Pubblicità 09 ELENCO DOMANDE PUBBLICITA’ 09 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. Diritti affissione manifesti Banda musicale quando gli autoveicoli pagano l’imposta ordinaria Cartelli segnaletici della farmacia La sanzione di omessa denuncia assorbe anche quella dello omesso versamento Insegna bar con pubblicità caffè Revoca concessione impianto pubblicitario? Striscione saldi fuori dal Centro commerciale Led luminoso Grosso telone con disegni: è mezzo pubblicitario Invio al Ministero riepilogo riscossioni pubblicità (e COSAP) nel caso di concessione Cartello di cantiere Affissioni enti non commerciali: limiti alla riduzione del diritto Gestore impianto sportivo Aumento fino al 20 e fino al 50 per cento Presunzione nel caso di omessa denuncia con verbale dicembre 2008: decorre dall’1.1.08 Modifica regolamento adottato dopo il primo gennaio che vieta il volantinaggio: efficacia Cassette di Film in vetrina del noleggiatore Cartelli segnaletici dello agriturismo Scritta sul dehor Rimozione cartello abusivo nel primo trimestre: imposta annuale o temporanea? Compensazione illegittima fra manutenzione verde e imposta dovuta Eliminazione cartello mese marzo: pagamento annuale? Competenza autorizzazione su autostrada Avvisi messi nelle cassette delle lettere: non è volantinaggio Contestazione sanzione amministrativa: legge 689/81 Nuovo gestore che non invia avviso scadenza introdotto per prassi dai precedenti: sanzioni? Cartelli segnaletici: caso pratico Richiesta di utilizzare a pagamento parte degli spazi commerciali per esaurimento spazi istituzionali Distinzione fra mezzi polifacciali e mezzi pubblicitari distinti Esenzione veicoli Distinzione fra insegna e preinsegna Mezzi pubblicitari interni Manifesti funebri direttamente esposti dalla Agenzia Pubblicità sul veicolo: esente? Elenco Domande Pubblicità 2008. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. competenza proroga versamenti pubblicità annuale cartello cantiere che pubblicizza non l’impresa ma la casa costruttrice gru Quali possibilità normative per l’aumento delle tariffe? scritta ferramenta su cancellata Insegna luminosa del veterinario Freccia direzionale Scritte su autoveicoli: niente autorizzazione del Comune Scadenza pagamento rate trimestrali Agevolazioni circo Pubblicità luminosa: tariffe articolo 12 o 14? Anche le figure sono mezzi pubblicitari Striscioni posti nei cantieri Mezzo pubblicitario solo parzialmente illuminato 31 adesivi posti in 31 vetrine di superficie inferiore ciascuno a 300 cmq Verifica tariffa cartello mq 12,5 Revoca concessione impianto affissioni dirette Bacheca di partito: esclusa Scritta “pane” Cartello pubblicitario usato come esposizione di manifesti Maggiorazione per affissioni minori di 50 fogli a causa di mancanza di spazi disponibili Ricorso contro ruolo del concessionario notificato al Comune. Competenza sgravio Cartello sconti con superficie maggiore di ½ mq: quantificazione imposta Elenco domande pubblicità 07 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Avvisi al pubblico Franchigia 5mq insegne per alcune attività Il Consorzio non ha diritto alla riduzione Distinzione fra mezzo pubblicitario ed insegna esente In appalto solo a concessionari iscritti all’albo Opportuno prorogare termine rinnovo pubblicità annuale La pubblicità delle vetrine non si somma con quella delle insegne ai fini esenzione 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. Istituzione categoria speciale Volontà di aumento massimo delle tariffe canone: opportunità Maggiorazione pubblicità luminosa anche se il mezzo è solo illuminato Pubblicità viaggi organizzati Sono ora facoltativi gli spazi per affissioni dirette Enti n.c. Vele: trattamento Annunci mortuari assoggettabili ed esenti: distinzione Aumento del 50 per cento possibile solo mezzi con superficie maggiore di 1 mq Insegna esente se esposta da agente assicurazione Preinsegne assoggettabili anche se infranchising Ricorso al concessionario od al Comune? Supero limite 5mq insegne nel corso d’anno Insegne sul veicolo Interpretazione non condivisibile concessionario Le scritte Bancomat sono esenti Cartelli vendesi, affittasi in vetrina agenzia immobiliare Insegna esente? Efficacia modifica dimensioni mezzi pubblicitari Sanzione amministrativa per volantinaggio abusivo Pubblicità al campo sportivo