programmare e valutare i loro interventi attraverso
l’utilizzo sistematico di dati statistici. E’ possibile,
inoltre, che gli interventi nazionali e regionali di
razionalizzazione dell’offerta di servizi socioassistenziali si rimettano in moto e, dunque, cresca la
domanda di sostegno e assistenza tecnica da parte
delle regioni e dei comuni nella predisposizione dei
sistemi informativi statistici orientati alla
misurazione, al monitoraggio ed alla valutazione
degli interventi pubblici in questo campo.
3.3.3 PREVIDENZA E ASSISTENZA
Situazione attuale
In linea con gli obiettivi indicati nel precedente
programma, nel corso del 2002 la rilevazione annuale
dei trattamenti pensionistici è stata sospesa dall’Istat
e sostituita dalla acquisizione dei dati di fonte
amministrativa dell’Inps, relativi alle prestazioni
pensionistiche erogate dal complesso degli enti
previdenziali italiani. Ciò consentirà, per la prima
volta in Italia, l’applicazione ai dati riferiti al 2001 del
sistema di classificazione per funzione economica in
accordo con i criteri stabiliti in ambito europeo.
Per il settore assistenziale, è stata riprogettata
l’indagine sui presidi residenziali socio-assistenziali e
sulle caratteristiche degli assistiti, mentre è ancora in
via di riprogettazione quella sui servizi socioassistenziali offerti dai comuni.
Nel corso del 2002 sono state avviate alcune
sperimentazioni per l’acquisizione controllata delle
basi di dati amministrative (presso l’Inps, per ciò che
riguarda i modelli Dm10 e presso il Ministero
dell’economia e delle finanze, per ciò che concerne i
modelli 770), necessarie per l’impianto di un sistema
di rilevazione statistica delle prestazioni monetarie
non pensionistiche.
Per quel che attiene il modello di macrosimulazione
della spesa pensionistica nazionale (Modsim P versione 2001) sono stati elaborati i documenti Istat
dedicati alla rappresentazione metodologica ed
algebrica della struttura e del funzionamento del
modello.
Numerose sono state, inoltre, le attività dirette al
conseguimento di una maggiore integrazione tra le
fonti dei dati e di una loro standardizzazione
proseguendo i programmi di ricerca in questa
direzione già avviati negli anni precedenti.
Come già individuato negli anni scorsi le principali
esigenze informative per il futuro saranno: la
disponibilità di un sistema informativo integrato
delle statistiche di welfare; la valutazione delle
componenti istituzionali che organizzano l’offerta
dei servizi (welfare mix), della sostenibilità economica
e degli effetti delle politiche sociali sulla popolazione
di riferimento.
Per rispondere a queste necessità si richiede: lo
sfruttamento del patrimonio informativo esistente ed
in particolare degli archivi amministrativi; la
razionalizzazione delle rilevazioni statistiche al fine di
evitare sovrapposizioni tra informazioni raccolte con
strumenti diversi e l’ampliamento delle rilevazioni
statistiche su settori e unità di rilevazione finora
poco considerati.
Per il triennio 2003-05 gli obiettivi fondamentali del
settore saranno legati alla prosecuzione e
all’ampliamento delle linee di ricerca già delineate nei
precedenti Psn.
Completamento del sistema informativo delle statistiche sulla
assistenza sociale e la previdenza (Sisap)
Particolare
attenzione
verrà
dedicata
al
completamento del sistema integrato di statistiche
sull’assistenza e la previdenza che sarà sviluppato
dall’Istat in cooperazione con gli altri soggetti del
Sistan. Tale sistema è costituito da tre diversi moduli:
- il sistema pensionistico di base e complementare;
- il sistema delle altre prestazioni monetarie;
- i servizi socio-assistenziali.
Ciascuno di questi moduli, fornendo informazioni
sui costi, sulle risorse del sistema e sulle
caratteristiche dei beneficiari delle prestazioni,
produrrà informazioni statistiche integrate e
comparabili a livello europeo attraverso specifici
sistemi di classificazione.
