EUROPA 2020 ED ENTI LOCALI Seminario tema9co giovani e creazione di impresa Europa 2020: priorità e obie0vi della programmazione 2014-­‐2020 Graziano Lorenzon Venerdì 24.10.2014 Sala Convegni Forser Pasian di Prato Di cosa parliamo oggi
ü Le poliEche di sviluppo territoriale ü La strategia Europa 2020 finalizzata alle poliEche di innovazione ü Programmi a gesEone direIa, indireIa (intermediata e concorrente) -­‐ cenni ü Qualche suggerimento per concludere 2
Andamento Pil
250"
200"
France"
Germany"
Italy"
Japan"
150"
Spain"
United"Kingdom"
United"States"
Euro"area"(17"countries)"
European"Union"(28"countries)"
100"
OECD"I"Total"
China"
India"
Russian"FederaMon"
South"Africa"
50"
0"
1990"1991"1992"1993"1994"1995"1996"1997"1998"1999"2000"2001"2002"2003"2004"2005"2006"2007"2008"2009"2010"2011"2012"2013"
Le ragioni di una crisi
La situazione di crisi profonda che si protrae da oltre un quinquennio si sovrappone al declino economico che era già in corso, per lo meno in termini relaEvi, sin dagli anni ‘90. E’ compito delle poliEche regionali definire una fronEera e un programma di invesEmenE che guidino l’economia locale verso un nuovo modello di sviluppo. La crisi esige risposte
L’uscita dalla crisi richiede una strategia di sviluppo che sia coerente con le esigenze di compeEEvità del nuovo paradigma emergente. Vi è la necessità di avviare poliEche funzionali alla rinascita industriale. Con questo intendiamo affrontare le sfide della fase aIuale della globalizzazione con il radicamento di rinnovate ma anche nuove capacità di fare industria nei territori e non solo con la tenuta pur necessaria di presidi isolaE di eccellenza industriale. Effetti della complessità
La globalizzazione ha impa0 sull’organizzazione della produzione in quanto a livello territoriale ci sono imprese che crescono e imprese in crisi. Esempi: ProdoIo vs macchine Mercato interno vs Mercato estero Ciò comporta una divaricazione sociale che apre problemi di rappresentanza è cambiamento sostanziale delle isEtuzioni Riposizionare l’industria
Occorre un riposizionamento compeEEvo oIenuto integrando le produzioni di singoli prodo0 tradizionali con l’avvio di produzioni complesse ad elevato contenuto di conoscenze specialisEche. Il punto di partenza di un programma che vuole rigenerare/costruire il tessuto produ0vo è il territorio. La strada da percorrere
Definiamo(un(
linguaggio(comune(tra(
gli(a6ori(economici(e(
non(del(sistema(locale(
Sviluppare(la(mappa(
delle(competenze(e(
delle(eccellenze(del(
territorio(
Proge6are(le(azioni(di(
supporto(al(
consolidamento(e(alla(
diffusione(di(cultura(e(
pra:che(per(il(
territorio(responsabile(
Sviluppo(
Locale(
Iden:ficare(il(valore(e(
le(potenzialità(delle(
risorse(colle?ve(
proprie(della(
comunità(e(del(
territorio(
Cosa serve?
