Deliberazione del Direttore Generale n° del

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AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA DI MESSINA POLICLINICO
"GAETANO MARTINO"
PROCEDURA APERTA IN FORMA CONSORZIATA PER LA FORNITURA IN REGIME
DI SOMMINISTRAZIONE DI N. 55 LOTTI DI PRODOTTI PER NUTRIZIONE ENTERALE
E PARENTERALE CON RELATIVA STRUMENTAZIONE – OVE PREVISTA - DA
FORNIRE IN SERVICE, OCCORRENTI PER L’A.O.U. POLICLINICO “GAETANO
MARTINO” E PER L’AZIENDA OSPEDALIERA “PIEMONTE” DI MESSINA.
CAPITOLATO SPECIALE
D.D.G. n. 317
del
13.05.2008
Art. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto la fornitura triennale, in regime di somministrazione, di n. 55
lotti di prodotti per nutrizione enterale e parenterale con relativa strumentazione da
fornire in service, (per i lotti ove prevista), nelle quantità triennali e con le
caratteristiche indicate nell’ allegato elenco (All.”A”), che fa parte integrante e sostanziale
del presente C.S.A. e del Disciplinare di partecipazione - necessari per le attività
assistenziali - in forma consorziata - tra l’ Azienda Policlinico “Gaetano Martino” e
l’Azienda Ospedaliera Piemonte con sedi legali in Messina.
L’A.O.U. è stata individuata Capofila dell’Unione d’acquisto per l’espletamento dell’intera
procedura di gara nella totalità delle relative fasi, in base a quanto previsto dal D.Lgs n.
163/2006, dal bando di gara, dal Disciplinare di Partecipazione e dal presente C.S.A…
Importo complessivo presunto a base d’asta € 1.806.565,00 oltre IVA.
Eventuali contenziosi contro atti relativi alla presente procedura di gara, nonché
all’esecuzione andranno introdotti contro l’Azienda Capofila, ancorché la materia del
contendere attenga ad elementi di specifico interesse per l’altra Azienda interessata; quelli
che invece dovessero sorgere nel corso della fornitura andranno condotti nei confronti di
ciascuna singola Azienda che notizierà all’altra Azienda su ogni singola azione della
controversia. Così come nel caso di accordi integrativi e/o migliorativi successivi alla
stipula contrattuale sottoscritti da una delle Aziende.
La sottoscrizione del relativo contratto d’Appalto avverrà tra la Ditta aggiudicataria e
l’Azienda Ospedaliera Universitaria Policlinico “Gaetano Martino” quale Capofila della
citata Azienda Ospedaliera Piemonte.
I quantitativi, per ogni singolo lotto, sono stati calcolati secondo le previsioni del
fabbisogno di 36 mesi.
Comunque, nel corso di esecuzione del contratto di somministrazione, l’Azienda ha la
facoltà di variare i predetti quantitativi in diminuzione o in aumento, secondo le effettive
esigenze e consumi, rimanendo immutate le restanti condizioni di fornitura e senza che la
ditta abbia nulla a pretendere, tranne che il pagamento delle partite fornite.
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"GAETANO MARTINO"
L’aggiudicazione non fa sorgere per le Ditte aggiudicatarie il diritto a completare l’intera
fornitura con le relative obbligazioni ad adempiere da parte delle Aziende, in quanto
l’emissione degli ordini è subordinata alla sussistenza delle necessarie risorse finanziarie
nel bilancio delle Aziende, nonchè al fabbisogno accertato dai competenti Uffici.
Art. 2 - MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA
L’appalto è regolato dal D.Lgl. n. 163/06, nonchè dalle disposizioni, modalità, patti e
condizioni contenuti e/o richiamati nel bando di gara, nel disciplinare di partecipazione e
nel presente C.S.A..
