PROCEDURA APERTA PER
L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
TRASPORTO ASSISTITO DI UTENTI
DIVERSAMENTE ABILI
Allegato II
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
INDICE
ART. 1 - OGGETTO DELL'APPALTO
ART. 2 - DURATA DELL'APPALTO
ART. 3 - IMPORTO DELL'APPALTO
ART. 4 – CORRISPETTIVO MENSILE DELL’APPALTO
ART. 5 – PRESTAZIONI RELATIVE AL SERVIZIO DI
TRASPORTO ASSISTITO DI UTENTI DIVERSAMENTE
ABILI e SOSPENSIONI
ART. 6 - DIVIETO DI INTERRUZIONE DEI SERVIZI
ART. 7 – SPECIFICHE DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
ART. 8 – INCREMENTO DEI SERVIZI
ART. 9 - ONERI A CARICO DELLA DITTA
ART. 10 - PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO
ART. 11 - VERIFICHE, CONTROLLI E CONTESTAZIONI
ART. 12 - PENALI
ART. 13 – INTERVENTI SOSTITUTIVI
ART. 14 - CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
ART. 15 - FALLIMENTO
ART. 16 - RESPONSABILITÀ DELLA DITTA E COPERTURE
ASSICURATIVE
ART. 17 - CASI DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
ART. 18 - FATTURAZIONE, TERMINI E MODALITA' DI
PAGAMENTO
ART. 19 - STIPULA DEL CONTRATTO
ART. 20- CESSIONE DI CONTRATTO, DI CREDITO, SUBAPPALTO
ART. 21 - DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO ED
ALTRI DOCUMENTI DA PRESENTARE IN
CASO DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO.
ART. 22 - PRIVACY E RISERVATEZZA INFORMATIVA AI SENSI
DEL D.LGS. 196/2003
ART. 23 - CONTROVERSIE
ART. 24 - NORME DI RINVIO
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ART. 1 - OGGETTO DELL'APPALTO
Il presente capitolato ha per oggetto l’affidamento del servizio di trasporto
assistito, di utenti diversamente abili nel numero attualmente indicato come
in trattamento riabilitativo presso i Centri di Riabilitazione (Ambulatori e Centri
Diurni) dell’ASL TA, o in accreditamento, riportati nell’elenco riepilogativo
Allegato A) al presente capitolato di gara. Tale elenco è fornito
dall’Amministrazione appaltante a titolo indicativo, dal momento che la
consistenza dei pazienti cui è rivolto il servizio p u ò m u t a r e i n c o r s o
di esecuzione contrattuale senza che l’aggiudicatario possa
pretendere o avanzare richieste di revisione del canone
oltre quanto stabilito al successivo articolo 4.
Il servizio dovrà essere reso dall’affidatario mediante l’impiego di un
numero di mezzi ritenuti necessari e sufficienti ad assolvere tutte le
esigenze di servizio rivenienti dalla presente procedura,
assicurando almeno l’utilizzazione di n. 28 m e z z i d i c u i
a l m e n o 1 4 attrezzati per il trasporto di almeno due disabili in
carrozzella.
I mezzi adibiti al trasporto di che trattasi devono rispondere ai requisiti di cui
alla circolare n. 48/82 del 26.04.1982 e successive modificazioni del
Ministero dei Trasporti – Direzione Generale M.C.T.C.
Tutte le spese per l’esercizio del servizio dovranno essere sostenute
direttamente in proprio dall’affidatario, quali, a titolo esemplificativo, quelle di
acquisto, manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi, servizio di trasporto
assistito di utenti diversamente abili interna ed esterna, assicurazione RCA,
incendio e furto, tasse automobilistiche, revisione periodica dei mezzi
componenti il parco macchine previste per legge, ricovero dei mezzi,
rifornimento carburante, remunerazione dei dipendenti e acquisto e
mantenimento dei beni strumentali, visite periodiche di idoneità del personale
previste per legge.
Le modalità di svolgimento e aggiudicazione del servizio in oggetto sono
disciplinati dal presente capitolato di gara, dal disciplinare di gara e, per
quanto in esso non contemplato, dalle disposizioni comunitarie, nazionali e
regionali vigenti in materia di appalti pubblici di forniture di beni e servizi, di
cui al D.L.vo n. 163/06.
L’affidamento del servizio a lotto unico consiste nel trasporto assistito,
accompagnamento e assistenza di utenti diversamente abili per un numero
di pazienti così come rappresentato, indicativamente nell’Allegato A), da
intendersi parte integrante e sostanziale del presente Capitolato - in
trattamento riabilitativo presso i Centri ivi indicati e residenti nei Comuni
della Provincia di Taranto, dal domicilio al luogo di terapia, nonché lungo il
tragitto inverso fino al luogo di partenza, al termine della terapia stessa.
MISURE PER LA SALVAGUARDIA
PERSONALE ADDETTO
OCCUPAZIONALE
DEL
L’impresa
aggiudicataria
dovrà
obbligatoriamente
provvedere,
in
ottemperanza a quanto disposto dall’articolo 25 della legge regionale n.
25/2007, all’assunzione del personale addetto in carico alle attuali ditte
appaltatrici così come riportato nell’allegato B), con la conservazione delle
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medesime condizioni riferite sia al numero di ore da prestare che del livello di
appartenenza, per tutta la durata dell’appalto; a tal fine, detto personale deve
intendersi quale consistenza di manodopera minima ed inderogabile ai fini della
realizzazione dei servizi oggetto del presente appalto.
Il passaggio del personale dovrà avvenire subito dopo l’adozione del
provvedimento di aggiudicazione definitiva e prima dell’avvio del servizio.
Durante l’esecuzione dell’appalto l’aggiudicatario si obbliga ad applicare al
personale in servizio condizioni normative e retributive non inferiori a quelle
risultanti dal CCNL di appartenenza dei dipendenti di cui trattasi.
L’aggiudicatario si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri
dipendenti e collaboratori a qualsiasi titolo derivanti da disposizioni
legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, ivi compresi quelli in
tema di igiene e sicurezza, nonché la disciplina previdenziale e infortunistica,
assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri. In particolare, il Fornitore
s’impegna a rispettare nell’esecuzione delle obbligazioni derivanti dal
Contratto le disposizioni di cui al D.Lgs. n . 8 1 /2008 e successive
modificazioni e integrazioni.
L’ aggiudicatario si obbliga, altresì, ad applicare, a favore dei propri dipendenti
e collaboratori a qualsiasi titolo occupati nelle attività contrattuali, condizioni
normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi
ed integrativi di lavoro applicabili alla data di stipula del Contratto alla
categoria e nelle località di svolgimento delle attività, nonché le condizioni
risultanti da successive modifiche ed integrazioni.
Il Fornitore si obbliga, altresì, a continuare ad applicare i suindicati contratti
collettivi anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione.
Gli obblighi relativi ai contratti collettivi nazionali di lavoro di cui ai
commi precedenti vincolano il Fornitore anche nel caso in cui non aderisca
alle associazioni stipulanti o receda da esse, per tutto il periodo di validità del
Contratto.
L'esecuzione del contratto sarà regolata dalle norme, prescrizioni, condizioni e
modalità contenute:
a) negli articoli di cui si compone il presente capitolato;
b) nel bando e nel Disciplinare di gara e allegati;
c) nelle leggi e regolamenti comunitari, nazionali e regionali che
disciplinano la materia oggetto dell'appalto.
ART. 2 - DURATA DELL'APPALTO
La durata del presente appalto è di 3 (tre) anni, a decorrere dalla data di
sottoscrizione del contratto. Non è prevista alcuna possibilità di proroga del
contratto, fatto salva la prosecuzione, alle medesime condizioni contrattuali, per
un ulteriore periodo, non superiore comunque a sei mesi dalla scadenza, onde
consentire all’Amministrazione di procedere ad una nuova aggiudicazione, ovvero
in caso di risoluzione anticipata, senza poter pretendere compensi od indennizzi
oltre quelli spettanti in applicazione del presente capitolato di appalto.
