avviso pubblico

Municipio Roma XIV (ex 19)
Area Anziani Servizi Socio - Educativi
AVVISO PUBBLICO
Invito a presentare proposte per la realizzazione del Servizio
“Soggiorni di vacanza in favore della popolazione anziana del Municipio Roma XIV(ex19)
Capodanno 2013-Pasqua 2014
C.I.G n. ZAA0C9860B
1. Oggetto ed obiettivi generali e specifici del Servizio
Al fine di promuovere il benessere, la socializzazione, il mantenimento dell’autosufficienza e
migliorare la qualità della vita della popolazione anziana, il Municipio Roma XIV (ex 19) intende
finanziare la realizzazione di soggiorni di vacanza per anziani residenti nel territorio Municipale da
effettuarsi nel periodo Capodanno 2013 e Pasqua 2014.
2. Destinatari dei Soggiorni
Popolazione anziana, autosufficiente o parzialmente autosufficiente del territorio del Municipio
Roma XIV (ex 19).
Possono partecipare gli anziani che abbiano compiuto: 60 anni per le donne, 65 anni per gli
uomini, 45 anni per gli invalidi civili (invalidità non superiore a 2/3 da esibire al momento della
presentazione della domanda).
3. Localizzazione e durata dei soggiorni
I soggiorni dovranno:
-
realizzarsi nel mese di dicembre 2013, dal 28/12/2013 al 04/01/2014 ( 8 giorni e 7 notti) per
il soggiorno di Capodanno 2013;
-
dal 16/04/2014 al 23/04/2014 ( 8 giorni e 7 notti) per il soggiorno di Pasqua 2014, per un
numero non superiore alle 50 unità per ciascun soggiorno da realizzare.
4. Organizzazione richiesta e risorse umane.
L’Azienda potrà proporre strutture alberghiere fino ad un numero massimo di 3 strutture per ogni
tipologia di soggiorno. Tali strutture recettive, classificate almeno 3 stelle, dovranno essere prive di
barriere architettoniche.
Si richiede:
-
trasporto da e per Roma. Il servizio di trasporto dovrà essere fornito da ditte autorizzate,
con pullman gran turismo muniti di regolare autorizzazione regionale o licenza comunale di
noleggio con conducente o di autorizzazione del Ministero dei Trasporti – Ufficio Provinciale
M.C.T.C., fornite dei contratti di copertura assicurativa prescritti dalle vigenti norme
di
legge. Gli autopullman dovranno essere perfettamente efficienti sotto l’aspetto della
ricettività e dal punto di vista meccanico in conformità di quanto prescritto dagli Uffici
M.C.T.C. e condotti da personale autista assunto a termini di legge. Per viaggi che superino
la durata di 6 ore, l’ente gestore dovrà provvedere ad assicurare il pranzo presso idoneo
luogo di ristoro.
-
servizio di trasporto garantito agli anziani anche in caso di distanza ragguardevole tra
l’albergo e il centro abitato, sempre nel rispetto delle normative vigenti;
-
pensione completa e sistemazione in camere doppie con servizi, in assenza di barriere
architettoniche. Per la sistemazione in camera singola sarà previsto un supplemento
massimo del 15% a carico dell’utente da corrispondere direttamente alla struttura. Sarà
prevista la sistemazione in camera singola senza supplemento nel caso di partecipanti in
numero dispari;
-
idonea figura professionale, adeguatamente selezionata, in grado di svolgere animazione e
supporto costante alle esigenze del gruppo per tutta la durata del soggiorno, compreso
l’accompagnamento durante il viaggio di andata e ritorno. Di detto personale dovrà essere
presentato accurato curriculum formativo ed esperienziale (Formato Europeo), firmato
dall’interessato e recante la dichiarazione dello stesso sulla propria disponibilità a
partecipare alla realizzazione del Soggiorno oggetto del presente bando in caso di
aggiudicazione. In caso di motivata sostituzione, questa andrà tempestivamente
comunicata al Municipio XIV (ex 19) ed andrà effettuata con personale di pari esperienza e
qualifica.
-
l’organizzazione di attività ludico-ricreative comprensive di una escursione di mezza
giornata per ciascun soggiorno, in località limitrofe a quella dove è ubicato l’Albergo
(esplicitare luoghi delle escursioni nell’offerta).
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-
Non potranno svolgersi escursioni a scopo promozionale;
5. Attivazione e Gestione del Soggiorno
La gestione del Soggiorno, da parte dell’Azienda affidataria, dovrà essere condotta nel pieno
rispetto della vigente normativa in materia, delle norme del presente bando e dello schema di
Convenzione allegato.
