Azienda Sanitaria Locale della Prov. di Bari

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Sede Legale: Lungomare Starita n. 6 – presso C.T.O.- Bari - C.a.p. 70123
P.IVA e C.F.: 06534340721
DISCIPLINARE AMMINISTRATIVO
GARA, MEDIANTE PROCEDURA APERTA, PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
VIGILANZA PRESSO LE STRUTTURE AMMINISTRATIVE E SANITARIE DELLA ASL BARI
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PREMESSE
Il presente disciplinare di gara, che costituisce parte integrante e sostanziale del bando di gara e del
Capitolato Speciale d’Appalto, contiene le condizioni, le modalità ed i termini di presentazione delle
offerte, le modalità di esercizio dei controlli sul possesso dei requisiti, i criteri di aggiudicazione, le
cause di esclusione e di decadenza, nonché gli obblighi dell’aggiudicatario per la stipula del contratto
avente per oggetto l’affidamento della “ PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO DI VIGILANZA, DA SVOLGERSI PRESSO ALCUNE STRUTTURE AMMINISTRATIVE
E SANITARIE DELLA ASL BARI – Lotto Unico“.
Art.1 - OGGETTO DELLA GARA
Il presente Disciplinare ha per oggetto la gara, da esperirsi con il sistema della procedura aperta, per
l’affidamento del servizio di vigilanza, come meglio di seguito specificato, da espletarsi presso alcune
strutture della ASL Bari, per la durata complessiva di anni 3 (tre), eventualmente prorogabili per
ulteriori 12 (dodici) mesi.
Il servizio ha per oggetto:
•
“LOTTO UNICO”
Servizio di Vigilanza Armata con l’utilizzo di operatori della vigilanza specializzati nella
prevenzione e repressione dei reati, in possesso della qualifica di “Guardia Particolare Giurata”
ai sensi del Testo Unico di Pubblica Sicurezza n.773 del 18.06.1931 e s.m.i., della licenza di
“porto d’armi” e di tessera di riconoscimento con fotografia, in divisa autorizzata dalla
Prefettura.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà, in ogni momento del procedimento
amministrativo, di non dare corso all’aggiudicazione definitiva, attraverso apposito atto
deliberativo motivato.
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Sono a carico dell’aggiudicatario i seguenti oneri e spese :
Le imposte e tasse comunque derivanti dall’assunzione del servizio;
Le spese per il corredo e le spese dirette o indirette relative al personale del gestore ed i relativi
adempimenti contributivi, previdenziali e fiscali;
L'approvvigionamento di tutti i materiali occorrenti per dare pienamente esecuzione al contratto;
Tutte le spese relative alla registrazione del relativo contratto;
Il rispetto degli obblighi assicurativi previsti dall'attuale normativa in materia di igiene e sicurezza
adottando tutte le cautele necessarie per garantire l'incolumità del personale sul luogo di lavoro
ivi compreso la redazione del Piano di Sicurezza di cui all’art. 100 del D. Lgs. 81/2008 ed i corsi di
formazione ai sensi dell'art. 37, dello stesso D. Lgs. 81/2008, del 9 aprile;
Tutte le spese non espressamente specificate riguardanti l’effettuazione puntuale del servizio;
Le spese per la pubblicazione della procedura di gara, di cui al secondo periodo del comma 7
dell’art.66 e al secondo periodo del comma 5 dell’art.122 del D.Lgs.163/2006, da rimborsare
entro il termine di 6° giorni dall’aggiudicazione (D.L. 179/2012).
La gara sarà aggiudicata secondo il criterio dell’offerta economicamente più bassa, ai sensi di quanto
previsto dall’art. 82 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Le prestazioni del Servizio saranno assicurate dal “Soggetto Aggiudicatario” alle condizioni tutte del
presente Disciplinare, così come integrate e specificate dal Disciplinare Tecnico, e dell’offerta economica
prodotta dallo stesso “Soggetto” per la partecipazione alla Gara.
Saranno espressamente escluse le ditte che presenteranno offerte difformi da quanto previsto nel
disciplinare amministrativo e le offerte condizionate.
Le attività oggetto dell’appalto dovranno essere svolte da personale appositamente qualificato ed alle
dipendenze della Ditta appaltatrice.
Per il personale si fa espresso riferimento a quanto previsto dall’art. 30 L.R. 4 del 2010;
A tal fine si fa rinvio all’Allegato 5 che rappresenta la forza lavoro della così detta “clausola sociale” che
non deve intendersi come la forza lavoro necessaria per l’espletamento del servizio oggetto dell’appalto.
L’impresa aggiudicataria dovrà obbligatoriamente provvedere, in ottemperanza a quanto disposto
dall’articolo 30 della legge regionale n. 4/2010, all’assunzione del personale addetto in carico alle
attuali
ditte appaltatrici così come riportato nell’allegato 5), con la conservazione delle medesime
condizioni riferite sia al numero di ore da prestare che del livello di appartenenza, per tutta la durata
dell’appalto.
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Il passaggio del personale dovrà avvenire subito dopo l’adozione del provvedimento di aggiudicazione
definitiva e prima dell’avvio del servizio.
Durante l’esecuzione dell’appalto, l’aggiudicatario si obbliga ad applicare al personale in servizio
condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal CCNL
di appartenenza dei
dipendenti di cui trattasi. L’aggiudicatario si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri
dipendenti e collaboratori a qualsiasi titolo derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in
materia di lavoro, ivi compresi quelli in tema di igiene e sicurezza, nonché la disciplina previdenziale e
infortunistica, assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri. In particolare, il Fornitore s’impegna a
rispettare nell’esecuzione delle obbligazioni derivanti dal Contratto le disposizioni di cui al D.Lgs. 81/2008
e successive modificazioni e integrazioni.
L’ aggiudicatario si obbliga, altresì, ad applicare, a favore dei propri dipendenti e collaboratori a qualsiasi
titolo occupati nelle attività contrattuali, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti
dai contratti collettivi ed integrativi di lavoro applicabili alla data di stipula del Contratto alla categoria e
nelle località di svolgimento delle attività, nonché le condizioni risultanti da successive modifiche ed
integrazioni.
Il Fornitore si obbliga, altresì, a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi anche dopo la loro
scadenza e fino alla loro sostituzione.
Gli obblighi relativi ai contratti collettivi nazionali di lavoro di cui ai commi precedenti vincolano il
Fornitore anche nel caso in cui non aderisca alle associazioni stipulanti o receda da esse, per tutto il
periodo di validità del Contratto.
L'esecuzione del contratto sarà regolata dalle norme, prescrizioni, condizioni e modalità contenute:
a) negli articoli di cui si compone il Disciplinare Amministrativo e Capitolato Tecnico;
b) nel bando di gara;
c) nelle leggi e regolamenti comunitari, nazionali e regionali che disciplinano la materia oggetto
dell'appalto.
Con la sottoscrizione del contratto di appalto, l’impresa aggiudicataria si obbliga ad applicare
integralmente ai rapporti di lavoro intercorrenti con i propri dipendenti, per tutta la durata dell’appalto, il
contratto collettivo nazionale per il settore di appartenenza e, se esistente, anche il contratto collettivo
territoriale, che siano stati stipulati dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dalle associazioni dei
datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale.
L’impresa appaltatrice è altresì obbligata, per il caso di affidamento dei lavori in subappalto, ad estendere
l’obbligo di cui alla clausola che precede (d’ora in poi, clausola sociale) anche al subappaltatore ed è
direttamente ed oggettivamente responsabile dell’adempimento di quest’ultimo. Nel caso in cui l’appalto
sia affidato ad consorzio stabile di cui all’articolo 36 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, tale
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consorzio è direttamente ed oggettivamente responsabile dell’adempimento alla clausola sociale da parte
dell’impresa consorziata alla quale sia stata affidata l’esecuzione di parte delle prestazioni oggetto
dell’appalto.
L’inadempimento dell’appaltatore o del subappaltatore o dell’impresa consorziata alla clausola sociale,
accertato direttamente dalla stazione appaltante o a questa da chiunque segnalato, comporta
l’applicazione delle sanzioni di cui alla legge regionale n. 28 del 2006, così come di seguito specificate.
L’inadempimento alla clausola sociale, se riguardante una percentuale di lavoratori inferiore al 50 per
cento dei lavoratori occupati nell’esecuzione dell’appalto o del subappalto, comporta l’applicazione nei
confronti dell’appaltatore o del subappaltatore o dell’impresa consorziata responsabile delle seguenti
penali:
1) una penale di ammontare pari allo 0,4 per cento del corrispettivo dell’appalto se l’inadempimento alla
clausola sociale sia stata accertata con riferimento ad un numero di dipendenti inferiore o pari al 10 per
cento della forza lavoro impiegata nell’esecuzione dell’appalto;
2) una penale di ammontare pari allo 0,6 per cento del corrispettivo dell’appalto se l’inadempimento alla
clausola sociale sia stata accertata con riferimento ad un numero di dipendenti compresa tra l’11 e il 20
per cento della forza lavoro impiegata nell’esecuzione dell’appalto;
3) una penale di ammontare pari allo 0,8 per cento del corrispettivo dell’appalto se l’inadempimento alla
clausola sociale sia stata accertata con riferimento ad un numero di dipendenti compresa tra il 21 e il 30
per cento della forza lavoro impiegata nell’esecuzione dell’appalto;
4) una penale di ammontare pari all’1 per cento del corrispettivo dell’appalto se l’inadempimento alla
clausola sociale sia stata accertata con riferimento ad un numero di dipendenti compresa tra il 31 e il 40
per cento della forza lavoro impiegata nell’esecuzione dell’appalto;
5) una penale di ammontare pari all’1,2 per cento del corrispettivo dell’appalto se l’inadempimento
alla clausola sociale sia stata accertata con riferimento ad un numero di dipendenti compresa tra il 41 e il
49 per cento della forza lavoro impiegata nell’esecuzione dell’appalto.
