ORDINANZA MINISTERIALE 41/12 dell'11/05/2012
Nella recente Ordinanza annuale del Ministero dell'Istruzione sugli Esami di Stato conclusivi degli
studi superiori (n. 41/12), le uniche importanti novità riguardano un articolo in più - tutto dedicato
agli alunni con disturbi specifici di apprendimento (DSA) - e l'invio delle prove d'esame in forma
telematica. Riteniamo in ogni caso possa costituire un utile promemoria per i Lettori, riportare
integralmente gli articoli di tale Ordinanza che si occupano di alunni con disabilità e con DSA.
ROMA. Non vi sono novità particolarmente rilevanti, per gli alunni con disabilità, nell'annuale
Ordinanza sugli Esami di Stato - conclusivi degli studi superiori - prodotta l'11 maggio scorso dal
Ministero
dell'Istruzione
(Ordinanza
n.
41/12).
Le uniche importanti novità, infatti, riguardano l'articolo 17 bis sugli esami degli alunni con DSA
(disturbi specifici di apprendimento) e l'invio delle prove d'esame in forma telematica (articolo 17,
comma
2).
Ricordato quindi che all'articolo 21 (Pubblicazione dei risultati), si fa riferimento alla salvaguardia
della privacy per gli alunni con disabilità e con DSA (comma 3), riteniamo possa essere un utile
promemoria per i Lettori riportare integralmente qui di seguito gli articoli 17 (Esami dei candidati
in situazione di handicap) e 17 bis (Esame dei candidati in situazione di DSA) della citata
Ordinanza 41/12. (Salvatore Nocera)
Ordinanza Ministeriale 41/12.
Articolo 17 - Esami dei candidati in situazione di handicap
1. Ai sensi dell'art. 6 del Regolamento, la commissione d'esame, sulla base della documentazione
fornita dal consiglio di classe, relativa alle attività svolte, alle valutazioni effettuate e all'assistenza
prevista per l'autonomia e la comunicazione, predispone prove equipollenti a quelle assegnate agli
altri candidati e che possono consistere nell'utilizzo di mezzi tecnici o modi diversi, ovvero nello
sviluppo di contenuti culturali e professionali differenti. In ogni caso le prove equipollenti devono
consentire di verificare che il candidato abbia raggiunto una preparazione culturale e professionale
idonea per il rilascio del diploma attestante il superamento dell'esame. Per la predisposizione delle
prove d'esame, la commissione d'esame può avvalersi di personale esperto; per il loro svolgimento
la stessa si avvale, se necessario, dei medesimi operatori che hanno seguito l'alunno durante l'anno
scolastico.
2. I testi della prima e della seconda prova scritta sono trasmessi dal Ministero anche tradotti in
linguaggio braille, ove vi siano candidati non vedenti. Per i candidati che non conoscono il
linguaggio braille la Commissione può provvedere alla trascrizione del testo ministeriale su
supporto informatico, mediante scanner fornito dalla scuola, autorizzando anche la utilizzazione di
altri ausili idonei, abitualmente in uso nel corso dell’attività scolastica ordinaria.
Per i candidati ipovedenti i testi della prima e della seconda prova scritta sono trasmessi in formato
ingrandito, su richiesta dell’istituto scolastico interessato, che in ogni caso comunica alla Struttura
tecnica operativa del Ministero la percentuale di ingrandimento.
3. I tempi più lunghi nell'effettuazione delle prove scritte e grafiche e del colloquio, previsti dal
comma 3 dell'articolo 16 della legge n. 104 del 3/2/1992, non possono di norma comportare un
maggior numero di giorni rispetto a quello stabilito dal calendario degli esami. In casi eccezionali,
la commissione, tenuto conto della gravità dell'handicap, della relazione del consiglio di classe,
delle modalità di svolgimento delle prove durante l'anno scolastico, può deliberare lo svolgimento
di prove scritte equipollenti in un numero maggiore di giorni.
