ISTITUTO COMPRENSIVO MAGLIE
Cod. Fisc.: 92012570757 – Cod. Mecc.: LEIC82100G
Via A. Manzoni, n. 2
73024 MAGLIE (LE) Tel. e Fax: 0836 – 483339
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Sito Web: www.comprensivomaglie.gov.it
Delibera n. 72 del CONSIGLIO DI ISTITUTO del 05/04/2016
Prot. n. 1939/B 15 del 07.04.2016
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Premessa
L'avvento dell'autonomia e la conseguente acquisizione della personalità giuridica da parte delle
Istituzioni Scolastiche comporta la possibilità per le scuole di intraprendere attività negoziale di
vario genere al fine di perseguire i fini istituzionali.
La legittimazione degli enti pubblici a concludere accordi di sponsorizzazione si rinviene nella L.
27 dicembre 1997 n. 449, la quale, all'art. 43 dispone che "al fine di favorire l'innovazione
dell'organizzazione amministrativa e di realizzare maggiori economie, nonché una migliore qualità
dei servizi prestati, le pubbliche amministrazioni possono stipulare contratti di sponsorizzazione
con soggetti privati ed associazioni".
Il D.I. n. 44/2001 relativo al Regolamento concernente le istruzioni generali sulla amministrazione
scolastica, sancisce:
art.33, c.2 che al Consiglio d’Istituto spettano le deliberazioni relative alla determinazione
deicriteri e dei limiti per lo svolgimento, da parte del Dirigente Scolastico, delle attività
negoziali relative ai contratti di sponsorizzazione;
art.41 che è accordata la preferenza a soggetti che, per finalità statutarie, per le attività svolte
ovvero per altre circostanze abbiano in concreto dimostrato particolare attenzione e
sensibilità nei confronti dei problemi dell’infanzia e dell’adolescenza e che è fatto divieto di
concludere accordi di sponsorizzazione con soggetti le cui finalità ed attività siano in
contrasto, anche di fatto, con la funzione educativa e culturale della scuola.
Il Consiglio d’Istituto
Vista
la L. n. 449/1997 art. 43;
Visto
il D.I. n. 44/2001 artt. 33 e 41;
formalizza
il seguente regolamento per disciplinare le attività di sponsorizzazione all'interno dell’ Istituto
Comprensivo di Maglie con delibera n° 72 del 05.04. 2016.
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Art. 1 – Definizione
Il contratto di sponsorizzazione è un accordo tra l’Istituzione Scolastica e uno sponsor mediante il
quale lo sponsor offre all’ istituto contributi, beni o servizi in cambio di pubblicità.
L’Istituto Comprensivo di Maglie intende avvalersi dei contratti di sponsorizzazione al fine di
incentivare e promuovere una più spiccata innovazione dell’organizzazione didattica, tecnica e
amministrativa e di realizzare maggiori economie di spesa per migliorare la qualità e la quantità del
servizio erogato. Il contratto di sponsorizzazione è un contratto a prestazioni corrispettive mediante
il quale l’Istituzione Scolastica (sponsee) offre ad un terzo (sponsor) la possibilità di pubblicizzare
in appositi e determinati spazi o supporti di veicolazione delle informazioni, nome, logo, marchio a
fronte dell’obbligo di versare un determinato corrispettivo.
Art. 2 - Soggetti Sponsor
Possono assumere la veste di sponsor i seguenti soggetti:
qualsiasi persona fisica, purché in possesso dei requisiti di legge per contrattare
ordinariamente con la Pubblica Amministrazione;
qualsiasi persona giuridica avente o meno scopo di lucro o finalità commerciali, comprese
le società di persone, di capitali, le cooperative, mutue di assicurazioni e consorzi
imprenditoriali;
le associazioni senza fine di lucro, le cui finalità statutarie non risultino in contrasto con i
fini istituzionali della scuola.
Art. 3 - Oggetto
L’oggetto del contratto di sponsorizzazione potrà riguardare:
attività di carattere culturale e artistico (sostegno a manifestazioni in qualsiasi forma
prevista);
interventi a favore del servizio bibliotecario (fornitura di attrezzature, libri, volumi, etc);
interventi a favore di attività di animazione, laboratori, fornitura di materiale, attrezzature
didattiche, tecnico-scientifiche, tecnico-specialistiche, etc;
iniziative a favore delle attività sportive (gare, manifestazioni, fornitura di attrezzature o
impianti sportivi);
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iniziative a sostegno dei servizi sociali (collaborazione per servizi a sostegno di alunni
svantaggiati, diversamente abili, etc);
ogni altra attività che la scuola ritenga, nella sua piena discrezionalità, debba essere oggetto
di sponsorizzazione.
