Direzione Servizi Tecnici
BANDO DI GARA
AFFIDAMENTO CON PROCEDURA APERTA DELLA CONCESSIONE DEGLI SPAZI
PUBBLICITARI DA COLLOCARE SULLE RECINZIONI E SUL PONTEGGIO DI
CANTIERE DEI LAVORI DI RESTAURO DELLA PORTA ALLA CROCE IN P.ZZA
BECCARIA NONCHÉ PER L’ESECUZIONE A PROPRIO ONERE E SPESA DELLE OPERE
DI RESTAURO DEL BENE PER L’IMPORTO STIMATO DI € 375.000,00
(CPV 45454100-5 CUP H12C16000050007)
CONCESSIONE DI SPAZI PUBBLICITARI
SEZIONE 1: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
1.1) DENOM|NAZ|ONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione:
Indirizzo:
codice postale:
città:
paese:
RUP:
Posta elettronica per comunicazioni:
Posta Elettronica Certificata:
COMUNE DI FIRENZE
Direzione Servizi Tecnici via Giotto 4:
50121
FIRENZE
ITALIA
Ing. Michele Mazzoni
[email protected]
[email protected]
Per informazioni di tipo tecnico
[email protected] ;
Fax
+39 055 262 4418
Indirizzo Internet
Amministrazione aggiudicatrice: http://www.comune.fi.it
Profilo del Committente:
http://www.comune.fi.it/opencms/export/sites/retecivica/comune_firenze/bandi/
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati.
Eventuali quesiti e/o richieste di chiarimenti, esclusivamente in lingua italiana, andranno inviati al numero
indicato al punto 1.1) o all’indirizzo di posta elettronica certificata sopra espresso
Documentazione specifica è disponibile presso la Direzione Servizi Tecnici del Comune di Firenze via
Giotto 4, 50121 FIRENZE, dal lunedì al venerdì dalle 9,00 alle 12,30.
Le offerte vanno inviate alla Direzione Servizi Tecnici del Comune di Firenze via Giotto 4, 50121
FIRENZE, Ufficio Protocollo.
1.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA’:
AMMINISTRAZIONE COMUNALE – Servizi generali delle Amministrazioni Pubbliche
1
SEZIONE 2 : OGGETTO DELLA CONCESSIONE
2.1 - DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE
La concessione in oggetto è riferita alla gestione di due impianti pubblicitari, con una superficie di mq. 80
cadauno e contrapposti tra loro, sui ponteggi dell’intervento di restauro del paramento lapideo di proprietà
comunale denominato Porta alla Croce ubicata in Piazza Beccaria a Firenze, al soggetto che effettuerà a
propria cura e spese – entro i termini di scadenza della concessione - l’esecuzione delle opere mirate a
tutelare lo stato di consistenza del bene. La realizzazione dell'intervento di restauro avverrà con risorse a
carico del concessionario aggiudicatario.
Le lavorazioni previste interesseranno l’intera superficie dei quattro prospetti della Porta alla Croce in
piazza Beccaria; il progetto definitivo comprende interventi di pulizia e consolidamento dell’apparato
murario, ripristino dell’impermeabilità delle coperture, restauro degli infissi lignei; Interventi di pulitura e
reintegrazione di superfici intonacate, revisione completa della struttura di copertura e sostituzione di
elementi ammalorati, revisione completa del sistema di allontanamento delle acque meteoriche e
sostituzione degli elementi deteriorati o inefficienti, restauro completo degli apparati decorativi targhe,
stemmi, fontana, realizzazione di sistema antivolatile; gli spazi pubblicitari saranno allestibili sulle superfici
esterne dei ponteggi di facciata necessari all’esecuzione delle opere e la realizzazione delle medesime. La
stima dei lavori e delle spese ammonta a complessivi € 375.000,00.
Le opere previste sono dettagliate nel progetto esecutivo allegato approvato con Delibera di Giunta
n.351/2016. In sintesi la sequenza delle varie fasi operative sarà impostata come segue:
1. montaggio ponteggio atto a consentire tutte le lavorazioni previste o quelle particolari, quali
saggiature, indagini, ed esami diagnostici;
2. allestimento pannelli pubblicitari;
3. esecuzione lavori;
4. verifica avanzamento lavori;
5. smontaggio ponteggio;
Durata massima della concessione: 540 giorni naturali e consecutivi dalla data risultante dal verbale di
consegna del cantiere.
