COMUNE DI FERRARA
SETTORE SERVIZI TRIBUTARI,SISTEMI INFORMATIVI
U.O. STATISTICA
DETERMINAZIONE N. 9/2007
Cod. R.R. 39
Prot. Stat. N. 283
PRESA D’ATTO DELLE RILEVAZIONI ISTAT OBBLIGATORIE PREVISTE NEL
PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE, ED AFFIDAMENTO INCARICO AI
RILEVATORI PER L’ESPLETAMENTO DELLE INDAGINI STESSE DAL 2
GENNAIO AL 31 DICEMBRE 2008. IMPEGNO DELLA SPESA DI EURO 47.658,00
PER LE RILEVAZIONI OBBLIGATORIE A CARICO DEL COMUNE ED EURO
10.000,00 PER LE RILEVAZIONI OBBLIGATORIE A CARICO DELL’ISTAT,
NELL’AMBITO DEGLI OBIETTIVI ASSEGNATI AL SERVIZIO STATISTICA NEL
BILANCIO PLURIENNALE DI PREVISIONE 2007 - 2009.
LA RESPONSABILE DELL’U.O. STATISTICA
PREMESSO:
-- che con Delibera del Consiglio Comunale del 31/01/2007 n. 86399/06, esecutiva
dal 12/02/2007, è stato approvato il Bilancio Pluriennale di Previsione 2007 2009;
che questa Amministrazione, secondo quanto disposto dall’art. 17 del R.D.L.
27/05/1929 n. 1285, dall’art. 2 della legge 16/11/1939 n. 1823 e dal D.L.
06/09/1989 n. 322, ha l’obbligo di promuovere e realizzare tutte le indagini
statistiche previste nel Programma Statistico Nazionale e precisamente:
rilevazione mensile “Prezzi al consumo” e rilevazione trimestrale “Affitti delle
abitazioni” con finanziamento a carico del Comune; rilevazione mensile
“Consumi delle famiglie”, ed indagini occasionali “Multiscopo sulle famiglie” con
finanziamento a carico dell’ISTAT;
VISTO:
che con provvedimento di Giunta del 26 Settembre 2006 n. 17/79313, dichiarato
immediatamente eseguibile, si ebbe a deliberare la formazione della graduatoria
per “Rilevatore Statistico” valida per gli anni 2007 – 2008 - 2009;
che con atto dirigenziale n. 1/2006 del 14/12/2006 P. G. n. 106809 è stata
approvata la graduatoria di cui sopra, alla quale attingere per il conferimento degli
incarichi per l’esecuzione di tutte le indagini che verranno effettuate negli anni
2007 – 2008 – 2009;
PRECISATO che anche per il 2008, come per l’anno 2007, è necessario
incaricare 4 rilevatori per espletare le indagini sui prezzi al consumo e sugli affitti
delle abitazioni, 1 rilevatore per l’indagine sui consumi delle famiglie ed un numero
sufficiente di intervistatori per effettuare le indagini Multiscopo sulle famiglie,
secondo le disposizioni che verranno di volta in volta impartite dall’ISTAT;
PRECISATO altresì che è indispensabile che l’incarico attribuito ai rilevatori
delle indagini “prezzi al consumo, affitti delle abitazioni e consumi delle famiglie” sia
annuale con decorrenza 1 Gennaio – 31 Dicembre 2008, poiché, secondo
disposizioni ISTAT, tali rilevazioni debbono obbligatoriamente essere effettuate con
cadenza mensile o trimestrale durante tutto l’anno, mentre per le indagini multiscopo
ISTAT, gli incarichi ai rilevatori verranno attribuiti per il periodo indicato dall’ISTAT
stesso, evidenziato nelle circolari contenenti le disposizioni relative alle varie
indagini;
CONSIDERATO che l’attività dei rilevatori è da considerarsi “collaborazione
coordinata e continuativa”, in quanto gli incarichi vengono conferiti per tutto l’anno
2008, salvo rinuncia da parte dei rilevatori stessi, o rimozione dall’incarico a giudizio
dell’Amministrazione comunale nel caso di loro comportamento scorretto; che,
pertanto, i compensi loro dovuti, derivanti dal lavoro svolto, debbono essere
assoggettati alla contribuzione obbligatoria previdenziale INPS (legge 335/95 ai
sensi dell’art. 27 – 2° comma lettera c) del D.Lgs. n. 77/95), alla quota assicurativa
INAIL nonché all’imposta IRAP;
DATO ATTO che i rilevatori non sono vincolati al alcun orario giornaliero, ma
effettuano le indagini negli orari più consoni alle unità di rilevazione (negozi o
famiglie);
PRECISATO che le quote previdenziali ed assicurative di competenza
dell’Ente, rimangono a carico del bilancio comunale per tutte le indagini, comprese
quelle in cui il compenso dovuto ai rilevatori è finanziato dall’ISTAT;
PRECISATO altresì che i rilevatori statistici stessi non hanno alcun vincolo di
subordinazione gerarchica con l’Ente;
CONSIDERATO che, i compensi a carico del Comune erogati agli
intervistatori nell’anno 2007 per la rilevazione mensile “prezzi al consumo”,
ammontavano rispettivamente, ad euro 550,00 mensili per rilevatore, nei mesi di
Gennaio, Marzo, Aprile, Giugno, Luglio, Settembre, Ottobre e Dicembre, euro
650,00 nei mesi di Febbraio, Maggio, Agosto e Novembre a causa del maggior
carico di lavoro sostenuto dai rilevatori in questi 4 mesi, ed euro 378,00 trimestrali
per rilevatore, per l’indagine “Affitti delle abitazioni”;
VISTA la necessità di incrementare per l’anno 2008 rispetto all’anno 2007, il
compenso della rilevazione dei prezzi al consumo nei mesi di Gennaio, Marzo,
Aprile, Giugno, Luglio, Settembre, Ottobre e Dicembre di una quota pari ad euro