ART. 3 - IMPORTO DELL'APPALTO
L'importo annuo i n s u p e r a b i l e p o s t o a base d’asta per l’esecuzione del
servizio di servizio di trasporto assistito di utenti diversamente abili è
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stabilito in € 3.100.000,00 oltre IVA, e corrispondente ad un importo
complessivo di € 9.300.000,00 oltre IVA, per tre anni.
La ditta è tenuta a formulare la propria offerta economica sulla base del
modello allegato al disciplinare di gara.
ART. 4 – CORRISPETTIVO MENSILE DELL’APPALTO
Il corrispettivo mensile da riconoscere p e r l o s v o l g i m e n t o d e l s e r v i z i o
i n o g g e t t o s a r à p a r i a l l ’ im p o r t o d i c u i a l l ’ o f f e r t a e c o no m i c a
p r e s e n ta t a d all’aggiudicatario in sede di gara, e resterà fisso ed
immodificabile per tutta la durata dell’appalto.
E’ fatta salva, tr a t t a n d o s i d i s e r v i z i o a d e s e c u z i o n e
continuata e periodica, l’applicazione dell’art. 115
del d. lgs. n. 163/06 e, in particolare dell’art. 7,
comma lett. c) e comma 5 del medesimo d. lgs.
Sulla base delle disposizioni sopra citate, a fronte dell’eventuale mancata
pubblicazione da parte dell’ISTAT dei dati relativi all’andamento dei prezzi dei
principali beni e servizi acquistati dalle Amministrazioni pubbliche, la revisione del
canone d’appalto è operata applicando l’indice di variazione dei prezzi per le
famiglie di operai e di impiegati (indice FOI) pubblicato dall’ISTAT. L’indice FOI
utilizzato è quello medio annuo riferito all’anno precedente a quello in cui viene
determinata la revisione del canone. La revisione del canone scatterà solo su
richiesta avanzata dalla parte che vi avrà interesse.
Nessuna altra pretesa e/o richiesta di revisione prezzo potrà essere avanzata
dalla ditta aggiudicataria al di fuori dell’ipotesi citata al periodo precedente.
ART. 5 - PRESTAZIONI RELATIVE AL SERVIZIO DI TRASPORTO
ASSISTITO DI UTENTI DIVERSAMENTE ABILI e SOSPENSIONI
L’affidamento del servizio di servizio di trasporto assistito di utenti diversamente
abili ricomprende:
a) Trasporto con accompagnamento e assistenza durante il tragitto dal
domicilio del paziente sino al Centro di riabilitazione e viceversa a
conclusione della prestazione riabilitativa;
b) spese per il personale impiegato (autisti e OSS) comprensivo di stipendi
ed oneri accessori, nella sua accezione più ampia;
c) spese derivanti dall’utilizzo dei mezzi impiegati, ad esempio: oneri per la
perfetta efficienza e decoro degli automezzi ed attrezzature utilizzate,
manutenzione ordinaria e straordinaria, pulizia interna ed esterna, nuovi
automezzi;
d) spese derivanti dall’acquisizione di autorizzazioni diverse per le nuove
vetture immatricolate;
e) spese necessarie per l’esecuzione del servizio, comprese quelle per
acquisire autorizzazioni alla circolazione dei mezzi in spazi o luoghi
riservati ad altri e/o l’accesso a spazi chiusi;
f) ogni altra spesa inerente l’espletamento del servizio ed ogni ulteriore onere
accessorio anche di natura fiscale, ad esclusione dell’IVA che dovrà
venire addebitata sulla fattura a norma di legge.
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Mensilmente, in relazione a ciascun ambito distrettuale oggetto
dell’affidamento, deve essere redatta una distinta scheda di lavoro. Si
provvede a fornire la ripartizione distrettuale del territorio di competenza
dell’ASL di Taranto (Allegato C).
Le schede di lavoro devono essere trasmesse all’AZIENDA SANITARIA
LOCALE DI TARANTO in allegato a ciascuna distinta fattura di
competenza (da emettersi separatamente per ogni distretto). Ciò dovrà
avvenire anche per le eventuali osservazioni. Si precisa che la presentazione di
dette schede rappresenta la condizione necessaria per il pagamento del
corrispettivo dovuto. La singola scheda dovrà essere firmata e timbrata, con la
dicitura “per conferma” , dal Responsabile della ditta aggiudicataria e dal
Dirigente Responsabile dell’Unità Territoriale Riabilitativa competente, e dovrà
contenere i seguenti elementi:
mese di competenza;
nominativi, data, luogo di nascita e Comune di residenza degli utenti
diversamente abili trasportati nel mese;
n. trasferte effettuate per ciascun utente trasportato;
nominativi del personale della ditta impiegato per il servizio (con
specifica dei relativi ruoli e data di assunzione);
La ditta aggiudicataria dovrà provvedere alla sostituzione del personale ogni
qualvolta lo stesso è assente per ferie o malattia, avvalendosi sempre di
soggetti qualificati con pari requisiti (medesimo titolo di studio o esperienza
di quello assente). In caso di scioperi del personale della ditta o di altre cause di
forza maggiore non saranno considerati tali ferie, aspettative o malattie) la ditta
dovrà, comunque, assicurare un servizio di emergenza, con spese a suo carico.
Il servizio fornito deve essere sempre aggiornato con le più moderne tecniche
di lavoro. L'impresa deve utilizzare solo mezzi e attrezzature di comprovata
validità ed affidabilità.
Tutti i mezzi e le attrezzature dovranno essere conformi alle prescrizioni
antinfortunistiche vigenti in Italia o nella U.E. e dovranno rispettare i livelli di
rumorosità e di inquinamento stabiliti nelle norme vigenti in materia.
Eventuali attrezzature di proprietà dell'impresa, usati all'interno dell'Azienda
Sanitaria Locale di Taranto, devono essere contraddistinti da targhette indicanti il
nome o il contrassegno dell'impresa.
L'impresa è responsabile degli eventuali danni a persone e cose arrecati nello
svolgimento del lavoro. Se nell'esecuzione del servizio l'impresa nota guasti o
rotture deve darne comunicazione immediata all'Unità Operativa e/o Servizio.
L'Amministrazione provvede, se del caso, a richiamare l'impresa al rispetto delle
condizioni contrattuali o ad applicare le penali previste dal contratto.
E’ fatto divieto alla ditta appaltatrice di estendere il servizio ad altri ambiti e/o
utenti o comunque effettuare prestazioni difformi o non previste dal presente
capitolato in mancanza di preventiva autorizzazione da parte dell’ AZIENDA
SANITARIA LOCALE DI TARANTO.
Sospensioni del servizio. Nel caso di eventi di carattere straordinario, l'
AZIENDA SANITARIA LOCALE DI TARANTO si riserva la facoltà di
ridurre o sospendere senza limiti di tempo il servizio per le tratte
interessate; in tale ipotesi dal corrispettivo mensile sarà detratto in misura
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proporzionale il prezzo della parte esclusa dal servizio, senza che la ditta possa
pretendere o rivendicare qualsiasi altra forma di corrispettivo e/o pagamento in
compensazione del mancato svolgimento del servizio.
ART. 6 - DIVIETO DI INTERRUZIONE DEI SERVIZI
I servizi affidati non potranno essere interrotti per alcun motivo; a tal fine, la
Ditta si impegna a sostituire tempestivamente i propri operatori che
risultassero assenti per qualsiasi causa. Trattandosi di servizio di pubblico
interesse, considerato essenziale, la Ditta assicura e garantisce l'erogazione del
servizio di cui al presente capitolato, sempre ed in ogni caso, anche in presenza
di agitazioni sindacali, vertenze aziendali, ecc. nella misura prevista da eventuali
accordi in applicazione della normativa sui servizi definiti come essenziali.