L’Amministrazione resta sollevata da qualsiasi onere, responsabilità, pretesa, azione, domanda,
molestia per danni a persone e/o cose o altro che possa derivare direttamente o indirettamente
dalla gestione ed erogazione del Soggiorno stesso.
6. Valutazione e monitoraggio del Soggiorno
L’accompagnatore dovrà compilare report riassuntivo, sullo svolgimento del soggiorno incluse gite
e animazione, dettagliato per quanto riguarda le problematiche o eventuali disservizi riscontrati.
Inoltre l’accompagnatore farà compilare ai partecipanti al soggiorno dei questionari di gradimento,
predisposti dal Municipio XIV (ex 19), al fine di verificare la qualità del servizio offerto. Entrambi i
documenti dovranno essere consegnati , alla fine di ogni soggiorno, all’Ufficio Sociale Municipale
preposto.
7. Organismi ammessi alla gara
Possono presentare proposta tutti gli Organismi, costituiti a termine di legge operanti nel settore,
nei cui confronti non sussistano elementi preclusivi, secondo la normativa vigente, alla
contrattazione con la Pubblica Amministrazione
8. Tempi, luoghi e modalità di presentazione dell’offerta
Le offerte dovranno essere racchiuse per ogni tipologia di soggiorno, pena l’esclusione, in un
plico chiuso e debitamente sigillato, con la seguente dicitura:
“Offerta soggiorni per anziani – TIPOLOGIA CAPODANNO
2013/2014– Municipio XIV (ex
19) - NON APRIRE;
“Offerta soggiorni per anziani – TIPOLOGIA PASQUA /2014 – Municipio XIV (ex 19) - NON
APRIRE;
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I plichi dovranno pervenire al Protocollo del Municipio Roma XIV (ex 19) sito in - Piazza Santa
Maria della Pietà n, 5 – Padiglione n. 30 - 00135 ROMA,
entro e non oltre le ore 12,00 del
16/12/2013 Non saranno prese in considerazione le proposte che, pur inoltrate con qualsiasi
mezzo nei termini stabiliti, perverranno oltre il termine indicato. Farà fede esclusivamente il timbro
dell’Ufficio Protocollo del Municipio Roma XIV (ex 19).
Si precisa che il presente invito e
l’eventuale offerta non impegnano in alcun modo l’Amministrazione nei confronti dei proponenti. Il
plico suddetto dovrà contenere, pena l’esclusione, due buste distinte chiuse e debitamente
sigillate;
Le suddette buste dovranno contenere ognuna la specifica documentazione di seguito indicata,
fascicolata con pagine numerate in progressione.
Busta n. 1 – Istanza e requisiti contenente:
A. La domanda di partecipazione, redatta in carta libera, debitamente sottoscritta dal Legale
Rappresentante e contenente oltre ai dati identificativi del Legale Rappresentante (nome,
cognome, luogo e data di nascita) e quelli dell’Azienda (denominazione, natura giuridica e
data di costituzione, indirizzo della sede legale, indirizzo mail o fax dove ricevere le
comunicazioni relative al presente Avviso, codice fiscale e/o partita IVA) anche l’indicazione
della tipologia Soggiorno oggetto della richiesta di affidamento e l’elencazione dei
documenti allegati;
B. Dichiarazione, resa ai sensi degli art. 46 e 47 del DPR 445/2000, sottoscritta dal Legale
Rappresentante e corredata di fotocopia di un documento di identità in corso di validità del
sottoscrittore, attestante:
-
il nome, la ragione sociale, la sede (legale ed operativa) e la legale rappresentanza
dell’Azienda;
-
la struttura organizzativa, i mezzi e gli strumenti di cui è dotato (breve descrizione);
-
l’importo del fatturato annuale dell’impresa per i servizi nel settore oggetto del
presente Avviso Pubblico realizzato negli ultimi due esercizi;
-
le attività storicamente svolte dall’Azienda nella gestione di progetti inerenti l’oggetto
dell’affidamento negli ultimi due esercizi, con indicazione dei soggetti committenti;
-
che non concorrono all’affidamento del progetto, singolarmente o in associazione
temporanea d’impresa, raggruppamento temporaneo o consorzio, Organismi nei
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confronti dei quali sussistono rapporti di collegamento e controllo determinati in base
ai criteri di cui all’art. 2359 del Codice Civile;
-
l’inesistenza di alcuna delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle gare
secondo quanto stabilito dall’art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. e di
qualsivoglia causa di impedimento a contrattare/stipulare contratti con la P.A.;
-
l’iscrizione in appositi albi o registri, ove prescritti da disposizioni di legge o
regolamenti nazionali o regionali, o la dichiarazione di non obbligo di iscrizione;
-
il regime fiscale prescelto o dovuto;
-
di essere in regola con la vigente normativa in materia di C.C.N.L. del settore;
-
di essere in regola con l’assolvimento di ogni obbligo contributivo in materia
previdenziale, assistenziale ed assicurativa di cui alla normativa vigente. A tal
proposito occorre altresì indicare quanto segue:
N. partita IVA
N. Iscr. Camera di Commercio
N. matricola INPS e sede competente
Codice Ditta INAIL e sede competente
C.C.N.L. applicato
Numero dipendenti
-
di non essere inadempiente all’obbligo di versamento derivante dalla notifica di
cartelle di pagamento (riferibili ad enti del settore pubblico) per un ammontare
complessivo pari almeno ad € 10.000,00 ai sensi dell’art. 48-bis del D.P.R. n.