Obiettivi e progetti
Nel periodo 2003-2005 continuerà il processo di
revisione del sistema di protezione sociale con una
maggiore attenzione ai temi della competitività
internazionale, della neutralità del sistema di welfare
rispetto ai comportamenti microeconomici degli
agenti e dell’efficienza ed efficacia degli strumenti di
politica sociale. Inoltre, in concomitanza con l’avvio
della riforma federalista e, parallelamente, con
l’attuazione della legge 59/1997 di trasferimento alle
regioni di competenze statali, verrà richiesto alle
amministrazioni regionali e locali un rafforzamento
delle loro capacità di rilevare, analizzare,
Maggiore dettaglio e migliore integrazione delle informazioni
sulla previdenza
Nel settore previdenziale i principali obiettivi per il
triennio 2003-2005 rispondono all’esigenza di un
maggiore dettaglio e di una migliore integrazione
78
delle informazioni: utilizzo a regime dei dati
individuali del Casellario pensionistico Inps per
applicare la nuova classificazione dei dati per
funzione economica e tipologia alle statistiche su
pensioni e pensionati; rilevazione ed analisi delle
prestazioni
monetarie
previdenziali
non
pensionistiche; sviluppo delle informazioni per
l’analisi della previdenza integrativa; analisi delle
caratteristiche degli assicurati alle gestioni Ivs.
Regolarizzazione
assistenziali
delle
rilevazioni
sui
servizi
trattamenti pensionistici integrativi, che fornirà il
quadro statistico, al 31 dicembre dell’anno di
riferimento, delle caratteristiche degli iscritti a forme
di previdenza integrativa e dei titolari di trattamenti
erogati dai fondi pensione.
Lo stesso Istituto curerà, inoltre, una elaborazione
per la ricostruzione della serie storica, dal 1975 al
2000, dei trattamenti pensionistici in essere in Italia
al 31 dicembre di ciascun anno. Un’altra
elaborazione dello stesso Istituto sarà, invece,
finalizzata alla costruzione dei principali indicatori di
sintesi dei vari aspetti del sistema pensionistico.
L’Inail, invece, curerà la progettazione di un Sistema
informativo sulle casalinghe che si avvalgono della
forma di assicurazione prevista dalla legge 493/99.
Ulteriori attività verranno altresì sviluppate per
definire i criteri e le modalità di rilevazione dei
servizi socio-assistenziali dei comuni, per migliorare
la qualità e la tempestività dei dati sui trattamenti
pensionistici erogati dall’Inpdap, per analizzare le
problematiche connesse al trattamento statistico
delle informazioni sui trattamenti monetari non
pensionistici erogati dallo stesso Inpdap e dalle
istituzioni pubbliche.
socio-
Per il settore assistenziale gli obiettivi per il prossimo
triennio saranno in linea con le esigenze di
costruzione di un sistema informativo completo e
comparabile puntando alla regolarizzazione delle
rilevazioni sui servizi socio-assistenziali.
A fronte degli accennati obiettivi, oltre a quelli
previsti nel precedente programma, l’Istat e l’Inail
cureranno anche alcuni nuovi progetti.
Per quanto riguarda l’Istat, verrà portata avanti la
rilevazione sugli iscritti e sui beneficiari dei
Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati
(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *; i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)
Area: Amministrazioni pubbliche e servizi sociali
Ril
Ril
Ril
Ril
Ril
Ril
Ela
Ela
Ela
INT -00046
IST -00238
IST -01570
IST -01571
IST -01572
LAP -00073
ECF -00008
ECF -00009
ECF -00022
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
ENA -00001
ENA -00002
IAI -00003
IAI -00011
IAI -00012
IAI -00015
IAI -00016
IPD -00005
IPS -00001
IPS -00017
IPS -00027
IPS -00029
Settore: Assistenza e previdenza
Prestazioni pensionistiche
Problematiche e iniziative inerenti la popolazione anziana in Italia
Assicurati alle gestioni pensionistiche Ivs
Iscritti e beneficiari dei trattamenti pensionistici integrativi (*)
Archivio statistico dei trattamenti pensionistici (*)
Caratteristiche dei percettori di pensione
Attività previdenziale degli Enti vigilati
Verifiche di invalidità civile
