1 E-sigarette Informazioni per insegnanti della scuola media E-sigarette – Una trappola per la prevenzione del tabagismo? Si deve permettere anche in Svizzera la vendita di e-sigarette a base di nicotina? «Sì» dice il Consiglio federrale nella sua avamproposta per la nuova legge federale sui prodotti del tabacco. Dal punto di vista della prevenzione del tabagi-smo però rimangono parecchi punti interrogativi: • Per persone giovani il consumo di e-sigarette potrebbe costituire la porta d’ingresso nella dipendenza dalla nicotina e portare poco alla volta al consumo di sigarette tradizionali. • La vita libera dal fumo si è imposta come norma, il fumo viene sempre più considerato fuori norma. La diffusione delle fumo elettronico in pubblico farebbe riapparire in generale il fumo come una cosa normale. • L’utilizzo di e-sigarette potrebbe posticipare l’abbandono del fumo da parte di fumatrici e fumatori. ● Cosa sono le e-sigarette? Le sigarette elettroniche o elettriche (abbreviato e-sigarette) sono apparecchi per somministrare nicotina. In commercio sono però presenti anche e-sigarette senza nicotina. Questi apparecchi perlopiù si presentano in modo molto simile alle sigarette tradizionali e si compongono di tre parti: tuccia viene riscaldato. Quando si aspira vapore (areosol), nicotina e sostanze aromatiche raggiungono i polmoni. Ci sono cartucce con un maggiore o minore contenuto di nicotina, in modo corrispondente alle diverse abitudini di fumo. • batteria caricabile, • vaporizzatore elettronico, • cartuccia intercambiabile o cartuccia ricaricabile e bocchino. Der Verdampfer wird mit Strom aus der BatteContenuto rie betrieben. Beim Inhalieren wird das Gerät •Cosa sono le e-sigarette? aktiviert. Im Verdampfer wird Flüssigkeit aus •Stato delleerhitzt. conoscenze: perdes la salute? der Patrone Beim pericoli Einatmen Dampfes (Aerosol) gelangen Nikotin und Aromastoffe •Stato delle conoscenze: le e-sigarette sono in die Lunge. den adatte per laEntsprechend disassuefazione dalverschiedefumo? nen Rauchgewohnheiten gibt es Patronen •Come sono regolamentate le e-sigarette inmit höherem oder tieferem Nikotingehalt. ● Svizzera? La cartuccia contiene generalmente un liquido composto da nicotina, sostanze aromatiche, acqua e un solvente (glicole propilenico: l’additivo alimentare E 1520, e/o glicerina: additivo alimentare E 422). Spesso vengono utilizzati gli aromi: tabacco, menta piperita, sapore di frutta, caffè, vaniglia o cioccolato. Il vaporizzatore funziona con l’energia della batteria. L’apparecchio viene attivato quando si aspira. Nel vaporizzatore il liquido della car- •Gli esperti svizzeri sono favorevoli all´autorizzazione delle e-sigarette con nicotina •Come sono regolamentate le e-sigarette nell‘UE? •Altre informazioni sul tema tabacco 2 Stato delle conoscenze: pericoli per la salute? Mancano dimostrazioni scientifiche riguardo alla sicurezza delle e-sigarette. In particolare si può affermare ben poco riguardo ai possibili rischi a lungo termine per la salute delle consumatrici e dei consumatori. Le e-sigarette differiscono molto l’una dall’altra quanto alla sicurezza del prodotto e al contenuto di nicotina. Molti produttori poi si astengono dal dichiarare le singole sostanze contenute. Soprattutto nell’acquisto via internet la sicurezza del prodotto è spesso insufficiente. La qualità di nuovi prodotti è sì migliorata, per i consumatori è però talvolta impossibile scoprire cosa sia contenuto effettivamente nel prodotto acquistato. È da valutarsi in modo differente il rischio alla salute per fumatrici e fumatori, non fumatori e persone esposte al fumo passivo. ricerca significativi sia sulle conseguenze a breve che anche a lungo termine sul sistema cardiocircolatorio. • In non fumatori il consumo di e-sigarette può portare ad una dipendenza dalla nicotina. • Anche l’inalazione di altre componenti