602/73;
-
di essere in regola con le disposizioni di cui alla Legge n. 68/99 in materia di
assunzioni obbligatorie;
-
di essere in regola con la disciplina in materia di sicurezza, ai sensi del D. Lgs n. 81
del 9 aprile 2008 e ss.mm.ii.;
-
di aver provveduto e di provvedere a tutti gli adempimenti prescritti dal D. Lgs n.
196/2003 e ss. mm.ii. in materia di protezione dei dati;
-
l’ottemperanza a quanto previsto dalla legge n. 136/2010 relativa alla tracciabilità dei
flussi finanziari.
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Busta n. 2 – Offerta progettuale ed economica contenente:
Il Progetto di soggiorno, sottoscritto dal Legale Rappresentante, articolato in tutte le sue fasi,
dovrà contenere una breve presentazione della giornata tipo e dei servizi erogati, della tipologia di
strutture di accoglienza, e dei riferimenti inerenti l’ubicazione, così come dettagliato nel presente
Avviso Pubblico ed in particolare al punto 4.
Potranno essere allegati depliant illustrativi, o indicazione dell’eventuale sito Web per visionare la
struttura proposta, la sua posizione logistica rispetto al centro abitato ed altre attrattive del luogo.
Indicazione del nominativo della persona individuata quale accompagnatore/animatore del gruppo
recapiti telefonici, fax ed e-mail;
Nell’offerta progettuale potranno essere inseriti eventuali elementi aggiuntivi e/o innovativi dei
quali dovrà essere necessariamente fornita anche una descrizione sintetica (max 15 righe).
Il Preventivo di spesa sottoscritto dal Legale Rappresentante, dovrà contenere il costo pro-die/procapite e i costo complessivo del soggiorno , Iva di legge inclusa (va indicata l’aliquota IVA
applicata o il riferimento di Legge qualora non sia dovuta o sia agevolata).
9. Ammissione e valutazione delle offerte
Le proposte, pervenute nei termini e nei modi previsti dal presente Avviso, saranno esaminate da
apposita Commissione Tecnica che le valuterà distinte per strutture alberghiere, sulla base della
offerta economicamente più vantaggiosa, utilizzando la sotto riportata scheda di valutazione. Si
procederà alla valutazione anche in presenza di una sola offerta pervenuta. In particolare, il
progetto di soggiorno presentato
dovrà essere elaborato sulla base delle prescrizioni, indicazioni e riferimenti contenuti nel presente
Avviso e anche gli elementi innovativi/migliorativi proposti dovranno essere compatibili con i vincoli
prefissati dalle direttive progettuali fornite dall’Amministrazione.
CRITERI DI VALUTAZIONE
Idoneità della struttura
Categoria minimo 3 stelle
0 – 30
0-3
Aree verdi o spazi attrezzati di pertinenza della struttura (giardino, terrazzo etc.) o in
prossimità 0-5
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PUNTEGGI
MAX-MINIMO
Arredamento delle camere (discreto, buono, ottimo)
Telefono e TV in camera
0-5
0-3
Garanzia reperibilità di un medico in caso di necessità
0-3
Disponibilità farmacia e servizi medici convenzionati in prossimità
0-3
Trasporto gratuito albergo-centro e viceversa se la distanza è superiore a 500 mt.
0-3
Programma
0 -25
attività ludico-ricreative e socializzanti proposte
0-10
località di particolare interesse culturale e paesaggistico
0-5
ristorazione: varietà di scelta e qualità dei prodotti
0-10
Professionalità Operatori
0 -10
Curriculum
Ele.nti aggiuntivi e/o migliorativi al Soggiorno
0-5
Preventivo 0 - 30
TOTALE COMPLESSIVO
100
Il Preventivo verrà valutato con l’applicazione della seguente formula: Pm x Pum
P
Dove: Pm è il prezzo minimo offerto
Pum è il punteggio assegnato al prezzo minimo = 30
P è il prezzo di ciascuna offerta
L’offerta sarà ritenuta idonea e quindi valida se raggiungerà il punteggio minimo di 60/100.