ART. 7 – SPECIFICHE DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
a)
b)
c)
d)
e)
Il servizio di trasporto assistito dovrà essere eseguito dalla ditta
aggiudicataria esclusivamente nei confronti di pazienti disabili in
trattamento riabilitativo in situazione di invalidità di cui alla legge
118/71, per i quali vi sia stata disposizione preventiva all’esecuzione
della prestazione inoltrata dal competente ufficio dell’Azienda, nella
quale dovrà essere specificato il centro di riabilitazione presso il quale
eseguire il trattamento; in assenza delle predette condizioni,
l’Amministrazione non riconoscerà la prestazione eseguita dalla ditta,
con applicazione delle penali di cui oltre.
Il servizio di trasporto assistito dovrà consentire ai pazienti medesimi il
raggiungimento dei Centri, riportati nell’elenco riassuntivo di cui
all’allegato A del presente capitolato. A tal fine, la ditta dichiara di
ben conoscere le strutture presso cui è effettuato il trattamento
riabilitativo. Il servizio prevede il prelievo e il relativo rilascio al
domicilio del paziente. E’ considerato domicilio anche il plesso
scolastico presso cui alcuni singoli utenti risultano essere
momentaneamente presenti per motivi legati all’obbligo scolastico,
questa circostanza si verifica nei casi in cui è espressamente prevista nel
programma riabilitativo dell’utente;
Il percorso dovrà essere il più breve possibile, sia in andata che per il ritorno;
La ditta dovrà effettuare il servizio di trasporto assistito dei pazienti in
trattamento per ciascun degli utenti con la frequenza stabilita nei piani
terapeutici di ogni paziente che potrà essere, quindi, quotidiana,
bisettimanale e trisettimanale, e per tutti i giorni della settimana (si
ricorda che il trattamento riabilitativo potrà essere effettuato sia in
orario antimeridiano che pomeridiano), compresi i sabato, con le
seguenti sole esclusioni: festività infrasettimanali, domeniche,
“pasquetta”, “Natale”, “S. Stefano” e “Capodanno”;
L’orario di servizio quotidiano dovrà essere assicurato nell’arco
temporale compreso tra le ore 7,30 e le ore 17,30, assicurando una
flessibilità di 30 minuti all’inizio ed al termine del servizio.
La ditta aggiudicataria dovrà comunicare, preventivamente
all’attivazione del servizio, il nominativo del responsabile - coordinatore
f)
6
g)
h)
i)
j)
k)
organizzativo del servizio al quale è affidato il compito di referente per
l’Azienda. Quest’ultimo dovrà essere dotato di competenza e capacità
giuridica per impegnare la ditta nella risoluzione di ogni e qualsiasi
esigenza organizzativa da affrontare, concordare e decidere con
la Direzione Sanitaria aziendale, il Dirigente dell’U.O. e con i Dirigenti
delle Strutture in cui sono eseguite le sedute riabilitative. In
particolare, il responsabile – coordinatore della ditta dovrà concordare
gli aspetti organizzativi del servizio in relazione a:
Procedure e livelli di organizzazione del servizio fin dalla fase
di avvio;
Verifiche periodiche con cadenza almeno bimestrale
sull’andamento del servizio;
Adeguamento organizzativo alle possibili mutazioni delle
esigenze della ASL legate alla necessità di rendere coerente
il servizio di trasporto assistito con i bisogni degli utenti
fruitori delle prestazioni riabilitative.
La ditta dovrà anche garantire la continuità del servizio predisponendo
le opportune sostituzioni delle unità impiegate in caso di ferie e/o
malattia;
La ditta, ove richiesto, dovrà essere in grado in qualsiasi momento di
precisare in quale orario e luogo di partenza (domicilio) e luogo di
destinazione (Centro di Riabilitazione) dovrà essere effettuato il
servizio di accompagnamento.
Il Responsabile del controllo può verificare, in qualsiasi momento, il
grado di svolgimento del servizio, nel rispetto degli obblighi
contrattuali, secondo le scadenze e programma prefissato, mediante la
compilazione da parte degli utenti/pazienti in trattamento di appositi
questionari, al fine di poter rilevare il livello/qualità del servizio di
accompagnamento quotidiano eseguito.
La ditta dovrà garantire che i mezzi utilizzati per l’effettuazione del servizio,
siano:
immatricolati ed omologati secondo le vigenti disposizioni di legge;
autorizzati al trasporto delle persone disabili, a norma della
legislazione europea, nazionale e regionale vigente, al fine di
garantire l’incolumità, la sicurezza dei passeggeri;
in perfetto stato di efficienza e di capacità adeguata al numero e
alle esigenze dei pazienti da trasportare;
opportunamente climatizzati e dotati di supporto per la
comunicazione continua con l’Azienda Sanitaria Locale di
Taranto ed il Centro di Riabilitazione, anche al fine di consentire
interventi sostitutivi di emergenza o la risoluzione di altre
problematiche che potrebbero insorgere durante il tragitto.
dotati di sistema di localizzazione satellitare (GPS) al fine di
consentirne l’immediata individuazione sia per quanto concerne
gli spostamenti, sia per quanto concerne il percorso seguito.
E’ fatto obbligo nei confronti di ogni operatore addetto al servizio di
provvedere all’accompagnamento dell’utente dal domicilio al Centro di
Riabilitazione nonché riaccompagnarlo poi lungo il tragitto inverso una
volta terminata la terapia riabilitativa, assicurandosi di affidarlo a figure
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parentali o altre figure da questi delegate. A tal fine, la Ditta dovrà
impegnarsi a istruire e formare autisti ed operatori OSS prima dell’avvio
del servizio.
l) L’autista incaricato del trasporto assistito, qualora al domicilio fornito
non trovasse il paziente indicato, deve segnalare l’arrivo con
l’avvisatore acustico. Non vedendo il paziente, deve provvedere a
suonare il campanello/citofono dell’abitazione di residenza. In caso di
mancata risposta informerà telefonicamente o verbalmente, all’arrivo
al Centro di trattamento, di non aver trovato all’indirizzo fornito il
paziente. Sarà compito del personale del Centro verificare il motivo
dell’assenza.
m) Il Responsabile del Servizio di Riabilitazione (o suo delegato),
nell’ambito delle sue facoltà e possibilità, organizzerà i turni favorendo
la presenza di assistiti residenti in ambiti territoriali omogenei e,
compatibilmente con le condizioni fisiche dei singoli assistiti,
programmerà mediante un singolo automezzo, l’accompagnamento di
più pazienti residenti nella stessa zona, e conseguentemente
programmerà l’inizio delle sedute in modo tale da ridurre al minimo i
tempi d’attesa degli assistiti per favorirne il rientro a domicilio.
La ditta dovrà in ogni caso garantire il risultato ottimale delle singole
prestazioni, senza poter addurre alcuna giustificazione di carattere
organizzativo.
o) La ditta aggiudicataria è obbligata al mantenimento della titolarità delle
certificazioni, abilitazioni, autorizzazioni, licenze, ecc. necessarie per
lo svolgimento del servizio possedute all’atto della partecipazione
alla procedura di gara, così come richieste dal disciplinare e dal
capitolato di gara, pena la revoca immediata dell’affidamento.
p) Il Fornitore è tenuto ad eseguire tutte le prestazioni a perfetta regola
d’arte, nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le
modalità, i termini e le prescrizioni contenute nell’Offerta Tecnica
nonché nel presente capitolato, pena l’applicazione delle penali di cui
oltre, nonché, ove previsto e nei casi più gravi, la risoluzione di diritto del
contratto.
q) La ditta aggiudicataria, avendo acquisito tutti gli elementi per
un’idonea valutazione tecnica ed economica del servizio, e, pertanto,
per la formulazione dell’offerta, non avrà alcun titolo per avanzare
pretesa di indennizzi e/o compensi aggiuntivi nei confronti
dell’Amministrazione contraente, assumendosene ogni relativa alea.
n)
ART. 8 - INCREMENTO DEI SERVIZI
Rimane facoltà dell’Amministrazione aggiudicatrice esercitare l’opzione di
incremento del valore dell’appalto fino a concorrenza del limite e nel rispetto delle
condizioni di cui agli articoli 57 del d. lgs. n. 163/06 e 311 del DPR n. 207/2010.
