giunta comunale di brescia

GIUNTA COMUNALE DI BRESCIA
Delib. n. 44
OGGETTO:
- 31.1.2017
Direttore
Generale.
Settore
Risorse
Umane.
Attività di sorveglianza sanitaria ai sensi del
D.Lgs. 81/2008 in materia di salute e sicurezza
sui luoghi di lavoro, per l’anno 2017. Accordo di
collaborazione con l’Azienda socio sanitaria
territoriale degli Spedali Civili di Brescia per
l’esercizio della funzione di medico competente.
La Giunta Comunale
Premesso che in ottemperanza a quanto disposto
dal D.Lgs. 81/2008 e succ. mm.e ii. in materia di salute e
sicurezza nei luoghi di lavoro, il Comune si avvale di un
medico competente per l’espletamento delle attività di
sorveglianza sanitaria dei lavoratori della struttura
organizzativa comunale;
Rilevata
la
necessità
di
garantire
la
sorveglianza sanitaria per mezzo del medico competente dei
lavoratori di tutti i Settori/Unità di Staff comunali ad
esclusione dei Settori Polizia Locale, Servizi Demografici
e del Servizio Biblioteche del Settore Cultura e promozione
della città, per l’anno 2017;
Considerato che presso gli Spedali Civili opera
un Centro di Medicina del Lavoro, non avente personalità
giuridica autonoma, finalizzato a fornire servizi in
risposta ai bisogni delle Aziende Pubbliche e Private e del
Servizio Sanitario Nazionale in tema di diagnosi e
prevenzione delle malattie lavoro correlate nel campo della
tutela e sicurezza dei lavoratori ed a operare nell’ambito
della
diagnosi
delle
patologie
lavoro
correlate,
dell’igiene e tossicologia indirizzando le attività alla
valutazione degli effetti sulla salute potenzialmente
causati da fattori di rischio lavorativo, alla diagnosi
differenziale rispetto a patologie determinate da fattori
di rischio extra lavorativo, alla gestione e monitoraggio
di problematiche attinenti alla salute e sicurezza dei
lavoratori ed alla valutazione ergonomica e dei fattori di
rischio psico-sociali;
Preso atto che tale Centro, in collaborazione con
il Settore Risorse Umane, ha elaborato tramite l’allegato
1
accordo un intervento concernente la tutela della salute e
della sicurezza dei dipendenti del Comune di Brescia, che
si svilupperà fino al 31.12.2017 attraverso l’attività del
medico competente messo a disposizione dal Centro stesso;
Considerato che lo svolgimento di tale attività
favorisce un significativo scambio di competenze e risulta
necessario laddove siano coinvolti più soggetti pubblici e,
in particolare,
secondo
le
previsioni dell’art. 15
L.241/1990, tale attività tra il Comune di Brescia e
Azienda Socio-Sanitaria Territoriale degli Spedali Civili
di Brescia si esplicita nel coordinamento di funzioni in
finalità istituzionali quali, per il Comune di Brescia,
l’attuazione della sorveglianza sanitaria ai sensi del
D.Lgs. 81/2008 in tema di salute e sicurezza sui luoghi di
lavoro e per l’Azienda Socio-Sanitaria Territoriale degli
Spedali Civili di Brescia, nello studio, per utilizzo
scientifico e di ricerca, delle malattie lavoro correlate
su un bacino d’utenza significativo (rappresentato da oltre
1.600 dipendenti di cui 800 assoggettati a sorveglianza
sanitaria diretta) a seguito di controlli degli ambienti
lavorativi, valutazione, studio della diffusione delle
malattie
professionali,
studio
dello
stress
lavoro
correlato, controllo degli aspetti delle tossicodipendenze,
gestione e monitoraggio delle problematiche attinenti alla
salute e sicurezza dei lavoratori ed alla valutazione
ergonomica e dei fattori di
rischio psico-sociali,
monitoraggio del territorio a livello epidemiologico, ai