del liquido costituisce un possibile rischio per la salute. Così si sa poco sulle conseguenze a lungo termine di una esposizione cronica al glicole propilenico. Fumatrici e fumatori Passare dalle sigarette di tabacco alle e-sigarette permette a chi fuma di evitare di esporsi alle sostanze tossiche che si producono con la combustione del tabacco. Per questo chi fuma ritiene a ragione che questi prodotti siano meno dannosi delle sigarette di tabacco. Non fumatori L’Istituto federale tedesco per la valutazione dei rischi (deutsche Bundesinstitut für Risikobewertung) nella sua presa di posizione del 2013 ha richiamato l’attenzione su possibili rischi delle e-sigarette. Fumo passivo Inoltre non è da escludere che il consumo di e-sigarette costituisca una minaccia per altre persone attraverso il fumo passivo. Infatti finora mancano dati che chiariscano in modo sicuro in che quantità i componenti vengano poi espirati dopo essere stati inalati e quanto inquinino l’aria dell’ambiente. L’Istituto federale per la valutazione dei rischi raccomanda quindi di trattare le e-sigarette negli ambienti pubblici chiusi nello stesso modo delle sigarette di tabacco e di vietare il consumo di e-sigarette come quello del fumo di tabacco. Anche il Centro tedesco di ricerca sul cancro (Deutsches Krebsforschungszentrum) è dell’opinione che le misure a protezione dal fumo passivo (quelle rivendicate dalla Convenzione quadro internazionale dell’Organizzazione mondiale della sanità sul controllo del tabacco) siano da applicarsi anche alle e-sigarette. Allo stesso modo la Commissione federale per la prevenzione del tabagismo nella sua presa di posizione del maggio 2014 nella legge federale per la protezione contro il fumo passivo e nelle complementari legislazioni cantonali raccomanda di regolamentare le e-sigarette come le sigarette di tabacco. ● • L’assunzione di nicotina attraverso un inalatore fa aumentare fra l’altro la pressione sanguigna e il battito cardiaco e provoca un maggiore affaticamento di cuore e circolazione sanguigna. Mancano lavori di Stato delle conoscenze: le e-sigarette sono adatte per la disassuefazione dal tabagismo? Farmaci a base di nicotina si sono dimostrati efficaci per la disassuefazione dal fumo. Mancano finora ricerche scientifiche per consigliare le e-sigarette quale metodo efficace per smettere di fumare in modo duraturo. Ciononostante le e-sigarette potrebbero anche essere prese in considerazione per la disassuefazione dal fumo. Nei medicinali a base di nicotina attualmente ammessi l’assunzione di nicotina avviene attraverso la mucosa della bocca o attraverso la pelle. Con le e-sigarette invece la nicotina raggiunge l’organismo attraverso i polmoni. Rende perciò possibile un’assunzione più veloce della nicotina e sarebbe pertanto più efficace dei farmaci a base di nicotina. Inoltre la e-sigaretta, in modo simile a quello della sigaretta, procura nella gola il cosiddetto «Throat-Hit» (la sensazione forte che si prova quando il fumo di tabacco o il vapore penetra nella gola e nei polmoni). Condizione essenziale per l’utilizzo delle e-sigarette nella disassuefazione dal fumo è però che ne siano garantite qualità, sicurezza ed efficacia. ● 3 Come sono attualmente regolamentate le e-sigarette in Svizzera? Le disposizioni legislative valide finora per le e-sigarette in Svizzera devono essere modificate. Il Consiglio federale nel suo avamprogetto per la nuova legge sui prodotti del tabacco del maggio 2014 propone a tal proposito quanto segue: prodotti senza tabacco che vengono utilizzati come prodotti del tabacco e che quando li si inala liberano nell’ambiente particolari sostanze che contengono nicotina, sono da equiparare ai prodotti del tabacco. Da poco possono dunque essere messi in vendita anche e-sigarette con nicotina. Non devono contenere sostanze dannose per la salute e non