4. I candidati che hanno seguito un percorso didattico differenziato e sono stati valutati dal consiglio
di classe con l’attribuzione di voti e di un credito scolastico relativi unicamente allo svolgimento di
tale piano possono sostenere prove differenziate, coerenti con il percorso svolto finalizzate solo al
rilascio dell'attestazione di cui all'art. 13 del D.P.R. n. 323/1998. I testi delle prove scritte sono
elaborati dalle commissioni, sulla base della documentazione fornita dal consiglio di classe. Per
detti candidati, il riferimento all'effettuazione delle prove differenziate va indicato solo nella
attestazione e non nei tabelloni affissi all'albo dell'istituto.
5. Agli alunni, ammessi dal Consiglio di classe a svolgere nell'ultimo anno un percorso di studio
conforme ai programmi ministeriali e a sostenere l'esame di Stato, a seguito di valutazione positiva
in sede di scrutinio finale, è attribuito per il terzultimo e penultimo anno un credito scolastico sulla
base della votazione riferita al P.E.I. differenziato. Relativamente allo scrutinio finale dell'ultimo
anno di corso si applicano le disposizioni di cui al precedente art. 2.
Art.17 bis - Esame dei candidati in situazione di DSA
1. La Commissione d'esame - sulla base di quanto previsto dall'articolo 10 del D.P.R. 22/6/2009, n.
122 e dal relativo DM n. 5669 12 luglio 2011 di attuazione della Legge 8 ottobre 2010, n. 170,
recante Nuove norme in materia di disturbi specifici di apprendimento in ambito scolastico - nonché
dalle Linee Guida allegate al citato DM n. 5669/2011, - considerati eventuali elementi forniti dal
Consiglio di classe, terrà in debita considerazione le specifiche situazioni soggettive, adeguatamente
certificate, relative ai candidati affetti da disturbi specifici di apprendimento (DSA), in particolare,
le modalità didattiche e le forme di valutazione individuate nell'ambito dei percorsi didattici
individualizzati e personalizzati. A tal fine il Consiglio di classe inserisce nel documento del 15
maggio di cui al DPR n.323/1998 il Piano Didattico Personalizzato o altra documentazione
predisposta
ai
sensi
dell'art.5
del
DM
n.
5669
del
12
luglio
2011.
Sulla base di tale documentazione e di tutti gli elementi forniti dal Consiglio di classe, le
Commissioni predispongono adeguate modalità di svolgimento delle prove scritte e orali. Nello
svolgimento delle prove scritte, i candidati possono utilizzare gli strumenti compensativi previsti
dal Piano Didattico Personalizzato o da altra documentazione redatta ai sensi dell'art.5 del D.M. 12
luglio 2011. Sarà possibile prevedere alcune particolari attenzioni finalizzate a rendere sereno per
tali candidati lo svolgimento dell'esame sia al momento delle prove scritte, sia in fase di colloquio. I
candidati possono usufruire di dispositivi per l'ascolto dei testi della prova registrati in formati
"mp3". Per la piena comprensione del testo delle prove scritte, la Commissione può prevedere, in
conformità con quanto indicato dal capitolo 4.3.1 delle Linee guida citate, di individuare un proprio
componente
che
possa
leggere
i
testi
delle
prove
scritte.
Per i candidati che utilizzano la sintesi vocale, la Commissione può provvedere alla trascrizione del
testo su supporto informatico. In particolare, si segnala l'opportunità di prevedere tempi più lunghi
di quelli ordinari per lo svolgimento della prove scritte, di curare con particolare attenzione la
predisposizione della terza prova scritta, con particolare riferimento all'accertamento delle
competenze nella lingua straniera, di adottare criteri valutativi attenti soprattutto al contenuto
piuttosto che alla forma. Al candidato potrà essere consentita la utilizzazione di apparecchiature e
strumenti informatici nel caso in cui siano stati impiegati per le verifiche in corso d'anno o
comunque siano ritenuti giovevoli nello svolgimento dell'esame, senza che venga pregiudicata la
validità delle prove.
