“Coperture in cemento amianto - situazione locale ed adempimenti

ADEMPIMENTI NORMATIVI E PROCEDURALI
SUL TEMA DEL CEMENTO – AMIANTO
COMUNE DI BRESCIA
INCONTRO PUBBLICO INFORMATIVO
VENERDI 15 MARZO 2013 ore 15.00
C/O AUDITORIUM MUSEO DI SCIENZE NATURALI
Via Ozanam, 4 - BRESCIA
“Coperture in cemento amianto - situazione locale ed
adempimenti dei detentori”
Dott.ssa Lucia Leonardi
Responsabile del Servizio di Medicina Ambientale
del Dipartimento di Prevenzione Medico
“Coperture in cemento amianto - situazione locale
ed adempimenti dei detentori
l'amianto è un minerale
praticamente
indistruttibile, non
infiammabile, molto
resistente all'attacco
degli acidi, flessibile,
resistente alla trazione,
dotato di buone
capacità assorbenti,
facilmente friabile.
“Coperture in cemento amianto - situazione locale
ed adempimenti dei detentori”
•
Grandezze a confronto: Fibre d’amianto vicino ad un capello
umano
1 capello
Diametro 40 µ
4 milioni di fibre
d’amianto bianco
“Coperture in cemento amianto - situazione locale
ed adempimenti dei detentori”
Monitoraggio delle fibre:
• Lunghezza > 5 µm
• Diametro < 3µm
• Rapporto L/D > 3
“Coperture in cemento amianto - situazione locale
ed adempimenti dei detentori”
OMS: una esposizione per tutta la vita a 1
fibra/litro in una popolazione con il 30% di
fumatori può provocare:
Un eccesso di rischio per la popolazione di
sviluppare un carcinoma polmonare pari a
10-6 -10-5
Eccesso di rischio per mesotelioma pari a
10-5 -10-4
“Coperture in cemento amianto - situazione locale
ed adempimenti dei detentori”
stazione di misurazione di Brescia delle
concentrazione delle fibre di amianto
nell’aria anni 2009-2010:
Valori medi di fondo 0.010 fibre /litro
“Coperture in cemento amianto - situazione locale
ed adempimenti dei detentori”
• Rilevamento della presenza del cemento amianto
• Nel 2007 ARPA Lombardia ha realizzato la mappatura
delle coperture di cemento amianto su 4 aree della
Lombardia ad alta industrializzazione e
• Tale rilevamento è stato realizzato tramite
aerofotogrammetria con tecnologia MIVIS che
permette il riconoscimento delle coperture in cemento
amianto da altri tipi di materiali con una accuratezza
superiore al 90%.
“Coperture in cemento amianto - situazione locale
ed adempimenti dei detentori”
Ciò ha consentito:
1) alle Amministrazioni locali ed alle ASL di acquisire
una informazione dettagliata sulla localizzazione
delle coperture in cemento amianto utili alla
pianificazione delle operazioni di rimozione
2) stima del quantitativo di coperture presenti sul
territorio regionale
“Coperture in cemento amianto - situazione locale
ed adempimenti dei detentori”
La stima del volume di cemento amianto presente in tutto
il territorio regionale nel 2007 è stata di 2.832.473 Mc
Di questi sono in provincia di Brescia 446.473 mc.
Tra il 2007 ed il 2011, l’11,6% del volume totale è stato
smaltito.
Parametri di conversione da applicare per stimare pesi e volumi da smaltire:
1mq di cemento amianto =13,5Kg di peso
1mc = 1mq x 30
PRAL Mappatura delle coperture in cemento amianto
nel comune di Brescia realizzata da ARPA nel 2007
“Coperture in cemento amianto situazione locale ed adempimenti dei
detentori”
• Criticità
All’ASL di Brescia nel 2012 sono giunte:
• 130 Notifiche con mod. NA1
• Dal 2005, approvazione PRA, al 31.01.2013 n. 837 NA1
•
Piani di smaltimento amianto ricevuti da ASL nel 2012 n.1442
Censimento amianto, registri e sistema informativo
Modulo NA/1 – NOTIFICA DI PRESENZA DI
AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI
NOTE ESPLICATIVE PER LA COMPILAZIONE DEL MODULO REGIONALE DI
AUTONOTIFICA OBBLIGATORIA DELLA PRESENZA DI AMIANTO IN EDIFICI,
STRUTTURE O LUOGHI E DELLA VALUTAZIONE DELLO STATO DI CONSERVAZIONE
DI COPERTURE IN CEMENTOAMIANTO(“ETERNIT”) ATTRAVERSO L’APPLICAZIONE
DELL’INDICE DI DEGRADO
Come da indicazioni Regionali, si forniscono di seguito alcuni chiarimenti per:
1. la compilazione della modulistica inerente la presenza di amianto in fabbricati;
2. la valutazione dello stato di conservazione di coperture in cemento-amianto
Censimento amianto, registri e sistema informativo
Modulo NA/1 – NOTIFICA DI PRESENZA DI
AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI
1. Il Modulo di Autonotifica Regionale NA/1, che il proprietario, il
gestore dell'attività,l’amministratore di condominio o l’avente titolo
del fabbricato ha l’obbligo di compilare ed inviare all'ASL
territorialmente competente, deve essere redatto sulla base delle
conoscenze in possesso senza necessità né di indagini specifiche
né di essere controfirmato da alcun professionista.