Ai fini di quanto specificato in ordine al procedimento di valutazione si evidenziano altresì i seguenti
obiettivi che l’Amministrazione intende perseguire con la presente Concessione:
1. garantire l'esecuzione di tutte le opere di restauro previste dal progetto;
2. garantire l'esecuzione di tutte le opere di restauro entro la durata della concessione;
3. assicurare un inserimento degli impianti pubblicitari e del loro messaggio
compatibile con le peculiarità storico- artistiche dei beni e con il contesto urbano
circostante, nonché la massima sostenibilità ambientale, paesaggistica e percettiva del
cantiere;
4. assicurare all'Amministrazione comunale un introito da destinare alla copertura
delle spese per i lavori di riapertura dei sotterranei della Torre della Zecca.
2.1.1 - Denominazione conferita alla concessione dall'amministrazione aggiudicatrice
Concessione degli spazi pubblicitari da collocare sul ponteggio dei lavori di restauro della Porta
alla Croce – Firenze
2.1.2 - Tipo di concessione e luogo di esecuzione dei lavori.
Concessione di spazi pubblicitari su ponteggi nelle forme e nei limiti previsti dal PGIP del Comune
di Firenze vigente
Sito dei lavori di restauro: Firenze Piazza Beccaria.
2.1.3 - Codice NUTS: ITE 14
CPV (vocabolario comune per gli appalti)
Oggetto principale:
Oggetto complementare:
2.1.4 - Lotti
2
I lavori previsti nella concessione non sono suddivisi in lotti e devono essere eseguiti a carico del
concessionario, possono essere articolati in fasi diverse a seguito del cronoprogramma offerto in
sede di gara.
2.1.5 – Informazioni sulle varianti
I lavori previsti nella concessione possono essere oggetto di varianti nei limiti consentiti dal D. Lgs.
50/2016.
2.2 - QUANTITATIVO O ENTITA’ DELLA CONCESSIONE
2.2.1 - Quantitativo o entità totale (compresi tutti gli eventuali lotti e opzioni)
L'importo complessivo dell'intervento di restauro, risultante dal progetto approvato con delibera di
Giunta n.351/12016, ammonta ad € 375.000,00.
Quota parte dell’intervento, pari ad € 6.342,26, (comprendente incentivo ai sensi dell’art.113
D.Lgs. 50/2016 e assicurazione progettisti), è posta a carico del concessionario ed è da rimborsare
all’Amministrazione Comunale, tramite bonifico bancario, in seguito alla stipula del contratto.
Trattandosi di cantieri relativi al restauro di monumenti pubblici il concessionario è esentato dal
pagamento del CIMP, sostituito dall’intervento di restauro (ai sensi dell’art.42 lett. p del Piano
generale degli impianti pubblicitari).
Il concessionario è altresì esentato dal canone per l’occupazione di suolo pubblico (art.4 comma 4
del Regolamento comunale per l’applicazione del canone per l’occupazione di spazi ed aree
pubbliche ).Tutti gli altri oneri della concessione, nessuno escluso, sono a carico del
concessionario, compresi quelli relativi all’installazione, manutenzione e allo smontaggio degli
impianti pubblicitari e/o comunque connessi al loro utilizzo nonché gli oneri relativi al conferimento
di incarichi tra cui quelli di direzione lavori e della sicurezza.
L'intervento, come meglio specificato nel progetto esecutivo approvato con delibera n.
2016/G/00351, appartiene alle seguenti categorie generali e specializzate di lavori, di cui
all’allegato A ed art. 61 D.P.R. 207/2010: OG2-Restauro e manutenzione dei beni immobili
sottoposti a tutela
2.2.2 - Percentuale massima dei lavori da affidare a terzi
Nel rispetto delle disposizioni riguardanti i subappalti all’art. 105 del D.Lgs. 50/2016
SEZIONE 3: INFORMAZIONI Dl CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
3.1 - CONDIZIONI RELATIVE ALLA CONCESSIONE
3.1.1 - Cauzioni e garanzie richieste, da prestarsi secondo le modalità previste nel disciplinare di gara.