2. I candidati con diagnosi di Disturbo Specifico di Apprendimento (DSA), che, ai sensi dell'art.6,
comma 6, del DM n. 5669 del 12 luglio 2011, hanno seguito un percorso didattico differenziato, con
esonero dall'insegnamento della/e lingua/e straniera/e, e che sono stati valutati dal consiglio di
classe con l'attribuzione di voti e di un credito scolastico relativi unicamente allo svolgimento di
tale piano possono sostenere prove differenziate, coerenti con il percorso svolto finalizzate solo al
rilascio dell'attestazione di cui all'art. 13 del D.P.R. n. 323/1998. Per detti candidati, il riferimento
all'effettuazione delle prove differenziate va indicato solo nella attestazione e non nei tabelloni
affissi all'albo dell'istituto.
3. Per quanto riguarda i candidati con diagnosi di Disturbo Specifico di Apprendimento (DSA), che,
ai sensi dell'art.6, comma 5, del DM n.5669 del 12 luglio 2011, hanno seguito un percorso didattico
ordinario, con la sola dispensa dalle prove scritte ordinarie di lingua/e straniera/e, la Commissione,
nel caso in cui la lingua straniera sia oggetto di seconda prova scritta, dovrà sottoporre i candidati
medesimi a prova orale sostitutiva della prova scritta. La Commissione, sulla base della
documentazione fornita dal consiglio di classe, stabilisce modalità e contenuti della prova orale, che
avrà luogo nel giorno destinato allo svolgimento della seconda prova scritta, al termine della stessa,
o in un giorno successivo, purché compatibile con la pubblicazione del punteggio complessivo delle
prove scritte e delle prove orali sostitutive delle prove scritte nelle forme e nei tempi previsti
nell'art. 15, comma 8. Il punteggio, in quindicesimi, viene attribuito dall'intera commi ssione a
maggioranza, compreso il presidente, secondo i criteri di conduzione e valutazione previamente
stabiliti in apposita o apposite riunioni e con l'osservanza della procedura di cui all'art. 15, comma
7.
Qualora la lingua o le lingue straniere siano coinvolte nella terza prova scritta, gli accertamenti
relativi alla lingua o alle lingue straniere sono effettuati dalla commissione per mezzo di prova orale
sostitutiva nel giorno destinato allo svolgimento della terza prova scritta, al termine della stessa, o
in un giorno successivo, purché compatibile con la pubblicazione del punteggio complessivo delle
prove scritte e delle prove orali sostitutive delle prove scritte nelle forme e nei tempi previsti
nell'art. 15, comma 8. I risultati della prova orale relativa alla lingua o alle lingue straniere coinvolte
nella terza prova scritta sono utilizzati per la definizione del punteggio da attribuire alla terza prova
scritta.
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 22 giugno 2009, n. 122
Regolamento recante coordinamento delle norme vigenti per la valutazione degli alunni
e ulteriori modalita' applicative in materia, ai sensi degli articoli 2 e 3 del decreto-legge
1° settembre 2008, n. 137, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n.
169. (09G0130) (GU n. 191 del 19-8-2009 )
testo in vigore dal: 20-8-2009
Art. 10.
Valutazione degli alunni con difficolta' specifica di apprendimento
(DSA)
1. Per gli alunni con difficolta' specifiche di apprendimento (DSA) adeguatamente certificate, la
valutazione e la verifica degli apprendimenti, comprese quelle effettuate in sede di esame
conclusivo dei cicli, devono tenere conto delle specifiche situazioni soggettive di tali alunni; a tali
fini, nello svolgimento dell'attivita' didattica e delle prove di esame, sono adottati, nell'ambito delle
risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente, gli strumenti metodologico-didattici
compensativi e dispensativi ritenuti piu' idonei.
2. Nel diploma finale rilasciato al termine degli esami non viene fatta menzione delle modalita' di
svolgimento e della differenziazione delle prove.
