Cap. XVII: Le politiche pubbliche
Struttura del capitolo
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Che cosa sono le politiche pubbliche
Scienza politica e politiche pubbliche
Tipologie delle politiche pubbliche
Le fasi delle politiche pubbliche
Gli “autori” delle politiche pubbliche
Le logiche del policy making
Il contributo dello studio delle politiche
pubbliche alla conoscenza della politica
Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001
1
Una realtà vasta e variegata di politiche pubbliche
Relativamente
alla materia
Relativamente
alla loro portata
Relativamente
alla loro natura
2
Gli elementi del programma di azione pubblica
Un programma di azione pubblica…
• si compone di una pluralità di provvedimenti,
• promana da autorità pubbliche dotate di una
peculiare legittimità;
• ha valore normativo;
• si riferisce ad un determinato ambito sociale …
• del quale fanno parte integrante i processi a monte
della decisione e quelli, a valle, di attuazione
Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001
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Tipologie delle politiche pubbliche: Lowi [1972]
prossima
Remota
Probabilità della coercizione
Applicabilità della coercizione
All’azione individuale
all’ambiente dell’azione
Politiche
distributive
Politiche
costituenti
Politiche
regolative
Politiche
redistributive
Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001
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Benefici
concentrati
diffusi
Interest
groups
politics
Enterpreneurial
politics
Client
politics
Majoritarian
politics
diffusi
Costi
concentrati
Tipologie delle politiche pubbliche: Wilson [1980]
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Le fasi di una politica pubblica
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Identificazione di un problema
Formulazione di una politica
Decisione
Messa in opera
Valutazione dei risultati
Continuazione o fine della politica
Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001
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Gli attori delle politiche pubbliche
Il governo
Il parlamento
La pubblica amministrazione e i nuovi attori istituzionali
ATTORI ISTITUZIONALI
I partiti
Soggetti privati portatori di interessi specifici
Gli esperti
ATTORI NON ISTITUZIONALI
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Modelli di interazione e logiche del policy making
Immagini delle interazioni
interne al policy making
Visioni “esterne” della
logica del policy making
• I triangoli di ferro
• I policy networks
• La policy community
Modello della razionalità
Razionalità limitata
Incrementalismo
Garbage can
Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001
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Contributo conoscitivo dell’analisi delle politiche
pubbliche
• Una più esatta individuazione di quali siano le poste
in gioco della vicenda politica
• Una visione meno formalistica e più aderente alla
realtà dei processi decisionali
• Una migliore comprensione dei rapporti tra politica e
società, tra pubblico e privato
• La tematizzazione delle retroazioni che gli outputs
del sistema politico hanno su quest’ultimo
Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001
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I due grandi cicli delle politiche
pubbliche nel XX secolo
1900
Intervento pubblico
nell’economia
1945
Welfare state
1980
Privatizzazioni
e deregulation:
inversione del ciclo