1) cauzione provvisoria di cui all'art. 93 del D. lgs n. 50/2016, pari al 2% del valore totale
dell’importo messo a base di gara di € 368.657,74 pari a € 7.373,14 sotto forma di cauzione o di
fideiussione, a scelta dell’offerente;
2) cauzione definitiva ai sensi dell'art. 103 del D. lgs 50/2016;
3) polizza assicurativa art.103, comma 7, del D. lgs n. 50/2016. Tale polizza deve essere prestata
per una somma assicurata:
- per danni di esecuzione euro 500.000,00;
- per la responsabilità civile verso terzi euro 500.000,00;
3.1.2 - Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario della
concessione:
è ammessa la partecipazione dei soggetti ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, dotati delle
necessarie capacità economiche, finanziarie e tecniche, e in grado di fornire le garanzie previste
dalla legge costituiti da:
- un concessionario di pubblicità in possesso di un fatturato complessivo, riferito al triennio
2014/2016, pari o superiore ad € 500.000,00, che è il soggetto titolato a presentare offerta e che si
avvale di un impresa di restauro in possesso di attestazione di qualificazione adeguata alle
categorie ed agli importi indicati al punto 2.2.1 del bando di gara (SOA).
I concorrenti stabiliti in stati aderenti all'Unione Europea, qualora non siano in possesso
dell'attestazione di qualificazione, devono essere in possesso dei requisiti previsti dal titolo III del
DPR, n. 207/2010 e accertati, ai sensi dell'articolo 62 del DPR, n. 207/2010 in base alla
documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi.
3
I concorrenti non devono trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dalle procedure di
affidamento previste dall'art. 80 del D. Lgs. 50/2016 . Ai fini dell’accertamento sul possesso dei
requisiti di ordine generale si assume, come data di pubblicazione del presente bando, il giorno
della pubblicazione sulla rete civica del Comune di Firenze. I concorrenti, inoltre, devono essere in
possesso, alla data di scadenza per la presentazione delle offerte, dell’iscrizione di cui all’art. 83
del D.Lgs 50/2016 dalla quale risulti, nell’oggetto sociale o nelle attività svolte, che l’impresa opera
nei settori oggetto del presente bando. . L'offerta dei concorrenti raggruppati o consorziati
determina la loro responsabilità solidale nei confronti dell'Amministrazione Comunale. E’ fatto
divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio
di cui all’art. 45, com.2 del D. Lgs. 50/2016, ovvero di partecipare alla gara anche in forma
individuale, qualora vi si partecipi già in raggruppamento o consorzio. I consorzi di cui all’art. 45
comma 2 lett. b) e c) del D. Lgs 50/2016, sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali
consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra
forma alla medesima gara.
3.1.2.1 - Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: i concorrenti devono essere in possesso dei requisiti generali di ammissione
alle gare desumibili dall’art. 80 del D. Lgs 50/2016; I requisiti minimi di ammissione e le condizioni
preclusive sono specificate nel Modulo n.2 di gara e devono essere dimostrati con le modalità, le
forme ed i contenuti previsti in tale documento.
3.1.2.2 - Direzione lavori, responsabile della sicurezza, direttore di cantiere e referente per la
pubblicità: l’Ufficio di direzione dei lavori è nominato dalla Stazione appaltante con eventuali oneri
a carico del soggetto concessionario. Il Direttore dei lavori, il Responsabile della sicurezza,
coadiuvati da Direttore di cantiere e Referente per la pubblicità riferiscono al RUP e alla stazione
appaltante sull’andamento dei lavori, sui manufatti e sui messaggi pubblicitari esposti e
garantiscono la correttezza la buona riuscita dell’intervento. L’Amministrazione Comunale e il
R.U.P. si riservano la facoltà di prescrivere l’adozione di tutte le misure necessarie alla riuscita e al
decoro dell’intervento.