L
INEE GUIDA PER IL DIRITTO ALLO STUDIO DEGLI ALUNNI E DEGLI
STUDENTI CON DISTURBI SPECIFICI DI APPRENDIMENTO
ALLEGATE AL DECRETO MINISTERIALE 12 LUGLIO 2011 (D.M. N. 5669)
4.3.1. Disturbo di lettura
Nel caso di studenti con dislessia, la scuola secondaria dovrà mirare a promuovere la capacità di
comprensione del testo.
La decodifica, ossia la decifrazione del testo, e la sua comprensione sono processi cognitivi
differenti e pertanto devono essere considerati separatamente nell’attività didattica. A questo
riguardo possono risultare utili alcune strategie riguardanti le modalità della lettura. E’ infatti
opportuno:
insistere
sul passaggio alla lettura silente piuttosto che a voce alta, in quanto la prima risulta
generalmente più veloce e più efficiente;
insegnare allo studente modalità di lettura che, anche sulla base delle caratteristiche tipografiche e
dell’evidenziazione di parole chiave, consenta di cogliere il significato generale del testo, all’interno
del quale poi eventualmente avviare una lettura più analitica.
Per uno studente con dislessia, gli strumenti compensativi sono primariamente quelli che
possono trasformare un compito di lettura (reso difficoltoso dal disturbo) in un compito di ascolto.
A tal fine è necessario fare acquisire allo studente competenze adeguate nell’uso degli strumenti
compensativi.
Si può fare qui riferimento:
alla presenza di una persona che legga gli items dei test, le consegne dei compiti, le tracce dei temi
o i questionari con risposta a scelta multipla;
alla sintesi vocale, con i relativi software, anche per la lettura di testi più ampi e per una maggiore
autonomia;
all’utilizzo di libri o vocabolari digitali.
Studiare con la sintesi vocale è cosa diversa che studiare mediante la lettura diretta del libro di testo;
sarebbe pertanto utile che i docenti o l’eventuale referente per la dislessia acquisiscano competenze
in materia e che i materiali didattici prodotti dai docenti siano in formato digitale.
Si rammenta che l’Azione 6 del Progetto “Nuove Tecnologie e Disabilità” ha finanziato la
realizzazione di software di sintesi vocale scaricabili gratuitamente dal sito del MIUR.
Per lo studente dislessico è inoltre più appropriata la proposta di nuovi contenuti attraverso il
canale orale piuttosto che attraverso lo scritto, consentendo anche la registrazione delle lezioni.
Per facilitare l’apprendimento, soprattutto negli studenti con difficoltà linguistiche, può essere
opportuno semplificare il testo di studio, attraverso la riduzione della complessità lessicale e
sintattica.
Si raccomanda, inoltre, l’impiego di mappe concettuali, di schemi, e di altri mediatori didattici
che possono sia facilitare la comprensione sia supportare la memorizzazione e/o il recupero delle
informazioni. A questo riguardo, potrebbe essere utile che le scuole raccolgano e archivino tali
mediatori didattici, anche al fine di un loro più veloce e facile utilizzo.
In merito alle misure dispensative, lo studente con dislessia è dispensato:
dalla lettura a voce alta in classe;
dalla lettura autonoma di brani la cui lunghezza non sia compatibile con il suo livello di abilità;
da tutte quelle attività ove la lettura è la prestazione valutata.
In fase di verifica e di valutazione, lo studente con dislessia può usufruire di tempi aggiuntivi
per l’espletamento delle prove o, in alternativa e comunque nell’ambito degli obiettivi disciplinari
previsti per la classe, di verifiche con minori richieste.
Nella valutazione delle prove orali e in ordine alle modalità di interrogazione si dovrà tenere
conto delle capacità lessicali ed espressive proprie dello studente.
Decreto N. 5669 del 12/07/2011
Articolo 6
Forme di verifica e di valutazione
1. La valutazione scolastica, periodica e finale, degli alunni e degli studenti con DSA deve essere
coerente con gli interventi pedagogico-didattici di cui ai precedenti articoli.