fini del sostegno alla diffusione e al miglioramento di
buone prassi per la tutela della salute nell’ambito
lavorativo;
Valutata, pertanto, l’opportunità di avvalersi
della
collaborazione
dell’Azienda
Socio-Sanitaria
Territoriale degli Spedali Civili di Brescia entro
l’importo di € 46.000,00 lordi;
Visto
l’allegato
accordo
di
collaborazione
relativo alla regolamentazione dei rapporti fra Comune e
Azienda Socio-Sanitaria Territoriale degli Spedali Civili
di
Brescia,
finalizzato
per
il
Comune
di
Brescia
all’attivazione
di
tutti
gli
adempimenti
inerenti
all’attività di sorveglianza sanitaria tramite medico
competente per l’anno 2017, e per gli Spedali Civili al
presidio della tutela della salute dei dipendenti del
Comune di Brescia, degli ambienti di lavoro degli stessi e
allo studio epidemiologico delle malattie anche di natura
professionale;
Precisato che obiettivo dell’accordo è:
2
-
-
acquisire prestazioni sanitarie e mediche rientranti
negli
adempimenti
previsti
dalla
sorveglianza
sanitaria;
ottenere consulenza igienico-ergonomica e comunque in
materia di sorveglianza sanitaria;
tenere monitorato lo stress lavoro correlato;
ottenere visite mediche per i dipendenti del Comune di
Brescia
già
sottoposti
a
sorveglianza
sanitaria
periodica secondo i protocolli definiti dal medico
competente e per quelli che eventualmente ne facessero
richiesta per sopravvenute necessità medico-sanitarie;
effettuare indagini ambientali;
valutare i rischi professionali delle varie mansioni
presenti nell’ente;
Dato atto che per il soggetto collaboratore
sussiste
l’obbligo
di
conformarsi
al
Codice
di
comportamento dei dipendenti comunali, laddove compatibile,
ai sensi dell’art. 2 del Codice medesimo;
Richiamato l’art. 15 della L.241/1990;
Dato atto che relativamente alla spesa derivante
dal
presente
provvedimento
sussiste
la
copertura
finanziaria come da attestazione del Responsabile del
Settore Bilancio e Ragioneria in data 19.1.2017;
Visti
i
pareri
favorevoli
in
ordine
alla
regolarità tecnica e contabile espressi rispettivamente in
data 18.1.2017 dal Responsabile del Settore Risorse Umane e
in data 19.1.2017 dal Responsabile del Settore Bilancio e
Ragioneria;
Ritenuto di dichiarare il presente provvedimento
immediatamente eseguibile a'sensi dell'art. 134 c. 4 del
testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali
approvato con D.Lgs. n. 267/2000 per un più celere
prosieguo degli atti conseguenti;
Con i voti favorevoli di tutti i presenti;
d e l i b e r a
a)
di approvare l’allegato accordo di collaborazione con
l’Azienda Socio-Sanitaria Territoriale degli Spedali
Civili di Brescia per la realizzazione di tutti gli
adempimenti
inerenti
all’attività
di
sorveglianza
sanitaria
tramite
medico
competente,
fino
al
31.12.2017;
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b)
di dare atto che il Direttore Generale, quale datore di
lavoro del Comune di Brescia provvederà a firmare
l’accordo di collaborazione allegato al presente
provvedimento;
c)
di imputare la spesa di € 46.000,00(oneri
inclusi) come di seguito indicato:
Importo
Miss.
Progr.
Tit.
Macro
Rifermento
Capitolo
46.000,00
01
10
1
03
Bilancio
2017
Articolo
25910/000
Prenotazione
Impegno n.
2017/ 1631
la
fiscali
Codice conto
finanziario
U.1.03.02.18.001
d)
di
dichiarare,
con
voti
unanimi,
deliberazione immediatamente eseguibile;
presente
e)
di darne comunicazione mediante elenco ai Capigruppo
consiliari e di metterla a disposizione dei Consiglieri
presso la Segreteria Generale.