Pubblicità irregolare, ma comunque assoggettabile Organi competenti aumento tariffe Applicazione aumenti e riduzioni partiti politici Striscione e bandierine esposto per 10 giorni Trattamento locandine e manifesti del Comune con sponsors Vetrina agenzia immobiliare Cartello vendesi posto da agenzia immobiliare Distribuzione di volantini Contestazioni tramite Garante del comportamento concessionario Pubblicità elettorale esclusa Canone non appaltabile Tariffe: aumento per legge o per volontà del Comune? Coop: se non iscritta albo solo appalto affissione materiale manifesti Elenco domande pubb 06 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. Aumento di lire 6000 solo sulla pubblicità ordinaria od anche su quella luminosa? Diritto di preavviso Decorrenza esenzione pubblicità stadi con capienza minore 3000 spettatori Proroga termini regolamentari pagamento imposta annuale Cartelloni pubblicitari su strada provinciale Scritte su veicoli aziendali Calcolo spazi da riservare Conferma tacita tariffe anno precedente Comportamento scorretto del concessionario Freccia farmacia Esenzione impianti con capienza minore di 3000 posti Le esenzioni delle associazioni non concedibili alle SRL Mancata individuazione impianti da concedere a privati per affissioni dirette: conseguenze Affissioni dirette partiti sconsigliabili nel periodo elettorale Esenzione mezzi in impianti sportivi con meno di 3000 spettatori Distinzione fra insegna e preinsegna Calcolo superficie mezzi bifacciali e polifacciali Assegnazione mediante gara impianti per affissioni dirette Come limitare la pubblicità vicino ai luoghi di culto L’ente non commerciale con sponsor: paga la metà della imposta Concessione bacheca a coop per affissioni dirette Pubblicità sui veicoli: pubblicità in misura ordinaria od in base alla portata del veicolo? Annunci mortuari e diritto sulle affissioni Cartello esposto nei giardini reclamizzante la ditta appaltatrice Cartello vendesi esposto nel cantiere edile Messaggi associazioni: rilevanza o meno Termini di decadenza liquidazioni ed accertamenti Termine di decadenza superato, meglio annullare l’atto e richiedere l’estinzione del giudizio L’autorizzazione alla installazione: competente è sempre il comune anche nel caso di appalto Richiesta concessione impianti affissione azienda di soggiorno Richiesta di revisione canone del concessionario per esenzione insegne respinta dal comune Compresenza di insegne esenti e mezzi pubblicitari soggetti ad imposta Impianti pubblicitari su strada provinciale in comune con meno 10.000 abitanti Niente canone sui veicoli pubblicitari Le insegne visibili dal bar sono assoggettabili perché visibili da luogo aperto al pubblico 36. 37. 38. 39. Calcolo superficie per le insegne bifacciali Insegne pubblicitarie o solo mezzi di informazione? Distinzione fra insegna e mezzo pubblicitario Calcolo mesi pubblicità temporanea (a giorno od a frazione mensile?) TOSAP-COSAP 2009-06-28 ELENCO DOMANDE TOSAP 09 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. Tre fioriere, con superficie cadauna minore ½ mq, ma con superficie complessiva maggiore Ambulante assente per malattia dal posteggio: irrilevanza Le sanzioni COSAP non sono regolamentabili e sono quelle previste dal comma 2 lettera g-bis dello articolo 63 D.Lgs.n.446/97 Tariffe aziende erogazioni: rivalutabili nel 2009 od oggetto del blocco? Affitto del posteggio dopo il primo gennaio Tariffe COSAP 09: aumentabili? Pensiline trasporto pubblico: assoggettabili? COSAP: organo competente aumento tariffe Occupazioni per iniziative organizzate comune: non sono esenti Chiusura traffico per esibizione auto antiche La sanzione per omessa denuncia assorbe quella di omesso versamento morte del concessionario Invio al MF riepilogo riscossioni Come si calcola la superficie della occupazione Superficie rilevante: quella concessa nell’atto oppure quella sottratta all’uso pubblico? Passo carraio su strada provinciale in centro abitato comune con più di 10000 abitanti Tariffe 09 aziende di erogazione servizi pubblici Testimoni di Geova COSAP: passi carrai su strada provinciale in comune con più di 10000 abitanti Cantiere per edificazione aree residenziali pubbliche Cessazione attività durante l’anno: niente rimborso parziale Omessa dichiarazione rinuncia posteggio Occupazione abusiva con richiesta