L’ammontare delle penali sarà addebitato sul primo pagamento successivo da effettuarsi in favore
dell’aggiudicatario e, ove non sia sufficiente, sui pagamenti successivi; qualora l’appaltatore non vanti
crediti sufficienti a compensare interamente l’ammontare delle penali irrogate nei suoi confronti, queste
verranno addebitate, in tutto o in parte, sul deposito cauzionale. In tal caso, l’integrazione dell’importo
del deposito cauzionale dovrà avvenire entro il termine di quindici giorni dalla richiesta.
L’inadempimento alla clausola sociale dell’appaltatore o del subappaltatore o dell’impresa consorziata, se
riguardante una percentuale di lavoratori pari o superiore al 50 per cento dei lavoratori occupati
nell’esecuzione dell’appalto o del subappalto, nonché la recidiva nella violazione della clausola,
comportano la risoluzione di diritto del contratto di appalto ai sensi dell’articolo 1456 cod. civ. e con gli
effetti di cui all’articolo 138 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
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La stazione appaltante comunica tempestivamente all’appaltatore l’adozione della sanzione;dalla data
della comunicazione decorrono i predetti effetti.
Nel caso in cui l’appalto sia aggiudicato ad un raggruppamento temporaneo di imprese, ciascuna impresa
è vincolata al rispetto della clausola sociale ed è l’unica responsabile dell’eventuale inadempimento. La
gravità dell’inadempimento e il calcolo dell’ammontare delle penali di cui sopra devono essere
parametrati sulla quota di partecipazione
dell’impresa al raggruppamento e al numero dei dipendenti della stessa impegnati nell’esecuzione
delle relative prestazioni dedotte in appalto. L’inadempimento alla clausola sociale da parte dell’impresa
raggruppata,se riguardante una percentuale di lavoratori pari o superiore al 50 per cento dei lavoratori
dalla stessa occupati nell’esecuzione dell’appalto, nonché la recidiva, saranno sanzionati dalla stazione
appaltante con l’esclusione dall’appalto dell’impresa inadempiente.
Qualora sia escluso il mandatario, la stazione appaltante può proseguire il rapporto di appalto con altro
operatore economico che sia costituito mandatario nei modi previsti dal decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, purché abbia i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture
ancora da eseguire; non sussistendo tali condizioni la stazione appaltante può recedere dall’appalto.
Qualora sia escluso il mandante, il mandatario, ove non indichi altro operatore economico subentrante
che sia in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, è tenuto alla esecuzione, direttamente o a mezzo
degli altri mandanti, purché questi abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o
forniture ancora da eseguire”.
“Le imprese che, in occasione di precedenti rapporti contrattuali con questa stazione appaltante, si siano
rese responsabili di violazioni gravi o reiterate dell’obbligo di cui al comma 2 dell’articolo 1 della legge
regionale 28/2006 possono essere escluse dalla gara d’appalto, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 38 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, così come successivamente integrato o modificato”.
Art. 2 - VALORE DELL’APPALTO
L’importo massimo presunto stimato annuo per la effettuazione servizio, oggetto della presente gara, è
stabilito in € 860.000,00 IVA esclusa, pari ad € 2.580.000,00 IVA esclusa nel triennio di validità
contrattuale, più un anno opzionale di proroga pari ad € 860.000,00 più eventuale ampliamento di cui
all’art.27 del DM 28.10.1985 nella misura massima di 2/5 sul triennio certo pari ad € 1.032.000,00 per
un importo massimo complessivo di € 4.472.000,00
In tali importi, non è compresa la somma relativa ad eventuali oneri per prestazioni accessorie e agli
oneri di sicurezza da DUVRI di cui al D.Lgs. 09/04/08 n. 81, non soggetta a ribasso d’Asta, come
comunicato dal SPP (Servizio di Prevenzione e Protezione) Allegato 7.
Il contratto sottoscritto potrà essere modificato, secondo quanto previsto dall’art. 27 del DM
28/10/1985, nella misura massima di 2/5 in aumento o in diminuzione a secondo delle
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ulteriori esigenze della S.A.
Art. 3 - CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
Il servizio dovrà essere svolto secondo i seguenti orari e modalità :
PRESIDIO OSPEDALIERO “SAN PAOLO” – VIA CAPOSCARDICCHIO - BARI
a. Servizio di vigilanza Armata e/o piantonamento fisso con utilizzo di n° 1 G.P.G. Armata, per
tutti i giorni della settimana, festivi inclusi, per n° 24 ore giornaliere, presso i locali del
Pronto Soccorso del Presidio Ospedaliero.
b. Servizio di vigilanza armata con utilizzo di n° 1 G.P.G. Armata, per 5 giorni la settimana,
dal lunedì al venerdì, nella fascia oraria dalle ore 08,00 alle ore 19,00 presso i locali adibiti a Servizio
CUP CASSA-TICKET del Presidio Ospedaliero; nella fascia oraria 14,00/15,00 la G.P.G. potrà essere
dedicata al trasporto valori c/o apposito sportello della tesoreria della ASL.
Su chiamata, e/o all’occorrenza, le G.P.G. dovranno anche intervenire tempestivamente su eventuali
segnalazioni o richieste da parte dei Dirigenti Amministrativi e Sanitari del Presidio Ospedaliero.
L’organizzazione dei compiti delle G.P.G. sarà, comunque, meglio definita dai Direttori del Presidio
Ospedaliero, responsabili dell’esecuzione del servizio, che potranno variare, all’occorrenza, gli ambienti
da controllare, sempre nel rispetto delle ore di servizio assegnate.
A tal fine, le G.P.G. dovranno essere dotate di appositi dispositivi ( cellulari ) che consentano un
immediato reperimento durante gli orari di servizio.
PRESIDIO OSPEDALIERO “DI VENERE” – CARBONARA/ BARI
a. Servizio di vigilanza Armata e/o piantonamento fisso con utilizzo di n° 1 G.P.G. Armata, per
tutti i giorni della settimana, festivi inclusi, per n° 24 ore giornaliere, presso i locali del
Pronto Soccorso del Presidio Ospedaliero.
b. Servizio di vigilanza armata con utilizzo di n° 1 G.P.G. Armata, per 5 giorni la settimana,
dal lunedì al venerdì, nella fascia oraria dalle ore 08,00 alle ore 19,00 presso i locali adibiti a Servizio
CUP CASSA-TICKET del Presidio Ospedaliero; nella fascia oraria 14,00/15,00 la G.P.G. potrà essere
dedicata al trasporto valori c/o apposito sportello della tesoreria della ASL.
Su chiamata, e/o all’occorrenza, le G.P.G. dovranno anche intervenire tempestivamente su eventuali
segnalazioni o richieste da parte dei Dirigenti Amministrativi e Sanitari del Presidio Ospedaliero.
L’organizzazione dei compiti delle G.P.G. sarà, comunque, meglio definita dai Direttori del Presidio
Ospedaliero, responsabili dell’esecuzione del servizio, che potranno variare, all’occorrenza, gli ambienti
da controllare, sempre nel rispetto delle ore di servizio assegnate.
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A tal fine, le G.P.G. dovranno essere dotate di appositi dispositivi ( cellulari ) che consentano un
immediato reperimento durante gli orari di servizio.
DIPARTIMENTO DIPENDENZE PATOLOGICHE – COORDINAMENTO SER.T – VIA AMENDOLA, 124/C- BARI
a. Servizio di vigilanza armata e/o piantonamento fisso con utilizzo :
- di n° 1 G.P.G. Armata, dalle ore 07,30 alle ore 13,30 dal lunedì al venerdì, e dalle ore 15,30 alle ore
17,30 nella giornata di rientro del giovedì;
- di n° 1 G.P.G. Armata, dalle ore 08,00 alle ore 10,00 e dalle ore 12,00 alle ore 13,00 nella giornata
di lunedì, martedi, venerdì; il mercoledì dalle ore 08,00 alle ore 12,00 – il giovedì dalle ore 15,30 alle
ore 17,30.
Su chiamata, e/o all’occorrenza, le G.P.G. dovranno anche intervenire tempestivamente su eventuali
segnalazioni o richieste da parte dei Dirigenti Amministrativi e Sanitari della struttura.
L’organizzazione dei compiti delle G.P.G. sarà, comunque, meglio definita dal Direttore del
Dipartimento, responsabile dell’esecuzione del servizio, che potrà variare, all’occorrenza, gli ambienti
da controllare, sempre nel rispetto delle ore di servizio assegnate.
A tal fine, le G.P.G. dovranno essere dotate di appositi dispositivi ( cellulari ) che consentano un
immediato reperimento durante gli orari di servizio.
UFFICI DIREZIONE AMMINISTRATIVA E GENERALE ASL – LUNGOMARE STARITA, 6 - BARI - (ex CTO)
a. Servizio di vigilanza armata e/o piantonamento fisso con utilizzo di n° 1 G.P.G. Armata, dalle ore
08,00 alle ore 16,00 dal lunedì al venerdì.
Su chiamata, e/o all’occorrenza, la G.P.G. dovrà anche intervenire tempestivamente su eventuali
segnalazioni o richieste da parte dei Dirigenti Responsabili.
L’organizzazione dei compiti delle G.P.G. sarà, comunque, meglio definita dal Dirigente Responsabile
dell’esecuzione del servizio, che potrà variare, all’occorrenza, gli ambienti da controllare, sempre nel
rispetto delle ore di servizio assegnate.
A tal fine, le G.P.G. dovranno essere dotate di appositi dispositivi ( cellulari ) che consentano un
immediato reperimento durante gli orari di servizio.
NUOVO PRESIDIO OSPEDALIERO “DELL’ALTA MURGIA ” – ALTAMURA
a. Servizio di vigilanza Armata e/o piantonamento fisso con utilizzo di n° 1 G.P.G. Armata, per
tutti i giorni della settimana, festivi inclusi, per n° 24 ore giornaliere, presso la struttura del
Presidio Ospedaliero.
