la concorrenza sleale

Pierpaolo Masciocchi
Concorrenza sleale e
pubblicità ingannevole
alla luce della vigente normativa
antitrust nazionale e comunitaria
Legislazione
Dottrina
Giurisprudenza
Adempimenti
Formule
Contratti
Delibere del Garante
Jandi Sapi Editori
Il volume si propone di offrire una guida di riferimento,
semplice ma completa, su tutti gli aspetti sostanziali, di natura
tecnica, economica e giuridica, connessi alla vigente
normativa antitrust.
L’argomento trattato, oltre a poter rappresentare un utile
strumento di lavoro per tutti gli operatori del diritto per la sua
impostazione prevalentemente tecnico-giuridica (soprattutto
riferita al fatto che esistono scarse informazioni sulla
materia), riveste particolare interesse anche per la sua estrema
ttualità: sono infatti di questi ultimi mesi le notizie, pubblicate
su tutti i quotidiani ed i principali periodici economici, delle
importanti decisioni assunte dall’Autority nel settore
petrolifero ed assicurativo come pure delle prime
applicazioni del D.Lgs. 67/2000, in materia di pubblicità
ingannevole e comparativa.
Nell’ottica di privilegiare un approccio metodologico estremamente pratico e concreto, l’opera
dedica particolare attenzione anche alla disamina e all’analisi delle pronunce dell’Autorità
Garante e dei più rilevanti orientamenti giurisprudenziali, sia di legittimità che di merito,
sulla specifica materia.
Chiudono il volume un formulario per la comunicazione all’Antitrust delle operazioni
restrittive della concorrenza e del mercato e per la segnalazione dei messaggi pubblicitari
ritenuti ingannevoli nonché una guida sintetica sui principali modelli contrattuali di
riferimento.
Il libro, completo dei più recenti provvedimenti normativi, nazionali e comunitari, racchiude
inoltre più di 300 massime giurisprudenziali ed oltre 100 pareri resi dall’Autority,
richiamati o riportati in estratto.
Di seguito l’indice generale del libro che, comunque, è disponibile presso le librerie
specializzate. Ulteriori informazioni possono essere richieste direttamente alla Jandi Sapi
Editori.
INTRODUZIONE
1.
2.
3.
L’evoluzione della concorrenza nell’economia italiana ……………………………….……
La disciplina a tutela della concorrenza e del mercato …………………………….………
2.1 La normativa antitrust ……………..……………………………………………………
2.2 La normativa a tutela dalla pubblicità ingannevole ……………………………..…………….
I processi di liberalizzazione del mercato: una difficile mediazione tra esigenze di
regolazione e libertà di concorrenza ………………………….……………………………
3.1 Il settore delle telecomunicazioni ...………..………………………………………………...
3.2 Il settore elettrico …………………..…….………………………………………………
3.3 Il settore del gas …………………….….………………………………………………..
3.4 Il settore postale ……………………….………………………………………………..
3.5 Il settore dei trasporti …………………….………………………………………………
3.6 Il settore radiotelevisivo …………………………………………………………………..
4. Tutela della concorrenza e internazionaliz-zazione dei mercati …………………………….
Pag. 1
Pag. 5
Pag. 5
Pag. 7
Pag. 14
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Pag. 20
Pag. 21
Pag. 22
Pag. 23
Pag. 24
CAPITOLO PRIMO
L’AUTORITA’ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO
1.
2.
3.
Natura giuridica ………………………………………………………………………..…..
Struttura organizzativa …………………………………………………………………….
Compiti e funzioni ………………………………………………………………………...
3.1 Premessa …………………………………..…………………………………………..
3.2 Le azioni a tutela della concorrenza ……………………………………………………….
3.3 Le azioni a tutela della pubblicità ……….…….…………………………………………..
3.4 Le azioni di segnalazione al Parlamento e al Governo ………………………………….…….
4. Il regime sanzionatorio …………………………………………………………………….
4.1 Le violazioni alle norme sulla tutela della concorrenza ……………………………………….
4.2 Le violazioni alle norme sulla tutela dalla pubblicità ingannevole ………………………………
5. Rapporti tra normativa nazionale e normativa comunitaria ………………………….……..
5.1 Diritto applicabile e organo competente …………………………………………………….
5.2 Applicazione diretta degli artt. 85 e 86 del Trattato Ce ……………………………………..
6. Principali interventi dell’Autorità …...……………………………………………………..
Pag. 27
Pag. 35
Pag. 45
Pag. 45
Pag. 45
Pag. 60
Pag. 67
Pag. 75
Pag. 75
Pag. 92
Pag. 98
Pag. 102
Pag. 106
Pag. 108
CAPITOLO SECONDO
LA CONCORRENZA SLEALE
1.
Le intese e le concentrazioni tra imprese …………………………………………………..
1.1 Le operazioni societarie restrittive della concorrenza nella normativa comunitaria ….
1.2 Le operazioni societarie restrittive della concorrenza nella normativa nazionale …….
1.2.1. L’obbligo di comunicazione preventiva all’Autorità ..……………………………….
1.2.2. Il controllo delle operazioni restrittive della concorrenza ….…………………………..
1.2.3. La prassi interpretativa dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato .………….
2. Gli abusi di posizione dominante …………………………………………………………..
2.1 L’abuso di posizione dominante nella normativa comunitaria …………………….....
2.1.1 La struttura del mercato come criterio rilevatore dell’esistenza di una posizione dominante .
2.1.2 Posizione dominante e monopoli ………………………………………………….
2.1.3 Il mercato rilevante ……………..………………………………………………
2.1.4 Il mercato geografico …………………………………………………………….
2.1.5 Il mercato dei prodotti ……….………………………………………………….
2.1.6 Lo sfruttamento abusivo ……..………………………………………………….
2.1.7 Il pregiudizio al commercio fra Stati membri ……………………………………….
2.1.8 Le fattispecie previste dall’art. 86 del Trattato …………………….…….…………
2.2 L’abuso di posizione dominante nella normativa nazionale …………...……………..
2.2.1 La disciplina del Codice Civile …………………………………………………...
2.2.2 Il superamento della disciplina codicistica …………………………………………
2.2.3 La normativa “antitrust” ..….…………………………………………………..
2.3 La prassi interpretativa dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato ………
3. La concorrenza sleale nell’evoluzione giurisprudenziale …………………….…….….……
3.1 La giurisprudenza di legittimità …..……..…….…………………………………………
3.2 La giurisprudenza di merito ……………..……………………………………………...
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Pag. 143
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Pag. 150
Pag. 152
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Pag. 160
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Pag. 164
Pag. 166
Pag. 170
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Pag. 177
CAPITOLO TERZO
LA PUBBLICITA’ INGANNEVOLE
1.
Il messaggio pubblicitario ………………………………………………………………….
1.1 La nozione di pubblicità ………………………………………………………………… Pag. 189
Pag. 189
1.2 Il concetto di campagna pubblicitaria ……………………………………………………….
II
1.3 La pubblicità anticipatoria ……………………………………………………………… Pag. 190
Pag. 192
2. L’ingannevolezza del messaggio …………………………………………………………...
2.1 Il pregiudizio al comportamento economico del consumatore …………………………………... Pag. 192
2.2 La rilevanza delle omissioni ……………………………………………………………… Pag. 192
2.3 Errori tecnici e disguidi occasionali ……………………………………………………….. Pag. 193
2.4 la comparazione pubblicitaria …………..………………………………………………… Pag. 195
III