50,00 e quindi di erogare ai 4 rilevatori incaricati di effettuare tale indagine in tali
mesi, un compenso pari ad euro 600,00 poiché nei mesi sopracitati,a partire da
Gennaio 2008 secondo disposizioni ISTAT, i rilevatori dovranno rilevare circa il 10%
in più di quotazioni rispetto all’anno 2007, e di lasciare inalterati i compensi, cioè
euro 650,00 per rilevatore negli altri 4 mesi dell’anno per tale rilevazione;
VISTA altresì la necessità di aggiornare il compenso dell’indagine trimestrale
“affitti delle abitazioni” che verrà effettuata nei mesi di Gennaio, Aprile, Luglio ed
Ottobre, di una quota pari alla variazione tendenziale annua degli indici dei prezzi al
consumo, 2007/2006 pari a circa +2%, incrementando pertanto per il 2008 il
compenso dovuto ai 4 rilevatori incaricati per tale indagine, di una quota di euro 7,00
per un importo complessivo pari ad euro 385,00 per ogni rilevatore per i mesi sopra
evidenziati;
PRECISATO altresì che la spesa per le indagini con onere a carico
dell’ISTAT, vista l’esperienza dell’anno 2007, è stimabile in circa euro 10.000,00
complessivi;
RITENUTO di provvedere;
VISTO l’art. 151 comma 4 e l’art. 183 comma 1 del D.Lgs. 267/00;
DETERMINA
di prendere atto delle rilevazioni obbligatorie ISTAT previste nel Programma
Statistico Nazionale come in premessa specificato, e precisamente: indagine
mensile “Prezzi al consumo” e indagine trimestrale “Affitti delle abitazioni” con
onere a carico del Comune; indagine mensile “Consumi delle famiglie” e indagini
occasionali “Multiscopo sulle famiglie” con onere a carico dell’ISTAT e stabilito,
per queste rilevazioni, dall’ISTAT stesso di volta in volta con apposite circolari;
di conferire l’incarico di rilevatore dei prezzi al consumo (indagine mensile) ai
rilevatori che occupano i primi 4 posti della graduatoria in premessa citata,
aggiornata in seguito alle rinunce intervenute nell’anno 2007, con un compenso
mensile lordo onnicomprensivo di euro 650,00 a ciascun rilevatore per i mesi di
Febbraio, Maggio, Agosto e Novembre e di euro 600,00 mensile a ciascun
rilevatore per gli altri mesi dell’anno, con una spesa complessiva di euro
29.600,00 a carico del Comune (euro 600,00 X 4 rilevatori = euro 2.400,00 X 8
mesi = euro 19.200,00 + euro 650,00 x 4 rilevatori = euro 2.600,00 x 4 mesi =
euro 10.400,00 );
di conferire l’incarico di rilevatore degli affitti delle abitazioni (indagine trimestrale
che fa parte dell’indagine dei prezzi), agli stessi 4 candidati che effettuano
l’indagine dei prezzi al consumo, con un compenso trimestrale lordo per
rilevatore di euro 385,00 per una spesa complessiva di euro 6.160,00 a carico del
Comune (euro 385,00 X 4 rilevatori = euro 1.540,00 X 4 rilevazioni = euro
6.160,00 );
di conferire l’incarico di rilevatore dell’indagine mensile “Consumi delle famiglie”,
al primo dei rilevatori, in ordine di graduatoria aggiornata come detto sopra, che
accetterà l’incarico, e le indagini occasionali Multiscopo sulle famiglie, ai rilevatori
che occupano i primi posti in ordine di graduatoria, ad esclusione dei candidati
già incaricati per l’indagine sui prezzi al consumo, in numero sufficiente, secondo
le indicazioni dell’ISTAT per eseguire tali rilevazioni, corrispondendo agli stessi, il
compenso che verrà di volta in volta stabilito ed indicato dall’ISTAT nelle relative
circolari ed a carico dell’ISTAT stesso;
di precisare altresì che in caso di rinuncia all’incarico da parte di uno o più
rilevatori, questi verranno sostituiti con altri candidati della graduatoria,
rispettando strettamente l’ordine della stessa;
di stabilire che i rilevatori, una volta accettato l’incarico, potranno rinunciare per
motivi personali ad effettuare le indagini loro affidate, una sola volta per le
rilevazioni a cadenza trimestrale e fino ad un massimo di tre volte per le indagini
mensili, pena la decadenza dall’incarico per quell’indagine;
di precisare che l’incarico attribuito ai rilevatori è da considerarsi rapporto di
“collaborazione coordinata e continuativa” e che le quote assicurative e
previdenziali di competenza dell’Ente, per tutte le indagini, anche quelle in cui il
compenso ai rilevatori è finanziato dall’ISTAT, rimangono a carico del Bilancio
comunale;
DI IMPEGNARE la somma di euro 35.760,00 (19.600,00 + 6.160,00) relativa
alle indagini obbligatorie pagate dal Comune (indagine mensile prezzi al
consumo + indagine trimestrale affitti delle abitazioni), a carico del Bilancio
pluriennale 2008, al:
Titolo 1 – “Spese correnti”
Funzione 01 – “Funzioni Generali di amministrazione, di gestione ed i controllo”
Servizio 07 – “Anagrafe, Stato Civile, Elettorale,Leva e Servizio Statistico”
Intervento 01 – “Personale”
Cap. 40112 – “Spese di personale – Servizi Demografici e Statistica”
Azione 9722 – “Servizio Statistica – co.co.co”
Imp. N.