Attività di controllo delle commissioni mediche di verifica in materia di invalidità civile
Modello di previsione di medio lungo-periodo della spesa pubblica per pensioni in
rapporto al Pil
Statistiche sugli agenti e rappresentanti di commercio pensionati
Statistiche sugli iscritti (agenti e rappresentanti di commercio)
Rendite per infortunio sul lavoro o malattia professionale (in vigore e costituite)
Casi di infortunio sul lavoro e di malattia professionale indennizzati dall'Inail
Analisi dei casi di infortunio sul lavoro e di malattia professionale denunciati all'Inail
Casi di infortuni sul lavoro denunciati mensilmente all'Inail
Disabili, percettori di una rendita Inail
Trattamenti pensionistici
Statistiche generali delle pensioni
Lavoratori iscritti alle gestioni pensionistiche degli artigiani e dei commercianti
Lavoratori iscritti alla gestione pensionistica dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni
Titolari di trattamenti pensionistici
79
Ela
Ela
Ela
Ela
IPS -00042
IPS -00046
LAP -00023
LAP -00056
Lavoratori iscritti alla gestione "parasubordinati"
Pensioni invalidi civili
Finanziamento degli istituti di patronato
Analisi del sistema pensionistico obbligatorio
Ril
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Ela
Stu
IST -00915
ENA -00004
IPD -00001
IPD -00002
IPD -00003
IPS -00003
IPS -00004
IPS -00005
IPS -00006
IPS -00007
IPS -00008
IPS -00009
IPS -00010
IPS -00030
IPS -00041
ECF -00053
Prestazioni non pensionistiche
Trattamenti monetari non pensionistici
Liquidazioni del fondo indennità risoluzione rapporto (Firr)
Indennità premio di servizio (Ips)
Indennità di buonuscita
Prestiti annuali e pluriennali agli iscritti Inpdap, statali ed enti locali
Ore di integrazione salariale autorizzate
Interventi straordinari della cassa integrazione guadagni a pagamento diretto
Integrazioni salariali agli operai agricoli
Assicurazione contro la disoccupazione nei settori non agricoli
Disoccupazione nel settore agricolo
Assegni al nucleo familiare
Prestazioni dell'assicurazione contro la tubercolosi
Prestazioni economiche di malattia e maternità
Beneficiari dell'indennità di mobilità
Prestazioni economiche di malattia e maternità nel settore agricolo
Progettazione e realizzazione di una serie di modelli di previsione di medio-lungo
periodo relativi alle altre prestazioni sociali in denaro (*)
Ril
Ril
Ril
Ril
Ril
Ela
INT -00009
INT -00047
IST -00243
IST -00663
IST -01181
INT -00053
Servizi assistenziali
Strutture socio-riabilitative per i tossicodipendenti in trattamento
Strutture di accoglienza per extracomunitari
Presidi residenziali socio-assistenziali
Assistenza sociale erogata dalle amministrazioni provinciali
Interventi in campo socio assistenziale dei comuni
Monitoraggio sull'applicazione dell'art. 75 (sanzioni amministrative) T.U. leggi in
materia di droga D.P.R. 309/90
Ril
Ril
IST -00233
IST -01569
Stu
Stu
IAI -00017
IAI -00018
Stu
Stu
IAI -00019
IPS -00047
Stu
IST -01253
Ela
IST -01568
Altri fenomeni/argomenti
Beneficiari di protezione sociale (*)
Ril
Ela
Stu
Stu
PSU -00002
PAB -00008
MIL -00016
TOS -00007
Produzione statistica di interesse locale
I servizi sociali in Provincia di Pesaro e Urbino (*)
Sistema informativo provinciale socio-assistenziale - Sipsa (*)
Definizione e classificazione dei servizi socio-assistenziali nei comuni italiani (*)
Sistema informativo dei servizi sociali e delle prestazioni a livello locale
Conti economici
Bilanci consuntivi degli enti previdenziali
Conti economici dei fondi pensione
Metodologie, tecniche e sistemi informativi
Sistema informativo sui lavoratori assicurati all'Inail
Sistema informativo sugli infortuni e sulle malattie professionali delle lavoratrici
assicurate all'Inail
Infortunistica europea
Progetto per la simulazione dell'andamento dei regimi generali obbligatori dei
lavoratori dipendenti ed autonomi per sesso, territorio
Definizione dei metodi di rilevazione delle caratteristiche degli iscritti a forme di
previdenza complementare e dei beneficiari dei trattamenti pensionistici integrativi
80