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Su chiamata, e/o all’occorrenza, le G.P.G. dovranno anche intervenire tempestivamente su eventuali
segnalazioni o richieste da parte dei Dirigenti Amministrativi e Sanitari del Presidio Ospedaliero.
L’organizzazione dei compiti delle G.P.G. sarà, comunque, meglio definita dai Direttori del Presidio
Ospedaliero, responsabili dell’esecuzione del servizio, che potranno variare, all’occorrenza, gli ambienti
da controllare, sempre nel rispetto delle ore di servizio assegnate.
A tal fine, le G.P.G. dovranno essere dotate di appositi dispositivi ( cellulari ) che consentano un
immediato reperimento durante gli orari di servizio.
SI PRECISA CHE TALE SERVIZIO AVRA’ DECORRENZA DALLA DATA DI INIZIO DELLE
ATTIVITA’
DEL PRESIDIO OSPEDALIERO, O ALTRA DATA COMUNICATA DAGLI UFFICI
COMPETENTI, FERMO RESTANTE LA SCADENZA UNICA CONTRATTUALE.
Art. 4 - SOGGETTI AMMESSI ALLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO E PRESCRIZIONI GENERALI
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara, i soggetti di cui all'articolo 34, comma l,
lettere a), b), c), d), e) e f) del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., nonché le imprese concorrenti con sede in altri
Stati membri Europei, costituite conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, sono
qualificate alle condizioni previste dall'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006. Ai predetti soggetti si
applicano le disposizioni normative contenute agli artt. 36 e 37 del D.lgs 163/2006 e s.m.i ..
Per le finalità di cui al comma 1, si precisa che ai fini del presente disciplinare, per l'imprenditore
e/o fornitore e/o prestatore di servizi, valgono le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 19, del
D.lgs 163/2006 e s.m.i ..
Fermo restando quanto previsto nei commi l e 2, con riferimento ai soggetti di cui all'articolo 34,
comma 1, lettere b) e c), valgono le disposizioni di cui agli articoli 35, 36 e 37, del medesimo D.Lgs
163/2006 e s.m.i ..
Resta salva la facoltà del ricorso all'istituto dell'avvalimento, nel rispetto dei limiti e delle modalità
contemplate nell'articolo 49 del citato Decreto Legislativo.
A pena di esclusione, è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, ovvero di partecipare alla gara anche in forma
individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario.
l consorzi di cui all'art. 34, comma l, letto b) del D.Lgs. n. 163/2006 - Consorzi fra Cooperative
di Produzione e Lavoro, Consorzi fra Imprese Artigiane - sono tenuti a indicare, in sede di offerta,
per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi
altra forma alla gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato;
in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del codice penale.
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I consorzi stabili, di cui all'art. 34, comma l, lettera c) del Codice dei contratti, qualora non
eseguano la propria prestazione con la propria struttura, sono tenuti ad indicare in sede di offerta per
quali consorziati il consorzio concorre: a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra
forma, alla medesima gara; in caso di violazione saranno esclusi dalla gara sia il consorzio sia il
consorziato.
A pena di esclusione dalla gara è vietata, la partecipazione dei consorziati a più di un consorzio
stabile.
Ai sensi di quanto previsto dall'art. 38 comma l, m - quater) del Codice dei Contratti Pubblici è
fatto divieto di partecipare alla medesima gara ai concorrenti che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di
fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico
centro decisionale. Si procederà pertanto ad escludere i concorrenti le cui offerte, sulla base di
univoci elementi, siano imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui la ASL
rilevasse tale condizione in capo al soggetto aggiudicatario della gara, dopo l'aggiudicazione della
gara stessa, o dopo l'affidamento del contratto, si procederà all'annullamento dell'aggiudicazione,
con la conseguente ripetizione delle fasi procedurali, ovvero la revoca in danno dell'affidamento
con le conseguenze previste nel Capitolato Speciale d'Appalto.
La mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina l'esclusione dalla gara del
singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di
concorrenti cui lo stesso partecipi.
Art. 5 - SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO
Ai fini della presentazione dell'offerta le imprese concorrenti interessate a partecipare alla gara
dovranno effettuare un sopralluogo presso le residenze, i locali e/o spazi cui verrà svolto il servizio.
Il sopralluogo obbligatorio si ritiene indispensabile ai fini della conoscenza dei locali e degli spazi e per
una corretta formulazione dell'offerta.
L'avvenuto sopralluogo, sarà documentato tramite l'apposito verbale di sopralluogo (Allegato 3)
rilasciato dal Dirigente Amministrativo e/o Sanitario (e/o suo sostituto) della struttura interessata.
Detto documento dovrà essere inserito nella busta A) (Documentazione Amministrativa).
Al sopralluogo obbligatorio, potrà presenziare il legale rappresentate o un suo delegato (munito di
apposita delega a firma del rappresentante legale e di fotocopia di idoneo documento di identità di
quest'ultimo). Detto sopralluogo, necessario per prendere visione degli ambienti, dei luoghi, dei
fabbricati, dei locali e delle pertinenze, dovrà essere previamente concordato con i citati Dirigenti
mediante richiesta via fax o trasmessa brevi manu e potrà effettuarsi nelle giornate di martedì e giovedì
dalle ore 10.00 alle ore 12.00, entro il giorno 18 luglio 2013. Pertanto eventuali richieste pervenute
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successivamente alla predetta data, non verranno prese in considerazione con la conseguente
impossibilità di partecipare alla gara.
Nel corso del sopralluogo verranno mostrati gli ambienti, i luoghi, i fabbricati, i locali e pertinenze dove si
svolgerà il servizio oggetto dell'appalto nonché le relative orme di sicurezza previste nell'ambiente di
lavoro.
Nei casi di partecipazione in RTI o di Consorzio ordinario, il verbale di sopralluogo dovrà essere
presentato da ciascun componente il raggruppamento o consorziate esecutrici.
In caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all' art. 34, comma l, lettere b) e c) del Codice
dei contratti, il verbale di sopralluogo dovrà essere presentato dal Consorzio e dalle imprese
indicate come esecutrici dell' appalto.
Art. 6 - AVVALIMENTO
Qualora il concorrente sia in possesso solo parzialmente dei requisiti di ordine speciale prescritti nel
bando di gara, può integrarli avvalendosi dei requisiti di altro soggetto.
In tal caso occorre inserire nella Busta A, a pena d'esclusione, le seguenti dichiarazioni:
1.
- Dichiarazione resa dal legale rappresentante del soggetto concorrente (ausiliato), sotto
forma
di
dichiarazione
sostitutiva
dell'atto
di
notorietà
ai
sensi
dell'art.
47
del
D.P.R.28.12.2000, n. 445 e s.m.i., verificabile ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006,
con la quale si attesta:
a) quali siano i requisiti di ordine speciale di cui il soggetto concorrente risulta carente e
dei quali si avvale ai sensi dell' art. 49 del D .Lgs. 163/2006;
b) le complete generalità del soggetto ausiliario ed i requisiti di ordine speciale da questi
posseduti e messi a disposizione del soggetto concorrente ausiliato.
N.B. Oltre alle suddette dichiarazioni, dovrà essere allegato, a pena di esclusione, in
originale o copia autentica, il contratto in virtù del quale l'Impresa ausiliaria si obbliga nei
confronti
del
concorrente
a
fornire
i
requisiti
e
a
mettere
a
disposizione
le
risorse
necessarie per tutta la durata dell'appalto.
Dal contratto discendono i medesimi obblighi previsti dall'art. 49, comma 5, D.Lgs. n.
163/2006 in materia di normativa antimafia nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione
dell'importo dell'appalto posto a base di gara.
Nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo,
in
luogo
del
contratto
di
avvalimento
può
essere
presentata,
da
parte
dell'Impresa
ausiliata, una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente
nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall'art. 49, comma 5, D.
Lgs. n. 163/2006 in materia di normativa antimafia nei confronti del soggetto ausiliario, in
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ragione dell'importo dell'appalto posto a base di gara.
2.- Dichiarazione resa dal legale rappresentante del soggetto ausiliario, sotto forma di
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445 e
s.m.i., con la quale attesta:
a)
le proprie generalità;
b) il possesso dei requisiti di ordine generale prescritti dall'art. 38 del D.Lgs. 12.04.2006,
n. 163, s.m.i., nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto
dell' Avvalimento;
c)
di obbligarsi nei confronti del soggetto concorrente (ausiliato) e della ASL a fornire i
propri requisiti di ordine speciale dei quali è carente il soggetto concorrente, nonché di
mettere a disposizione le relative risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto e
rendersi responsabile in solido nei confronti della ASL in relazione alle prestazioni
oggetto del contratto;
d)
che non partecipa a sua volta alla stessa gara né in forma singola, né in forma di
raggruppamento o consorzio, né in qualità di ausiliario di altro concorrente.
N.B. A tutte le suddette dichiarazioni dovrà essere allegata, copia fotostatica del
documento di identità, in corso di validità, del soggetto firmatario o di altro
documento di riconoscimento equipollente ai sensi dell'art. 35 del D.P.R. 445/2000.
Ogni pagina dovrà essere altresì perfezionata con il timbro della ditta concorrente
e sigla del soggetto firmatario.
La documentazione può essere sottoscritta anche dal "procuratore/i" della società
(ed in tal caso va allegata copia della relativa procura notarile/GENERALE o
SPECIALE) o altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza.
Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni
mendaci.
