Giunta SDSC del 26 aprile 2007 - Punto n. 16 all’O.d.G.
Nota informativa percorso di costituzione del Servizio Sociale Integrato Casentino
(All.to A)
Nota informativa percorso di costituzione del
Servizio Sociale Integrato Casentino
Premessa normativa
La L.R. n. 41 del 24 febbraio 2005 “Sistema integrato di interventi e servizi per la tutela dei
diritti di cittadinanza sociale” all’art. 49 dispone che, ai fini della gestione delle attività di
integrazione socio-sanitaria, delle attività volte a soddisfare le esigenze di tutela della
salute, di recupero e mantenimento delle autonomie personali, d’inserimento sociale e
miglioramento delle condizioni di vita, i comuni e le aziende unità sanitarie locali,
individuano modalità organizzative di raccordo per la gestione dei servizi, fondate
sull’integrazione professionale delle rispettive competenze, e disciplinano i relativi rapporti
finanziari, mediante accordi o convenzioni ai sensi della normativa vigente.
La L.R. n. 40 del 24 febbraio 2005 “Disciplina del servizio sanitario regionale” all’art. 4,
comma 3, lettera b, invita le aziende sanitarie, d’intesa con i comuni, a definire le
procedure atte ad assicurare l’appropriatezza e la continuità del percorso assistenziale, al
fine di garantire l’integrazione fra i servizi sanitari territoriali e i servizi di assistenza sociale
anche tramite modalità unitarie di accesso ai servizi.
La Bozza del Piano Integrato Sociale Regionale (Esterna 3), promuove l’integrazione
operativa dei servizi sociali e sanitari. Al punto 3.2. L’integrazione degli interventi dei
servizi sociali e di quelli sanitari si legge:
“Il PISR in raccordo con il PSR promuove la realizzazione di una programmazione regionale
integrata in ambito socio-sanitario, con un unico documento di programmazione delle
attività ad integrazione socio-sanitaria, nell’ottica di un approccio intersettoriale in cui sono
definiti il sistema delle responsabilità e le condizioni per affrontare in modo nuovo i
problemi.
A
questo
scopo individua
condizioni
per
sperimentare
soluzioni
alla
domanda di
integrazione istituzionale e operativa che il territorio esprime, in particolare relativamente
alle modalità di accesso unitarie ai servizi del sistema integrato.”
Obiettivi
La Comunità Montana e l'Azienda Usl 8, attraverso la costituzione del “Servizio Sociale
Integrato
Casentino”,
intendono
garantire
l'integrazione
operativa
dell’area
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integrazione socio-sanitaria
dell’Azienda
USL 8
Zona
Casentino e dell’area
socio-
assistenziale della Comunità Montana:
-
affermando il principio della unicità e della globalità della persona utente nella
continuità del rapporto fra questa e i servizi;
-
favorendo l'accesso e la fruizione dei servizi agli utenti dell'intero territorio della
zona;
-
garantendo l'appropriatezza dell'erogazione delle prestazioni dei servizi socio
assistenziali e socio sanitari integrati;
-
ottimizzando il livello dei servizi offerti dai Comuni e dall'Azienda Sanitaria
attraverso la garanzia all'utente di un unico referente professionale;
Gli obiettivi sopra delineati si conseguono attraverso:
a. la Società della Salute del Casentino che assicura la programmazione, il governo
unitario dei servizi socio-assistenziali e socio-sanitari, ne determina gli indirizzi di
gestione, definisce e approva il budget necessario alla loro attuazione e attua modalità
di verifica e controllo dell’andamento gestionale;
b. la costituzione “Servizio Sociale Integrato Casentino” che assicura l'integrazione
operativa dell’area alta-integrazione socio-sanitaria dell’Azienda USL 8 Zona Casentino
e dell’area socio-assistenziale della Comunità Montana. A tale scopo si individua
nell’unicità del coordinamento professionale degli assistenti sociali assegnati al servizio
uno degli elementi costitutivi del Servizio Sociale Integrato;
c. l’approvazione di protocolli operativi e gestionali concernenti le seguenti aree di
intervento nei quali sono definite le modalità gestionali dei percorsi assistenziali e delle
relative prestazioni socio-sanitarie:
-
Accesso ai servizi sociali integrati, compreso il Segretariato Sociale
-
ADI
-
Area materno infantile
-
Area anziani
-
Area disabilità
-
Area salute mentale
-
Area dipendenze
d. la costituzione di sportelli informativi e di orientamento unici per tutti i bisogni sociosanitari.
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Strumenti
Costituiscono fattori dell'intesa a livello istituzionale:
-
il personale
-
le risorse
-
le sedi
Per realizzare l'integrazione effettiva ed operativa delle attività, la Comunità Montana e
l'Azienda Usl 8 mettono a disposizione personale e risorse finanziarie che annualmente sono
definite con l’approvazione dei bilanci degli Enti coinvolti nell’accordo.
Il personale individuato mantiene la dipendenza giuridica dall'Ente di appartenenza.
I costi relativi al personale dei Comuni, comandato alla Comunità Montana, sono a carico della
gestione associata attuata tramite la Comunità Montana; quelli relativi al personale
dell'Azienda Usl 8 sono a carico della stessa Azienda.
Lo strumento giuridico-amministrativo individuato per la costituzione del Servizio Sociale
Integrato è la stipula di un accordo di programma tra la Società della Salute del Casentino,
l’Az. Usl 8, la Comunità Montana del Casentino.
Percorso
Elaborazione del documento tecnico
Elaborazione del documento tecnico contenente gli elementi di accordo per la costituzione
nella Zona Casentino del “Servizio Sociale Integrato”.
Il documento di intesa è stato elaborato dal gruppo tecnico costituito dai seguenti
componenti:
-
il Direttore dei Servizi Sociali ASL 8, Patrizia Castellucci
-
il Responsabile della Gestione Associata dei Servizi Sociali, Daniela Nocentini
-
il Responsabile U. F. Alta Integrazione Zona Casentino, Annalisa Boribello
Verifica dell’intesa istituzionale sul documento tecnico e della compatibilità giuridicoamministrativo da parte degli enti coinvolti nella costituzione del servizio integrato.
Condivisione del documento tecnico con gli operatori del servizio coinvolti
Concertazione sindacale
Approvazione dell’Accordo di Programma da parte degli Enti firmatari tramite deliberazione
e firma dell’accordo.
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