QuesE aspe0 richiedono per essere gesEE efficacemente amministratori che non si limitano ad amministrare ma possiedono capacità e competenze eterogenee. Il comune, infa0, non è solo un’impresa che produce servizi pubblici, ma anche il territorio dove vivono e si sviluppano le relazioni sociali dei suoi ciIadini e dove sono localizzate le imprese. Il territorio non è un semplice contenitore
Le poliEche industriali devono essere “place based”, ovvero radicate nel territorio che rappresenta l’ambito in cui si accumula capitale tecnico, umano, sociale e che ha una propria idenEtà è non è cioè neutrale (contenitore) Per questo al Comune viene richiesta la capacità di svolgere a0vità di coordinamento per il raggiungimento delle opportune sinergie ed economie di scala/varietà nell’industrializzazione delle innovazioni sviluppate. Europa 2020: Governo dell’economia
Il nuovo governo dell'economia dell'UE si fonda su tre pilastri: § Un'agenda economica rafforzata, con una maggiore sorveglianza da parte dell'UE § Interven9 per salvaguardare la stabilità dell'area dell'euro. §
Misure per rimediare ai problemi del seJore finanziario 11
Europa 2020: in sintesi
“Europa 2020” è la strategia decennale per la crescita sviluppata dall’Ue. Essa non mira soltanto a uscire dalla crisi che conEnua ad affliggere l'economia di molE paesi, ma vuole anche colmare le lacune del nostro modello di crescita e creare le condizioni per un diverso Epo di sviluppo economico, più intelligente, sostenibile e solidale. Per dare maggiore concretezza a questo discorso, la strategia poggia su 3 Priorità (Ob. Generali) e su 5 obieNvi (specifici) da realizzare entro la fine del decennio. Inoltre la strategia contempla 7 inizia9ve Faro che hanno il compito di aIuare la strategia. 12
Europa 2020: Priorità e obiettivi
8.!Occupazione!e!mobilità!dei!lavoratori;!
9.!inclusione!sociale!e!loMa!alla!povertà;!
10.!Istruzione,!competenze!e!apprendimento!permanente!
11.!Capacità!isBtuzionale!e!pubblica!amministrazione!efficiente!
!
Priorità!3!
CRESCITA!INCLUSIVA!
4.!Basse!emissioni!di!carbonio!
in!tuL!i!seMori;!
"
5.!Andamento!ai!cambiamenB!
Priorità"2"
climaBci,!prevenzione!e!
CRESCITA"
gesBone!dei!rischi;!
SOSTENIBILE"
6.!Protezione!dell'ambiente!e!
uso!efficente!delle!risorse!
7.!Trasporto!sostenibile!
"
Priorità"1"
CRESCITA"
INTELLIGENTE"
."
""""
"""""
""""
"""""
"""""
13
!
1.!R&ST!e!innovazione;!
2.!Accesso,!uBlizzo!e!qualità!
delle!ICT!
3.!CompeBBvità!delle!PMI!
Il Quadro finanziario 2014-2020
Dogane
Fiscalis
Progres
Convergenza
Cooperazione
territoriale
Meccanismo per
collegare l'Europa
Preadesione
Quadro
Finanziario
2014 - 2020
Rafforzamento
potenzialità
economiche
Competitività e
occupazione
Vicinato
Fondi Strutturali
Ue Partner mondiale
Cooperazione
allo sviluppo
Strumento di
stabilità
Aiuti
umanitari
Democrazia e
diritti dell'uomo
Politica estera e
di sicurezza
Solidarietà e
gestione flussi
migratori
Ambiente
FSE
Crescita sostenibile
Crescita intelligente
e inclusiva
Apprendimento
permanente
FESR
Diritti
fondamentali e
giustizia e salute
COSME
Sviluppo
rurale-pesca
Natura
2000
Anti Frode AFIS
Fondo rimpatri
Integrazione paesi
terzi
Fondo rifugiati
Dogane 2020
Prevenzione droga
Diritti cittadinanza
Programma salute
Sicurezza
alimentare
Sicurezza
e tutela
delle
libertà
ESFRI
Strumenti
finanziari
Life
Rafforzamento dei diritti fondamenteli
JPI
Promozione ricerca, istruzione e
innovazione
