Cap. XII: Le politiche pubbliche
Struttura del capitolo
•
•
•
•
•
•
•
Che cosa sono le politiche pubbliche
Scienza politica e politiche pubbliche
Tipologie delle politiche pubbliche
Le fasi delle politiche pubbliche
Gli “autori” delle politiche pubbliche
Le logiche del policy making
Il contributo dello studio delle politiche
pubbliche alla conoscenza della politica
Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004
1
Una realtà vasta e variegata di politiche pubbliche
Relativamente
alla materia
Relativamente
alla loro portata
Relativamente
alla loro natura
Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004
2
Gli elementi del programma di azione pubblica
Un programma di azione pubblica…
• si compone di una pluralità di provvedimenti,
• promana da autorità pubbliche dotate di una
peculiare legittimità;
• ha valore normativo;
• si riferisce ad un determinato ambito sociale …
• del quale fanno parte integrante i processi a monte
della decisione e quelli, a valle, di attuazione
Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004
3
Tipologie delle politiche pubbliche: Lowi [1972]
prossima
Remota
Probabilità della coercizione
Applicabilità della coercizione
All’azione individuale
all’ambiente dell’azione
Politiche
distributive
Politiche
costituenti
Politiche
regolative
Politiche
redistributive
Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004
4
Benefici
concentrati
diffusi
Interest
groups
politics
Enterpreneurial
politics
Client
politics
Majoritarian
politics
diffusi
Costi
concentrati
Tipologie delle politiche pubbliche: Wilson [1980]
Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004
5
Le fasi di una politica pubblica
•
•
•
•
•
•
Identificazione di un problema
Formulazione di una politica
Decisione
Messa in opera
Valutazione dei risultati
Continuazione o fine della politica
Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004
6
Gli attori delle politiche pubbliche
Il governo
Il parlamento
La pubblica amministrazione e i nuovi attori istituzionali
ATTORI ISTITUZIONALI
I partiti
Soggetti privati portatori di interessi specifici
Gli esperti
ATTORI NON ISTITUZIONALI
Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004
7
Modelli di interazione e logiche
del policy making
Immagini delle interazioni
interne al policy making
Visioni “esterne” della
logica del policy making
• I triangoli di ferro
• I policy networks
• La policy community
Modello della razionalità
Razionalità limitata
Incrementalismo
Garbage can
Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004
8
I due grandi cicli delle politiche
pubbliche nel XX secolo
1900
Intervento pubblico
nell’economia
1945
Welfare state
1980
Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004
Privatizzazioni
e deregulation:
inversione del ciclo
9
