assunti per tutto il periodo di durata della concessione;
f) verificare i corrispettivi di servizio, di cui alla tariffa, oltre alle spese da addebitare all’utente per la
copertura dei costi sostenuti per l’invio del bollettino da trasmettere all’utente e salvo interventi speciali
richiesti dall’utente. L’importo massimo di addebito all’utente per le spese di invio postale è fissato ad
Euro 0,90 per ogni invio;
g) depositare presso l’Ufficio Tecnico sett. LL.PP. di questo Ente gli elaborati esecutivi degli impianti
realizzati e di quelli sottoposti ad interventi di trasformazione, modifica od ampliamento;
h) servirsi di personale idoneo, di ottime qualità morali, educato e rispettoso sia verso il pubblico che
verso il personale preposto ai lavori cimiteriali;
i) corrispondere al Comune con regolarità il corrispettivo di cui al successivo art. 10 (tariffe) da
versare annualmente entro il mese di Gennaio dell’anno successivo alla rilevazione;
l) fornire all’Amministrazione Comunale al 31/12 di ogni anno di gestione, il resoconto della stessa
comprensivo dei vecchi e nuovi allacci con anagrafica delle utenze su supporto cartaceo ed
informatico; detto elenco dovrà essere trasmesso entro e non oltre il 31/01 dell’anno successivo alla
rilevazione. Tale resoconto, cosiddetto ARCHIVIO UTENZE dovrà essere composto e dettagliato
come segue: 1) Cimitero; 2) Cognome e Nome ed indirizzo completo utente pagante; 3) Lampade a suo
carico con indicazione per ciascuna lampada della relativa ubicazione della medesima all’interno del
cimitero con aggregato il nome e cognome del defunto (come appare nella iscrizione tombale). Nel
caso di utilizzo di ulteriori codici di classificazione dovranno essere fornite le legende esplicative. In
caso di inosservanza grave e ripetuta dei termini e delle modalità di cui al predetto comma, sarà facoltà
dell’Amministrazione Comunale risolvere il contratto ed incamerare la cauzione ;
m) provvedere al pagamento di tutte le spese connesse e conseguenti alla convenzione riguardante
l’affidamento del servizio in argomento senza nessuna esclusione.
n) altresì provvedere a proprie spese alla realizzazione dell’impianto anche nelle aree e manufatti che
fossero realizzati dal Comune nel periodo della Concessione a seguito di ampliamento delle aree
cimiteriali o costruzione di nuovi colombari.
o) fornire oltre l’ordinaria, ove necessario, anche la straordinaria manutenzione provvedendo a proprie
spese e a seguito di una propria obiettiva valutazione e/o su indicazioni dell’Ufficio tecnico comunale,
a tutte le eventuali sostituzioni dell’impianto o parti di esso che si rendessero necessarie al fine di
garantire il regolare svolgimento del servizio.
p) fornire il supporto logistico per provvedere in collaborazione con il Comune alla riscossione di tutte
le quote di allaccio e di abbonamento pregresse riferite all’anno 2010, indicando in sede di offerta le
modalità attuative e le relative tempistiche.
q) Il Comune è in possesso dell’anagrafica dell’utenza su supporto cartaceo riferita all’anno 2009. La
ditta aggiudicataria sulla base di tale documentazione dovrà provvedere alla verifica, aggiornamento e
formazione delle anagrafiche fornendone una copia cartacea e una su supporto informatico
all’Amministrazione.
Il servizio oggetto del presente capitolato non potrà essere concesso in subappalto.
ART. 5 – NORME TECNICHE
La distribuzione per l'accensione delle lampade votive sarà fatta a bassa tensione. I cavi per la
distribuzione dell'energia elettrica dovranno essere interrati secondo le disposizioni che saranno
impartite dal servizio tecnico. I cavi per l'alimentazione delle lampadine votive dovranno essere
disposti preferibilmente in circuito. Qualora le lapidi dei colombari ed ossari si possano facilmente
togliere e rimettere, i cavi saranno fatti correre dietro le lapidi stesse. Analoghe prescrizioni dovranno
essere usate per gli allacci delle tombe nei vari campi. Il Concessionario dovrà procedere con la
maggiore sollecitudine alla sistemazione dei viali e sentieri che venissero manomessi a seguito degli
scavi per la posa della rete di distribuzione. Inoltre, qualora durante i lavori dovessero essere toccate
opere murarie, la concessionaria, è obbligata all'immediato ripristino e riparazione delle opere stesse.