ART. 9 - ONERI A CARICO DELLA DITTA
Oltre a quanto specificamente previsto negli articoli del presente capitolato, si
specifica che sono a carico della ditta appaltatrice:
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la prestazione del servizio nei confronti dell’Azienda Sanitaria di
Taranto, secondo le modalità e nel rispetto delle caratteristiche indicate
nel presente capitolato, nel disciplinare di gara e nell’Offerta Tecnica
dell’aggiudicatario, così come proposti in sede di gara;
la fornitura del vestiario al personale della Ditta, di fattura tale da
consentirne l'immediata distinzione, con identificazione nominativa e
foto di riconoscimento dell'addetto;
l'aggiornamento professionale del proprio personale;
il controllo affinché tutte le norme in materia di igiene, vestiario e
sicurezza sul lavoro (d. lgs. n. 81/08) vengano rigorosamente rispettate
dai dipendenti;
la fornitura di tutti i prodotti/attrezzature necessari per l'espletamento del
servizio.
ART. 10 – PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO
1.
Requisiti del personale da adibire al servizio:
a. tutti gli autisti devono essere titolari di idonea patente di guida per la
conduzione di veicoli con almeno nove posti a sedere (DK);
b. tutti gli autisti devono garantire professionalità e serietà e devono
avere buona conoscenza dei luoghi di ritiro e di arrivo dei pazienti;
c. Gli operatori, autisti e accompagnatori, devono comportarsi con
prudenza rispettando le norme del codice della strada, assicurando
salvaguardia ed incolumità degli utenti trasportati;
è fatto obbligo al personale, conducente e assistenti, incaricato del
servizio di trasporto assistito di avere la massima cura degli utenti
trasportati essendo persone che, a seguito del trattamento cui sono
sottoposte, devono essere adeguatamente seguite;gli addetti al
trasporto/accompagnamento dovranno essere sempre presenti nelle
rispettive zone territoriali negli orari e giorni prestabiliti. Essi
dovranno vestire una divisa – fornita a cura e spese della ditta
aggiudicataria - concordata con la Direzione Amministrativa/Sanitaria
e comunque differente da quelle utilizzate dai dipendenti dell’ASL
TA, sempre pulita e munita del contrassegno di riconoscimento
(nominativo ditta e nome e cognome dell’operatore).
e. il personale, nello svolgimento delle prestazioni, deve provvedere
all'adozione di tutte quelle cure, cautele ed accorgimenti atti ad
assicurare la salvaguardia del degente ed il rispetto della dignità
personale ed improntare il proprio comportamento ai principi della
correttezza. In particolare deve operare in linea con i principi della
tutela fisica e psichica delle persone e nel rispetto dei diritti
individuali, non deve assolutamente ricorrere a pratiche lesive della
libertà e della dignità personale degli utenti, i cui diritti fondamentali
devono essere garantiti.
f. Gli addetti dovranno provvedere alla consegna p r e s s o l e
Direzioni Amministrative delle S trutture t e r r i t o r i a l m e n t e
c o m p e t e n t i della ASL TA, le cose smarrite dal paziente e da
loro ritrovate, e rispettare tutte le norme inerenti la sicurezza di
persone, cose e apparecchiature, nonché la riservatezza dei “dati
sensibili” (d. lgs. n. 196/2003);
d.
9
g.
h.
i.
j.
k.
2.
gli accompagnatori dovranno possedere il titolo di OSS (in assenza
l’aggiudicatario si impegna a formare gli operatori con specifica
formazione);
Il personale utilizzato intrattiene un rapporto di lavoro
esclusivamente con la ditta aggiudicataria e, pertanto, nessun
rapporto intercorre, sotto tale profilo, con l’ASL TA; per cui
restano ad esclusivo carico dell’appaltatore tutti gli oneri
contrattuali, assicurativi e previdenziali relativi alla gestione del
personale medesimo;
il personale della Ditta aggiudicataria dovrà essere in possesso del
requisito della sana e robusta costituzione fisica, attestato da
apposito certificato medico. In ogni momento l'AZIENDA
SANITARIA L O C A L E
DI TARANTO potrà disporre
l'accertamento dei requisiti summenzionati e si riserva il diritto di
richiedere i controlli sanitari ritenuti opportuni;
il dipendente della Ditta dovrà mantenere il segreto e non divulgare
fatti o notizie su circostanze concernenti l'organizzazione e
l'andamento dei reparti e dei servizi, delle quali abbia avuto
conoscenza durante l'espletamento del servizio;
l'Amministrazione si riserva il diritto di chiedere alla Ditta di
trasferire altrove il personale ritenuto inidoneo al servizio per
comprovati motivi; in tal caso la Ditta provvederà a quanto
richiesto, nonché alla relativa sostituzione con altro personale
idoneo, senza che ciò possa costituire motivo di richiesta di ulteriori
compensi oltre a quelli pattuiti;
Inquadramento del personale da adibire al servizio:
al fine di assicurare le prestazioni contrattuali, la Ditta si avvarrà di
proprio personale, in possesso della necessaria qualificazione
professionale, e l'impiegherà sotto la sua diretta responsabilità,
garantendo anche la presenza in loco di un responsabile. La Ditta in
fase di aggiudicazione del servizio, dovrà trasmettere, sottoforma di
certificazione validamente costituita, l'elenco nominativo del
personale da impiegare con le relative generalità e ruolo di
appartenenza corredato di fotocopie dei relativi attestati di qualifica.
Al fine di garantire il continuo aggiornamento del predetto elenco, la
Ditta si obbliga a comunicare preventivamente (a mezzo di
Raccomandata a/r) alla Direzione Sanitaria dell’ASL di Taranto
eventuali variazioni nella consistenza del personale addetto, incluse
eventuali sostituzioni, al fine dell’ ottenimento della relativa
autorizzazione. In caso di utilizzo di nuovo personale, la ditta si
obbliga a fornire all’atto della comunicazione medesima
dimostrazione completa dell’assolvimento degli obblighi di legge, con
particolare riferimento agli adempimenti in materia assistenziale e
previdenziale. L’omessa osservanza di tale adempimento comporta
la sospensione dei pagamenti dovuti al fornitore;
b. il personale impiegato dalla Ditta non avrà alcun vincolo di
dipendenza gerarchica dal personale dell' AZIENDA SANITARIA
a.
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L O C A L E DI TARANTO, pur dovendo attenersi alle prescrizioni
della Stazione Appaltante. Dovrà garantire un corretto
comportamento osservando diligentemente tutte le norme e
disposizioni generali del presente Capitolato;
la Ditta dovrà sollevare l' AZIENDA SANITARIA LOCALE DI
TARANTO da qualsiasi obbligo e responsabilità per l'assolvimento
di tutti gli obblighi in materia di retribuzione, contribuzione ed
assicurazione contro gli infortuni del proprio personale esonerando
da qualsiasi responsabilità l'AZIENDA SANITARIA LOCALE DI
TARANTO.
d. poiché l’Impresa aggiudicataria dovrà obbligatoriamente provvedere,
in ottemperanza a quanto disposto dall’articolo 25 della legge
regionale n. 25/2007, all’assunzione di tutto il personale addetto, in
carico alle attuali ditte appaltatrici, così come riportato nell’allegato
B) del presente capitolato, è fatto obbligo alla ditta medesima
l’esibizione della documentazione di avvenuta denuncia agli Enti
previdenziali, assicurativi ed infortunistici all'inizio del servizio. Oltre
gli specifici obblighi di legge in relazione all’acquisizione del DURC,
l’Azienda ha s e m p re facoltà di procedere alla verifica della
regolarità dei rapporti intrattenuti con i suddetti Enti
d a p a r t e d e l l ’ a g g i u d i c a t a r i o , oltre che richiedere l'esibizione
dei libri paga e matricola ed i libretti sanitari. L'Amministrazione
si riserva la facoltà di operare, al riguardo, tutti i controlli che riterrà
opportuni (art. 5 Legge 82/94).
e. la Ditta dovrà impiegare per i servizi in questione e per tutto il
periodo di incarico, il medesimo personale che ha ottenuto l'assenso
da parte dell'Amministrazione appaltante, al fine di garantire una
continuità lavorativa che risulta a vantaggio dell'intero servizio. Nel
caso di sostituzioni la Ditta si impegna a garantire l'impiego di
personale che risponda agli stessi requisiti di cui ai commi
precedenti (preparazione professionale, idoneità sanitaria, ecc.);
c.