Art. 7 - SUBAPPALTO
Il subappalto è ammesso in conformità all' art. 118 del D .Lgs. n. 163/2006, con la precisazione che:
•
il concorrente all'atto dell'offerta deve indicare analiticamente i servizi o parti di servizi che
intende, eventualmente, subappaltare, rientranti, in ogni caso, nel 30% (trenta per cento)
dell' importo contrattuale. Un' indicazione formulata in modo generico, senza specificazione
delle parti interessate, ovvero in difformità delle prescrizioni del Capitolato Speciale d'Appalto,
comporterà l'impossibilità di ottenere l'autorizzazione al subappalto;
•
l'affidatario deve depositare presso la ASL la copia autentica del contratto di subappalto
almeno venti giorni prima della data di effettivo inizio della esecuzione delle relative
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prestazioni;
•
l'affidatario che si avvale del subappalto deve inoltre allegare alla copia autentica del contratto
la dichiarazione circa la sussistenza o meno di eventuali forme di controllo o di collegamento a
norma dell'art. 2359 del codice civile con l'impresa subappaltatrice. Analoga dichiarazione
deve essere effettuata da ciascuno dei partecipanti nel caso di raggruppamento temporaneo,
società, consorzio;
•
l'affidatario, al momento del deposito del contratto di subappalto presso la ASL, deve altresì
trasmettere la certificazione attestante il possesso da parte del subappaltatore dei requisiti di
qualificazione prescritti dal Bando, dal presente Disciplinare di gara, dal Capitolato Speciale
d'appalto e dalla normativa vigente, nonché la dichiarazione del subappaltatore atte stante il
possesso dei requisiti generali di cui agli artt. 38 e 39 del D.Lgs. n. 163/2006;
•
non sussista, nei confronti dell 'affidatario del subappalto, alcuno dei divieti previsti dall' art. IO
della legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive modificazioni.
E' inoltre fatto obbligo all'appaltatore, ai sensi dell'art. 118, co. 3 del D.Lgs. n. 163/2006, di
trasmettere alla ASL, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi
confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti da esso affidatario al
subappaltatore, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Qualora l'affidatario non trasmetta le fatture quietanzate dal subappaltatore entro il predetto
termine, la ASL sospenderà il successivo pagamento a favore dell'impresa appaltatrice.
Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell'aggiudicatario che
rimane unico e solo responsabile nei confronti della ASL per le prestazioni subappaltate.
L'esecuzione delle prestazioni affidate in subappalto non può formare oggetto di ulteriore
subappalto.
Il subappalto in assenza della autorizzazione della ASL o non espressamente dichiarato in sede di
gara fa sorgere in capo alla Amministrazione il diritto di risolvere il contratto.
Art. 8 - REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata, a pena di esclusione dalla procedura
stessa, agli operatori economici in possesso oltre che della licenza prefettizia allo svolgimento
dell'attività di vigilanza armata, dei seguenti requisiti minimi di partecipazione di carattere generale.
Si precisa che i requisiti di ordine generale e di idoneità professionale devono essere posseduti, a
pena di esclusione, da tutte le imprese partecipanti alla gara, sia singole, sia raggruppate
/consorziate/GEIE, nonché dai consorzi di cui all'art. 34, comma l, letto b) e c) del D.Lgs. n.
163/2006 e dalla/e consorziata/e per la/e quale/i essi concorrono.
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1. Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale:
a) insussistenza delle cause di esclusione indicate dall'art. 38, comma l del Codice dei contratti per tutti i
soggetti previsti dallo stesso articolo;
b) insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 9, comma 2, lettera letto c) del D.Lgs. n.
231/2001 e s.m.i.;
c) essere in regola con gli obblighi in materia di contributi previdenziali ed assistenziali prescritti
dalla normativa italiana o dello Stato in cui il soggetto è stabilito;
d) insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 1 bis, comma 14, della Legge 383/2001 e
s.m.i. o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione
compresi i provvedimenti sospensivi di cui all'art. 14 del D. Lgs. n. 81 del 2008 e s.m.i.;
e) essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge
68/1999;
f) essere in regola con gli obblighi concernenti le dichiarazioni e gli adempimenti in materia
tributaria ai sensi della normativa vigente;
g) non trovarsi, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una
situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di
fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico
centro decisionale oppure trovarsi in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile
con la impresa/e indicata/e, ma di aver formulato autonomamente l'offerta;
h) iscrizione al Registro delle Imprese presso la C.C.LA.A. della Provincia in cui l'Impresa ha sede
(e per le Cooperative anche al Registro regionale o all'Albo Nazionale delle Cooperative) ovvero in
analogo registro dello Stato di appartenenza, per le attività inerenti ai servizi oggetto di appalto, con
indicazione del numero e data di iscrizione, dell'attività svolta, della natura giuridica, della
denominazione, della sede legale, del capitale sociale e delle generalità degli amministratori e
direttori tecnici; nel caso di organismo non tenuto all'obbligo di iscrizione alla C.C.LA.A.,
dichiarazione del legale rappresentante resa ai sensi del DPR n. 445/2000, con la quale si dichiara
l'insussistenza del suddetto obbligo e copia dell'atto costitutivo e dello statuto.
2. Requisiti di capacità economica e finanziaria:
i) idonee dichiarazioni bancarie da parte di almeno due istituti di credito operanti negli stati membri
della UE o intermediari autorizzati ai sensi della legge l settembre 1993 n. 385 a comprova della
capacità economica e finanziaria, da esibire in ORIGINALE afferenti al presente affidamento;
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Art. 9 - TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Per partecipare alla gara, gli operatori economici interessati dovranno far pervenire, a pena di
esclusione, tutta la documentazione richiesta redatta in lingua italiana (in caso contrario deve essere
allegata una traduzione nella lingua italiana) presso l’AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA
PROVINCIA DI BARI – AREA GESTIONE PATRIMONIO – LUNGOMARE STARITA, 6 – 70123
BARI, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 13.00 del giorno 26 luglio 2013 TERMINE
PERENTORIO, con le seguenti modalità:
- mediante raccomandata A.R. a mezzo del servizio postale;
- con raccomandata a mezzo di corriere;
- direttamente a mano con consegna all'Ufficio Protocollo della stazione appaltante sopraindicato.
Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine di presentazione, richiesto a pena di esclusione,
farà fede unicamente il timbro dell'Ufficio Protocollo della ASL, con l'attestazione del giorno
e dell'ora di arrivo.
L'inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa
qualsivoglia responsabilità della ASL ove, per disguidi postali o di altra natura, il plico non pervenga
all'indirizzo di destinazione entro il termine perentorio di cui sopra. Non saranno in alcun caso presi in
considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche se imputabili a ragioni
indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche
per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A.R. o altro vettore, a nulla valendo la data di spedizione
risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti, il concorrente non ammesso alla procedura
di gara, e saranno considerati come non consegnati e potranno essere riconsegnati al concorrente su sua
richiesta scritta.
Art. 10 - MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Per poter partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti interessati, in possesso dei
requisiti previsti nel presente Disciplinare, dovranno far pervenire tutta la documentazione
necessaria rispettando le seguenti condizioni:
1. predisporre, a pena di esclusione e al fine di salvaguardare la segretezza delle offerte, un
unico plico chiuso e sigillato in modo da garantirne la non manomissibilità e la segretezza del
contenuto, timbrato e controfirmato su tutti i lembi di chiusura, riportante all'esterno le seguenti
indicazioni:
- ragione sociale - indirizzo del mittente - numero telefonico - numero di fax - indirizzo di
posta elettronica (il n. di fax indicato, autorizza la ASL ad effettuare tramite tale mezzo tutte le
comunicazioni comprese quelle di cui all'art. 79, comma 5 del D.lgs. 163 del 2006 e s.m.i .. A tal
proposito, in conformità con quanto disposto dall'art. 79, comma 5 bis, del citato D.lgs 163/2006 e
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s.m.i. con la sottoscrizione del presente Disciplinare il concorrente autorizza la ASL, ad effettuare tramite
tale mezzo tutte le comunicazioni comprese quelle di cui all'art. 79, comma 5 del D.lgs 163
del 2006 e s.m.i.);
-
dicitura:
"PROCEDURA
APERTA
PER
L'AFFIDAMENTO
DEL
SERVIZIO
DI
VIGILANZA ARMATA PRESSO LE STRUTTURE AMMINISTRATIVE E SANITARIE DELLA ASL
BARI – LOTTO UNICO“.
2. Il plico di cui al punto l, dovrà contenere all'interno almeno 2 (DUE) buste distinte denominate Busta A
e Busta B, ciascuna delle quali a loro volta, a pena di esclusione, chiuse e sigillate in modo tale da
garantire la totale segretezza e la non manomissibilità del contenuto, timbrate e controfirmate su
tutti i lembi di chiusura inclusi quelli preincollati dalla ditta concorrente:
- Busta "A", con l'indicazione esterna, a pena di esclusione e al fine di salvaguardare la
segretezza delle offerte, del mittente e della dicitura "Documenti amministrativi", dovrà contenere
i documenti prescritti per la partecipazione e per l'ammissione alla gara, di cui al successivo Art. 11;
- Busta "B", con l'indicazione esterna, a pena di esclusione e al fine di salvaguardare la
segretezza delle offerte, del mittente e della dicitura "Offerta economica", dovrà contenere la
documentazione di cui al successivo Art. 12.
Art. 11 - CONTENUTO DELLA BUSTA "A" - DOCUMENTI AMMINISTRATIVI
La busta" A" dovrà contenere, a pena di esclusione, tutti i sotto indicati documenti:
A) ISTANZA DI AMMISSIONE ALLA GARA E AUTOCERTIFICAZIONI (Allegato 2 e 2.a):
I concorrenti dovranno produrre, utilizzando l'apposito modulo "Allegato 2 e 2.a", le dichiarazioni - a
firma del legale rappresentante dell'impresa (titolare) o di un suo procuratore - richiedenti la
partecipazione alla gara e attestanti l'inesistenza delle cause di esclusione di seguito indicate ed il
possesso dei seguenti requisiti speciali necessari per l'ammissione alla gara.