successiva di regolarizzazione: calcolo: distinzione due periodi Esenzione regolamentare non prevista dalla legge: illegittima Occupazione permanente di 18 mesi: pagamento di due annualità Occupazione di 30 mq, con ordinanza di chiusura traffico della intera strada: calcolo superficiE? Partiti politici: occupazione maggiore di 10mq: trattamento Cessione edicola Cessione dehor Occupazione parte campo sportivo dal bar: assoggettabilità a TOSAP Subentro: nuova autorizzazione o continuazione della precedente? Mezzi pubblicitari non assoggettabili Passi carrai fatti dal Comune Intervallo lasciato appositamente dal Comune con aiuole pubbliche: passo carraio? Convenzione edilizia: rilascio di concessioni tavolini bar sull’area condominiale Passo carraio: presenza di strisce pedonali: è comunque dovuto Occupazione permanente con gru di durata di 2 anni Richiesta di occupare area privata ad uso pubblico del condominio Elenco Domande TOSAP 2008. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. COSAP: Dehors aumento canone per maggior redditività Ambulante che sospende l’attività Rimedi a mancato pagamento posteggio Diniego concessione: richiesta copia parere vigili I passi carrai nati su strada privata sono esclusi Esenti le Ditte appaltatrici del comune tariffe permanenti aziende erogazione servizi pubblici dal 2004 al 2008 Tariffa occupazione permanente 1500 mq Dehor su passeggiata a mare Aumento superficie permanente nel corso anno Occupazione abusiva aree verdi: chi e come procedere Norma che rende facoltativa la TOSAP sui passi carrai, ecc Giudice competente COSAP dopo sentenza Corte Costituzionale Ambulanti: sempre riduzione per occupazione ricorrente Occupazioni su aree SP: si applica TOSAP Niente esenzione per le occupazioni dei privati e degli enti non commerciali 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. Se il Comune riduce la durata della concessione deve motivare il perché Distinzione fra occupazione permanente e temporanea: stabilità Società comunale teleriscaldamento Occupazioni partiti politici COSAP: termine per l’appello COSAP: non trasmissibili le sanzioni agli eredi Spuntasti del mercato settimanale COSAP: termine per ricorrere al giudice ordinario Modifica concessione: deve essere motivato il perché Fiera locale: non è esente Aziende di erogazione : il minimo di 516, 46 non è rivalutabile COSAP competenza ricorsi Norma che ha ripristinato la TOSAP in precedenza abrogata Passo carraio utilizzabile da più soggetti Chiosco accessibile e posto su area privata: non è servitù di pubblico passaggio Esenzioni regolamentari illegittime perché non previste dalla legge Passo carraio per accesso al fondo Pro Loco: occupazione stand somministrazione L’AVIS paga se organizza festa Riduzione per pubblici esercizi Passo carraio usato da soggetto handicappato: condizioni per l’esenzione Ditta appaltatrice di lavori comunali Elenco domande TOSAP- COSAP 07 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. Illegittimo concedere gestione TOSAP al concessionario pubblicità senza gara I chioschi oltre l’ICI pagano canone di affitto ma non il COSAP Gli spuntasti del mercato non pagano Il Comitato non svolge attività politica Autorizzazione chiusura cortile Ben quattro riduzioni ambulanti mercato Come si misura la superficie delle bacheche Tende su area privata non assoggettabili neppure quando diverrà di uso pubblico Occupazione area del demanio statale in concessione al comune Servitù di pubblico passaggio? Gli sporti di fabbricato su suolo pubblico non pagano la TOSAP Rivalutazione importi aziende erogazione COSAP: la competenza è ora della CT ONLUS ed Organizzazioni di volontariato Le autorizzazioni per passo carraio sono sempre revocabili Enti non commerciali esenti solo per fini istituzionali COSAP: niente arrotondamento all’euro Graduazione sanzioni COSAP? Sanzioni COSAP: prima la contestazione Mancato pagamento equivale a non rinnovo, ma l’occupazione abusiva deve essere accertata scaletta intervento uffici comunali per occupazioni abusive Occupazioni effettuate per servizi comunali da azienda di capitali interamente del comune Il mancato pagamento del rinnovo non legittima di per sé l’azione di recupero Esempio calcolo tariffa mercato Tende solari retrattili Struttura permanente distribuzione latte: TOSAP no, ICI si Subentro posteggio