Art.4 - Modalità di Sponsorizzazione
La sponsorizzazione potrà essere realizzata in una delle seguenti forme:
contributi economici da versare direttamente all’Istituto, che può essere richiesto ad uno o
più sponsor per la stessa iniziativa. I risparmi di spesa o i maggiori introiti accertati a seguito
della stipula dei contratti di sponsorizzazione, nella misura percentuale decisa annualmente
in sede di accordo, sono destinati ad economie di bilancio e/o a nuovi interventi regolati dal
Dirigente Scolastico e dalla Giunta Esecutiva;
cessione gratuita di beni e/o servizi; le società, le Associazioni ed i privati, possono in
qualsiasi momento donare alla Scuola beni mobili, nonché servizi, indicando le eventuali
forme di pubblicità che vengono richieste in contropartita. L’ Istituto, valutata l'utilità del
bene offerto, procede, ove lo ritenga nel proprio interesse, all'accettazione e dispone circa le
forme di pubblicità individuate;
compartecipazione economica diretta alle spese di realizzazione delle varie attività
organizzate dallo Istituto. Lo sponsor può offrirsi di sostenere direttamente alcune spese
relative ad attività già programmate dall’Istituto, richiedendo eventualmente in
contropartita la forma di pubblicità prescelta fra quelle definite.
Art. 5 Obblighi a carico dell’Istituzione scolastica
L’Istituto, quale controprestazione ai contributi forniti dallo sponsor, attuerà le forme pubblicitarie
indicate di seguito:
riproduzione del marchio-logo o generalità dello sponsor su tutto il materiale pubblicitario
delle iniziative oggetto della sponsorizzazione (manifesti, volantini, ecc);
posizionamento di targhe o cartelli indicanti il marchio-logo o generalità dello sponsor sui
beni durevoli oggetto della sponsorizzazione;
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attuazione di altre forme di visibilità dello sponsor, da concordare preventivamente.
Le forme di pubblicità sono rapportate all'entità del bene o servizio fornito dallo sponsor. Esse
possono riguardare tutte o solo alcune delle modalità previste dal presente articolo. Le stesse sono
determinate in sede di stipulazione del contratto. Le imposte sulla pubblicità, ove dovute, dovranno
essere corrisposte dallo sponsor direttamente al concessionario, nella misura prevista dalla
legislazione vigente al momento di esecutività del contratto stesso.
Art.6 – Finalità e Individuazione Sponsor
I fini istituzionali e/o le attività delle aziende esterne non devono essere in contrasto con le finalità
educative e istituzionali dell’ Istituto e devono rispettare quanto previsto dalla normativa per
rapporti con la Pubblica Amministrazione.
Ogni contatto di sponsorizzazione non può prescindere dalla correttezza di rapporti, rispetto della
dignità scolastica e non deve prevedere vincoli o oneri derivanti dall’acquisto di beni e/o servizi
sponsorizzati da parte degli alunni/e e della scuola.
Pertanto si dovranno escludere:
1. propaganda di natura politica, sindacale, filosofica o religiosa;
2. pubblicità diretta o collegata alla produzione o distribuzione di tabacco, prodotti alcolici,
3. materiale pornografico o a sfondo sessuale;
4. messaggi offensivi, incluse le espressioni di fanatismo, razzismo, odio o minaccia.
5. produzioni dove è più o meno evidente il rischio per l'essere umano o per la natura.
6. Saranno altresì escluse le aziende sulle quali grava la certezza e/o la presunzione di reato
per comportamenti censurabili (sfruttamento del lavoro minorile, rapina delle risorse nei
paesi del terzo mondo, inquinamento del territorio e/o reati contro l’ambiente, speculazione
finanziaria, condanne passate in giudicato, atti processuali in corso, ecc.).
7. qualsiasi altro caso ritenuto in contrasto con la Legge o con i Regolamenti scolastici oppure
inaccettabile per motivi di opportunità generale.