Si precisa che tale documentazione in caso di imprese concorrenti in forma di associazione
temporanea o di consorzio ordinario (costituito o da costituire) o da GEIE, dovrà essere resa e
sottoscritta, a pena di esclusione, dai singoli soggetti che costituiscono o costituiranno il
raggruppamento, il consorzio o il GEIE; mentre nel caso di consorzi di cui all'art. 34 comma l, lett.
b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 dovrà essere resa e sottoscritta sia dal consorzio che dai consorziati
per cui esso concorre.
I requisiti di carattere generale e di idoneità professionale devono essere posseduti, a pena di esclusione,
da tutte le imprese partecipanti alla gara e precisamente:
•
in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE già costituiti, alla
istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR n. 44512000 dalla
capo gruppo/mandatari a, devono essere allegate le dichiarazioni sostitutive attestanti i
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requisiti di carattere generale e di idoneità professionale di tutte le altre imprese raggruppate
o
consorziate,
debitamente
sottoscritte
dal/i
legale/i
rappresentante/i
complete
della
fotocopia di un documento di identità in corso di validità deIli dichiarante/i;
•
in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituito l'istanza
di partecipazione e dichiarazione sostitutiva attestante i suddetti requisiti deve essere
prodotta da ciascun operatore economico che farà parte del raggruppamento/consorzio,
completa della fotocopia di un documento di identità in corso di validità del dichiarante;
•
nel caso di consorzio di cui all' art. 34, comma l, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.,
alla istanza di partecipazione alla gara e dichiarazione sostitutiva presentata dal consorzio
devono essere allegate le dichiarazioni sostitutive, attestanti i requisiti di carattere generale e
di idoneità professionale della/e impresa/e consorziata/e per la/e quale/i il consorzio ha
dichiarato di concorrere, debitamente sottoscritte dal/i legale/i rappresentante/i, complete
della fotocopia di un documento di identità in corso di validità delli dichiarante/i.
Dovranno essere allegate le fotocopie dei documenti di identità in corso di validità di ogni
sottoscrittore.
N.B. In luogo delle dichiarazioni sostitutive di cui sopra, è facoltà dei concorrenti
presentare, laddove compatibile, copia dei documenti attestanti il possesso dei requisiti
richiesti, con dichiarazione di conformità all'originale ai sensi di legge (allegare documento
di identità in corso di validità del dichiarante).
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario si precisa che i requisiti riguardanti
il fatturato globale di impresa e il fatturato specifico, devono essere soddisfatti dal
raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso con la precisazione che detti requisiti devono
essere posseduti almeno nella misura minima del 40% (quaranta per cento) dall'impresa
capogruppo mandatari a o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito
oppure, in caso di consorzio, da una delle imprese consorziate che partecipano alla presente
procedura di gara, mentre il restante 60% (sessanta per cento) deve essere posseduto
cumulativamente dalle mandanti/consorziate, ciascuna delle quali deve possedere almeno il
10% (dieci per cento). La mandatari a in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le
prestazioni in misura maggioritaria.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese verticale, il requisito deve essere
posseduto con riferimento alle parti/quote che ciascun componente del raggruppamento
intende assumere.
In caso di soggetti di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. i
menzionati requisiti di fatturato globale di impresa e di fatturato specifico devono essere
posseduti e comprovati dagli stessi, ai sensi dell'art. 35 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e
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dell'art. 277 del Regolamento (DPR n. 207/2010).
N.B. Il concorrente, singolo, consorziato o raggruppato ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i., potrà soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere
economico, finanziario, tecnico - organizzativo avvalendosi dei requisiti di altro soggetto, ai sensi
dell'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006, allegando tutta la documentazione puntualmente indicata all'
art. 6 del presente disciplinare.
1) (solo nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE
non ancora costituiti)
Dichiarazione sottoscritta da tutti i legali rappresentanti di ciascuna impresa partecipante al
futuro raggruppamento/consorzio/GEIE, con l'impegno, in caso di aggiudicazione, a costituire il
raggruppamento/consorzio/GEIE e a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza o
funzioni di capogruppo ad una impresa individuata e qualificata come mandataria, che stipulerà
il contratto di appalto in nome e per conto proprio e dei mandanti/consorziati, conformandosi alle
disposizioni previste dall' art. 37 del D .Lgs. n. 163/2006;
Indicazione delle parti dei servizi che, in caso di aggiudicazione, saranno eseguite dai singoli
operatori economici/consorziati, compresa l'impresa qualificata come mandataria.
2) (solo nel caso di raggruppamento temporaneo/consorzio/GEIE già costituiti)
Copia autentica/conforme all' originale dell' atto notarile di costituzione del raggruppamento
temporaneo/consorzio/GEIE contenente il mandato collettivo speciale irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria;
Dichiarazione redatta a pena d'esclusione e sottoscritta dall'impresa capo gruppo (mandataria)
e dalle imprese del raggruppamento o del consorzio o GEIE in cui attestano che i concorrenti
mandanti
facenti
dell'offerta,
in
parte
favore
del
raggruppamento
della
capogruppo,
hanno
conferito
prima
della
mandato
collettivo
speciale
presentazione
irrevocabile
con
rappresentanza, mediante scrittura privata autenticata ai sensi dell'art. 37, comma 15, del Codice
dei Contratti.
La relativa procura è conferita al legale rappresentante dell'operatore economico mandatario
Inoltre
con
la
medesima
dichiarazione
deve
essere
indicata
la
ripartizione
dell'oggetto
contrattuale all'interno del RTI o consorzio (ossia l'indicazione delle parti del servizio che, in
caso di aggiudicazione, saranno eseguite dai singoli operatori economici riunitilconsorziati,
compresa l'impresa mandatari a, nel rispetto delle prescrizioni dettate dall'art. 37 del D.Lgs. n.
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Inoltre si deve dichiarare:
- che nessun soggetto partecipa alla gara d'appalto in altra forma, neppure individuale;
- di impegnarsi a non modificare successivamente la composizione del raggruppamento
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temporaneo o del consorzio ordinario o del GEIE e di impegnarsi a rispettare tutte le norme
vigenti in materia.
3) (solo nel caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 11ett. b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006)
Copia
autentica/conforme
all'
originale
dell'
atto
costitutivo
del
Consorzio
e
successive
modificazioni;
Dichiarazione
contenente
l'indicazione
della
denominazione
e
della
sede
legale
del/i
consorziato/i per il/i quale/i il consorzio concorre
oppure
Dichiarazione di non concorrere per alcuna consorziata, intendendo eseguire direttamente
l'appalto con la propria organizzazione di impresa.
N.B. In caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari della esecuzione dell'appalto non potranno
essere diversi da quelli indicati nelle dichiarazioni rese nei documenti di gara.
4) (solo nel caso di avvalimento)
Documentazione indicata nell'art. 6 del presente Disciplinare di gara.
B) E' richiesta, a pena di esclusione, la costituzione di un deposito cauzionale provvisorio, a garanzia
dell' affidabilità dell'offerta. A tale scopo dovrà essere allegata documentazione comprovante
l'avvenuta costituzione della garanzia provvisoria, a corredo dell' offerta, pari al 2% dell'importo
complessivo posto a base di gara (36 mesi), prestata sotto forma di cauzione o di fidejussione a
scelta dell'offerente, con le modalità di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i ..
L'importo della garanzia è ridotto del 50% (cinquanta %) per i concorrenti ai quali è stata
rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e
della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità UNI CEI ISO
9000. Detto requisito deve essere documentato allegando il relativo certificato da cui si rileva la
sua scadenza.
La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, da versamento in contanti o in titoli del
debito pubblico garantito dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso la Tesoreria
della ASL Bari.
La fidejussione, a scelta dell' offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata da
intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui ali 'art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993, a
ciò autorizzati dal Ministero dell'Economia e delle Finanze.
La garanzia deve avere una validità di almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell' offerta
e deve prevedere espressamente, a pena di esclusione:
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la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile;
l'operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta
della Stazione Appaltante, ogni eccezione rimossa;
la dichiarazione con cui il fideiussore si impegna, in caso di aggiudicazione della gara, a
rilasciare, a garanzia degli obblighi contrattuali, prima della stipula del contratto, la garanzia
definitiva, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006.
Il deposito cauzionale provvisorio sarà restituito ai concorrenti non aggiudicatari dopo
l'aggiudicazione definitiva dell'appalto, mentre quello dell' aggiudicatario resterà vincolato e
dovrà rimanere valido fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell' affidatario ed è
svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
In caso di raggruppamenti temporanei, si evidenzia che la riduzione del 50% della garanzia si
applica solo se tutte le imprese raggruppate risultano certificate; per i consorzi solo se tutte le
imprese incaricate dell'esecuzione dell'appalto risultano certificate.
Si precisa che:
a)
in caso di RTI costituito la garanzia dovrà essere prodotta e sottoscritta dalla impresa
mandataria e dovrà essere intestata, a pena di esclusione, al RTI;
b)
in caso di RTI costituendo la garanzia potrà essere prodotta e sottoscritta da una delle
imprese raggruppande, ma dovrà essere intestata, a pena di esclusione, a tutte le imprese che
costituiranno il raggruppamento;
c)
in caso di consorzio di cui alle lettere b) e c), dell'art. 34, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006
la garanzia dovrà essere prodotta dal Consorzio e garantire, a pena di esclusione, il
Consorzio medesimo;
d)
in caso di consorzio costituendo la garanzia dovrà essere prodotta e sottoscritta da una delle
imprese consorziande con l'indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che
intendono costituirsi in consorzio per l'esecuzione dell'appalto.
Nel caso in cui, durante l'espletamento della gara, vengano riaperti/prorogati i termini di
presentazione delle offerte o in caso di prolungamento dei tempi per l'espletamento delle
procedure di gara, i concorrenti dovranno provvedere ad adeguare il periodo di validità del
documento di garanzia al nuovo termine di presentazione delle offerte, salvo diversa ed
espressa comunicazione da parte dell'Amministrazione.