Formazione del personale:
3)
tutto il personale impiegato dovrà essere ben addestrato in relazione
alle particolari mansioni oggetto del presente affidamento, anche nel
rispetto del Programma di Formazione; la Ditta è obbligata a
garantire adeguata e specifica formazione per il proprio personale in
relazione alle modalità operative, con particolare riferimento alla
tipologia di pazienti oggetto del servizio.
b. la Ditta si impegna ad aggiornare professionalmente il proprio
personale, con cadenza almeno annuale, ed a darne comunicazione di volta in volta - alla Direzione dell' AZIENDA SANITARIA
L O C A L E DI TARANTO; a tal fine, la ditta, dovrà produrre
annualmente all’AZIENDA
SANITARIA
LOCALE
DI
TARANTO oltre ai programmi ed al calendario dei corsi, con
congruo anticipo, il luogo e gli orari dove si terranno le lezioni e
l’elenco, con relative qualifiche, dei docenti che interverranno.
Quest’ultimo
potrà
essere
integrato
con
personale
a.
11
dell’Amministrazione, su propria indicazione.
L’AZIENDA
SANITARIA LOCALE DI TARANTO potrà verificare con proprio
personale e in qualsiasi momento se le lezioni tenute sono conformi
al programma di formazione o di aggiornamento presentato ed
approvato. Onde poter asseverare l’avvenuta esecuzione dell’obbligo
in parola da parte della ditta, essa dovrà trasmettere a mezzo p o s t a
e l e t t r o n i c a c e r t i f i c a t a indirizzata al Direttore Generale
dell’AZIENDA SANITARIA LOCALE DI TARANTO una relazione
dettagliata sulle attività svolte. Si rendono applicabili le penali di cui
all’articolo 12 in caso di violazione degli obblighi di formazione di
cui al presente articolo.
ART. 11 - VERIFICHE, CONTROLLI E CONTESTAZIONI
L' AZIENDA SANITARIA LOCALE DI TARANTO, nel corso dell'appalto,
può effettuare, tramite proprio personale, verifiche ed ispezioni.
Nelle verifiche ed ispezioni è garantita la possibilità di contraddittorio con la
Ditta aggiudicataria del servizio.
Eventuali irregolarità che fossero riscontrate ed accertate saranno contestate in
forma scritta alla Ditta affidataria del servizio.
Al fine di garantire che l'erogazione dei servizi avvenga nel pieno rispetto di
quanto previsto nel presente capitolato di appalto, l’AZIENDA SANITARIA
LOCALE DI TARANTO potrà, in corso di esecuzione del contratto, avvalersi,
se necessario, anche di un’organizzazione esterna aggiuntiva capace di
fornire prestazioni di consulenza gestionale, di coordinamento e controllo.
Per tutto quanto non previsto esplicitamente nel presente capitolato, l'appalto
in oggetto sarà disciplinato dalle norme contenute nel Codice dei Contratti e nel
Codice Civile.
ART. 12 - PENALI
Penali. In caso di rilevata inadempienza nell’esecuzione del servizio, riferibile a
quanto previsto dal Codice Civile o ad obblighi stabiliti dal presente capitolato e
suoi allegati, che sia accertata dalla Direzione Sanitaria dell’AZIENDA
SANITARIA LOCALE DI TARANTO e contestata formalmente alla Ditta,
quest’ultima presenterà le proprie controdeduzioni nel termine assegnato, di
norma non inferiore a 3 (tre) giorni lavorativi.
Qualora tali controdeduzioni non pervengano nei termini o non siano ritenute
sufficienti, si conviene l’applicazione e cumulabilità delle seguenti penali, ai sensi
e nel rispetto di quanto disposto dall’art. 298 del DPR n. 207/10, nei seguenti casi e
per ognuno dei medesimi:
Penali pari allo 0,5 per mille dell’importo relativo al canone mensile:
a) mancate comunicazioni all’ AZIENDA SANITARIA LOCALE DI
TARANTO nei termini previsti in relazione a: nominativi e recapiti
telefonici/fax di responsabili designati dalla Ditta (titolari e supplenti) e
di reperibilità, ovvero all’invio dell’elenco del personale, trasferimenti,
cessazioni e nuovi inserimenti del personale;
12
mancata rintracciabilità del responsabile (titolare e/o eventuali supplenti);
trasporto pazienti non effettuato secondo le modalità temporali e le
disposizioni impartite dalla Direzione Sanitaria, ivi compreso il
trasporto eseguito con l’inosservanza delle condizioni di cui all’art. 7,
lettera b);
d) qualità negativa del servizio percepita dagli utenti trasportati;
e) inosservanza dell’obbligo di utilizzo da parte del personale addetto di
tesserino di riconoscimento in grado di consentire all’utenza e al
personale interno di comprenderne il ruolo (autista ovvero
accompagnatore); la penale sarà applicata per ciascuna infrazione rilevata
giornalmente;
f) inosservanze di altra natura, riferibili alla ditta o al suo personale, che
incidano sull’ordinato ed efficiente andamento del servizio (a titolo
esemplificativo: inosservanza di accordi operativi concordati con la
Direzione Sanitaria ed i referenti da essa individuati, ovvero di
istruzioni e modalità operative specifiche, adempimenti di sicurezza,
tutela privacy, rapporti con l’utenza, rapporti col personale
dell’Amministrazione, diligente ed appropriato espletamento del
servizio, ecc.).
b)
c)
Penali pari all’1 per mille dell’importo relativo al canone mensile:
a) Uso di automezzi con caratteristiche diverse da quelle indicate nel
presente capitolato, ovvero diversi da quelli indicati in sede di offerta
tecnica ovvero oggetto di successiva sostituzione; a tal fine si precisa
che la ditta aggiudicataria dovrà effettuare preventivamente
all’immissione in servizio di nuovi mezzi specifica comunicazione alla
Direzione Sanitaria (dovrà essere comunicata la targa, la marca il
modello, il proprietario, l’anno di immatricolazione, n. dei posti, le
attrezzature interne presenti per il trasporto disabili, la conformità
rispetto a quanto previsto dal presente capitolato);
b) Uso di automezzi in stato di logorio abnorme, ovvero delle attrezzature
utilizzate;
c) Abbandono o sospensione, anche parziale, del servizio.
d) Mancato assolvimento, in tutto o in parte, dell’obbligo di formazione
annuale, di cui all’art. 10 comma 3 del presente capitolato, nei
confronti del personale addetto ai servizi. In caso di totale omissione
del predetto obbligo si applica l’importo massimo della sanzione.
Penali attenuate:
L’importo delle penali sopra disposte può essere decurtato fino alla
metà quando, in base alle controdeduzioni della Ditta, ai correttivi da
essa tempestivamente adottati, o in base a quanto autonomamente
rilevato dall’AZIENDA SANITARIA LOCALE DI TARANTO
l’inadempimento si configuri come lieve ed episodico, ovvero emergano
oggettive circostanze attenuanti che, pur non esimendo totalmente la
Ditta da responsabilità, siano meritevoli di considerazione.