2. Si precisa, inoltre, che al modulo NA/1 inviato all’ASL, non deve
essere allegata alcuna valutazione dello stato di conservazione
del materiale contenente amianto. La pratica,adottata in alcuni
casi, di incaricare un soggetto esterno per la ricerca dell'amianto
e per la successiva compilazione del modulo NA/1 non ha
fondamento normativo.
Censimento amianto, registri e sistema informativo
Modulo NA/1 – NOTIFICA DI PRESENZA DI
AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI
•
2. Per le sole coperture in cemento amianto (eternit), la Regione
Lombardia ha predisposto un“documento tecnico” (Indice di
Degrado – D.d.g. 18 novembre 2008 n. 13237) che consente
la valutazione dello stato di conservazione del materiale.
La valutazione ha un significato operativo ed è utile al fine di
indirizzare le conseguenti azioni di monitoraggio e/o di bonifica
che sono a carico del proprietario dell’immobile e/o del
responsabile dell’attività.
Tale documento, che non deve implicare alcun onere economico
aggiuntivo per il soggetto,deve essere conservato presso la sede
dell’interessato e non deve essere controfirmato da alcun
professionista.
Censimento amianto, registri e sistema informativo
Modulo NA/1 – NOTIFICA DI PRESENZA DI
AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI
•
Il Comune potrà richiedere all’avente titolo dell’immobile di fornire
la valutazione dello stato di conservazione del materiale
contenente amianto attraverso la compilazione dell'Indice di
Degrado; in questo caso, questa valutazione non potrà essere
fatta dal proprietario ma dovrà essere prodotta, a sue spese,
affidandola a un soggetto terzo qualificato che la sottoscriverà.
•
Si ricorda, infine, che il proprietario, il gestore dell'attività,
l’amministratore di condominio o l’avente titolo di un fabbricato in
cui sono presenti manufatti contenenti amianto, in conformità
a quanto indicato dalla normativa vigente in materia (D.M.
06/09/1994 punto 4, PRAL e D.d.g.13237 del 18 novembre 2008),
ha specifici obblighi di custodia e manutenzione.
Censimento amianto, registri e sistema informativo
Modulo NA/1 – NOTIFICA DI PRESENZA DI
AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI
•
•
•
•
•
Al dipartimento di Prevenzione Medico della ASL di
__________________________________
Il/la sottoscritto Cognome _________________________
Nome___________________________
nato a _____________________ prov. _________ il ____/____/____
residente in Via/Piazza ______________________ n. ___ Frazione/Località
_________________
CAP ___________ Comune ____________________________________ Provincia
___________
Codice Fiscale _________________________________________
Telefono __________________________ Fax ____________________________
Indirizzo di posta elettronica ______________________________________________
in qualità di: proprietario amministratore condominio rappresentante legale
•
dichiara
•
•
1. Indirizzo dell’edificio o del luogo con presenza di amianto
Via/Piazza __________________________ n. ___ Frazione/Località
_______________________
CAP ___________ Comune ____________________________________ Provincia
___________
In caso di ditta/società/struttura aperta al pubblico [ vedi (*) punto 2], indicare la
denominazione:
___________________________________________________________________________
___
•
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•
•
•
•
Censimento amianto, registri e sistema informativo
Modulo NA/1 – NOTIFICA DI PRESENZA DI
AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI
Censimento amianto, registri e sistema informativo
Modulo NA/1 – NOTIFICA DI PRESENZA DI
AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI
Censimento amianto, registri e sistema informativo
Modulo NA/1 – NOTIFICA DI PRESENZA DI
AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI
DECRETO DIREZIONE GENERALE SANITA' N. 13237 DEL 18/11/2008
Identificativo Atto n. 1182
PROTOCOLLO PER LA VALUTAZIONE DELLO STATO DI CONSERVAZIONE DELLE
COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO
Il protocollo ha lo scopo di fornire uno strumento operativo per la
valutazione dello stato di conservazione delle coperture in cementoamianto ed è utile al fine di indirizzare le conseguenti azioni di
monitoraggio e/o di bonifica che sono a carico del proprietario
dell’immobile e/o del responsabile dell’attività che vi svolge.
La valutazione dello stato di conservazione delle coperture in cementoamianto è effettuata tramite l’applicazione ed dell’Indice di Degrado (I.D.)
è condotta attraverso l’ ispezione del manufatto.