Le fideiussioni e le polizze relative al deposito cauzionale provvisorio dovranno essere
corredate da idonea dichiarazione sostitutiva rilasciata dai soggetti firmatari il titolo di
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garanzia ai sensi del DPR 445/2000, circa l'identità, la qualifica ed i poteri degli stessi.
Si intendono per soggetti firmatari gli agenti, broker, funzionari e comunque i soggetti
muniti di poteri di rappresentanza dell'Istituto di Credito o Compagnia Assicurativa che
emette il titolo di garanzia. Tale dichiarazione dovrà essere accompagnata da fotocopia
di un documento d'identità in corso di validità dei suddetti soggetti. In alternativa, il
deposito dovrà essere corredato di autentica notarile circa la qualifica, i poteri e
l'identità dei soggetti firmatari il titolo di garanzia, con l'assolvimento dell'imposta di
bollo.
A pena d'esclusione, la dichiarazione di un fideiussore contenente l'impegno a rilasciare la
garanzia fideiussoria definitiva per l'esecuzione del contratto dovrà essere presentata una
dichiarazione in originale fornita da un fideiussore e corredata dalla fotocopia di un documento
di identità del sottoscrittore in corso di validità, con la quale lo stesso si impegna, a pena
d'esclusione, a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva per l'esecuzione del contratto,
qualora il concorrente risultasse aggiudicatario dell' appalto.
C)
A pena di esclusione, documentazione attestante il versamento a favore dell’Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici secondo le modalità e nella misura indicata dall'articolo 2 della
deliberazione della Autorità del 10.01.2007, ed in conformità alle istruzioni riportate sul sito
www.autoritalavoripubblici.it/riscossioni.html.
Codice identificativo gara (CIG): 51337253E3
Il pagamento della contribuzione avviene con le seguenti modalità:
Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà
comunque necessario iscriversi on line, anche per i soggetti già iscritti al vecchio servizio, al nuovo
“servizio di Riscossione” raggiungibile
dalla homepage sul sito web dell’Autorità (www.avcp.it),
sezione “Contributi in sede di gara” oppure sezione “Servizi”, a partire dal 1 maggio 2010.
L’impresa partecipante dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il
codice CIG che identifica la procedura alla quale l’operatore economico rappresentato intende
partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la
produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a
ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della
contribuzione:
•
online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per
eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a
video oppure l’emanando manuale del servizio.
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A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e
allegare all’offerta, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà
inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati”
disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”;
•
in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i
punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.
All’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più
vicino a te”; a partire dal 1° maggio 2010 sarà attivata la voce “contributo AVCP” tra le categorie
di servizio previste dalla ricerca. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in
originale all’offerta.
In caso di RTI il versamento è unico per ciascun lotto, e deve essere effettuato dall’impresa
capogruppo. Il termine per i partecipanti per effettuare il versamento coincide con la data di
presentazione dell'offerta. Si precisa che la mancata presentazione della ricevuta di versamento è
condizione di esclusione dalla procedura di selezione.
D)
elenco dei principali servizi eseguiti negli ultimi tre anni (2010/2011/2012), in conformità all'art.
42, comma 1, letto a) del D.lgs 163/2006 e s.m.i., con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi.
L'elencazione dei servizi prestati dovrà essere prodotta nelle seguenti modalità:
1) se trattasi di servizi prestati a favore di Amministrazioni o Enti pubblici, mediante
la sola elencazione;
2) se trattasi di servizi prestati a privati, mediante dichiarazioni rilasciate da questi o, in
mancanza, dallo stesso concorrente.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese/consorzio, tale elenco dovrà essere
presentato da ciascuna impresa raggruppata/consorziata,
E)
Attestazione di avvenuto sopralluogo rilasciata dalla ASL secondo quanto prima esplicitato nel
presente disciplinare.
F)
le dichiarazioni bancarie di cui al precedente Art. 8 lettera i) del presente disciplinare;
G)
A pena di esclusione, licenza prefettizia allo svolgimento dell'attività di vigilanza per il servizio
previsto nell'appalto, in corso di efficacia e valida per il territorio di competenza di questa ASL,
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ossia rilasciata dal Prefetto di Bari o da altre Prefetture con estensione territoriale ad operare
anche sul territorio competente, da prodursi in copia conforme o dichiarazione sostitutiva di
certificazione resa nelle forme di cui al DPR 445/2000 dalla quale si evincono gli estremi della
licenza (numero licenza, oggetto, Autorità che l'ha rilasciata, estensione territoriale);
H)
Copia sottoscritta dal legale rappresentante del Disciplinare di gara e relativi allegati richiamati;
La documentazione di cui ai precedenti punti deve essere presentata completa in ogni sua parte
dalle imprese singole, raggruppate/consorziate, nel pieno rispetto di quanto disposto dal presente
disciplinare, pena l'esclusione dalla gara.
La ASL Bari, ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. si riserva, se necessario, di
richiedere ai concorrenti, nei limiti previsti dagli artt. da 38 a 45, di completare o fornire chiarimenti
in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentate.
Art.12 - CONTENUTO DELLA BUSTA "B" - OFFERTA ECONOMICA
La busta "B" dovrà contenere, a pena di esclusione, tutti i sotto indicati documenti:
Offerta economica, corredata da n. 1 marca da bollo da € 14,62 predisposta preferibilmente
secondo l'Allegato 4 contenente l'indicazione del ribasso da applicare sull'importo posto a base di
gara (tariffa oraria) oltre agli altri dati richiesti, nel medesimo allegato "4", IVA ed oneri di sicurezza
esclusi.
1. L'offerta economica, a pena di esclusione, dovrà essere predisposta in competente bollo,
redatta
in
lingua
italiana
sottoscritta
dal
legale
rappresentante
o
procuratore
dell'impresa
concorrente in forma singola o del Consorzio di cui all'art. 34, comma l lett. b) e c) del Codice dei
Contratti. Nel caso di RTI o Consorzio ordinario da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i
legali rappresentanti delle imprese costituenti il raggruppamento temporaneo o consorzio.
2. L'offerta economica dovrà avere, a pena di esclusione, una validità minima almeno pari a 180
giorni, decorrente dal giorno fissato quale termine ultimo per la presentazione delle offerte.
3. Tutti gli importi contenuti nell' offerta economica dovranno essere espressi in cifre e in lettere e,
in caso di discordanza, sarà considerato quello più favorevole per la ASL. Anche nel caso di
discordanza fra il prezzo complessivo dell'appalto e quello risultante dall'applicazione del ribasso
percentuale offerto, sarà considerato il valore più favorevole per la ASL.
Non sono ammesse offerte in aumento, parziali, condizionate, incomplete, plurime.
L'offerta prodotta non può essere integrata, rettificata o variata dopo la presentazione, né può
presentare correzioni o cancellature.
In caso di raggruppamento temporaneo già costituito, l'offerta dovrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante dell'impresa mandataria, mentre in caso di raggruppamento temporaneo non ancora
costituito, da tutti i legali rappresentanti delle imprese che andranno a costituirlo.
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In caso di consorzio ordinario di concorrenti già costituito, l'offerta dovrà essere sottoscritta dal
legale rappresentante del consorzio, mentre in caso di consorzio ordinario non ancora costituito, da
tutti i legali rappresentanti delle imprese che andranno a costituire il consorzio medesimo.
Qualora l'offerta sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante, dovrà essere allegata la
relativa procura.
4. Il prezzo complessivo, quale risultante dall'offerta economica s'intende comprensivo di qualsiasi
onere gravante sulle prestazioni da rendere, ad esclusione dell'IVA e degli oneri della sicurezza.
5. L'offerta, a pena di esclusione, non potrà essere condizionata, parziale o in aumento. Saranno
presi in considerazione ribassi espressi con il limite di 2 cifre decimali dopo la virgola, con
troncamento delle successive.
L'offerta economica dovrà essere formulata indicando il ribasso percentuale, così in cifre come in
lettere, offerto sull' importo posto a base di gara (tariffa oraria).
L'offerta economica inoltre dovrà riportare per ciascuna tipologia di servizio:
A) il prezzo orario offerto (al netto di IV A);
B) il monte orario previsto per l'intero triennio d'appalto;
c) il prezzo complessivo (al netto di IVA) per l'intero triennio (prezzo orario x n. ore);
d) il numero degli addetti impiegati nel presente appalto.
Art. 13 - RISPETTO DEI PATTI CONTRATTUALI.
Il servizio predetto dovrà eseguirsi nel pieno rispetto dei patti contrattuali, dei documenti e delle
norme dagli stessi richiamati.
Art. 14 - PROCEDURA E MODALITA' DI AGGIUDICAZIONE
1. La gara potrà essere aggiudicata, anche in presenza di una sola offerta formalmente valida purché
ritenuta conveniente e congrua da parte dell'Amministrazione, con il criterio del prezzo più basso, ai
sensi dall'articolo 82 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i, nel rispetto delle formule e delle procedure qui
descritte.
2. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino offerte nelle quali fossero sollevate
eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nel Capitolato d'oneri, ovvero
che siano sottoposte a condizione e/o che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette
condizioni dell'appalto nonché offerte incomplete e/o parziali.
3. la ASL si riserva il diritto di non aggiudicare la gara qualora le offerte venissero considerate non
conformi al principio di congruità, non confacenti alle proprie esigenze di bilancio e/o per
sopravvenute ragioni di carattere pubblico.
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4. In caso di parità fra due o più offerte, si procederà direttamente in seduta pubblica, mediante
sorteggio (ex art. 77 R.D. 827/1924).
5. Resta inteso che le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo la ASL né all'aggiudicazione né
alla stipulazione del contratto, mentre le società partecipanti sono vincolate fin dal momento della
presentazione dell'offerta per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua
presentazione.
6. La stipulazione del formale contratto avverrà successivamente all'aggiudicazione definitiva, nei
termini e/o nel rispetto delle modalità e/o forme previste dal D.lgs. n. 163 del 2006 e s.m.i.
7. In ogni caso la partecipazione alla procedura aperta di cui al presente disciplinare comporta la
piena ed incondizionata accettazione di tutte le condizioni e le clausole contenute nella
documentazione di gara.