Penali aggravate: fermo restando la possibilità di dar luogo a risoluzione,
l’importo delle penali sopra disposte può essere aumentato fino al doppio
quando l’inadempimento:
13
consegua a precedente richiamo scritto o penale disposta per il medesimo
caso;
b) quando sia accertato il suo carattere diffuso o perdurante, e non
circoscritto ad un singolo evento isolato o episodico;
c) nel caso si manifesti come sistematico, abituale o configuri gravi
atteggiamenti elusivi o fraudolenti della ditta, ovvero consegua a penale
precedentemente applicata di identica tipologia.
a)
In caso di applicazione di penali, resta inteso che, poiché il servizio oggetto
del presente capitolato è di pubblica utilità, la Ditta aggiudicataria per nessuna
ragione potrà sopprimerlo, sospenderlo o non eseguirlo del tutto o in parte.
ART. 13 – INTERVENTI SOSTITUTIVI
L ’AZIENDA SANITARIA LOCALE DI TARANTO potrà disporre, qualora
se ne configuri la necessità e l’urgenza, ogni provvedimento utile al fine di
evitare l’interruzione del servizio e delle prestazioni sanitarie erogate, o
comunque per assicurare il dovuto standard di assistenza a tutela degli utenti.
Nel caso di inadempimento o inefficienza nell’esecuzione degli obblighi
contrattuali, l’AZIENDA SANITARIA LOCALE DI TARANTO ha pertanto
facoltà di richiedere alla Ditta l’esecuzione immediata o la ripetizione delle
operazioni necessarie al regolare espletamento dei servizi affidati.
Ove la Ditta non provveda tempestivamente, l’AZIENDA SANITARIA
LOCALE DI TARANTO potrà disporre anche la sua immediata sostituzione
d’ufficio con altra impresa, nella misura che sarà ritenuta necessaria, con
relative penali e addebiti in danno alla Ditta qualora sia accertato il suo
inadempimento.
ART. 14 - CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
E’ stabilita la risoluzione ipso jure del contratto in caso di non osservanza da
parte della Ditta dell'art. 10 nella parte concernente il punto 1 (“requisiti del
personale”), il punto n. 2 (“inquadramento del personale”) del presente
capitolato.
ART. 15 - FALLIMENTO
L'affidamento del servizio si intenderà decaduto di diritto nel caso di fallimento della
Ditta.
In caso di cessione o fusione della ditta fornitrice, ovvero in caso di variazione
della propria ragione sociale, la prosecuzione della fornitura dovrà essere
autorizzata dall'AZIENDA SANITARIA LOCALE DI TARANTO. Nel caso di
fallimento di una ditta facente parte di un associazione temporanea di imprese o
in consorzio sarà consentito alle altre di subentrare nella quota dell'impresa fallita
verificata la sussistenza dei requisiti tecnico ed economici che hanno consentito
alla ditta di essere ammessa alla procedura di gara.
Si applicano, comunque, le norme di cui all’art. 116 del d. lgs. n. 163/2006.
14
ART. 16 - RESPONSABILITÀ
ASSICURATIVE
DELLA
DITTA
E
COPERTURE
La ditta aggiudicataria risponde direttamente ed indirettamente di ogni danno
che, per fatto proprio o del personale addetto, possa derivare
all'Amministrazione ed a terzi nell'espletamento del servizio assunto con il
presente capitolato.
La stessa esonera altresì l'Amministrazione per i danni diretti ed indiretti che
potranno derivare da fatti dolosi o colposi di terzi, compresi i dipendenti
dell' AZIENDA SANITARIA LOCALE DI TARANTO. Alla Ditta fa
interamente carico ogni responsabilità inerente alla gestione del servizio, ivi
compresa quella derivante dal mancato rispetto delle norme igieniche. La Ditta
è inoltre responsabile per gli infortuni del proprio personale addetto, che
pertanto dovrà essere opportunamente assicurato, addestrato ed istruito.
Unitamente alla presentazione della cauzione definitiva, e comunque prima
dell’inizio del servizio, la ditta dovrà depositare preventivamente alla stipula
del contratto, una polizza assicurativa a copertura dei rischi relativa alla
responsabilità civile auto, con un massimale minimo di € 1.500.000,00 per
ciascun automezzo impiegato nel servizio aggiudicato.
La ditta aggiudicataria dovrà, inoltre, depositare una ulteriore polizza
assicurativa per la copertura dei rischi relativi alla responsabilità civile verso
terzi con un massimale “unico” non inferiore a € 3.000.000,000 per danni a
persone e cose. Detta polizza dovrà prevedere la copertura per danno biologico,
danni derivanti da incendi, danni a terzi causati da prestatori d’opera dipendenti
altrui ovvero infortuni da questi ultimi patiti.
In ogni caso, l’Impresa aggiudicataria s’impegna a tenere indenne
l’Amministrazione da qualunque conseguenza dannosa, a persone e cose,
derivanti dall’espletamento del servizio. In caso di coinvolgimento dell’ASL
Taranto in azioni giudiziarie intentate per fatti dannosi occorsi durante lo
svolgimento del servizio, l’Appaltatore d o v r à procurare l’estromissione
dell’Amministrazione dal relativo giudizio, rimborsando le spese giudiziarie
sostenute e documentate dall’Azienda.
ART. 17 - CASI Dl RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L'Amministrazione, salvo il disposto degli artt. 11, 14, 15 e 20 ( "verifiche,
controllo e contestazioni" "clausola risolutiva espressa" 'fallimento" e
"Cessione di contratto, credito e subappalto"), può procedere alla risoluzione
del contratto, e provvedere all'espletamento del servizio direttamente o
ricorrendo ad altra impresa, previo provvedimento del competente organo
dell’ AZIENDA SANITARIA L O C A L E DI TARANTO, redatto in base
ad istanza circostanziata e motivata della Direzione Sanitaria dell’AZIENDA
SANITARIA L O C A L E DI TARANTO, in caso questa abbia rilevato uno
stato di grave, perdurante o reiterato inadempimento che non consenta la
prosecuzione del servizio. A titolo esemplificativo e non esaustivo, sono
15
elementi sintomatici per acclarare tale stato:
a) casi in cui sia intimata alla Ditta per almeno due volte, a mezzo
lettera raccomandata o con fax a ricezione espressa, l'osservanza
degli obblighi inerenti al contratto, e si constati ulteriore
inadempimento;
b) qualora si verifichi cumulo di più penali elevate alla ditta, anche
di lieve entità ove il loro numero sia superiore a tre nell’ambito di
trenta giorni continuativi;
c) abbandono o sospensione, anche temporanea e parziale, del servizio;
d) qualora si sia dovuto ricorrere ad interventi sostitutivi in danno,
mediante altra ditta;
e) qualora siano rilevati comportamenti potenzialmente lesivi della
salute degli utenti dei servizi sanitari, o potenzialmente dannosi per
apparecchiature sanitarie;
f) diffuso e conclamato stato di negligenza, omissione di obblighi,
comportamenti
censurabili,
disservizio,
emergente
da
segnalazioni, reclami, ecc., che comporti gravi ripercussioni
sull’attività dei servizi e uffici ospedalieri;
g) inosservanza dell’obbligo relativo alla disponibilità in via
continuativa del responsabile della ditta per il coordinamento e la
supervisione dei servizi oggetto dell’appalto, con particolare
riferimento alla presenza in loco ed al conferimento dell’ incarico
in via esclusiva;
h)
altro grave inadempimento che incida sul continuato ed efficiente
espletamento del servizio o, in particolare, sul necessario standard
di igienicità in relazione alla natura ospedaliera delle strutture ed
alla tutela della salute degli utenti, tale da non consentire la
prosecuzione del rapporto contrattuale.
Nei sopra indicati casi di risoluzione del contratto l'Amministrazione,
garantirà la continuità dei servizi attraverso la gestione diretta ovvero tramite
l'impresa seconda classificata, ovviamente con l'applicazione delle penali
previste, nonché dell'addebito di tutti i maggiori oneri che dovessero gravare
sull'Amministrazione.
ART. 18 - FATTURAZIONE, TERMINI E MODALITA' DI PAGAMENTO
1.