2. Le Istituzioni scolastiche adottano modalità valutative che consentono all’alunno o allo studente
con DSA di dimostrare effettivamente il livello di apprendimento raggiunto, mediante
l’applicazione di misure che determinino le condizioni ottimali per l’espletamento della prestazione
da valutare - relativamente ai tempi di effettuazione e alle modalità di strutturazione delle prove –
riservando particolare attenzione alla padronanza dei contenuti disciplinari, a prescindere dagli
aspetti legati all’abilità deficitaria.
3. Le Commissioni degli esami di Stato, al termine del primo e del secondo ciclo di istruzione,
tengono in debita considerazione le specifiche situazioni soggettive, le modalità didattiche e le
forme di valutazione individuate nell’ambito dei percorsi didattici individualizzati e personalizzati.
Sulla base del disturbo specifico, anche in sede di esami di Stato, possono riservare ai candidati
tempi più lunghi di quelli ordinari. Le medesime Commissioni assicurano, altresì, l’utilizzazione di
idonei strumenti compensativi e adottano criteri valutativi attenti soprattutto ai contenuti piuttosto
che alla forma, sia nelle prove scritte, anche con riferimento alle prove nazionali INVALSI previste
per gli esami di Stato, sia in fase di colloquio.
4. Le Istituzioni scolastiche attuano ogni strategia didattica per consentire ad alunni e studenti con
DSA l’apprendimento delle lingue straniere. A tal fine valorizzano le modalità attraverso cui il
discente meglio può esprimere le sue competenze, privilegiando l’espressione orale, nonché
ricorrendo agli strumenti compensativi e alle misure dispensative più opportune.
Le prove scritte di lingua straniera sono progettate, presentate e valutate secondo modalità
compatibili con le difficoltà connesse ai DSA.
5. Fatto salvo quanto definito nel comma precedente, si possono dispensare alunni e studenti dalle
prestazioni scritte in lingua straniera in corso d’anno scolastico e in sede di esami di Stato, nel caso
in cui ricorrano tutte le condizioni di seguito elencate:
- certificazione di DSA attestante la gravità del disturbo e recante esplicita richiesta di dispensa
dalle prove scritte;
- richiesta di dispensa dalle prove scritte di lingua straniera presentata dalla famiglia o dall’allievo
se maggiorenne;
- approvazione da parte del consiglio di classe che confermi la dispensa in forma temporanea o
permanente, tenendo conto delle valutazioni diagnostiche e sulla base delle risultanze degli
interventi di natura pedagogico-didattica, con particolare attenzione ai percorsi di studio in cui
l’insegnamento della lingua straniera risulti caratterizzante (liceo linguistico, istituto tecnico per il
turismo, ecc.).
In sede di esami di Stato, conclusivi del primo e del secondo ciclo di istruzione, modalità e
contenuti delle prove orali – sostitutive delle prove scritte – sono stabiliti dalle Commissioni, sulla
base della documentazione fornita dai consigli di classe.
I candidati con DSA che superano l’esame di Stato conseguono il titolo valido per l’iscrizione alla
scuola secondaria di secondo grado ovvero all’università.
6. Solo in casi di particolari gravità del disturbo di apprendimento, anche in comorbilità con altri
disturbi o patologie, risultanti dal certificato diagnostico, l’alunno o lo studente possono – su
richiesta delle famiglie e conseguente approvazione del consiglio di classe - essere esonerati
dall’insegnamento delle lingue straniere e seguire un percorso didattico differenziato.
In sede di esami di Stato, i candidati con DSA che hanno seguito un percorso didattico differenziato
e sono stati valutati dal consiglio di classe con l’attribuzione di voti e di un credito scolastico
relativi unicamente allo svolgimento di tale piano, possono sostenere prove differenziate, coerenti
con il percorso svolto, finalizzate solo al rilascio dell'attestazione di cui all'art.13 del D.P.R.
n.323/1998.