Art. 3 - PREZZO E DURATA DEL CONTRATTO
L’offerta si intende comprensiva delle spese di imballo, trasporto, etc., esclusa l’I.V.A., che
rimane a carico delle Aziende Ospedaliere.
Il prezzo offerto rimarrà invariato per tutta la durata del contratto - 36 mesi - la cui
decorrenza verrà stabilita in maniera univoca per entrambi le Aziende interessate, a
prescindere da eventuali aumenti di listino delle ditte aggiudicatarie.
Il prezzo offerto per i prodotti oggetto di convenzioni CONSIP deve essere inferiore
al prezzo convenzionato.
Nel corso del rapporto contrattuale, in caso di attivazione di nuove convenzioni CONSIP,
ove siano più vantaggiose, le ditte aggiudicatarie dovranno adeguare le loro offerte. In
caso di mancato adeguamento, le Aziende si riservano il diritto di parziale o totale revoca
dell’aggiudicazione.
Se durante il periodo contrattuale la ditta aggiudicataria immette sul mercato prodotti
analoghi-innovativi a quelli aggiudicati, ove una o entrambe le Aziende, ne ritenessero
opportuno la sostituzione, dovranno essere mantenute le stesse condizioni economiche
praticate in sede di gara.
Art. 4 - CONSEGNA – PENALE
La Ditta aggiudicataria dovrà provvedere a sostenere a proprio rischio spese di qualsiasi
natura per la consegna dei prodotti, che deve essere effettuata a somministrazione
esclusivamente presso i locali dell’ U.O.S. Gestione del Farmaco dell’A.O.U. Policlinico
“Gaetano Martino” e dell’Azienda Ospedaliera Piemonte, previo accordi con il
Responsabile delle Unità di cui sopra.
I prodotti dovranno essere confezionati in modo da garantire totalmente l’integrità anche
durante le fasi di trasporto.
Il confezionamento e l’etichettatura dovranno essere tali da consentire la lettura di tutte le
diciture richieste dalla vigente normativa. Eventuali avvertenze o precauzioni sulla
conservazione devono essere chiaramente leggibili come pure la data di scadenza.
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Le fatture relative devono essere emesse dalla Ditta aggiudicataria su ogni singola
consegna e riferite a ogni singolo ordine di fornitura.
La consegna dovrà essere effettuata entro i termini fissati dalla normativa vigente e,
qualora non previsti, entro il termine massimo di giorni sette dall’emissione di
regolare ordine, anche se trasmesso per via telematica (fax) nelle quantità descritte
nell’ordine stesso, con frazionamento ove richiesto.
In caso di urgenza i prodotti dovranno essere consegnati entro due giorni dal
momento dell’inoltro dell’ordine.
I prodotti, se soggetti a scadenza, all’atto della consegna devono avere la data di
scadenza non inferiore a 2/3 della durata complessiva di validità.
La Ditta deve provvedere alla sostituzione dei prodotti in prossimità di scadenza
senza aggravio alcuno a carico dell’Azienda.
Per ogni giorno di ritardo oltre il termine previsto, verrà applicata una penale nella misura
dello 0,50% giornaliero, tale penale sarà trattenuta sulle rate di pagamento senza alcuna
formalità e sulla base di una relazione che i Responsabili di Farmacia provvederanno ad
inoltrare ai rispettivi Settori Provveditorato.
In caso di ripetute inadempienze o di grave violazione degli obblighi contrattuali, la
Direzione della Farmacia comunicherà al Settore Gestione Appalti una precisa proposta
operativa per la risoluzione del contratto per fatto e/o colpa della Ditta aggiudicataria e
conseguentemente a procedere con semplice atto amministrativo all’incameramento della
cauzione.
Resta salva l’azione dell’Azienda per il risarcimento del danno subito e qualunque altra
azione che l’Azienda riterrà opportuno intraprendere a tutela dei propri interessi.