ART.6 – DIRITTI DELLA CONCESSIONARIA
La Ditta Concessionaria avrà diritto di farsi rimborsare eventuali spese per danni agli impianti, causati
per lavori eseguiti da terzi. Personale non autorizzato dalla Concessionaria non potrà assolutamente
riparare l'impianto. L'Ufficio Tecnico Comunale o i privati, si impegnano ad avvertire la Ditta
Concessionaria prima dell'inizio di eventuali lavori nei Cimiteri, in particolare scavi per modifiche,
ampliamenti o tombe di famiglia, onde evitare possibili danni all'impianto.
Il Comune deve prevedere nei contratti di appalto dei lavori di costruzione di nuovi loculi e ossari o di
ampliamento dei cimiteri l'obbligo, da parte della Ditta Appaltatrice, di cooperare con la Ditta
Concessionaria, al fine di ottenere una perfetta predisposizione dell'impianto di illuminazione votiva.
Nel Capitolato che regolamenta il servizio di affossamento e pulizia dei cimiteri, dovrà essere prevista
una clausola che stabilisce il rapporto fra le due Ditte per non causare danni all'impianto elettrico
interrato.
ART.7 – RESPONSABILITA’ VERSO TERZI
La Concessionaria risponde in proprio di qualsiasi danno, a persone e/o cose che si trovano nei recinti
del cimitero Comunale, causato dall'impianto elettrico da essa installato o da lavori in corso in fase di
installazione. Inoltre Il Concessionario dovrà sollevare il Comune da qualsiasi azione che venisse
promossa o sollevata da terzi in dipendenza dei lavori eseguiti dalla Ditta stessa.
Il Comune rimane completamente ed in assoluto estraneo ai rapporti fra la Concessionaria e i terzi.
A garanzia di quanto detto la Concessionaria è obbligata ad assicurare la propria attività e tutti gli
impianti contro i rischi della responsabilità civile con una compagnia assicuratrice di importanza
nazionale.
ART.8 – SERVIZIO MANUTENZIONE E ASSISTENZA
Il personale della Concessionaria può ogni giorno (se necessario anche in quelli festivi) rimanere nel
recinto del cimitero per tutte le occorrenze inerenti la gestione dell'impianto.
ART. 9 - ILLUMINAZIONE MONUMENTI A PERSONALITÀ' BENEMERITE
Il Concessionario eseguirà gratuitamente gli impianti ai monumenti di personalità benemerite che
saranno indicate dall'Amministrazione Comunale, dotandole di una lampada votiva senza pagamento di
spese di impianto e di nessun canone.
ART.10 – COMPETENZE DELLA CONCESSIONARIA
Alla Concessionaria competono i canoni di abbonamento e i contributi di allacciamento dovuti dagli
utenti nella misura determinata dal presente disciplinare e con le modalità previste nel contratto di
abbonamento.
ART.11 - TARIFFE
CANONE UTENZA
- Gli impianti dovranno essere gestiti esclusivamente dalla Concessionaria la quale ne assume la
responsabilità e la manutenzione.
Il sistema speciale d'impianto si compone della fornitura e posa del conduttore e relativi accessori, della
lampadina, del portalampada, dell'allacciamento alla rete e foratura di loculi e tombe.
- La Ditta affidataria del servizio dovrà applicare agli utenti le seguenti tariffe:
a) allacciamento per ogni loculo/ossario, tombe a terra e cappelle €. 20,68 + IVA (quota che viene
totalmente introitata dalla ditta affidataria del servizio);
b) Canone annuale, comprensivo di energia elettrica, manutenzione, ricambio lampade votive e
gestione del servizio, impianti compresi €. 17,47 + IVA (quota che viene introitata dalla ditta
affidataria del servizio e che verrà in parte versata al Comune come corrispettivo annuo);
Si precisa che, relativamente alla richiesta di nuovo allaccio, il canone annuo (calcolato come sopra
riportato) dovrà essere versato insieme alla quota di nuovo allaccio di €. 20,68 + IVA ad utenza.
Le condizioni di abbonamento per i singoli utenti, risultano dalle norme appresso riportate:
a) la durata dell'abbonamento non può essere inferiore ad un anno solare ;
b) per gli allacci di nuove lampade richiesti dopo il primo semestre l’abbonamento sarà ridotto del
50%;
c) l’adesione al servizio avviene mediante il pagamento della quota annuale di abbonamento, fatti salvi
i nuovi allacci.
- Nel prezzo dell’abbonamento sono comprese:
 le spese di manutenzione;
 le riparazioni;
 il ricambio delle lampadine;
 il consumo di energia elettrica;
 la vigilanza della rete e degli impianti.
Le spese di riscossione sono a carico dell’utente.
Per quanto riguarda il rapporto tra la Concessionaria e l’abbonato, le condizioni sono quelle riportate
nel contratto di abbonamento.