mercato ambulante inadempiente: risponde in solido il cessionario Passi carrai su strada provinciale: competenze del Comune e della Provincia Occupazioni a seguito di interventi del Comune su strade provinciali e statali Passi carrai con modificazione manto labile COSAP: interessi Passo carraio con più concessionari: come scegliere il soggetto tenuto al pagamento Le bacheche non pagano il COSAP Ditta appaltatrice lavori comunali: esente Consorzio Bonifica Il parroco non è esente se organizza la sagra del paese Tariffe aziende di erogazione 2007 Associazioni non esentabili neppure con il patrocinio comunale (sentenza) Partiti esenti solo per occupazioni fino a 10 mq La Pro loco è esente solo per occupazioni istituzionali Ambulante moroso: sospensione posteggio COSAP: occupazioni abusive, indennità e sanzione in unico atto Passo carraio escluso se sorto su area privata Anche con il patrocinio del Comune la TOSAP è dovuta Domanda in bollo anche da ASL 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. Testimoni di Geova Rilascio cartello segnaletico anche se i passi carrai sono esenti COSAP: impianti pubblicitari e calcolo superficie COSAP: superficie minima assoggettabile COSAP: esenzioni TOSAP? Bollo anche su concessioni non ritirate? Concessione sospesa dal TAR: conseguente comportamento e responsabilità del funzionario Quali elementi indicare nel verbale di sopralluogo Calcolo TOSAP permanente ponteggio Divieto di sosta area antistante passo carraio Unificazione di due posteggi: unico registratore di cassa Esempio pratico calcolo TOSAP temporanea Calcolo superficie non degli oggetti ma della superficie sottratta all’uso pubblico Accessi a raso Rimozione volontaria occupazione prima della scadenza: il rimborso non compete Parte di fabbricato costruito su area demaniale adibita a strada Soggetto passivo box: proprietario o locatario? Revoca posteggio e rimborso Artista di strada Ponteggio a sbalzo Distinzione fra concessioni ed autorizzazioni Quantificazione superficie mezzi pubblicitari Passo carraio a raso esente o da assoggettare? Nuovo censimento passi carrai Ricorso per mancata indicazione sullo avviso applicabilità riduzioni legge 689/81 Organizzazioni di volontariato uguali ONLUS ma per l’esenzione l’occupazione deve essere istituzionale Cessazione senza dichiarazione e versamento: TOSAP dovuta? Ai mercati coperti non si applica TOSAP. Circolare e giurisprudenza Cabine elettrice: niente TOSAP o COSAP Concessione parcheggio pubblico ad Albergo Ricorso contro sanzione per violazione codice strada per occupazione non autorizzata Tettoie: non assoggettabili a TOSAP COSAP: interessi nella misura legale Ditta appaltatrice lavori comunali Occupazione eseguita dal comune su fabbricato pericolante privato Occupazione di scavo effettuata da ditta appaltatrice Telecom COSAP: come aumentare le tariffe Vie per la nascita della servitù di pubblico passaggio Richiesta revoca autorizzazione passo carraio COSAP: come aumentare le tariffe Revoca posteggio per assenze ingiustificate Occupazioni operatori spettacolo viaggiante Occupazione fatta dal Comune per eseguire un ordinanza non ottemperata Ditta appaltatrice di Società consortile comuni Ponticello Elenco domande TOSAP 2006 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. La TOSAP del passo carraio condominiale non è frazionabile Canone posteggio e TOSAP cumulabili? Possibili riduzioni per occupazioni iniziative patrocinate dal Comune? Autostrade Sospensione della concessione per occupazione permanente Occupazione abusiva su strada provinciale in Comune con popolazione inferiore a 10.000 ab. Sagrato della chiesa Area mercatale edificata: no TOSAP Ritardo concessione edilizia per realizzazione chiosco su suolo pubblico Ad ogni concessione corrisponde un separato versamento Pozzetto di decantazione acque fognarie Il canone aziende erogazione non comprende anche i passi carrai balconi non assoggettabili Distinzione fra passi carrai ordinari ed a raso Occupazioni permanenti: ad ogni frazione TOSAP intera per ciascun anno solare Occupazioni permanenti e temporanee SNAM Ditta appaltatrice di lavori comunali Riduzioni a favore degli ambulanti spuntisti Sanzione per omesso versamento COSAP Occupazioni carovane dei giostrai. Modalità di quantificazione della TOSAP Con il COSAP libertà tariffaria, salvo per le