FLP Affari Esteri
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Flp Affari Esteri
Urgente ed improrogabile necessità
della rotazione degli incarichi
Adesso più che mai!
p. c.
Presidenza del Consiglio
ANAC
Corte dei Conti
La rotazione degli incarichi, come ben noto, risponde non soltanto ad un generico criterio del buon andamento
dell'azione amministrativa, ma più in particolare, potremmo dire, risponde a ragioni di buon senso di corretta ed
imparziale gestione delle risorse disponibili, sempre più esigue. Tramite una misurata e regolare rotazione degli
incarichi, infatti, è possibile garantire l'imparzialità e il buon andamento della PA, così come una più bilanciata
gestione della cosa pubblica, rispondente ai bisogni dei cittadini utenti. Chi invece, per anni ed anni, occupa senza
interruzione la stessa posizione, specie se di grande rilievo e di grande responsabilità nell'ambito del quadro direttivo,
finisce con grande probabilità a creare potentati cristallizzati, con prevalente impronta personalistica, che non possono
che far insorgere vistosi e dannosi conflitti d'interesse. La mancata rotazione degli incarichi, e il cristallizzarsi di
posizioni di potere consolidate nel corso degli anni, finisce quindi per condurre ad una pericolosa commistione tra
interesse pubblico ed interesse privato, cosa che, chiaramente, non è compatibile con i principi costituzionali del buon
andamento e della trasparenza della Pubblica Amministrazione, soprattutto perché molto probabilmente finirà per
prevalere l’interesse privato. Rischio che occorre evitare assolutamente ad ogni costo.
Del resto, non è forse questo lo stesso principio che impone ai funzionari in servizio presso l'Amministrazione
degli Esteri una periodica rotazione presso svariati Uffici, così come presso svariate sedi all'estero? Anche nelle
varie Ambasciate, nei vari Consolati ed IIC non è possibile fermarsi per più di cinque anni, proprio per evitare il
consolidarsi di posizioni di potere che finiscono quasi sempre per sfuggire: gli esempi abbondano, da un continente
all’altro.
Ciò è ancora più vero a Roma, dove siedono i vertici dell'Amministrazione, e dove la rotazione degli incarichi deve
necessariamente assumere la massima importanza, proprio in virtù della prevalenza di quel sacrosanto e vincolante
principio della buona amministrazione, previsto dalla stessa Costituzione pubblica, fosse anche solo per una mera logica
di prevenzione di eventuali conflitti d'interesse. Eppure non possiamo che constatare come questo principio finisca
spesso con l'essere ignorato, e per lo più proprio in ambiti che dovrebbero essere considerate come
particolarmente sensibili. Ci chiediamo, per esempio, perché l'attuale direttore del personale, Luca Sabbatucci, soprannominato “Augustus” - sia in servizio presso la stessa direzione da almeno un decennio, e perché non si sia
provveduto, visto il grado ricoperto, ad una rotazione degli incarichi anche nell'ambito, così delicato, della gestione del
personale.
Lo stesso ragionamento vale anche per il responsabile dell’URSIS Agostino Palese, che occupa quella posizione da
un periodo di tempo altrettanto decennale, cosa mai successa con tutti i funzionari che l’hanno preceduto. Una così
lunga permanenza avrebbe potuto trovare giustificazione in via eccezionale, se egli avesse contribuito a migliorare le
relazioni sindacali, è successo invece esattamente il contrario. Confidiamo nella fortunata novella S. G. Belloni che della
rotazione ha sempre fatto la sua stella polare e vanto.
A proposito di S. G. siamo contenti e soddisfatti che il signor Valensise, da uomo potente e con la presunzione di essere
intoccabile, abbia dovuto abbandonare anzitempo il prestigioso incarico per aver scherzato con il conflitto d'interessi:
l’amministrazione ne trarrà – almeno si spera – giovamento.
In caso contrario, continueremo a mettere in evidenza ogni anomalia illegale che dovesse emergere.
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pag. 2
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Il Presidente del Consiglio Matteo Renzi, del resto, ha improntato la propria intera attività di rinnovamento e di
ringiovanimento della Pubblica Amministrazione proprio alla luce di questi principi, che tuttavia a volte faticano ad essere
recepiti facilmente dalla macchina statale. Anche in ambito politico, l'azione del Presidente Renzi è stata ispirata al
principio della rotazione degli incarichi, per garantire una maggior trasparenza e meritocrazia. Auspichiamo quindi che
anche presso questa Amministrazione i principi ispiratori dell'azione di Governo inizino a farsi sentire.
Noi, da parte nostra, non mancheremo di incoraggiare quotidianamente il cambiamento.
Roma, 14 aprile 2016
UFFICIO STAMPA
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