Gli assetti di pace

Storia delle relazioni
internazionali
2014-2015
Il corso


Analisi dei sistemi internazionali e della politica
internazionale nel Novecento, dalla Grande Guerra al
crollo dell’Unione Sovietica
Temi principali:
 Introduzione: i sistemi diplomatici del passato
 Sistema di Versailles (nascita, declino e crollo);
 Le relazioni interalleate nella seconda guerra
mondiale;
 La fine della Grande Alleanza e l’inizio della Guerra
Fredda;
 Caratteri del sistema bipolare, teatri di crisi,
distensione;
 Il problema della Germania e la crisi del sistema
sovietico
+ Approfondimenti sulla politica estera italiana
Modalità d’esame

Possibilità n. 1
 Esame

completo orale alla fine del semestre
Possibilità n. 2 (solo frequentanti)
 Esame
intermedio a novembre e
completamento alla fine del semestre

N.B.: l’esame intermedio (o pre-esame) rimane
valido fino alla sessione di settembre 2015
Programma
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Testi consigliati:

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Ennio Di Nolfo, Dagli imperi militari agli imperi
tecnologici. La politica internazionale dal XX secolo a
oggi, Laterza, Roma e Bari, u.e.;
Jean-Baptiste Duroselle, Storia diplomatica dal 1919
ai nostri giorni, LED, Milano, u.e.;
Per la politica estera italiana: Liliana Saiu, La politica
estera italiana dall'Unità a oggi, Laterza, Roma-Bari,
u.e.
Suddivisione pagine e dettagli:
http://spol.unica.it/spol/course/view.php?id=268
2
La materia: contenuti
 Tradizione Scienze Politiche
 Contenuti:
 Politica internazionale e conseguenze
internazionali di eventi
 Rapporti tra Stati e processi decisionali
politica estera dei singoli paesi
La materia: origini
 Pace di Westfalia 1648:
 fine guerra dei Trent’anni e inizio relazioni
internazionali moderne
 Pace di compromesso  politica di
equilibrio e trattati come fonte di diritto
 Status internazionale e tutele permanenti
diplomatici
La materia: fonti
 Documenti formali (esterni):
 Trattati, scambi di note, memorandum d’intesa
 Documenti informali (interni):
 Comunicazioni ministeri Esteri e sedi diplomatiche
 La cifra
 Memorie: pregi e difetti
 Archivi: pubblici e privati  regole di
declassificazione e FOIA
 Raccolte di documenti diplomatici: DDI, DDF,
BDFP; FRUS…
Sistemi internazionali del
passato
 XIX secolo




Sistema di Vienna, 1815-1870
Sistema Bismarck, 1871-1890
Rottura dell’equilibrio e nuovi assetti, 1890-1914
Grande Guerra, 1914-1918
 XX secolo
 Sistema di Versailles (1919)
 Crisi sistema (metà anni ’30) e Seconda Guerra
Mondiale (1939-1945)
 Guerra Fredda e Sistema bipolare (1945-1990)
 Crollo URSS e Post-bipolarismo
Il sistema di Versailles
Carta dell’Europa
dopo la I guerra mondiale
Carta dell’Europa prima e
dopo la I guerra mondiale
Gli assetti di pace



Conferenza di Pace di Parigi
(dal 18.1.1919)
Consiglio dei Dieci
Gli incontri dei Quattro
 Lloyd George (GB), Clemenceau
(FRA), Wilson (USA), Orlando (ITA)
Gli assetti di pace

La pace dei vincitori: 5 trattati di
pace

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
T. di Versailles con la Germania
(28 giugno 1919)
T. di Saint-Germain-en-Laye con
l’Austria (10 settembre 1919)
T. di Neuilly con la Bulgaria
(27 novembre 1919)
T. di Trianon con l’Ungheria
(4 giugno 1920)
T. di Sèvres con l’Impero Ottomano
(10 agosto 1920)
Gli assetti di pace –
La nuova Germania
Germania sconfitta e ‘colpevole’
(art. 231 TV)  giudizio governanti e
NO colonie
Trattato di Versailles:
- clausole territoriali (perde 1/7
del territorio, circa 1/10 della
popolazione)
- clausole militari
- clausole di garanzia
 il problema delle Riparazioni
Gli assetti di pace –
La nuova Germania
Gli assetti di pace –
L’Austria e l’Ungheria