ART. 12- TARIFFA DI ALLACCIAMENTO
L'utente pagherà al Concessionario una quota di allacciamento "una tantum" ed a fondo perduto che
dell’importo di €. 20,68 oltre IVA. La causale della quota "una tantum" di
allacciamento, fa esplicito dovere al Concessionario dei seguenti oneri:
• attivazione del punto luce , con tensione di sicurezza, nel punto prescelto dall'utente;
• installazione di lampada e relativo accessorio
con esclusione di ogni e qualunque opera decorativa ed artistica.
ART. 13 - CANONE DI ABBONAMENTO
II canone annuale di abbonamento per ogni lampada è pari ad € 17,47 oltre IVA e dovrà essere pagato
per una annualità anticipatamente in unica soluzione. Tale importo è comprensivo di tutti gli oneri
afferenti le attività e i materiali necessari al mantenimento degli impianti in perfetta efficienza dei punti
luce e della rete elettrica.
Per l’invio dell’avviso di pagamento al domicilio dell’utenza potranno essere addebitate spese per un
massimo di euro 0,90 eventualmente rivalutabili previo accordo con l’amministrazione.
ART. 14 – QUALITÀ DEL SERVIZIO
Le lampadine inefficienti dovranno essere sostituite nel termine massimo che sarà indicato nell’offerta
tecnica, e comunque non oltre il termine di 8 (otto) giorni dalla segnalazione dell’utente. La messa in
funzione dei nuovi allacciamenti e gli interventi a seguito di richieste di spostamento del punto luce
dovranno parimenti essere effettuati nel termine massimo che sarà indicato nell’offerta tecnica, e
comunque non oltre il termine di 8 (otto) giorni dalla richiesta dell’utente.
ART. 15 – TRASPARENZA
All’apertura di un nuovo abbonamento all’utente dovrà essere consegnata un’informativa contenente le
suddette norme che regolano il rapporto tra Concessionario e utente.
ART. 16 - CORRISPETTIVO DI CONCESSIONE
Il Concessionario, entro il mese di Gennaio dell’anno successivo alla rilevazione e per tutta la durata
delle concessione, verserà al Comune un corrispettivo, nella misura che sarà stabilita nell’offerta
economica in sede di gara.
ART. 17– CAUZIONE
A garanzia degli obblighi contrattuali la ditta aggiudicataria dovrà prestare, prima della stipula della
convenzione, una cauzione, costituita ai sensi e nei modi previsti dall’art. 113 del Codice dei contratti,
pari al 10% del valore presunto netto della concessione, intendendosi per tale l’importo complessivo
dei canoni di abbonamento calcolato in base al numero attuale delle lampade, al netto del canone da
corrispondersi al Comune, per i 10 anni di durata della concessione. Nel caso di inadempienze
contrattuali l’Amministrazione Comunale avrà diritto di rivalersi, di propria autorità e senza altra
formalità che la comunicazione all’appaltatore, sulla cauzione come sopra prestata. Qualora il Comune
abbia dovuto, durante l’esecuzione del contratto, valersi in parte o in tutto di essa, l’appaltatore dovrà
integrarla nel termine che sarà prefissato. In caso di inadempimento il Comune potrà dichiarare lo
scioglimento del contratto in danno della ditta aggiudicataria. La cauzione sarà svincolata al termine
della concessione, previa verifica del buono stato dell’impianto. Alla scadenza della concessione gli
impianti resteranno di proprietà dell’Amministrazione e torneranno nella disponibilità del Comune,
senza che la Concessionaria possa pretendere diritti o indennità di sorta.
ART. 18 – ASSICURAZIONE
Il Concessionario si obbliga ad eseguire il servizio sotto la propria esclusiva responsabilità. Pertanto
l'Amministrazione Comunale deve ritenersi totalmente sollevata da qualsiasi responsabilità derivante
da eventi dannosi provocati dal Concessionario, per propria colpa o dai suoi aventi causa, il quale si
dovrà pertanto impegnare a tenere indenne il Comune da qualsivoglia azione dovesse, per detto titolo,
essere promossa nei suoi confronti. A tal fine il Concessionario dovrà contrarre adeguata assicurazione
contro i rischi per danni a cose e per responsabilità civile contro terzi, anche prodotti per colpa grave,
inerenti lo svolgimento del servizio, con un massimale minimo di Euro 1.500.000,00=
(unmilionecinquecentomila/00) e una durata pari a quella della concessione. Copia della polizza dovrà
essere trasmessa al Comune prima dell’inizio del servizio.
ART. 19 – SPESE
Tutte le spese inerenti il presente contratto sono e saranno a carico del Concessionario. Ai fini fiscali
verrà richiesta la registrazione a tassa fissa, essendo i relativi proventi soggetti ad I.V.A.
Gualdo Cattaneo 18/11/2010
Il Responsabile Settore LL.PP.
Dott. Arch. Leonardo Fabbretti