3.1.2.2- Altri oneri a carico del concessionario:
• oltre agli altri oneri indicati nel presente bando e nel PGIP vigente, il concessionario si obbliga
all’integrale rispetto delle leggi e dei regolamenti vigenti in materia;
• sono previsti a totale carico del concessionario i costi del telo architettonico, del telo pubblicitario,
i montaggi e gli smontaggi, l’assicurazione, il consumo di energia elettrica, l’allestimento del
ponteggio, gli oneri di comunicazione e gli imprevisti che si possono verificare;
• il concessionario deve garantire con oneri gestionali a proprio carico, uno spazio per la
comunicazione istituzionale del Comune di Firenze secondo le indicazioni che impartirà in merito
l’Ufficio Comunicazione dell’Ente;
• il concessionario deve dichiarare di essere consapevole che devono essere sottoposti alla
preliminare approvazione di questa Amministrazione i bozzetti relativi ai messaggi pubblicitari i
quali devono ottenere il nulla osta della Soprintendenza competente come previsto dalla vigente
normativa, secondo la tempistica che sarà stabilita nel contratto di concessione;
SEZIONE 4: PROCEDURA
4.1 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa
4.2 - INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
4.2 1 - Numero di progetto attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice
Progetto approvato con deliberazione di Giunta n. 2016/G/00351
4.2.2 - Termine ultimo per il ricevimento delle offerte
Data: 03/03/2017 ore 12,00
4.2.3 - Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande
ITALIANO.
4
4.2.4 - Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta in giorni: 180 (dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte).
4.2.5 - Apertura delle offerte
Data: 06/03/2017 ore 09:00
Luogo: presso i locali della Direzione Servizi Tecnici del Comune di Firenze via Giotto 4, 50121 FIRENZE,.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di apertura: Gara in seduta
pubblica.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
5.1 – CONCESSIONE CONNESSA AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DA FONDI
COMUNITARI: no
5.2 - INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) L’Amministrazione si riserva la facoltà di valutare in ogni tempo la fattibilità della pubblicità oggetto
della presente concessione in relazione alla appropriatezza in riferimento al luogo e al contesto,
alla tipologia e alla modalità del messaggio pubblicitario proposto e alla sua conformità al piano
generale degli impianti pubblicitari del Comune di Firenze, e di non accettare proposte che per la
natura la tipologia e modalità del messaggio pubblicitario siano ritenute incompatibili con il ruolo
istituzionale dell’Amministrazione secondo i principi e le finalità sanciti nello Statuto del Comune di
Firenze. Sono, in ogni caso, escluse le pubblicità vietate, anche in forma indiretta, dalla normativa
vigente.
b) E’ possibile da parte dei soggetti che intendono concorrere alla procedura, ottenere chiarimenti in
ordine alla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare ai punti di
contatti sopraelencati dieci giorni prima della scadenza del bando sopra espressa; quesiti e
risposte saranno pubblicati sul sito del Comune di Firenze. Non saranno fornite risposte ai quesiti
pervenuti successivamente al termine sopra indicato.
c) Sono stabilite le seguenti forme di pubblicità:
• Albo Pretorio del Comune di Firenze;
• n. 2 (due) quotidiani a diffusione nazionale e uno locale: Corriere della Sera, Italia Oggi,
Corriere Fiorentino, per estratto;
• Rete civica del Comune di Firenze: http://www.comune.firenze.it;
• Regione Toscana -Sito Web dell’Osservatorio.
5.3 PROCEDURE DI RICORSO
5.3.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tar Toscana, sede
di Firenze, Via Ricasoli 40, 50122 Firenze, Italia, posta elettronica (riservata all’attività amministrativa e non
ai ricorsi giurisdizionali) tarfi8 [email protected], tel. 055/267301, Indirizzo internet
http://www.giustiziaamministrativa.it, fax 055/293382.
5.3.2) Presentazione di ricorsi.
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: Eventuali ricorsi potranno essere proposti
all’organismo responsabile indicato al punto che precede, nei termini indicati dall’art. 120, 5° comma , del
D.Lgs 104/2010.
5