Il pagamento delle prestazioni è subordinato alla emissione di regolare
fattura da parte della Ditta, redatta secondo le indicazioni riportate al
precedente articolo 4 (corrispettivo mensile dell’appalto) e secondo le
norme in vigore e contenere l'indicazione del mese cui essa si riferisce e
quant’altro indicato dal personale dell’AZIENDA SANITARIA LOCALE
DI TARANTO, ai fini di velocizzarne la liquidazione, e dovrà essere
accompagnata dalla seguente documentazione:
a. Modello F24, in originale o copia autenticata ai sensi di legge,
debitamente quietanzato, relativo al mese cui la fattura si riferisce;
b. Attestazione della denuncia mensile all’INPS dei contributi
previdenziali dei lavoratori dipendenti (mod. DM10/2), relativa al
16
mese cui la fattura si riferisce, in originale o copia autenticata ai
sensi di legge;
2. Sul corrispettivo così come sopra determinato, dovranno essere applicate e
determinate eventuali somme a titolo di penali o ad altro titolo.
3.
L'AZIENDA SANITARIA LOCALE DI TARANTO procederà al
pagamento del corrispettivo dovuto all'Impresa, solo in presenza della
completezza della documentazione così come innanzi specificato.
L’impresa non potrà opporre eccezioni né avrà titolo al risarcimento dei
danni.
Resta in ogni caso riconosciuta la facoltà in capo all’AZIENDA
SANITARIA LOCALE DI TARANTO di richiedere in merito opportuni
accertamenti al competente Ispettorato Provinciale del Lavoro.
5. L’importo delle fatture, così come sopra determinato, sarà corrisposto
dall’Amministrazione entro il s e s s a n t esimo giorno decorrente dalla
data di ricevimento della fattura, e bonificato sul conto corrente che la ditta
aggiudicataria comunicherà all’atto dell’affidamento del servizio.
6. Al fine di assolvere agli obblighi di cui alla citata legge n. 136/10, la Ditta
dichiara che hanno poteri di movimentare il conto corrente indicato al
punto precedente, i seguenti sigg.ri:
sig. __________________________, nato a _______________ il __/__/____,
C.F. _________________, in qualità di ______________________;
sig. __________________________, nato a _______________, il __/__/____,
C.F. _____________, in qualità di _________________;
e di impegnarsi a comunicare tempestivamente le eventuali variazioni intervenute in
relazione ai predetti soggetti.
7. In caso di ritardo nel pagamento, sulla somma dovuta si applicheranno gli
interessi di mora nella misura prevista dal d. lgs. n. 192/12.
8. La ditta, sotto la propria esclusiva responsabilità, renderà tempestivamente
noto all’Amministrazione, per quanto di propria competenza, le variazioni
che si verificassero circa le modalità di accredito di cui sopra; in difetto di
tale comunicazione, anche se le variazioni fossero pubblicate nei modi di
legge, il Fornitore non potrà sollevare eccezioni in ordine ad eventuali
ritardi dei pagamenti, né in ordine ai pagamenti già effettuati.
9. Resta tuttavia espressamente inteso che in nessun caso, ivi compreso il caso
di ritardi nei pagamenti dei corrispettivi dovuti, il Fornitore potrà
sospendere la prestazione dei servizi e, comunque, delle attività previste
nel Contratto; qualora il Fornitore si rendesse inadempiente a tale obbligo, il
Contratto si potrà risolvere di diritto mediante semplice ed unilaterale
dichiarazione da comunicarsi con lettera
raccomandata A.R.
dall’Amministrazione aggiudicatrice.
10. In caso di subappalto, il fornitore si obbliga, a trasmettere
all'Amministrazione Aggiudicatrice entro 20 (venti) giorni dalla data di
ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti da essa corrisposte al subappaltatore con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
11. Nel caso in cui risulti aggiudicatario un R.T.I, le singole Società costituenti
il Raggruppamento, salva ed impregiudicata la responsabilità solidale
4.
17
delle società raggruppate nei confronti dell’AZIENDA SANITARIA
LOCALE DI TARANTO, potranno provvedere ciascuna alla fatturazione
“pro quota” delle attività effettivamente prestate. Le Società componenti
il Raggruppamento potranno fatturare solo le attività effettivamente
svolte, corrispondenti alle attività dichiarate in fase di gara risultanti
nell’atto costitutivo del Raggruppamento Temporaneo di Imprese, che
l’aggiudicatario ha trasmesso in copia conforme all’originale. In tal caso,
la società mandataria del Raggruppamento medesimo è obbligata a
trasmettere, in maniera unitaria e previa predisposizione di apposito
prospetto riepilogativo delle attività e delle competenze maturate, le
fatture relative all’attività svolta da tutte le imprese raggruppate. Ogni
singola fattura dovrà contenere, oltre a quanto sopra indicato, la
descrizione di ciascuno dei servizi cui si riferisce.
ART. 19 - STIPULA DEL CONTRATTO
Il provvedimento di aggiudicazione sarà immediatamente vincolante per
l'aggiudicatario, mentre l'impegno da parte dell'Amministrazione rimane
subordinato all'accertamento dell'inesistenza dei fatti impeditivi ai sensi della
vigente legislazione Antimafia, o di altra natura. Il contratto avrà contenuto in
tutto conforme al presente capitolato e sarà stipulato mediante la forma
pubblica amministrativa; formeranno parte integrante e sostanziale del
medesimo l’offerta tecnico-progettuale e l’offerta economica della ditta
aggiudicataria.
Tutte le spese inerenti il contratto (bollatura, diritti di rogito, registrazione,
ecc.) rimarranno a carico della Ditta aggiudicataria.
Dalla data di stipula del contratto, la Ditta, a pena di revoca dell’affidamento,
avrà 45 (quarantacinque) giorni naturali e consecutivi per completare tutte le
operazioni previste e dare avvio al servizio, salvo diversa indicazione da parte
della Amministrazione appaltante.
ART. 20 - CESSIONE DI CONTRATTO, DI CREDITO, SUBAPPALTO
1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 116 del Codice dei Contratti
pubblici, è fatto divieto all'aggiudicatario di cedere in tutto o in parte il
contratto stipulato. In caso di violazione di tale divieto, fermo restando il
diritto dell’Amministrazione contraente al risarcimento di ogni danno o
spesa, il contratto s'intenderà risolto di diritto.
2. La cessione dei crediti è regolata dall'art. 117 del D.Lgs. 163/2006. In
questo caso, ai fini dell'opponibilità all’Amministrazione appaltante, la
cessione dovrà essere stipulata mediante atto pubblico o scrittura privata
autenticata da notaio. La notificazione all’Amministrazione contraente
dell'eventuale cessione del credito, effettuata nella forma menzionata al
precedente comma, dovrà avvenire, pena la non opponibilità al medesimo,
per mezzo di raccomandata con ricevuta di ritorno.
3. Secondo il disposto dell'art. 118 del D.Lgs. 163/2006, comma 2, il servizio
di cui al presente capitolato potrà essere subappaltato entro il limite del
30% (trentapercento) dell'importo contrattuale, alle condizioni in esso
18
previste. Il concorrente che intenda subappaltare a terzi parte del servizio
dovrà dichiararne l'intenzione in sede di domanda di partecipazione,
nonché in sede di offerta tecnica, indicando:
il soggetto al quale si intende subappaltare parte delle prestazioni
contrattuali;
le specifiche prestazioni contrattuali che si intendono
subappaltare;
la percentuale del servizio che intende subappaltare.
4. Il Fornitore si impegna a depositare presso la sede dell’Amministrazione
aggiudicatrice almeno venti giorni prima dell'inizio dell'esecuzione delle
attività oggetto del subappalto, la copia autentica del contratto di
subappalto. Con il deposito del citato contratto l'Impresa deve
trasmettere, altresì, la certificazione attestante il possesso da parte del
subappaltatore dei requisiti soggettivi previsti dalla documentazione di
gara nonché la certificazione comprovante il possesso dei requisiti,
richiesti dalla vigente normativa, per lo svolgimento delle attività allo
stesso affidate. In caso di mancato deposito di taluno dei suindicati
documenti nel termine previsto, l’Amministrazione aggiudicatrice avrà
facoltà di risolvere il contratto, salvo il diritto al risarcimento del danno.