possono essere vendute a persone al di sotto dei 18 anni. Inoltre non deve essere più permesso fumare e-sigarette in ambienti pubblici chiusi. Con questa proposta il Consiglio federale segue l’esempio delle nuove direttive dell’UE sui prodotti del tabacco (vedi sotto). L’Ufficio federale per la salute ha informato nel settembre 2010 sulla situazione attuale del regolamento delle e-sigarette: • le e-sigarette con nicotina sottostanno alla Legge sulle derrate alimentari e non possono essere commercializzate in Svizzera; • anche le e-sigarette senza nicotina ricadono sotto la Legge sulle derrate alimentari. Chi vuole immettere sul mercato questi prodotti deve dimostrare che non comportano rischi per la salute; • le e-sigarette con nicotina che vengono promosse come metodi di disassuefazione dal fumo sono da considerarsi medicinali e sono sottoposti alla legge sui farmaci. I medicinali debbono essere autorizzati dall’Istituto svizzero per gli agenti terapeutici, swissmedic; • le e-sigarette per uso personale, con o senza nicotina, non ricadono sotto la Legge sulle derrate alimentari. Secondo l’Ufficio federale della salute si intende ammesso per uso personale l’importazione di 150 cartucce ricaricabili o di 150 millilitri di liquido per ricarica con nicotina per un arco di tempo di 60 giorni. L’importazione di cartucce e liquido per ricarica senza nicotina non sono soggetti a limitazioni. Liberi dalla pubblicità dei tabacchi Questa misura più flessibile nei confronti della situazione attuale deve assolutamente far sì che la facile reperibilità per bambini e ragazzi di e-sigarette con nicotina non diventi la porta d’ingresso nella dipendenza da nicotina. Dal punto di vista della prevenzione del tabagismo le e-sigarette con o senza nicotina devono di conseguenza sottostare a norme severe così come gli altri prodotti del tabacco. Soprattutto per tutti questi prodotti deve valere un divieto completo di pubblicità, sponsorizzazione e promozione. Per quanto riguarda la commercializzazione dei tabacchi, le misure proposte dal Consiglio federale nell’avamproposta sono troppo blande. Inoltre la nuova legge deve introdurre un divieto completo di pubblicità, promozione e sponsorizzazione dei prodotti del tabacco. Sono fra l’altro necessari un divieto di pubblicità nei punti vendita e un divieto di invito all’acquisto tramite sconti. Il divieto di sponsorizzazione deve valere per tutti gli eventi e non solo, come desidera il Consiglio federale, per quelli di carattere internazionale. ● Esperti svizzeri favorevoli all’autorizzazione di e-sigarette con nicotina Il Policlinico di medicina del Centro universitario ospedaliero di Losanna CHUV fra il settembre 2013 e il febbraio 2014 ha condotto, fra 40 esperti della prevenzione del tabagismo di ogni angolo del Paese, una ricerca col metodo Delphi sulle e-sigarette. Gli esperti sono d’accordo sul fatto che in Svizzera si debba liberalizzare il mercato delle e-sigarette. E in più dovrebbero essere messe in vendita anche le e-sigarette con nicotina. Occorre però stabilirne per legge i limiti: • vendita solo ad adulti, • rigorosi requisiti di sicurezza e qualità dei prodotti, • limitazione degli ingredienti ammessi, • limitazione del contenuto massimo di nicotina, • restrizioni alla pubblicità, • tassa sulle e-sigarette, destinata alla ricerca. Inoltre negli ambienti pubblici chiusi le e-sigarette devono essere equiparate alle sigarette tradizionali e se ne deve vietare il consumo. ● 4 Come sono regolamentate le e-sigarette nell’UE? Il 19 maggio è entrata in vigore nell’UE la nuova direttiva su produzione, presentazione e vendita dei prodotti del tabacco. La direttiva nell’articolo 21 stabilisce le normative per e-sigarette e cartucce ricaricabili: • il contenuto di nicotina può ammontare al massimo a 20 mg di nicotina per ml di liquido • le e-sigarette devono soddisfare