1. ------IND- 2015 0109 F - IT- ------ 20150312 --- --- PROJET
Progetto di legge relativo alla salute n.
Commissione
Governo
EMENDAMENTO n.
presentato dal
governo
---------ARTICOLO
All'articolo L.3511-6 del codice della sanità pubblica, è aggiunto un articolo che recita:
« Articolo L. 3511-6-1. - Le confezioni unitarie, gli imballaggi esterni e gli incarti delle
sigarette e del tabacco da arrotolare, la carta da sigarette e le cartine per le sigarette fatte a
mano sono neutri e standardizzati.
« Un decreto del Consiglio di Stato fissa le condizioni di neutralità e di standardizzazione dei
pacchetti, in particolare la forma, le dimensioni, la struttura e il colore, e le modalità di
iscrizione delle marche e delle denominazioni commerciali su questi supporti. »
Le disposizioni entrano in vigore il 20 maggio 2016.
Oggetto
Il tabacco è la prima causa di cancro e di mortalità evitabile in Francia con 73 000 morti
all'anno, cioè 200 decessi al giorno. La parte di fumatrici giornaliere è aumentata di 4 punti
percentuali tra il 2005 e il 2010, raggiungendo il 27%, mentre tra i giovani di 17 anni si è
constatato un aumento di dieci punti percentuali tra il 2008 e il 2011, portando la prevalenza
di consumatori al 31,5%.
La lotta contro il tabacco deve rafforzare la denormalizzazione sociale del tabacco e la
riduzione dell'attrattiva di questi prodotti, ciò passa attraverso l'introduzione del pacchetto
generico.
Attualmente le industrie di tabacco fanno a gara dal punto di vista dell'ingegnosità
commerciale per eludere il principio generale di divieto di pubblicità diretta e indiretta
attraverso la confezione del tabacco.
Pertanto il presente emendamento ha per oggetto, in base all'articolo 24 della direttiva
2014/40/UE, quello di standardizzare la presentazione dei pacchetti di sigarette e del tabacco
da arrotolare al fine di neutralizzare le strategie degli industriali.
Il pacchetto neutro di sigarette o di tabacco da arrotolare, in una forma armonizzata (nel
colore, nella forma, nelle dimensioni, nell'inserimento del proprio marchio e della
denominazione, senza loghi né segni distintivi), permetterà di privare l'imballaggio della sua
attrattiva e non potrà più raggiungere i gruppi destinatari che sono, in particolare, le donne e i
giovani.
Inoltre, la neutralizzazione dell'immagine veicolata dalla marca accrescerà la forza preventiva
delle avvertenze riguardanti la salute e, a lungo termine, dovrebbe permettere di modificare le
intenzioni comportamentali.
Inoltre, il pacchetto neutro è destinato a neutralizzare gli imballaggi che danno a intendere al
consumatore che il prodotto del tabacco utilizzato abbia un effetto meno nocivo.
Al di là degli effetti previsti sul consumo di tabacco e sul ricorso ad aiuti per smettere di
fumare, l'adozione di questa misura, resa possibile dalla direttiva 2014/40/UE, ed
emblematica del programma nazionale di riduzione del tabagismo 2014-2019, segnerà
l'entrata della Francia in un movimento iniziato dall'Australia nel 2012, e che l'Irlanda e il
Regno Unito hanno deciso di intraprendere, con la Norvegia.