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COMUNE DI BRESCIA
ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE G.C. DEL
COMUNE DI BRESCIA IN DATA 31.1.2017
N. 44
CONVENZIONE
TRA
L’AZIENDA SOCIO-SANITARIA TERRITORIALE DEGLI
SPEDALI CIVILI DI BRESCIA
E
IL COMUNE DI BRESCIA
L'Azienda Socio-Sanitaria Territoriale degli Spedali Civili di Brescia (ASST), Cod. Fiscale n.03775110988,
rappresentata dal Direttore del Servizio Affari Generali e Legali Avv. Fausto Maggi ai sensi e per gli effetti del
provvedimento deliberativo n.932 del 30/12/2008 dell’allora Azienda Ospedaliera Spedali Civili di Brescia, in
esecuzione della determinazione dirigenziale n.1543 del 16/12/2016
da una parte
e il Comune di Brescia con sede in Brescia, Piazza Loggia n.1 Cod. Fiscale n.00761890177, rappresentata dal
Direttore Generale Dott. Giandomenico Brambilla
dall’altra parte
CONVENGONO E STIPULANO
quanto segue:
Art. 1
L’ASST degli Spedali Civili si impegna a svolgere le prestazioni sanitarie e mediche previste dal D.Lgs 81/2008
e s.m.i. comprendenti attività di sorveglianza sanitaria ed altre attività di consulenza in ambito igienisticoergonomico che si rendessero necessarie, a favore del Comune di Brescia. Nel servizio di sorveglianza sanitaria
qui espresso, si intende compresa qualsiasi attività del medico competente prevista dalla normativa in materia di
salute e sicurezza del lavoratore, ivi compresa sia quella relativa al rischio stress lavoro – correlato di cui
all’art.28 comma 1 bis del citato D.Lgs. n.81, nonché le visite e accertamenti che si rendessero necessari alla
verifica di assenza di condizioni di alcool dipendenza e di assunzione sostanze psicotrope e stupefacenti.
La funzione di "Medico competente", verrà svolta da un medico specialista dell’U.O. Medicina del Lavoro,
Igiene, Tossicologia e Prevenzione Occupazionale diretta dal Prof. Pietro Apostoli.
Il professionista, all'uopo incaricato – Medico Dirigente e Ricercatore Universitario - provvederà direttamente
alle visite mediche dei lavoratori esposti ai rischi professionali nonché all’espletamento dell’attività di
consulenza in materia di sorveglianza sanitaria, ai sensi del D.Lgs. n.81/08 e alle indagini ambientali mirate alla
determinazione degli eventuali fattori di rischio e all'accertamento delle condizioni di igiene per i lavoratori; tali
indagini saranno fatturate a parte secondo il tariffario attualmente in vigore.
Art. 2
Le prestazioni verranno rese di norma in orario di servizio presso l’U.O. Medicina del Lavoro, Igiene,
Tossicologia e Prevenzione Occupazionale Medicina del Lavoro dell’ASST, sulla base di un calendario
concordato tra il medico competente e gli uffici a ciò preposti del Comune di Brescia.
Art. 3
La sorveglianza sanitaria verrà garantita sulla base delle valutazioni effettuate dal medico competente sia in
relazione alle attività lavorative espletate sia sulla scorta del documento di valutazione del rischio.
Il Comune di Brescia si impegna a corrispondere all’ASST un importo complessivo di Euro 46.000,00 quale
corrispettivo annuo relativo alle visite mediche per i dipendenti sottoposti a sorveglianza sanitaria nell’anno
(n.1400 lavoratori potenzialmente assoggettabili a sorveglianza sanitaria di cui n.800 già sorvegliati sulla base
della periodicità definita dal documento di valutazione dei rischi),
all’effettuazione di visite e sopralluoghi
periodici presso la sede di lavoro quale concorso nella valutazione dei rischi, nonché alla partecipazione alle
altre attività previste dal citato D.Lgs.