Con determinazione dirigenziale si provvederà a prendere atto e ad approvare i lavori svolti dalla
Commissione. L’esito di tali lavori sarà pubblicizzato sul sito del Municipio e sul sito di Roma
Capitale. La suddetta determinazione dirigenziale sarà pubblicata mediante affissione all’Albo del
Municipio.
10. Definizione dei rapporti contrattuali
Il rapporto contrattuale sarà definito mediante la sottoscrizione di apposita convenzione, sulla
base delle prescrizioni contenute nel presente Avviso e nello Schema di Convenzione ad esso
allegato e, per la parte innovativa, sulla base dell’offerta progettuale presentata dall’azienda.
Previa verifica della sussistenza dei requisiti soggettivi ed oggettivi si procederà all’affidamento dei
Soggiorni di cui trattasi all’Azienda che ha proposto la struttura alberghiera che ha conseguito il
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miglior punteggio (sempreché il punteggio non sia inferiore a 60/100 ed anche se trattasi dell’unica
offerta pervenuta).
Le strutture alberghiere individuate secondo i criteri di valutazione descritti nell’offerta non
potranno essere sostituite in itinere.
L’affidamento del servizio e l’attribuzione dei relativi periodi di soggiorno, restano comunque
subordinati, tra l’altro, alla consistenza delle domande di partecipazione da parte dell’utenza e alle
disponibilità finanziarie del Municipio. Si precisa pertanto che qualora non si dovesse raggiungere
un numero sufficiente di partecipanti per effettuare una partenza il Municipio non sarà tenuto a
risarcire la struttura alberghiera.
Il Municipio si riserva la facoltà per motivi di pubblico interesse di non procedere all’affidamento
del Soggiorno.
All’atto della stipula della Convenzione l’Azienda è obbligata a presentare:
copia della Polizza Assicurativa per responsabilità civile verso terzi con massimale di copertura
non inferiore a € 2.500.000,00 sottoscritta dalla compagnia assicurativa e dal legale
rappresentante;
11. Riservatezza
I dati forniti saranno utilizzati per le finalità strettamente connesse al servizio. Il loro trattamento è
disciplinato dal D. Lgs. 196/2003 e successive modifiche ed integrazioni. Ai sensi dell’art. 13 del
D.Lgs 196/2003 e ss.mm.ii., i dati forniti dai concorrenti sono raccolti e trattati esclusivamente per
lo svolgimento delle procedure di gara e dell’eventuale successiva stipula della convenzione. Il
conferimento di tali dati, compresi quelli “giudiziari”, ai sensi dell’art. 4, comma 1, lettera e del D.
Lgs 196/2003, ha natura obbligatoria, connessa all’adempimento di obblighi di legge, regolamenti
e normative comunitarie in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Il
trattamento dei dati avverrà con l’ausilio di supporti cartacei, informatici e telematici, secondo i
principi suindicati dall’art.11, comma 1 del citato decreto legislativo. I dati forniti potranno essere
comunicati ad altre strutture interne all’Amministrazione Capitolina per le attività di verifica e di
controllo previste dalle normative vigenti.
12. Pubblicizzazione
Il presente Avviso sarà pubblicato mediante affissione all’Albo del Municipio e sarà pubblicizzato
sul sito del Municipio e sul sito di Roma Capitale. L’esito dei lavori della Commissione che valuterà
le offerte progettuali presentate sarà pubblicizzato sul sito del Municipio e sul sito di Roma
Capitale. La determinazione dirigenziale con la quale si prende atto e si approvano i lavori di tale
Commissione sarà pubblicata tramite affissione all’Albo del Municipio.
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13. Disposizioni Finali
La specifica delle condizioni, modalità e termini dei Soggiorni sono indicati, oltre che nel presente
Avviso, nello Schema di Convenzione allegato con la lettera “A”.
Per quanto non espressamente previsto dal presente Avviso Pubblico e dal relativo schema di
Convenzione si rinvia alle clausole del Capitolato Generale del Comune di Roma di cui alla
deliberazione del Consiglio Comunale n. 6126/83.
E’ escluso il ricorso all’arbitrato.
Per ogni controversia è competente il Foro di Roma.
L’Ufficio e il soggetto responsabili del procedimento sono rispettivamente:
Responsabile Servizio Sociale Area Centri Sociali Anziani e Progetti di socializzazione anziani del
Municipio Roma XIV(ex 19) Funzionario. Amministrativo Cinzia Roberta De Paolis e la Posizione
Organizzativa di Coordinamento Amministrativo dott.ssa Antonella Pati.
IL DIRIGENTE
Dott. Paolo Cesetti
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