Dalla Duplice Monarchia a due Stati di
dimensioni ridotte
Le perdite territoriali e la nascita degli
Stati successori
Il divieto di Anschluss austro-tedesco




Il Regno SCS dei Karageorgević
La Cecoslovacchia di Beneś
Gli ingrandimenti della Romania
Esecuzionisti contro Revisionisti
Gli assetti di pace –
La Turchia





Accordi Sykes-Picot 5.1916  proteste
successive Italia e Accordi S.Giovanni
di Moriana 4.1917
Carteggio MacMahon-Huseyn 1915-’16
Dichiarazione Balfour 11.1917
Trattato di Sèvres e Mustafa Kemal 
La nuova Turchia
I mandati in Medio Oriente
Gli assetti di pace –
dall’Impero ottomano…
...alla Turchia contemporanea
…ai mandati in Medio Oriente
Gli assetti di pace –
La Russia






No parte dei trattati di pace
La rivoluzione del 2.1917 e il
programma di Lenin
La rivoluzione del 10.1917 e la
‘marcia trionfale del potere sovietico’
Armistizio e pace di Brest-Litovsk
3.3.1918  Finlandia e Stati Baltici
proclamano indipendenza
Guerra per i confini con la Polonia
1920-’21
La politica degli Occidentali verso la
Russia: dalle ipotesi di collaborazione
al ‘cordone sanitario’
Gli assetti di pace –
La Russia
Gli assetti di pace –
la Società delle Nazioni







14° punto di Wilson
Diplomazia ‘aperta’ vs diplomazia ‘segreta’
Struttura tripartita (Assemblea, Consiglio,
Segretariato)
Covenant inserito nel trattato di Versailles
Compiti connessi a mantenimento pace…
…e limiti di azione (operativi e politici)
Gli Stati Uniti: No ratifica trattato di
Versailles: conseguenze
Gli assetti di pace –
L’Italia
Patto di Londra 26.4.1915 + questione di
Fiume
 Italia: Linea del ‘transigere’  difficoltà a
Parigi e caduta governo V.E. Orlando
 Trattato di S.Germain: acquisizioni Italia
e D’Annunzio a Fiume
 La linea dell’accordo con il Regno SCS 
- Trattato di Rapallo 11.1920: Fiume
‘Città Libera’
- Trattato di Roma 1.1924: Spartizione
della ‘Città Libera’ e Fiume all’Italia
Il periodo 1920-1925
1919-1939: ventennio di pace?
 1920-1925: assestamento

– Fine eurocentrismo e isolazionismo USA 
il dibattito su disarmo e debiti di guerra
– Riparazioni e garanzie politiche: le
conferenze di Cannes e Genova
– La politica ‘dei pegni produttivi’ e
occupazione FRA della Ruhr 1.1923
– La risposta tedesca: dalla ‘resistenza
passiva’ alla politica di adempimento
– Il principio della ‘capacità di pagamento’
della Germania e il piano Dawes 4.1924
Il periodo 1925-1929
La pacificazione franco-tedesca: i
patti di Locarno (16.10.1925)
–Francia, Germania, Belgio e il ‘patto
renano’
–Gran Bretagna e Italia ‘garanti’
–La convenzione di arbitrato per le
eventuali controversie
–Le eccezioni al patto: Polonia e
Cecoslovacchia
…i patti di Locarno
– I limiti dei patti: geografici (frontiere
orientali Germania), tecnici e militari
(possibilità reali di intervento garanti),
politici (frontiere di 2 categorie 
preoccupazione Mussolini)
– L’‘interpretazione’ dei patti da parte di
Stresemann: tappa necessaria per il
recupero piena sovranità + persistenza
linee politica estera: trattato di amicizia
GER-URSS 4.1926
– Gli effetti dei patti: Germania in SdN
(settembre 1926) e inizio sgombero ‘zona
A’ Renania
Il periodo 1925-1929
La pacificazione franco-tedesca
–Il patto Briand-Kellogg 27.8.1928:
proposta francese a Stati Uniti (vs
neutralismo e commercio con
aggressori)
 allargamento portata del progetto e
risultato: impegno alla rinuncia alla
guerra  15 membri
 I limiti del patto e la sua rilevanza
politica  culmine della pacificazione