Art. 5 - RICOGNIZIONI E VERIFICHE
La firma all’atto del ricevimento della merce indica solo una corrispondenza del numero
dei colli inviati. La quantità sarà esclusivamente quella accertata presso il magazzino
dell’U.O.S. Gestione del Farmaco entro otto giorni dalla consegna.
Il controllo qualitativo della fornitura verrà effettuato dagli utilizzatori. In caso di mancata
rispondenza dei prodotti ai requisiti contrattuali, la Ditta fornitrice sarà tenuta a ritirare la
merce a sue spese e sostituirla nel termine di giorni due come nel caso di richiesta
urgente.
Ugualmente la Ditta fornitrice dovrà procedere ove le contestazioni insorgessero all’atto
della utilizzazione del prodotto.
Art. 6 - MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE E SVOLGIMENTO DELLA GARA
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La Commissione di gara, nell’ora e nel giorno stabiliti nel bando di gara, procederà, alla
presenza dei concorrenti che vorranno intervenire, all’apertura dei plichi pervenuti in
tempo utile e all’esame formale della documentazione prodotta e formulerà, per singolo
lotto, l’elenco delle Ditte ammesse al prosieguo della gara.
Successivamente la commissione di gara, che potrà riunirsi anche in seduta non
pubblica, sulla base dell’elenco delle Ditte ammesse al prosieguo della gara, procederà
all’esame della documentazione tecnica.
La commissione verificherà la conformità dei prodotti offerti alle caratteristiche richieste
nel C.S.A. e nell’allegato elenco “All. A” che fa parte integrante e sostanziale del presente
Capitolato e nel Disciplinare di partecipazione.
Saranno escluse dal prosieguo della gara le Ditte, le cui caratteristiche tecniche e
qualitative dei prodotti offerti e delle apparecchiature da fornire in service - a giudizio della
Commissione - non risultino rispondenti a quanto previsto nell’ allegato elenco “A” , al
disciplinare di partecipazione e al presente C.S.A..
Completato l’esame della documentazione tecnica, la Commissione di gara tornerà a
riunirsi in seduta pubblica previa comunicazione a mezzo fax alle Ditte concorrenti, e,
dopo aver dato lettura delle risultanze tecniche procederà all’apertura delle buste
contenenti l’offerta economica formulata dalle ditte ammesse al prosieguo della gara.
La Commissione si riserva, se necessario, accertato un numero elevato di Ditte
partecipanti, di dare avviso alle stesse del prosieguo della gara, mediante pubblicazione
dell’ora e del giorno stabiliti sul sito internet http://poli.unime.it/aou/
Successivamente, per ogni singolo lotto, stilerà la graduatoria per l’aggiudicazione.
Non sono ammesse offerte alla pari o in aumento alla base d’asta, fermo restando
che per ogni voce la ditta che presenta offerta dovrà indicare la % di sconto
praticata sul prezzo di listino del prodotto.
L’aggiudicazione della fornitura avverrà per singolo lotto ai sensi del D.Lgl. n. 163/06 con il
criterio di cui all’art. 82, a favore della Ditta avrà offerto il prezzo più basso per ciascun
lotto offerto.
L’ente appaltante si riserva la facoltà di procedere ad aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida.
E’ facoltà dell’Azienda, a suo insindacabile giudizio, di non far luogo, con provvedimento
motivato, ad alcuna aggiudicazione qualora non ritenga soddisfacente in tutto o in parte
l’esito della gara.
Il prezzo offerto non potrà subire aumenti per tutto il corso della fornitura (36 mesi) , a
prescindere da aumenti di listino delle Ditte aggiudicatarie.
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Il prezzo offerto per i prodotti oggetto di convenzioni CONSIP deve essere inferiore al
prezzo convenzionato.
Nel corso del rapporto contrattuale, in caso di attivazione di nuove convenzioni CONSIP, o
di individuazione di nuovi prezzi di riferimento a base d’asta nazionali e/o regionali, o di
modifiche in diminuzione del prezzo di fustello - ove siano più vantaggiose - le ditte
aggiudicatarie dovranno adeguare le loro offerte. In caso di mancato adeguamento,
l’Azienda si riserva il diritto di parziale o totale revoca dell’aggiudicazione.