Smart Specialisation
Platform
Istituto finanziario di
flessibilità
Condivisione e promozione
della cultura e della
solidarietà
Horizon 2020
+
Fondo solidarietà per
catastrofi
Libertà , sicurezza, giustizia,
giustizia e cittadinanza
+
Fondo europeo di
adeguamento alla
globalizzazione - FEG
Fondo%
europeo%per%
lo%sviluppo%
14
Sicurezza interna
Pericles
Hercules III
Fiscalis 2020
Europa creativa
Programma cambiamento e
innovazione sociale - PSCI
Europa per i cittadini
Protezione consumatori
Protezione civile
Altri aiuti
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Graziano Lorenzon
Modalità di accesso ai finanziamenti Ue
Regolamenti
Ricerca e la società
dell'informazione
Formazione, l'istruzione
e la cultura
DIRETTA)
Programmi
cooperazione e le
relazioni esterne
Principio
dell'eccellenza
Politica sociale
Bandi di gara
Servizi per l'impresa
Regolamenti
Programmi operativi
Modalità)di)accesso)
ai)finanziamen1)
dell'Ue)
rente)
Concor
Intermediazione
Autorità locali
Politiche di coesione
Politiche strutturali
Principio
territoriale
Bandi di gara
INDIRETTA)
Inter
me
Disponibilità finanziaria
Sviluppo territoriale
diata
)
Intermediazione
Istituti finanziari
Principio
economico
Garanzie
Potenziamento capacità
imprese
Valutazione economica
investimenti
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15
Le opportunità in FVG 2014 - 2020
Programmazione Sviluppo Rurale Accesso direJo POR FERS Fondi concorrenti
POR FSE Transnazionali MED – CE – AS – AI Cooperazione territoriale
Strumen9 Finanziari Transfrontalieri IT-­‐SLO IT-­‐AUST IT-­‐HR Interregionali Europe -­‐ Interact Urbact -­‐ Epson 16
Le politiche di integrazione economica
Banca
Europea
Investimenti
Fondo
Europeo
Investimenti
Politiche di coesione
Banca
Europea
Ricostruzione
Sviluppo
Strumenti
Ingegneria
finanziaria
Banca
Centrale
Europea
Strumenti finanziari
Reti di informazione
Politica per la Ricerca e la
società dell'informazione
Programmi per la
formazione, l'istruzione e la
cultura
Programmi per la
cooperazione e le relazioni
esterne internazionale
Fondi)
Politiche per
l'integrazione
comunitaria e lo
sviluppo del
territorio
Reti informatiche
Strumen()
opera(vi)
Programmi per l'ambiente e
l'energia
Politica sociale
Banche dati
Politiche di
regolamentazione
Servizi per l'impresa
Semplificazione
giuridica e
amministrativa
Partenariato e
Cooperazione
internazionale
Miglioramento
dell'ambiente
finanziario
Armonizzazione
del mercato
Politica di
tutela del
mercato
Politica
energetica ed
ambientale
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Armonizzazione
fiscale
Polica sociale
17
Politiche per
la tutela del
consumatore
Fondo Sociale
Europeo!
Centro risorse per
l'orientamento!
Eures (European
Employment Services)!
NARIC!
Azioni a favore della
qualificazione dell'offerta e
della domanda formativa
Portale Ploteus!
PSCI!
Europa!Crea7va!
Europa!per!i!Ci6adini!
!Accordo!Canada1UE!
Accordo!USA1!UE!
Programmi con
Paesi Terzi
Euroguidance!
Occupazione!
Europa creativa!
Programmi in materia di
Formazione!
CEDEFOP!
European training
foundation !
Horizon!
Politiche per
l'istruzione e la
Formazione!
ETP!Giappone!e!Corea!
Groenlandia!
ENI!
IPA!
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YES EUROPE
(Erasmus per tutti)!
Portale europeo per i
giovani!
Eurodesk!
Azioni!Fondamnetali!
Mobilità
individuale!
Cooperazione !
Riforma delle
politiche
Azioni!specificheli!
Hercule!III!
IP!
DCI!II!
Jean Monnet!