5. La ditta aggiudicataria si rende responsabile della non sussistenza nei
confronti del subappaltatore di alcuno dei divieti di cui all'art. 67 del d. lgs.
n. 159/2011.
6. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri
dell'Impresa, la quale rimane responsabile in via esclusiva, nei confronti di
della Amministrazione aggiudicatrice, per quanto di rispettiva ragione,
della perfetta esecuzione del contratto anche per la parte subappaltata,
come pure rimane esclusivo responsabile nei confronti dei subappaltatori
e dei terzi affidatari. Pertanto la ditta aggiudicataria, all’ atto della stipula
del contratto si rende responsabile, in sede civile e penale, in relazione
ai danni che dovessero derivare all’Amministrazione aggiudicatrice o a terzi
per fatti comunque imputabili ai soggetti cui sono state affidate le attività
connesse con il presente affidamento.
7. La ditta si obbliga a manlevare e tenere indenne l’Amministrazione
aggiudicatrice da qualsivoglia pretesa di terzi per fatti e colpe imputabili al
subappaltatore o ai suoi ausiliari.
8. La ditta si obbliga a risolvere tempestivamente il contratto di subappalto,
qualora durante l'esecuzione
dello
stesso
vengano
accertati
dall’Amministrazione
aggiudicatrice
inadempimenti
dell'impresa
affidataria in subappalto; in tal caso l'Impresa non avrà diritto ad alcun
indennizzo da parte dell’Amministrazione aggiudicatrice né al differimento
dei termini di esecuzione del Contratto.
9. L'esecuzione delle attività subappaltate non può formare oggetto di ulteriore
subappalto.
10. I subappaltatori dovranno mantenere per tutta la durata del Contratto, i
requisiti richiesti dal Bando o dal Disciplinare di Gara.
11. La ditta aggiudicataria deve praticare per le prestazioni affidate in
subappalto, gli stessi prezzi unitari risultanti dall'aggiudicazione, con ribasso
non superiore al venti per cento.
12. Per tutto quanto non indicato si rimanda alla disciplina prevista dall’ art.
19
118 del D.Lgs. 163/2006, al quale espressamente si rinvia. In particolare, la
ditta è tenuta ad osservare integralmente quanto previsto dal comma 6
dell'art. 118 del D.Lgs. 163/2006 ed è responsabile in solido dell'osservanza
delle norme, oltre che delle prestazioni e degli obblighi previsti nel presente
capitolato, da parte dei subappaltatori.
13. In caso di inadempimento da parte dell'Impresa agli obblighi di cui ai
precedenti commi, l’Amministrazione aggiudicatrice avrà facoltà di
risolvere il Contratto , salvo il diritto al risarcimento del danno.
ART. 21 - DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO ED ALTRI
DOCUMENTI DA PRESENTARE IN CASO DI AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO.
La Ditta aggiudicataria ha l'obbligo di provvedere, entro 15 (quindici) giorni
dalla richiesta, a fornire la seguente documentazione:
Costituzione del deposito cauzionale definitivo, a norma dell'arti 13 del
D. Lgs. 163/2006, pari al 10% dell'importo contrattuale. In caso di
aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10%, la garanzia
fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli
eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l'aumento è di 2
punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. La
fideiussione bancaria o la polizza assicurativa di cui al precedente
comma deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di
cui all'art. l957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della
garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta dell'
AZIENDA SANITARIA LOCALE DI TARANTO. La garanzia
fideiussoria di cui al precedente comma è progressivamente svincolata
a misura dell'avanzamento dell'esecuzione del contratto, nel limite
massimo del 75% dell'iniziale importo garantito. Lo svincolo, nei
termini e per le entità anzidetti, è automatico, senza necessità di
benestare dell’AZIENDA SANITARIA L O C A L E DI TARANTO,
con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da
parte dell’AZIENDA SANITARIA LOCALE DI TARANTO, del
documento attestante il fatturato eseguito rispetto all'importo
contrattuale. L'ammontare residuo, pari al 25 % dell'iniziale importo
garantito, è svincolato entro due mesi dalla scadenza del termine del
rapporto, decorrenti dall'accertamento dell'avvenuto adempimento di tutti
gli obblighi della Ditta. Il mancato svincolo nei 15 giorni dalla consegna
della documentazione suddetta, costituisce inadempimento del garante
nei confronti dell'impresa per la quale la garanzia è prestata. La mancata
costituzione della garanzia di cui ai precedenti comma determina la
revoca dell’affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria
"Documentazione Amministrativa" ( ex art. 75 D.Lgs.163/2006) da parte
della stazione appaltante, che aggiudica l'appalto al concorrente che
segue nella graduatoria. La garanzia copre gli oneri per il mancato od
inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di
emissione del certificato di regolare esecuzione del contratto.
20
Polizze assicurative di copertura dei danni di cui al presente capitolato
speciale d'appalto;
In caso di mancata ottemperanza a quanto sopra, o qualora fosse accertato che la
Ditta si trova in una delle condizioni che non le consentono la stipulazione di
contratti con la P.A., l' AZIENDA SANITARIA LOCALE DI TARANTO
sanitaria potrà revocare l'assegnazione e richiedere il risarcimento dei danni
conseguenti alla mancata conclusione dell'accordo incamerando la cauzione.
ART. 22 - PRIVACY E RISERVATEZZA INFORMATIVA AI SENSI DEL
D.LGS. 196/2003
Si precisa che:
I dati dichiarati saranno utilizzati dagli uffici esclusivamente per
l'istruttoria della istanza formulata e per le finalità strettamente connesse;
II trattamento è effettuato sia con strumenti cartacei sia con elaborati
elettronici a disposizione degli uffici;
I dati possono essere comunicati a:
a. personale interno all'Amministrazione implicato nel procedimento;
b. concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara;
c. ogni altro soggetto che abbiano interesse ai sensi della legge n.241/90.
d. soggetti destinatari delle comunicazioni e della pubblicità previste
dalla legge in materia di appalti.
ART. 23 - CONTROVERSIE
Per qualunque controversia che dovesse insorgere tra l'AZIENDA SANITARIA
LOCALE DI TARANTO appaltante e la Ditta aggiudicataria inerente il
servizio oggetto del presente capitolato sarà esclusivamente competente il
Tribunale di TARANTO.
ART. 24 - NORME DI RINVIO
Per quanto non previsto dal presente Capitolato, le parti concordano di ritenere
applicabili le norme regolanti l'appalto, di cui al C.C. artt. 1655-1677, oltre che
le disposizioni del decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163 (Codice degli
Appalti), le norme, in quanto applicabili, RR.DD. 18/11/1923 n. 2440 e
23/5/1924 n. 827 e
successive modificazioni ed integrazioni,
sull'amministrazione del patrimonio e la contabilità generale dello Stato. Sono
altresì integralmente richiamate le norme del Bando di gara inviato per la
pubblicazione alla Comunità Europea e quelle del Disciplinare di gara
predisposte dalla Amministrazione appaltante, che la Ditta dichiara di
conoscere ed accettare.
Timbro e firma.
Ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 1341 e 1342 del C.C. la Ditta
dichiara di aver preso visione, di approvare e di accettare espressamente il
contenuto del presente Capitolato Speciale e relativi allegati.
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ELENCO ALLEGATI:
Allegato A: Centri di Riabilitazione (Ambulatori e Centri Diurni) dell’ASL TA con relativa
numerosità indicativa degli utenti diversamente abili;
Allegato B : Prospetto riassuntivo del personale addetto in carico alla attuale ditta
esecutrice;
Allegato C : Ripartizione Distretti Socio Sanitari ASL TA.
Per presa visione ed accettazione – Timbro e firma
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