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L’Istituto Scolastico, a suo insindacabile giudizio, dovrà riservarsi di rifiutare qualsiasi
sponsorizzazione qualora:
ritenga che possa derivare un conflitto di interesse tra l'attività scolastica/pubblica e quella
privata;
ravvisi nel messaggio pubblicitario un possibile pregiudizio o danno alla sua immagine
alle proprie iniziative;
la reputi inaccettabile per motivi di opportunità generale.
Lo sponsor dovrà allegare all’offerta, inoltre, l’autocertificazione completa dei seguenti dati:
a) per le persone fisiche:
l'inesistenza delle condizioni a contrattare con la Pubblica Amministrazione, di cui agli
articoli 120 e seguenti della legge 24.11.1981, n. 689, e di ogni altra situazione considerata
dalla legge pregiudizievole o limitativa della capacità contrattuale;
l'inesistenza di impedimenti derivanti dalla sottoposizione a misure cautelari antimafia;
l'inesistenza di procedure concorsuali o fallimentari.
b) per le persone giuridiche:
oltre alle autocertificazioni sopra elencate riferite ai soggetti muniti di potere di
rappresentanza, deve essere attestato il nominativo del legale rappresentante o dei legali
rappresentanti.
L'individuazione dello sponsor può avvenire mediante una delle seguenti procedure:
Recependo proposte spontanee da parte di soggetti individuati.
Contattando direttamente soggetti qualificati e ipoteticamente interessati a finanziare
un’attività didattica.
Pubblicità, da parte della Scuola, delle iniziative sottoposte a contratti di sponsorizzazione
ed accettazione delle proposte di maggiore interesse.
Il Consiglio d’Istituto dà mandato al Dirigente Scolastico di valutare le finalità e le garanzie offerte
dal soggetto che intende fare la sponsorizzazione e di stipulare il relativo contratto.
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Art. - 7 - Vincoli di Sponsorizzazione
Il Consiglio d'Istituto si riserva, a suo insindacabile giudizio, la facoltà di rifiutare qualsiasi
sponsorizzazione, specie quando è ravvisata la possibilità che l’Istituto, nella figura del suo legale
rappresentante, possa vedere lesa la propria immagine, trovarsi nella situazione di dover rispondere
ad eventuali inadempienze dei soggetti proponenti nei confronti dei soggetti interessati, dover
dirimere conflittualità insorgenti tra le parti coinvolte.
In particolare, non procederà alla stipula del contratto di sponsorizzazione quando ricorra uno dei
seguenti casi:
possibilità di pregiudizio per la Scuola derivante dalla qualità, anche di ordine morale ed
etico, dello sponsor;
messaggio pubblicitario pregiudiziale o dannoso all'immagine della Scuola o alle proprie
iniziative;
pubblicità diretta o anche collegata alla produzione o distribuzione di alcolici, tabacco,
materiale pornografico, armi, etc;
messaggi offensivi, incluse le espressioni di politica, religione, fanatismo, razzismo, odio o
minaccia;
qualsiasi altro caso ritenuto in contrasto con la Legge o con i Regolamenti scolastici oppure
inaccettabile per motivi di opportunità generale.
Art. - 8 - Stipula e Risoluzione del contratto.
La gestione della sponsorizzazione viene regolata mediante sottoscrizione di un apposito contratto
nel quale sono, in particolare, stabiliti:
il diritto, per il soggetto privato o pubblico, alla sponsorizzazione “non esclusiva” delle
manifestazioni;
le forme di promozione, comunicazione, pubblicità;
gli obblighi assunti a carico dello sponsor;
la durata del contratto di sponsorizzazione ;
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il corrispettivo per la sponsorizzazione;
le clausole di tutela rispetto alle eventuali inadempienze
L’Istituto si impegna alla elaborazione di uno schema di contratto-tipo, al fine di uniformare la
documentazione.
E’ prevista la facoltà dell’Istituto di recedere dal contratto stesso prima della scadenza, subordinata
alla tempestiva e formale comunicazione allo sponsor.
E’ inoltre prevista la clausola risolutiva espressa nel caso in cui il soggetto privato rechi danno
all'immagine dell’Istituto, fermo restando l'eventuale risarcimento del danno. Il mancato o solo
parziale pagamento del corrispettivo previsto, o la mancata o parziale esecuzione delle prestazione o
dei servizi offerti, sarà causa di risoluzione del contratto fermo restando l'eventuale risarcimento del
danno. Legittimato alla sottoscrizione del contratto di sponsorizzazione è il Dirigente Scolastico,
legale rappresentante dell'Istituto.