Art. 15 - SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
1. Le varie fasi procedurali della gara, verranno effettuate da una Commissione di gara nominata,
senza particolare formalità dato che il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso, dal
Direttore Generale della ASL che, in armonia con le disposizioni contenute nel Bando di gara,
negli atti di gara e nel Codice dei contratti, esaminerà tutta la documentazione pervenuta, valuterà le
offerte e provvederà ad effettuare la conseguente aggiudicazione provvisoria.
2. La prima seduta pubblica avverrà il giorno indicato nel Bando di gara.
3. Le ulteriori sedute o le altre comunicazioni verranno comunicate ai concorrenti mediante
comunicazione inviata a mezzo fax.
a) Prima fase ( prima seduta pubblica)
L'apertura della busta "A" avverrà, in seduta pubblica presso la sede della ASL Bari – Area Gestione
Patrimonio – Lungomare Starita, 6 – 2° piano - Bari, il giorno 30 luglio 2013, alle ore 10,00.
A tale seduta, nonché alle successive sedute aperte al pubblico, potrà assistere il legale
rappresentante di ciascun concorrente o un suo incaricato munito di procura e/o delega.
In detta seduta la Commissione in conformità con le disposizioni di cui al presente Disciplinare,
procederà ai seguenti adempimenti:
- verifica della regolarità dei plichi pervenuti;
- apertura dei plichi principali ed esame volto a verificare che alloro interno siano presenti le buste
"A" e "B";
- apertura della sola busta "A " ed esame volto alla verifica della documentazione in essa contenuta
sia per i singoli operatori economici che per i raggruppamenti e i consorzi.
Ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs 163/2006, qualora vi sia necessità, la Commissione potrà invitare le
concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e
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dichiarazioni presentati.
Nel caso di concorrenti interessati dall'art. 46 del D. Lgs. n. 163/2006, la loro eventuale esclusione
verrà adottata in un'ulteriore seduta pubblica che sarà comunicata agli operatori economici
interessati.
Successivamente alla verifica della documentazione amministrativa e prima di procedere
all'apertura della busta "B", la ASL, ai sensi dell'art. 48, comma 1 del Codice dei contratti,
provvederà ad effettuare, nei termini e con le modalità riportate nel medesimo art. 48, la verifica del
possesso dei requisiti in capo ai concorrenti ammessi alla procedura, scelti con sorteggio pubblico nella
percentuale del 10% dei medesimi, arrotondando all'unità superiore.
b) Seconda Fase (seduta pubblica)
La Commissione procederà all'apertura delle buste "B" - Offerte economiche e verrà data lettura
dei ribassi offerti dai concorrenti.
Si precisa che saranno presi in considerazione ribassi espressi con il limite di 2 (due) cifre decimali
dopo la virgola, con troncamento delle successive.
L'aggiudicazione provvisoria avverrà in favore del concorrente che avrà offerto il prezzo più basso, per
l’intero lotto.
In caso di parità di punteggio si procederà, ex art. 77 R.D. n. 827/1924, al sorteggio in seduta pubblica,
senza obbligo di preavviso alle parti.
Mentre l'offerente resta impegnato per effetto della presentazione stessa dell'offerta, la ASL non
assumerà alcun obbligo se non quando, a norma di legge, tutti gli atti inerenti alla procedura in
questione, e quelli consequenziali, avranno acquisito piena efficacia giuridica.
Si evidenzia che la ASL, per circostanze sopravvenute o conseguenti alla gara, potrà decidere a
suo insindacabile giudizio, di non provvedere all'aggiudicazione ovvero assegnare l'appalto solo in
parte, senza che ciò faccia sorgere in capo al concorrente alcuna pretesa in ordine alla sua posizione
giuridica soggettiva.
Art. 16 - ESAME EVENTUALE SITUAZIONE DI CONTROLLO EX ART. 2359 C.c.
Qualora un concorrente abbia dichiarato una situazione di controllo ex art. 38 comma 2 letto b) del
D.Lgs. n. 163/2006, dovrà allegare alla documentazione di gara a pena di esclusione, una busta
contrassegnata con la lettera C, debitamente sigillata e recante la dicitura esterna "Documenti
Rapporto Controllo ex art. 38 comma 2 letto b) del D.Lgs. n. 163/2006", contenente al suo interno la
documentazione utile a dimostrare che tale situazione di controllo non ha influito sulla formulazione
dell'offerta, ai sensi della disciplina vigente.
La Commissione di gara escluderà i concorrenti per i quali accerterà che le relative offerte, sulla
base di univoci elementi, siano imputabili ad un unico centro decisionale; la verifica e l'eventuale
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esclusione saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica.
Nel caso in cui la ASL rilevasse tale condizione in capo al soggetto aggiudicatario dopo l'aggiudicazione
della
gara
stessa
o
dopo
l'affidamento
del
contratto
si
procederà
all'annullamento
dell' aggiudicazione con la conseguente ripetizione delle fasi procedurali, ovvero la revoca in danno
dell' affidamento.
Art. 17 - OFFERTE ANORMALMENTE BASSE
1. La Commissione individuerà le offerte
anormalmente
basse
valutando
la
congruità
delle offerte che presentano un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali
di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, arrotondato all'unità superiore,
rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello
scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media.
2. In ogni caso la Commissione può valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad
elementi specifici, appaia anormalmente bassa (art. 86, comma 3 del Codice dei contratti).
3. La Commissione, ai sensi e con le modalità di cui all' art. 87 del Codice dei contratti, invita il
concorrente, quando l'offerta risulti o appaia anormalmente bassa, a fornire, entro il termine di 15
(quindici) giorni dalla data di ricevimento della richiesta, le giustificazioni in merito agli elementi
costitutivi dell'offerta medesima, con particolare riferimento al dettaglio dei costi del lavoro,
metodo di prestazione dei servizi, soluzioni tecniche adottate, condizioni eccezionalmente
favorevoli di cui dispone l'offerente per seguire l'appalto, originalità dei servizi offerti, eventuali
aiuti di Stato e quant'altro si ritenga necessario a comprova delle voci di prezzo.
4. Il
RUP
procederà
alla
valutazione
dell'anomalia
delle
offerte
con
le
modalità
di
cui all'art. 88 del Codice dei contratti.
5. Ai sensi dell'art. 88, comma 7 del Codice dei contratti, la Commissione sottoporrà a verifica la
prima migliore offerta, se la stessa appaia anormalmente bassa e, se la ritiene anomala, procederà
nella stessa maniera progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fmo ad
individuare la migliore offerta non anomala.
6. In
alternativa
a
quanto
disposto
nel
comma
5,
la
Commissione
potrà
procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo
restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 dell'art. 88 del Codice dei contratti.
7. Si applica il comma 4 dell'art. 86 del D. Lgs. N. 163/2006 e s.m.i. per cui non si procede al
calcolo dell'anomalia quando il numero delle offerte ammesse è inferiore a cinque. In tal caso
la ASL procederà ai sensi del comma 3 del predetto art. 86.
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Art. 18 - ADEMPIMENTI NECESSARI PER L' AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA E
LA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
Nel termine di 15 (quindici) giorni lavorativi dalla ricezione della comunicazione di aggiudicazione
provvisoria,
l’aggiudicatario dovrà, a pena di revoca dell’aggiudicazione, far pervenire alla Stazione
Appaltante la seguente documentazione (in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove
previsto dalla normativa vigente):
idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva (garanzia fideiussoria)
in favore della Stazione Appaltante, a garanzia degli impegni contrattuali, secondo le modalità e
condizioni indicate negli articoli 75 e 113 del D.Lgs. 163/2006 e s.i.m., di importo pari al 10%
del valore dell’offerta, al netto dell’IVA, presentata in sede di gara ;
il documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.) di cui all’art. 2 D.L. 210/2002, come
modificato dalla legge di conversione 266/2002 sarà acquisito direttamente dalla Stazione
Appaltante;
Il certificato di iscrizione al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. competente, di data non
anteriore a sei mesi dal ricevimento della lettera di aggiudicazione, corredato dell’apposita
dicitura antimafia di cui all’art. 9 del citato decreto. Il predetto certificato dovrà inoltre essere,
nella versione trasmessa all’Amministrazione, per uso “appalto” e riportare la menzione “non
fallimento”, ai sensi della legge 580 del 29/12/93 e relativo regolamento di attuazione (D.P.R. n.
581 del 7/12/95). Qualora si intenda allegare alla citata richiesta di informazioni, in luogo del
certificato camerale, una dichiarazione del legale rappresentante recante le medesime
indicazioni, ai sensi dell’art. 10, comma 4 del D.P.R. n. 252/98, la Soc. Coop. dovrà comunque
provvedere alla trasmissione dello stesso certificato all’Amministrazione appaltante con le
indicazioni aggiuntive innanzi riportate (uso “appalto” e menzione “non fallimento”).
certificazione di cui all'art. 17 della legge n. 68/99 - rilasciata dagli uffici competenti - da cui
risulta l'ottemperanza alla legge stessa;
per le Imprese non residenti, senza stabile organizzazione in Italia, la nomina, nelle forme di legge, del
rappresentante fiscale ai sensi degli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3, D.P.R. n. 633/72.
Ed in caso di aggiudicazione in favore di R.T.I. anche :
copia autentica del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza alla Impresa capogruppo.
La documentazione di cui ai precedenti punti in caso di RTI o di Imprese Consorziate dovrà essere
presentata da tutte le imprese interessate dal contratto.
Rimane inteso che la Stazione Appaltante , ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, comma 3 del D.Lgs.