/08;
DI IMPEGNARE la somma di euro 10.000,00 relativa alla spesa presunta per le
indagini obbligatorie pagate dall’ISTAT (consumi delle famiglie ed indagini
multiscopo sulle famiglie), a carico del Bilancio pluriennale 2008, al:
Titolo 1 – “Spese correnti”
Funzione 01 – “Funzioni Generali di amministrazione, di gestione ed i controllo”
Servizio 07 – “Anagrafe, Stato Civile, Elettorale,Leva e Servizio Statistico”
Intervento 01 – “Personale”
Cap. 832 – “Servizio Statistica – Fondo di incentivazione per il personale
incaricato per le rilevazioni statistiche” (v. Cap. 491/p di entrata)
Azione 9677 – “v. Cap. 491/p di entrata – Servizio Statistica – compensi ai
rilevatori”
Imp. N.
DI IMPEGNARE la somma di euro 8.008,00 relativa alla spesa presunta per i
contributi INPS e la quota INAIL a carico dell’Ente (17.50% di euro 45.760,00), a
carico del Bilancio pluriennale 2008, al:
Titolo 1 – “Spese correnti”
Funzione 01 – “Funzioni Generali di amministrazione, di gestione ed i controllo”
Servizio 07 – “Anagrafe, Stato Civile, Elettorale,Leva e Servizio Statistico”
Intervento 01 – “Personale”
Cap. 40112 – “Spese di personale – Servizi Demografici e Statistica”
Azione 9722 – “Servizio Statistica – co.co.co”
Imp. N.
/08;
DI IMPEGNARE la somma di euro 3.890,00 relativa alla spesa presunta per
l’imposta IRAP a carico dell’Ente (8.50% di euro 45.760,00), a carico del Bilancio
pluriennale 2008, al:
Titolo 1 – “Spese correnti”
Funzione 01 – “Funzioni Generali di amministrazione, di gestione ed i controllo”
Servizio 07 – “Anagrafe, Stato Civile, Elettorale,Leva e Servizio Statistico”
Intervento 07– “Imposte e tasse”
Cap. 50112 – “Irap personale-anagrafe, stato civile, elettorale, leva e serv.
statistico”
Azione 7660 – “Irap personale – Servizio Statistica”
Imp. N.
/08;
/08;
di dare atto che nelle indagini sulle famiglie, per evitare il frazionamento di zone
omogenee, non sempre è possibile distribuire fra i rilevatori un uguale numero di
modelli di rilevazione e pertanto ad ogni rilevatore verrà erogato un compenso
corrispondente al lavoro effettivamente prestato;
di assegnare alla Responsabile dell’U.O. Statistica, Dott.ssa Lauretta Angelini,
l’adozione degli atti gestionali per l’esecuzione delle indagini e delle relative spese
come sopra autorizzate, dando atto che la spesa verrà finanziata ai competenti
capitoli del Bilancio pluriennale 2008;
di trasmettere il presente atto, in duplice copia, al Responsabile del servizio
finanziario per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la
copertura finanziaria (art. 151 – 4° comma D.Lgs 267/00);
di dare atto che con l’apposizione del predetto “visto” il presente provvedimento
diviene esecutivo;
di trasmettere copia della presente Determina ai seguenti Settori/Servizi, per gli
adempimenti o per quanto di competenza:
SERVIZIO RAGIONERIA
SERVIZIO STIPENDI E PENSIONI – UFFICIO LAVORO AUTONOMO
U.O. STATISTICA
LA RESPONSABILE
DELL’U.O. STATISTICA
(Dott.ssa Lauretta Angelini)
IL DIRIGENTE
DEL SERVIZIO STIPENDI E PENSIONI
(Dott. Donato Benedetti)
IL DIRIGENTE DI SETTORE
(Dott.ssa Lauretta Angelini)
Ferrara, 7 Dicembre 2007