permanenti aziende erogazione La Ditta appaltatrice del Comune non paga la TOSAP Proroga termini versamento facoltativi per proroga termine bilancio Passo carraio su strada provinciale 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. La riduzione durata non inferiore 15 giorni cumulabile con quella ricorrente Distributore carburante solo parzialmente su area pubblica Rivalutabile solo dal 2001 il canone per aziende erogazione Sanzioni per COSAP (no 30 per cento) La convenzione di cui allo articolo 45 comma 8 è di regola solo verbale Costruzione abusiva di chiosco su suolo pubblico Formula calcolo rimborso nel caso di revoca parziale della concessione Spettacoli viaggianti: riduzione COSAP attività ricorrente se regolamentata Passo carraio invalido civile Società concessionaria servizio gas con partecipazione del comune: irrilevanza Alle roulottes non competono le riduzioni per attrazioni spettacoli viaggiante Subentro nel posteggio del mercato nel corso d’anno Le occupazioni delle associazioni non possono essere esentate Gara ciclistica: non basta l’autorizzazione allo svolgimento è dovuto anche la TOSAP Anche il caravan deve essere computato nella superficie Concessione area per esame patente guida Quantificazione e sanzioni per occupazione abusiva Sagrato della chiesa Occupazione abusive: doppio profilo sanzionatorio, tributario e per il codice della strada Condizioni di assoggettabilità di occupazioni varie a seguito di censimento Giudice competente controversie COSAP Non compensabile la TOSAP con il corrispettivo derivante da un possibile appalto Occupazioni realizzate dalla Pro Loco Veicoli pubblicitari assoggettati anche a COSAP se la sosta su suolo pubblico è duratura Sdemanializzazione area pubblica per motivi di sicurezza ed ordine pubblico Ufficio competente rilascio autorizzazione e quantificazione superficie tavoli, con tende Le commissione tributarie competenti sia per le sanzioni che per il COSAP Disposizioni regolamentari illegittime Autorizzazione rilasciata dai vigili in assenza di pagamento: rimedi I chioschi e le edicole sono soggette all’ICI e non alla TOSAP I partiti politici non possono essere esentati con delibera se l’occupazione supera 10 mq Il bar può occupare anche suolo pubblico non adiacente l’esercizio Illegittimo esentare le concessioni per feste popolari delle associazioni Insegne poste su strada provinciale Passo carraio su strada provinciale in comune con meno 10000 abitanti: concessione comune, COSAP alla Provincia Distinzione fra autorizzazione e concessione ed occupazione temporanea e permanente Passo carraio sorto quando l’area era privata Cassonetti della Ditta appaltatrice del servizio rifiuti Anche l’Avis deve richiedere la concessione in bollo, se organizza una festa Anche il proprietario dell’area usucapita dal comune deve pagare per le occupazioni successive Occupazioni temporanee e permanenti acquedotto Pugliese COSAP: bacheca partiti su area pubblica E’ possibile motivando aumentare le sole tariffe ambulanti mercato Impianti pubblicità quando pagano e modalità di calcolo Se la concessione è unica, unico è il calcolo della superficie Termine notifica sanzione TOSAP COSAP: sanzione. Intreccio normativo fra legge 689 del 1981 e D.Lgs.n.546/92 Chiosco: concessione per due anni: si paga per intero anche la frazione d’anno Impianti pubblicitari posti su strada provinciale Impianti pubblicitari su strada provinciale con meno 10.000 abitanti Elementi distinti occupazioni permanenti e temporanee Proroga concessione. Un nuovo e separato conteggio La sanzione per omesso o ritardato versamento (30 per cento) non è riducibile per il Ministero Occupazione su area con servitù pubblica del condominio: autorizzazione condomini? Per l’assenza del posteggio niente rimborso Piazzale della Chiesa concesso in uso pubblico al Comune In bollo le domande di concessione dei partiti politici Sostituzione arbitraria oggetto previsto in concessione Esenzione retroattiva passi carrai legittima solo se il comune non l’ha mai applicata In assenza del verbale, il Comune è tenuto a provare la preesistenza della occupazione Coesistenza TOSAP con canone di concessione Passo carraio non frazionabile passo carraio esente se costruito quando l’area era privata COSAP dovuta anche se l’occupazione è ordinata dal Comune per eliminare pericolo