163/06, contestualmente all’invio delle comunicazioni di rito alla ditta aggiudicataria richiederà, a
conferma di quanto dichiarato dalla medesima, specifica certificazione :
al Registro delle Imprese, istituito presso la competente C.C.I.A.A. , recante la dicitura antimafia
di cui all’articolo 9, comma 1, D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252 e che l'Impresa non si trova in stato
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di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo o nei cui riguardi non sia in corso
un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni. Per le imprese straniere non aventi
sede in Italia, certificato equipollente, emesso in data non anteriore a 6 (sei) mesi dalla data di
aggiudicazione.
al competente ufficio del Casellario giudiziario con riferimento a sentenze di condanna passate in
giudicato nonché con riferimento a decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, sentenze di
applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art 444 c.p.p. e comunque ad ogni condanna
per la quale vi sia stato il beneficio della non menzione;
documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.) di cui all’art. 2 D.L. 210/2002, come
modificato dalla legge di conversione 266/2002.
La predetta certificazione riguarderà:
il titolare (ed il direttore tecnico ove presente) se si tratta di impresa individuale;
i soci (ed il direttore tecnico ove presente), se si tratta di società in nome collettivo;
i soci accomandatari (ed il direttore tecnico ove presente), se si tratta di società in accomandita
semplice;
gli amministratori muniti di potere di rappresentanza (e del direttore tecnico ove presente), se si tratta di
altro tipo di società o consorzio.
La certificazione in parola, ai sensi dell’art. 38, comma 1, lett. c), verrà richiesta anche per gli
amministratori dell’impresa aggiudicataria , muniti di potere di rappresentanza, il cui incarico sia cessato
nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara sulla G.U.C.E. ed i cui nominativi siano
stati indicati nella dichiarazione sostitutiva di cui all’Allegato 2 e 2.a .
Rimane compito della Stazione Appaltante di procedere all’acquisizione, in originale, delle predette
certificazioni.
Si precisa che, nell’ipotesi in cui, nel lasso temporale intercorso
tra la data ultima fissata per la
presentazione delle offerte e la data di comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione , dovessero
verificarsi variazioni relative alla composizione degli organi di amministrazione, muniti di potere di
rappresentanza, o, se previsto, del direttore tecnico, l’impresa aggiudicataria rimarrà impegnata a
segnalarlo entro il quinto giorno successivo alla data di ricezione della comunicazione di cui sopra.
A seguito della comunicazione di aggiudicazione a tutte le ditte partecipanti, e comunque, ex art. 11,
comma 10, D.Lgs. 163/2006, non prima di 35 giorni dalla detta comunicazione da parte della Stazione
Appaltante, con l’aggiudicatario verrà stipulato apposito Contratto, salvo quanto previsto dal d.lgs. 53 del
20/3/2010.
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L’aggiudicatario della gara, all’atto della stipula del contratto, conforme allo schema allegato al presente
disciplinare di gara, dovrà comprovare i poteri del rappresentante che sottoscriverà il contratto
medesimo, mediante produzione di idoneo documento autenticato nelle forme di legge, se non acquisito
già nel corso della procedura.
Il termine di cui al primo capoverso del presente articolo può, a richiesta motivata del soggetto
aggiudicatario, essere prorogato dalla Stazione Appaltante sino ad ulteriori giorni 15;
trascorso
inutilmente tale termine è facoltà dell’amministrazione dichiarare la decadenza dell’aggiudicatario. In tale
caso l’aggiudicazione sarà effettuata a favore del soggetto secondo classificato. Il soggetto
aggiudicatario verrà altresì dichiarato decaduto dall’aggiudicazione con provvedimento motivato della
ASL nel caso in cui dai controlli effettuati sulle dichiarazioni autocertificate sia stato accertato che sono
state fornite notizie false. Detto provvedimento comporterà l’incameramento della cauzione il
risarcimento dei danni ulteriori nonché la segnalazione del fatto all’Autorità giudiziaria.
Art. 19 - CAUSE DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L'ASL BA risolverà il contratto di diritto, ai sensi dell'art. 1456 del cod. civ., nei seguenti casi:
•
per violazione degli obblighi previsti dalla Legge 136/2010 art. 3 “Tracciabilità dei
flussi finanziari”;
•
per la mancata reintegrazione della cauzione eventualmente escussa entro il termine
di 30 (trenta) giorni dal ricevimento della relativa richiesta da parte dell'ASL BA;
•
per la mancata proroga della validità della cauzione entro il termine di 30 (trenta)
giorni dal ricevimento della relativa richiesta da parte dell'ASL BA in caso di rinnovo o
proroga del contratto;
•
si verifichino le condizioni di risoluzione previste all'art. 19 della LRT 38/07.
Il contratto cesserà la sua efficacia nei seguenti casi:
•
in caso di cessazione dell'attività oppure in caso di concordato preventivo, di
fallimento, di stati di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a
carico dell'aggiudicatario, o prosegua la propria attività sotto la direzione di un
curatore, un fiduciario o un commissario che agisce per conto dei suoi creditori,
oppure entri in liquidazione;
•
allorché si manifesti qualunque altra forma di incapacità giuridica che ostacoli
l'esecuzione del contratto di appalto;
•
qualora gli accertamenti antimafia presso la Prefettura competente risultino positivi;
•
allorché sia stata pronunciata una sentenza definitiva per un reato che riguardi il
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comportamento professionale del fornitore, ivi compresa la violazione di diritti di
brevetto;
•
qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate
dal fornitore nel corso della procedura di gara ovvero, nel caso in cui vengano meno i
requisiti minimi richiesti per la regolare esecuzione del contratto;
•
il fornitore ceda il contratto;
•
il fornitore subappalti una parte della fornitura senza autorizzazione deIl'ASL BA.
l'ASL BA ha altresì la facoltà di risolvere il contratto ai sensi dell' art. 1453 del cod. civ., previa
diffida scritta ad adempiere entro il termine di 15 giorni decorso inutilmente il quale il contratto
si intende risolto di diritto, qualora:
•
il fornitore non dia inizio all'erogazione del servizio alla data stabilita nel contratto;
•
il fornitore non esegua il servizio in modo strettamente conforme alle disposizioni del
contratto di appalto;
•
il fornitore non impieghi personale e/o attrezzature e/o locali con i requisiti concordati;
•
il fornitore non superi il periodo di prova così come indicato dal presente capitolato;
•
il fornitore non si conformi entro un termine ragionevole all'ingiunzione dell' ASL BA
di porre rimedio a negligenze o inadempienze contrattuali che compromettano
gravemente la corretta esecuzione del contratto di appalto nei termini prescritti;
•
il fornitore si renda colpevole di frode e/o grave negligenza e per mancato rispetto
degli obblighi e delle condizioni previste nel contratto, dopo l'applicazione delle
penalità;
•
il fornitore sospenda l'esecuzione del contratto per motivi imputabili al fornitore
medesimo;
•
il fornitore rifiuti o trascuri di eseguire gli ordini impartiti dall'ASL BA;
•
il fornitore non osservi gli impegni e gli obblighi assunti con l'accettazione del presente
capitolato in tema di comportamento trasparente per tutta la durata del presente
appalto;
In caso di risoluzione del contratto, anche su segnalazione di una singola Azienda, per una delle
su indicate cause l' ASL BA incamererà a titolo di penale e di indennizzo l'intera cauzione definitiva
prestata dal fornitore salvo il risarcimento del maggior danno, nessuno escluso, per l'affidamento
a terzi della fornitura/servizio, ecc. ...
Nessun indennizzo è dovuto al fornitore aggiudicatario inadempiente. L'esecuzione in danno non
esime il fornitore dalla responsabilità civile e penale in cui lo stesso possa incorrere a norma di
legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione.
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Art. 20 - CAUSE DI RECESSO
L'ASL BA può recedere dal contratto qualora nei servizi delle Aziende o dell'ASL BA stesso
intervengano trasformazioni di natura tecnico-organizzative rilevanti ai fini e agli scopi della
fornitura e del servizio appaltato.
l'ASL BA può recedere dal contratto, previa dichiarazione da comunicare al fornitore per motivi di
interesse pubblico, che saranno specificamente motivati nel provvedimento di recesso dal contratto.
In entrambi i casi, fermo restando il diritto del fornitore al pagamento delle prestazioni già rese,
nessun indennizzo è dovuto al fornitore.
Art. 21 - OBBLIGHI DI RISERVATEZZA
L'Impresa aggiudicataria assume l'obbligo di garantire che il personale dipendente, incaricato di
effettuare le prestazioni previste dal presente capitolato speciale d'appalto mantenga riservati,
trattandoli come confidenziali, tutti i dati e le informazioni tecniche ed amministrative di cui
venga a conoscenza od in possesso nell'esecuzione del servizio.
La ditta si impegna altresì a rispettare quanto previsto dal D. Lgs. 196/2003 e sue integrazioni e
modificazioni e dai relativi regolamenti di attuazione in materia di riservatezza.
Art. 22 - FORO DI COMPETENZA.
Per tutte le controversie che dovessero insorgere in dipendenza del presente servizio, sarà competente il
Foro di Bari.
Allegati :
- All. 1 - Disciplinare Tecnico;
- All. 2 – Schema Domanda di partecipazione;
- All. 2.a – Schema di dichiarazione sostitutiva;
- All. 3 – Attestazione Sopralluogo;
- All. 4 – Schema di Offerta Economica;
- All. 5 – Clausola Sociale;
- All. 6 – Bozza di Contratto;
- All. 7 – DUVRI.
F.to Il RUP Direttore Area Gestione del Patrimonio
Dott. Massimo Mancini
Data _______________
Timbro e firma (leggibile) del Titolare o Legale Rappresentante o Procuratore della Ditta
_________________________________________
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Il “Soggetto Proponente”, a pena di esclusione, con la firma apposta in calce al presente Disciplinare,
dichiara e sottoscrive di averne preso piena ed attenta conoscenza e di accettarne, a norma degli artt.
1341 e 1342 del Codice Civile, ogni sua parte con rinuncia esplicita ad ogni eccezione, approvandone
tutte le parti.
Firma per accettazione
_____________________________
(Legale Rappresentante del “Soggetto Proponente”)