Tutti gli eventuali ulteriori accertamenti specialistici richiesti dal Medico Competente sulla base di specifiche
necessità diagnostiche, ovvero comunque non previsti nel protocollo sanitario concordato, ad eccezione degli
accertamenti integrativi routinari effettuati presso l’U.O. Medicina del Lavoro, Igiene, Tossicologia e
Prevenzione Occupazionale, verranno calcolati e fatturati sulla base degli importi corrispondenti al tariffario
regionale vigente per le prestazioni ambulatoriali.
Art. 4
I pagamenti dei corrispettivi relativi alle prestazioni suddette, preventivamente rendicontate tramite specifica e
dettagliata relazione, verranno effettuati da parte del Comune di Brescia nel rispetto delle norme di contabilità di
Stato solo a seguito dell’emissione di regolari fatture, da parte del Servizio Bilancio e Risorse dell’ASST degli
Spedali Civili, inerenti le prestazioni effettivamente rese, con cadenza semestrale. Tali prestazioni andranno
rendicontate tramite relazione con identica cadenza temporale.
Art. 5
In caso di controversie dipendenti dall’esecuzione della convenzione la competenza giudiziaria è quella del Foro
di Brescia.
Art. 6
La sottoscrizione della presente convenzione vale altresì quale espressione del reciproco consenso al trattamento
dati, nei termini dovuti dal presente atto ed ai sensi della disciplina vigente in materia, di cui al D.Lgs. n.196/03.
Ai fini della presente convenzione, l’ASST degli Spedali Civili accetta la nomina e gli impegni di Responsabile
del trattamento dei dati personali e sensibili, di cui è Titolare il Comune di Brescia e di cui gli Incaricati
dell’ASST degli Spedali Civili vengono necessariamente a conoscenza nello svolgimento dell’attività prevista
dalla convenzione. L’ASST degli Spedali Civili vincola il personale, di cui si avvale per la convenzione, al
rispetto degli obblighi di sicurezza e riservatezza previsti dal D.Lgs. n.196/2003.
Art. 7
Le parti si impegnano a tenere comportamenti conformi alla vigente normativa in tema di Anticorruzione,
nonché all’esistenza di Codici Etici e relativi Modelli Organizzativi (nei termini resi consultabili dai
corrispondenti siti aziendali), consapevoli che le relative violazioni costituiranno inadempimento contrattuale,
sanzionabile in misura proporzionale alla gravità, sino alla risoluzione del presente contratto.
Le parti, sempre in relazione alla sopra richiamata normativa, danno atto del dovuto rilievo da attribuirsi ad
eventuali situazioni di conflitto di interessi e si impegnano reciprocamente a dare evidenza del sussistere e
dell’insorgere di tali fattispecie.
Art. 8
L’ASST degli Spedali Civili ha adottato un proprio Codice di Comportamento e Piano Triennale di Prevenzione
della Corruzione, consultabili sul sito aziendale (www.asst-spedalicivili.it), impegnando i propri collaboratori al
rispetto dei medesimi atti, e disponendo l’obbligo di evitare ogni situazione atta a generare potenziali conflitti di
interesse e, ove insorgessero, ad informarne i competenti livelli superiori aziendali.
Art.9
La presente convenzione ha validità fino al 31/12/2017, con possibilità di rinnovo, esplicitamente concordato da
parte dei soggetti contraenti, e/o facoltà di recesso anticipato, mezzo lettera raccomandata A.R. con un preavviso
minimo di due mesi.
Art.10
La presente convenzione sarà sottoposta a registrazione solo in caso d’uso e con onere a carico della parte che
avrà richiesto tale adempimento.
Ciascuna delle parti ottempererà a proprie spese, ove dovuto, alla vigente normativa sul bollo.
Letto, confermato e sottoscritto.
Brescia,
PER L’ASST DEGLI SPEDALI CIVILI DI BRESCIA
IL DIRETTORE SERVIZIO AFFARI
GENERALI E LEGALI
(Avv. Fausto Maggi)
PER IL COMUNE DI BRESCIA
IL DIRETTORE GENERALE
(Dott. Giandomenico Brambilla)