I criteri per l'individuazione degli sponsor e la conclusione dei contratti, nonché i limiti entro i quali
il Dirigente Scolastico o i suoi delegati possono operare per arrivare agli accordi di
sponsorizzazione, sono deliberati dal Consiglio d'Istituto.
Il pagamento del corrispettivo della sponsorizzazione, se previsto in denaro, deve essere effettuato
in una unica soluzione – salvo diverse intese fra le parti – attraverso una ricevuta da emettersi alla
sottoscrizione del contratto con pagamento immediato tramite bonifico sulla Banca che sarà
indicato sulla ricevuta stessa.
Il mancato o parziale pagamento del corrispettivo sarà causa di decadenza, ipso iure,
dell’affidamento. Lo sponsor deve il corrispettivo pattuito anche se non realizza il ritorno
pubblicitario sperato.
Ogni contratto di sponsorizzazione ha durata annuale, eventualmente rinnovabile.
Art. – 9 - Monitoraggio
Il D.S.G.A. acquisirà le necessarie informazioni finalizzate a promuovere azioni di monitoraggio e
controllo degli atti connessi con l’applicazione del presente regolamento per poter relazionare in
sede di adunanza degli Organi Collegiali preposti. Le sponsorizzazioni sono soggette a periodiche
verifiche da parte della Giunta Esecutiva, al fine di accertare la correttezza degli adempimenti
convenuti per i contenuti tecnici, qualitativi e quantitativi. Le difformità emerse in sede di verifica
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devono essere tempestivamente notificate allo sponsor; la notifica e l’eventuale diffida producono
gli effetti previsti nel contratto di sponsorizzazione.
Art. - 10 - Gestione Operativa
La gestione operativa, contrattuale e legale delle sponsorizzazioni è affidata al Dirigente Scolastico,
che la esercita nei modi precisati dal presente regolamento, informando periodicamente il Consiglio
d’Istituto.
Art. - 11 - Responsabilità
Nella stipula del contratto, il Dirigente Scolastico farà in modo che l’Istituto Comprensivo di
Maglie, soggetto sponsorizzato, venga sollevato da qualsiasi responsabilità civile e penale
conseguente all’allestimento e allo svolgimento delle attività sponsorizzate da parte dello sponsor.
Art. - 12 - Sponsorizzazione e Privacy
La conclusione di un contratto di sponsorizzazione da parte dell’ Istituto Comprensivo di Maglie
non comporta, di per sé, una comunicazione allo sponsor dei nominativi e degli indirizzi dei
destinatari delle informazioni o comunicazioni istituzionali.
Tale comunicazione non può ritenersi né prevista da una norma di legge o di regolamento (art. 19,
comma 3, del Codice Privacy), né rispondente allo svolgimento di funzioni istituzionali (art. 18,
comma 2 Codice privacy), ed è da considerarsi quindi non conforme al quadro normativo. Ne
consegue il dovere per l’amministrazione dell’Istituto Comprensivo di Maglie d’ astenersi dal
comunicare dati personali allo sponsor.
Art. - 13 - Trattamento dei Dati Personali
I dati personali raccolti in applicazione del presente regolamento saranno trattati esclusivamente per
le finalità dallo stesso previste. I singoli interessati hanno facoltà di esercitare i diritti loro
riconosciuti dall’art. 13 della Legge 31.12.1996, n.675 e successive modificazioni. Titolare del
trattamento è l’istituzione scolastica in persona del suo Dirigente Scolastico pro-tempore, che può
nominare uno o più responsabili del trattamento in conformità alla legge sopra citata. I dati saranno
trattati in conformità alle norme vigenti, sia dagli operatori della scuola, sia dagli addetti incaricati
dallo sponsor.
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Art. 14 – Norme di Rinvio
Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento, si fa rinvio alle Leggi, sia speciali che
generali, regolanti la materia in combinato disposto con tutta la legislazione scolastica di
riferimento.
Art. - 15 - Entrata in Vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua approvazione da parte del
Consiglio d’Istituto mediante l’affissione all’Albo e pubblicazione sul sito istituzionale
Allegato: Modello contratto di Sponsorizzazione
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