DECRETO DIREZIONE GENERALE SANITA' N. 13237 DEL 18/11/2008
Identificativo Atto n. 1182
PROTOCOLLO PER LA VALUTAZIONE DELLO STATO DI
CONSERVAZIONE DELLE COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO
INDICE DI DEGRADO
A) GRADO DI CONSISTENZA DEL MATERIALE (da valutare con tempo asciutto, utilizzando
una pinza da meccanici o attrezzo simile) si dà valore:
1 se un angolo flesso con una pinza si rompe nettamente con suono secco
2 se la rottura è facile, sfrangiata, con un suono sordo
B) PRESENZA DI FESSURAZIONI /SFALDAMENTI/ CREPE, si dà valore:
0 se assenti
2 se rare
3 se numerose
C) PRESENZA DI STALATTITI AI PUNTI DI GOCCIOLAMENTO, si dà valore:
0 se assenti
3 se presenti
D) FRIABILITÀ / SGRETOLAMENTO, si dà valore:
1 se i fasci di fibre sono inglobati completamente
2 se i fasci di fibre sono inglobati solo parzialmente
3 se i fasci di fibre sono facilmente asportabili
DECRETO DIREZIONE GENERALE SANITA' N. 13237 DEL 18/11/2008
Identificativo Atto n. 1182
PROTOCOLLO PER LA VALUTAZIONE DELLO STATO DI
CONSERVAZIONE DELLE COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO
E) VENTILAZIONE, si dà valore
1 la copertura non si trova in prossimità di bocchette di ventilazione o flussi d’aria
2 la copertura si trova in prossimità di bocchette di ventilazione o flussi d’aria
F) LUOGO DI VITA / LAVORO , si dà valore
1 copertura non visibile dal sotto (presenza di controsoffitto e/o soletta)
2 copertura a vista dall’interno
G) DISTANZA DA FINESTRE/BALCONI/TERRAZZE, si dà valore
1 se la copertura è distante più di 5 m. da finestre/terrazze/balconi
2 se vi sono finestre/terrazze/balconi prospicenti ed attigue
H) AREE SENSIBILI, si dà valore
1 assenza, nel raggio di 300 m, di aree scolastiche/luoghi di cura
3 vicinanza ad aree scolastiche/luoghi di cura
I) VETUSTA’ (in anni) fattore moltiplicatore, si dà valore
2 se la copertura è stata installata dopo il 1990
3 se la copertura è stata installata tra il 1980 e il 1990
4 se la copertura è installata prima del 1980
Nel caso sia difficoltoso risalire alla vetustà della copertura in cemento amianto si farà
riferimento alla data di realizzazione dell’edificio.
DECRETO DIREZIONE GENERALE SANITA' N. 13237 DEL 18/11/2008
Identificativo Atto n. 1182
PROTOCOLLO PER LA VALUTAZIONE DELLO STATO DI
CONSERVAZIONE DELLE COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO
I.D. = (A+B+C+D+E+F+G+H ) x I (vetustà)
RISULTATO:
1) I.D INFERIORE O UGUALE A 25: Nessun intervento di bonifica.
E’ prevista la rivalutazione dell’indice
di degrado con frequenza biennale;
2) I.D. COMPRESO TRA 25 e 44: Esecuzione della bonifica* entro 3 anni
;
3) I.D. UGUALE O MAGGIORE A 45 : Rimozione della copertura entro i
successivi 12 mesi ;
DECRETO DIREZIONE GENERALE SANITA' N. 13237 DEL 18/11/2008
Identificativo Atto n. 1182
PROTOCOLLO PER LA VALUTAZIONE DELLO STATO DI
CONSERVAZIONE DELLE COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO
*I metodi di bonifica previsti dalla normativa sono:
sovracopertura, Incapsulamento, rimozione
•
La sopracopertura consiste in un intervento di confinamento che si ottiene installando una
nuova copertura al di sopra di quella in amianto-cemento che viene lasciata in sede quando la
struttura portante sia idonea a sopportare un carico permanente aggiuntivo. Per ricorrere a tale
tipo di bonifica, il costruttore o il committente devono fornire il calcolo delle portate dei
sovraccarichi accidentali previsti dalla nuova struttura.
•
L’incapsulamento prevede l’utilizzo di prodotti ricoprenti la copertura in cemento-amianto;
preliminarmente all’applicazione di tali prodotti si rende necessario un trattamento della
superficie del materiale, al fine di pulirla e garantire l’adesione del prodotto incapsulante.
Il trattamento finale dovrà essere certificato dall’ impresa esecutrice.
Tale intervento non esime il committente dall’obbligo di verificarne lo stato di conservazione.
•
La rimozione prevede un intervento di asportazione totale della copertura in cemento amianto
e sua sostituzione con altra copertura.
Grazie per
l’attenzione
ADEMPIMENTI NORMATIVI E PROCEDURALI
SUL TEMA DEL CEMENTO – AMIANTO