Consiglio Comunale di Gorizia
Mozione consigliare
Oggetto: Istituire un regolamento Edilizio e Piano Energetico Sostenibile Comunale.
PREMESSO che l’Amministrazione comunale nel 2013 si è attivata per un controllo
dei propri consumi energetici;
VISTA l’adesione dell’Amministrazione Comunale di Gorizia al Patto dei Sindaci
quale impegno per promuovere la sostenibilità energetica sul proprio territorio;
SOTTOLINEATO che la Direttiva europea 2010/31/UE che prevede dal 2021 lo
standard di edificio a energia quasi zero per tutte le nuove costruzioni, obbligo
anticipato al 2019 per gli edifici pubblici;
VISTO l’approccio della normativa italiana di settore, maggiormente orientato a
valutare il potenziale di emissioni degli edifici piuttosto che la qualità energetica e
costruttiva dei sistemi edificio-impianto;
RILEVATA la positiva esperienza di altri Comuni italiani, anche della Regione FVG,
che hanno integrato le prescrizioni della normativa nazionale con azioni concrete e
verifiche specifiche in tema di risparmio energetico, in particolare la positiva
esperienza del Comune di Udine con il Protocollo CasaClima;
VISTO che il rapporto 2012 di Legambiente “ Tutti in classe A “, con una serie di
indagini termografiche sono stati analizzati 91 edifici. (costruiti / ristrutturati dopo il
2000 ossia dopo che le direttive europee avevano già chiarito tutti i riferimenti in
materia di risparmio energetico ed isolamento) Tra gli unici edifici promossi spiccano
le città di Udine e Bolzano laddove il protocollo CasaClima è presente;
VISTO che CasaClima è un sistema di certificazione pubblico in applicazione
cogente nella Provincia Autonoma di Bolzano;
VISTO che APE FVG, preventivamente contattata, si è resa disponibile a dare il
proprio contributo all’ Amministrazione Comunale per la definizione di norme locali
finalizzate al risparmio energetico;
CONSIDERATO CHE la presenza sul territorio regionale di APE-Agenzia per
l’energia del Friuli Venezia Giulia (di seguito APE FVG), ente senza scopo di lucro
che fa riferimento al progetto IEE della Commissione Europea, che promuove il
miglioramento dell’efficienza energetica, anche attraverso protocolli pubblici quali
CasaClima e Passivhaus, Agenzia di cui il Comune di Gorizia è associato dal 2007;
Il Consiglio comunale di Gorizia impegna il Sindaco e la Giunta a:
L’ adozione di un Regolamento energetico locale finalizzato alla promozione dell’
efficienza energetica nel settore edilizio, in cui si preveda un sistema di requisiti e
verifiche coordinate atte a garantire che gli edifici di nuova costruzione siano coerenti
con la definizione di “edificio a energia quasi zero”, ovvero siano caratterizzati da un
fabbisogno energetico quasi nullo che possa essere coperto in misura significativa
da fonti rinnovabili prodotte in loco.
Dette verifiche sono finalizzate a garantire la coerenza tra calcoli di progetto e
costruzione, mediante il controllo di quegli elementi che possono assicurare:
-
-
altissima efficienza energetica;
assenza di ponti termici e infiltrazioni d’aria per evitare fenomeni di muffa e
condensa;
prevenzione del surriscaldamento estivo attraverso l’effetto positivo degli
ombreggiamenti, della capacità termica dei materiali, della ventilazione
naturale;
elevato livello di comfort dato da un isolamento continuo che consente
temperature superficiali omogenee, dall’assenza di spifferi e, se presente,
dalla ventilazione meccanica controllata.
A tal fine, i protocolli CasaClima e Passivhaus offrono l’opportunità di controllare in
modo coordinato la qualità degli edifici, ed in particolare i seguenti aspetti:
-
inserimento dell’edificio nel contesto bioclimatico, corretto orientamento e
diritto al sole;
adeguato orientamento delle vetrate;
ottimizzazione il rapporto di forma dell’edificio S/V;
isolamento termico dell’involucro edilizio ed eliminazione dei ponti termici;
posizionamento opportuno dello strato isolante per lo sfruttamento dell’inerzia
termica interna;
tenuta all’aria dell’involucro edilizio;
recupero del calore mediante ventilazione meccanica controllata;
prevenzione del surriscaldamento estivo con adeguate strategie
(ombreggiamenti, inerzia termica, ecc.).
È ALTRESI’ NECESSARIO AGIRE IN MODO EFFICACE SUGLI EDIFICI
ESISTENTI E QUINDI PROMUOVERE E PROGRAMMARE LE STESSE AZIONI,
PER QUANTO POSSIBILE, ANCHE NEGLI INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE.
Pertanto, per la redazione del summenzionato Regolamento energetico sarà
coinvolta APE FVG e, per intervenire in modo efficace e concreto nel settore delle
costruzioni ad alta efficienza energetica, sarà valutato l’inserimento dei Protocolli
CasaClima, CasaClima R e/o Passivhaus.
La mozione impegna la giunta comunale a recepire ed attuare, in materia di
sostenibilità, ambiente, risparmio e uso razionale dell'energia, le politiche dettate dai
piani di indirizzo europeo; ad avviare le procedure per la redazione di un piano di
azione per la sostenibilità e l'energia del Comune di Gorizia e ad impostare processi
di sensibilizzazione, formazione e partecipazione, orientati all'istruzione e alla
divulgazione del principio di sostenibilità.
Il presente provvedimento viene trasmesso alla Regione FVG, per sollecitare in
tempi brevi una norma regionale che disciplini un Regolamento Edilizio e un Piano
Energetico Sostenibile Regionale.
I sottoscritti consiglieri, ai sensi dell’ art. 10 del Regolamento del Consiglio Comunale
di Gorizia e dell’ art. 39 del DECRETO LEGISLATIVO 18 agosto 2000, n. 267 “Testo
unico delle leggi sull’ ordinamento degli enti locali”, fanno istanza al Presidente del
Consiglio entro venti giorni dalla presentazione della mozione inserendo la stessa all’
ordine del giorno dei lavori.
Gorizia, 17 gennaio 2014
NOME E COGNOME
Roberto MARCOSIG
Manuela BOTTEGHI
Mattia POLICARDO
FIRMA