esigenze severe di sicurezza e qualità • i pacchetti devono essere forniti di avvertimenti e indicazioni complete del contenuto. Non sono ammesse definizioni che abbiano effetto pubblicitario • inoltre i produttori sono tenuti a presentare ogni anno alle autorità degli Stati membri un rapporto su cifre di vendita, composizione dei gruppi dei consumatori e delle loro preferenze e mode. Se le e-sigarette vengono reclamizzate come aiuto per smettere di fumare, debbono essere annoverate fra i farmaci e valutate secondo le condizioni per farmaci della direttiva sui medicinali per uso umano del 2001 (direttiva 2001/83/ CE) e dimostrare un rapporto favorevole rischio utilità. ● Ulteriori informazioni sul tabacco Giovani e fumo Questo sussidio pedagogico per insegnanti della scuola media, edito da Dipendenze Info Svizzera e Associazione svizzera per la prevenzione del tabagismo offre informazioni sul tema e proposte per la realizzazione di lezioni. I tre fascicoli permettono di riprendere più volte e approfondire la prevenzione del tabagismo in modo adeguato alla fascia d’età e a lungo termine, in un arco di tempo di più settimane o mesi. Ogni fascicolo è però organizzato in modo che si potrebbero scegliere e venire realizzate singole proposte di lezioni e fogli di lavoro su un tema particolare. • Guida pratica 1: Il fumo nuoce alla salute • Guida pratica 2: Fumare o non fumare? Ragioni e motivi • Guida pratica 3: La coltivazione e i prodotti del tabacco e le strategie dell’industria del tabacco». Tutti e tre i fascicoli si possono scaricare in formato PDF in www.progetto-nonfumatori.ch alla voce «Materiale didattico». Il fascicolo 1 e 2 si possono richiedere in forma stampata nella rubrica «Shop». www.at-svizzera.ch Nel sito dell’Associazione svizzera per la prevenzione del tabagismo AT, nella rubrica «Facts» può trovare una grande quantità di informazioni generali su tabacco e fumo e nella rubrica «Giovani / Scuola» informazioni specifiche su giovani e genitori. In ogni rubrica alla voce «Volantini» sono disponibili diversi fogli informativi che lei può scaricare in formato PDF o richiedere in forma stampata nella rubrica «Shop». Pagine web interessanti • www.feelok.ch: Programma multimediale in internet rivolto ai giovani e agli insegnanti, per la prevenzione delle dipendenze e la promozione della salute. • www.tschau.ch: Informazioni e servizio domanda-risposta per giovani. ● Fonti: Deutsches Krebsforschungszentrum (Hrsg.), Elektrische Zigaretten - ein Überblick, Heidelberg 2013 www.dkfz.de/de/tabakkontrolle/Rote_Reihe_Tabakpraevention_und_Tabakkontrolle.html. • Eidgenössische Kommission für Tabakprävention, Elektronische Zigaretten (E-Zigaretten). Position der Eidg. Kommission für Tabakprävention (Aktualisierung vom Mai 2014), www.bag.admin.ch/ themen/drogen/00041/00612/00768/06267/index.html?lang=de. • Bundesamt für Gesundheit, Tabakproduktegesetz, www.bag.admin. ch/themen/drogen/00041/14741/index.html?lang=de.• Bundesamt für Gesundheit, Informationsschreiben Nr. 146: Elektrische Zigaretten, elektronische Zigaretten, E-Zigarette, Stand 13.09.2010 ersetzt Versionen vom 12.05.2009 und vom 09.03.2010, www.bag.admin. ch/themen/drogen/00041/14572/index.html?lang=de.•Policlinique médicale universitaire (PMU), Consensus d’experts sur la é-cigarette. E-cigarette: libéraliser le marché, oui ... mais sous certaines conditions, communiqué de presse 17.03.2014 www.pmu-lausanne.ch. • Informationen zur neuen Richtlinie über Herstellung, Aufmachung und Verkauf von Tabakerzeugnissen (Richtlinie 2014/40/EU) finden Sie auf der Webseite über Tabak der Generaldirektion Gesundheit und Verbraucher der Europäischen Kommission http://ec.europa.eu/health/ tobacco/products/index_de.htm www.feelok.ch: multithematisches Internetprogramm zur Suchtprävention und Gesundheitsförderung für Jugendliche und Lehrpersonen