La Ditta aggiudicataria assume ogni responsabilità conseguente all’uso di dispositivi o
adozione di soluzioni tecniche o di altra natura che violino diritti di brevetto di autore ed in
genere di privativa altrui. Qualora venga promossa nei confronti dell’Azienda Ospedaliera
un’azione giudiziaria da parte di terzi che vantino diritti su beni acquistati o in licenza
d’uso, l’aggiudicatario si obbliga a manlevare e tenere indenne lo stesso, assumendo a
proprio carica tutti gli oneri conseguenti, inclusi i danni verso terzi, le spese giudiziarie e
legali a carico del medesimo.
Art. 7- AGGIORNAMENTO TECNOLOGICO
Qualora durante il periodo contrattuale si verifichi un’evoluzione tecnologica della
strumentazione da fornire in service la Ditta aggiudicataria dovrà provvedere
all’aggiornamento o alla sostituzione della stessa senza aggravio alcuno a carico
dell’Azienda interessata.
Il giudizio sulla validità della strumentazione sarà espresso dal Responsabile di Farmacia,
sentito il parere degli utilizzatori.
Per tali strumentazioni è richiesta la sostituzione, in caso di non funzionamento o mal
funzionamento, entro il termine massimo di giorni tre dalla segnalazione.
Art. 8 - PAGAMENTO
Il pagamento delle fatture avverrà, a termine di legge su presentazione della fattura, a
fronte di ciascuna fornitura, previo riscontro di regolarità quantitativa e qualitativa operato
dai competenti Uffici ai sensi delle disposizioni di legge.
Eventuale penale per ritardata consegna, sarà trattenuta direttamente dall’importo della
relativa fattura, da parte dei competenti uffici.
Art. 9 - CAUZIONE DEFINITIVA
La Ditta aggiudicataria è tenuta alla costituzione di apposito deposito cauzionale nella
misura del 10% dell’ammontare contrattuale in uno dei modi previsti dalla normativa
vigente.
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Il deposito cauzionale resterà vincolato per tutta la durata dell’appalto e sarà restituito alla
conclusione del rapporto contrattuale su espressa richiesta di svincolo corredata dalla
copia della lettera di affidamento.
Art. 10 - SPESE REGISTRAZIONE CONTRATTO
Delle operazioni di gara sarà redatto apposito verbale di gara.
Le spese di registrazione dei contratti saranno a carico della Ditta aggiudicataria.
Art. 11 - CLAUSOLA DI RECESSO ART. 1341 C.C.
Una o entrambe le Aziende interessate, senza alcun onere aggiuntivo, avrà la facoltà di
recedere dal contratto in qualsiasi momento lo ritenesse opportuno, con preavviso da
notificarsi al fornitore con raccomandata A.R. almeno 60 giorni prima, in conseguenza di
eventuali eventi discendenti da modificazioni istituzionali dell’assetto aziendale o da
eventuali cambiamenti organizzativi che contrastino con l’oggetto della fornitura
aggiudicata.
Art. 12 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 11 della legge 196/03 i dati forniti dalle Ditte concorrenti saranno trattati nel
rispetto delle disposizioni vigenti ai fini del procedimento per il quale sono stati acquisiti ed utilizzati
unicamente per tale finalità.
Art. 13 - FORO COMPETENTE
Per qualunque controversia, non attribuita alla Giurisdizione Amministrativa, il Foro competente è
quello di Messina.
Responsabile del procedimento: Sig.a Rina Di Bella –
Settore Gestione Appalti, Patrimonio, Convenzioni e Servizi Economali –
tel. 090/2212462 – fax 090 2212996 -
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
Dott. Giuseppe Pecoraro
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