Il periodo 1925-1929
 Dopo
il patto Briand-Kellogg:
GER  richiesta sgombero zone
BeC
 FRA: Occupazioni e riparazioni
sono questioni collegate
 Negoziati 1929: Piano Young e
evacuazione Renania
(conf. L’Aja 8.1929)
I primi fallimenti del sistema
Progetto Briand di Unione Europea 9.1929
 Crollo Borsa New York 24.10.1929  crisi
economica e conseguenze politiche
 La crisi in Europa: il tentativo di Anschluss
economico austro-tedesco (CurtiusSchober) 3.1931
 Conseguenze della crisi:
– la fine delle riparazioni tedesche
(conferenza di Losanna 7.1932)
– la fine dei debiti interalleati
(USA contrari)

I primi fallimenti del sistema
 Il
Giappone e le conseguenze della crisi:
necessità di nuovi sbocchi per produzione
e forza lavoro
 La crisi manciuriana 1931-1932:
– Aggressione giapponese
– La Cina si appella alla SdN  commissione
Lytton
– L’occupazione di Shanghai e la Dottrina
Stimson
– La nascita del Manciukuò e la condanna del
Giappone  uscita dalla SdN 3.1933
La Germania di Hitler - 1



L’ascesa del partito nazionalsocialista tedesco
1930-1932 e le conseguenze sulla politica
estera: Riparazioni, Anschluss economico e
Disarmo
Hitler cancelliere (30.1.1933) e la nascita del
Terzo Reich
Il programma di Hitler:



Risollevamento nazionale e recupero indipendenza
e sovranità
Il Deutsche Raum
Il Lebensraum
La Germania di Hitler - 2



Le reazioni internazionali: il patto a Quattro
(7.6.1933) e i suoi limiti
Hitler e la conferenza sul Disarmo 
fallimento e uscita dalla SdN (10.1933)
Il negoziato franco-tedesco sul disarmo
 fallimento e conseguenze: FRA (linea
Maginot e alleanze), GER (riarmo
clandestino)
La Germania di Hitler - 3



Il Patto tedesco-polacco 1.1934: significato
e obiettivi politici di Berlino e Varsavia
Il problema dell’Anschluss, i colloqui HitlerMussolini (6.1934) e il tentativo di colpo di
Stato in Austria (7.1934)
Le preoccupazioni di Mussolini e la
dichiarazione tripartita sull’Austria
(27.9.1934)
La Francia e Hitler:
 La linea di Barthou e il progetto di
‘Locarno orientale’

Il fallimento del progetto e l’entrata
dell’URSS nella SdN (9.1934)
 La linea di Laval:


Il plebiscito nella Saar (1.1935) e il
disinteresse francese  buona volontà verso
Germania
L’accordo con l’Italia e il trattato del
7.1.1935  interesse Austria, intesa su
Tunisia e ‘mano libera’ su Etiopia
Gli anni 1935-1937
 16.3.1935:
Germania

annuncio riarmo
Motivazioni addotte: legge 24 mesi Francia,
aumento spese militari Gran Bretagna
 Reazioni:
il ‘Fronte di Stresa’
(14.4.1935)


Contenuto: indipendenza dell’Austria e
impegno a politica comune contro minacce
alla pace ‘in Europa’
Limiti operativi, politici, geografici
Gli anni 1935-1937

Fronte di Stresa vs politiche nazionali:



Patto franco-sovietico 2.5.1935 ( patto URSSCEC 16.5.1935)
Accordo navale GB-GER 18.6.1935 (35%)
‘Impresa etiopica’ dell’Italia 1935-’36
 Mussolini: accordi del 1928 e colloqui con GB e
FRA
 L’attacco del 3.10.1935
 Le sanzioni della SdN
 Il piano Laval-Hoare 7.12.1935 e il suo
fallimento  rottura della solidarietà di Stresa
 La proclamazione dell’Impero italiano
Gli anni 1935-1937

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

7.3.1936: Hitler denuncia patti di
Locarno + rimilitarizzazione Renania
 motivazione addotta: 3°
eccezione patto FRA-URSS
Reazioni inefficaci FRA-GB
Assenza di reazioni ITA (inizio
nuova linea politica)
Effetti negativi su alleanze Francia