Martin Albrow La burocrazia il Mulino
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Martin Albrow La burocrazia liOviSIVO ne - - il Mulino '~ Istituto Unrverslterio Architetture Venezie so 284 )~ "'~ BIBLIOTECA DAEST INVENTARIO N° ~2 oq Martin Albrow La burocrazia Società editrice il Mulino Bologna Df PA.RW.~ENTO DI ANALISI ECOf\!OMICA F so,:;;;LE Dtl Tf:f\HIT\51":!0 - IUAV Indice Introduzione I. L'emergere del concetto p. 11 15 L'origine del termine. - Concezioni dei primi anni dell'Ot· tocento. - La teoria inglese. - La teoria continentale. - I piu importanti temi dell'Ottocento. II. Le formulazioni classiche 39 Mosca e Michels. - Max Weber: la teoria dell'organizzazione. - Max Weber: il concetto di burocrazia. - Max Weber: i limi ti alla burocrazia. III. Il dibattito con Weber 63 Le fonti della teoria di Weber. - Le critiche a Weber. Una risposta ai critici. IV. La burocrazia e gli ideologi 89 Karl Marx. - I marxisti. - I fascisti. - Gli ideologi della democrazia rappresentativa. V. Sette concetti moderni di burocrazia La burocrazia come organizzazione razionale. - La burocrazia come inefficienza organizzativa. - La burocrazia come dominio dei funzionari. - La burocrazia come pubblica amministrazione. - La burocrazia come amministrazione da parte di funzionari. - La burocrazia come organizzazione. La burocrazia come società moderna. - 113 10 t Indice VI. La burocrazia ed i teorici della democrazia p. 145 t Il mutamento del contesto intellettuale. - La diagnosi della burocrazia. - I rimedi alla burocrazia. Conclusioni: Il concetto di burocrazia nella scienza sociale e politica. 165 Indicazioni bibliografiche per ulteriori approfondimenti. 175 L Martin Albrow LA BUROCRAZIA i ,... Il termine burocrazia, coniato sul fini re del 700, e da allora più volte • rimbalzato • tra linguaggio scientifico e linguaggio comune, è venuto via via assumendo significati diversi. A volte è sinonimo di inefficienza burocratica, a volte sta a indicare l'esatto opposto. Viene usato semplicemente come sinonimo di pubblica amministrazione oppure per riassumere le caratteristiche specifiche della struttura organizzativa moderna. Può riferirsi a un corpo di funzionari o alla routine del! 'amministrazione degli uffici. Questo volume vuole offrire un contributo chiarificatore a questa situazione e a tal fine ripercorre la storia dei vari concetti di burocrazia, ricercando i rapporti esistenti tra di essi e descrivendone lo sviluppo. A partire dal pamphlettisti del 700 e dai primi anni dell'SOO, l 'autore esamina una massa enorme di letteratura - scientifica e non - prendendo in considerazione le opere di Hegel, Marx, Weber, Mosca e Michels. Lenin e Trotzki. Mussolini e Hitler, Stalin, Friedrichs. Merton Gouldner, Crozler e di decine di altri autori. Ne risulta una • sezione trasversale • della letteratura sociologica, di quella di scienza politica e di quella organizzativa, che può essere utilizzata con profitto sia òallo studente che cerchi una valida Introduzione alla letteratura sui problemi organizzativi. sia dall'esperto che desideri riordinare e ripensare il mare magnum di parole e concetti formatosi nel corso di due secoli. Indice del volume: Introduzione. - I. L'emergere del concetto. - L'origine del termine. - Concezioni dei primi anni dell'Ottocento. - La teoria inglese. La teoria continentale. I più importanti temi dell'Ottocento. - Il . Le formulazioni classiche. - Mosca e Michels. - Max Weber: la teoria dell'organizzazione. - Max Weber: Il concetto di burocrazia. - Max Weber: I limiti alla burocrazia. - lii. li dibattito con Weber. - Le fonti della teoria di Weber. - Le critiche a Weber. - una risposta ai critici. - IV. La burocrazia e g// ideologi. - Karl Marx. - I marxisti. - I fascisti. - Gli Ideologi della democrazia rappresentativa. - V. Sette concetti moderni di burocrazia. - La burocrazia come organizzazione razionale. - La burocrazia come inefficienza organizzativa. - La burocrazia come organizzazione. - La burocrazia come società moderna. VI. La burocrazia ed i teorici della democrazia. - Il mutamento del contesto intellettuale. - La diagnosi della burocrazia. - I rimedi alla burocrazia. - Conclusioni: Il concetto di burocrazia nella scienza sociale e politica. lll lulO Uni - r~.. \\ "'~\\\\\\