Sport!
migliorare l'accesso ai
finanziamenti alle Pmi
Agvolare l'accesso ai
mercati internazionali
Migliortare la
competitività e
sostenibilitrà
Promuovere la cultura
imprenditoriale
Programma per la Competitività delle
imprese e delle Pmi
COSME
Compe&&vità+
EaSI
R&ST e
Competitività
Horizon 2020
FSE
R&ST
Fondi Strutturali
Altri Programmi
LIFE
Eccellenza
Scentifica
Leadership
industriale
Sfide per la
Società
Europa Creativa
Strumen&+
CORDIS
Centro Comune di Istituto Europeo di
Ricerca
Innovazione e
CCR
Tecnologia
Agenzia Esecutva Agenzia esecutiva
per le Piccole e
per l'innovazione e
Medie Imprese
le reti
EASME
INEA
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Agenzia Europea
per l'Ambiente
EEA
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Agenda Digitale
Investimenti nella
crescita e
nell’occupazione
Cooperazione
territoriale
FESR
Investimenti nella
crescita e
nell’occupazione
Investimenti nella
crescita e
nell’occupazione
Fondo di Coesione
FSE
Fondi!
GECT
Fondo di
solidarietà
Strumenti e
iniziative
Strumento per la
politica di
vicinato
Altri Fondi
Strumento di
preadesione
Politiche di
coesione!
Interreg Europe
Interact
Urbact
Epson
Facility
Connection
Strumenti finanziari!
FEI
BEI
Jeremy
Jaspers
Jessica
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Graziano Lorenzon
Fondo
Globale
INFOREGIO
Programma volto a migliorare la competitività
delle imprese, in particolare le PMI - COSME
ObieNvi generali a. Rafforzare la compeEEvità e la sostenibilità delle imprese Ue; b. Promuovere una cultura imprenditoriale nonché la creazione e la crescita delle PMI; ObieNvi specifici 1. Migliorare l’accesso delle PMI ai finanziamenE soIo forme di capitale proprio e di debito; 2. Migliorare l’accesso ai mercaE (interno e internazionale); 3. Migliorare le condizioni quadro per la compeEEvità e la sostenibilità delle imprese, incluse quelle del seIore del turismo Disponibilità 2.298,423 milioni di Euro di cui il 60% desEnaE a strumenE finanziari 21
Programma Quadro di ricerca e innovazione
ORIZZONTE 2020
ObieNvo Costruire un’economia basata sulla conoscenza e sull’innovazione. Il programma è struIurato aIorno a 3 priorità strategiche: 1. Eccellenza scienEfica; 2. Leadership industriale; 3. Sfide per la società. TuIe e tre interessano le problemaEche energeEche anche se la terza idenEfica una specifica temaEca tra le sei che ricomprende: Energia sicura, pulita ed efficiente. La dotazione finanziaria è pari a 80 miliardi di Euro (terza voce per importanza del QF) Twinning
Aiuto alimentare e
sicurezza alimentare
IPA
ENI
FES
Taiex
Integrazione della
dimensione ambientale nei
processi di sviluppo
Meccanismo di protezione
civile dell'Ue e aiuti
umanitari
Politiche azione
esterne UE
Programmi di
finanziamento indiretto
Lotta contro HIV, malaria e
tubercolosi
Azionidi aiuto
Demografia
Fondo Asilo,
migrazione e
integazione
Strumenti di assistenza
Aiuto alle ONG
Conservazione e gestione
delle foreste
BEI
Programmi e strumenti di
cooperazione allo sviluppo
DCI
2014-2020
Strumento per
stabilità e la
pace
Strumento di
partenariato con i
Paesi Terzi
IP
Erasmus +
Horizon
2020
Europa Creativa
COSME
Diritti e
Cittadinanza
Fondo per la
sicurezza interna
Strumento
finanziario per la
democrazia e i diritti
umani
EIDHR
Programma salute
per la crescita
Graziano Lorenzon
[email protected]
Le politiche dell’Ue Lorenzon
@grazlorenzon
