Diapositiva 1 - USCI Unione Statistica Comuni Italiani
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Convegno nazionale dell’USCI Una città per contare La statistica comunale alla prova del censimento e del federalismo Raffaele Malizia Intervento su “Nuovi sviluppi per il sistema statistico nel federalismo municipale ” Brescia, 8-9 settembre 2011 Titolo del convegno anche su più righe anche su più righe X Conferenza nazionale di statistica Alcune considerazioni formulate in una relazione dal titolo Riforma del Sistema statistico nazionale: ci sarà un ruolo per i comuni? •La contrazione della spesa si ripercuote immediatamente su funzioni giudicate non essenziali, come la statistica •Funzioni che si gioverebbero della statistica non vengono attribuite agli Ucs (qualità, customer satisfaction, controllo di gestione, supporto alla programmazione), ma spesso si inventano nuovi uffici, enti, organismi •Progressiva perdita di peso degli assetti direttivi degli Ucs •Siamo rimasti in pochi dirigenti, e anche noi non ci sentiamo troppo bene •Nei progetti di Carta della autonomie scompare la funzione statistica tra quelle fondamentali dei comuni •Il federalismo si farà con i dati dello Stato Brescia, 8-9 settembre 2011 Titolo del convegno anche su più righe anche su più righe X Conferenza nazionale di statistica Alcune considerazioni formulate in una relazione dal titolo Riforma del Sistema statistico nazionale: ci sarà un ruolo per i comuni? Qualche proposta per i Comuni •Rafforzare vincoli normativi •% di spesa da dedicare alla funzione statistica •Obbligatorietà del corredo statistico agli atti fondamentali •Redatto da un ufficio Sistan •Obbligo di associazione a scala territoriale funzionale •La statistica tra le funzioni fondamentali dei comuni •Investire nella qualità •Rilevazioni esterne e interne su qualità e gradimento dei servizi •Benchmarking territoriale •Rendere indispensabile il sistema a partire dai nuovi censimenti •Uffici forti, autorevoli, strutturati •Rilevazioni campionarie annuali •Gestione delle informazioni statistiche comunque prodotte nel sistema •Trattamento statistico integrato degli archivi amministrativi Brescia, 8-9 settembre 2011 Titolo del convegno anche su più righe anche su più righe X Conferenza nazionale di statistica Alcune considerazioni formulate in una relazione dal titolo Riforma del Sistema statistico nazionale: ci sarà un ruolo per i comuni? Tra poco potremo proprio dire che la statistica comunale ha voltato pagina L’ultima pagina? Brescia, 8-9 settembre 2011 Titolo del convegno anche su più righe anche su più righe Quali chance e quali azioni per far sì che sia la prima pagina di un nuovo capitolo? Le esigenze conoscitive del processo di applicazione del federalismo fiscale devono rappresentare l’occasione per costruire un nuovo ruolo della statistica nei comuni e in tutta la rete degli enti e istituzioni Sistan Ma lo sviluppo delle basi di conoscenza per il federalismo è un obiettivo che implica un impegno strategico che deve necessariamente andare oltre il mero conseguimento di informazioni strettamente utili allo scopo Brescia, 8-9 settembre 2011 Titolo del convegno anche su più righe anche su più righe Quali chance e quali azioni per far sì che sia la prima pagina di un nuovo capitolo? L’azione per sviluppare le basi di conoscenza per il federalismo non può essere concepita come l’attuazione di una decisione che cade, come il sasso in uno stagno, a una certa data: Il sasso va rapidamente a fondo e anche le onde generate hanno breve durata L’azione deve invece essere una componente di un processo sistematico di progressivo rinnovamento e crescita organizzativa, tecnologica e culturale nelle amministrazioni. Brescia, 8-9 settembre 2011 Titolo del convegno anche su più righe anche su più righe Quali chance e quali azioni per far sì che sia la prima pagina di un nuovo capitolo? L’ordinato ed efficace sviluppo delle basi di conoscenza non può prescindere pertanto • dal rinnovamento del ruolo della statistica all’interno delle amministrazioni, una nuova mission che ne rafforzi l’autorevolezza e la percezione di utilità per il governo locale • dall’approntamento di infrastrutture di utilizzo comune • dal progressivo affermarsi di adeguate condizioni organizzative, finanziarie e normative Brescia, 8-9 settembre 2011 Titolo del convegno anche su più righe anche su più righe Quali chance e quali azioni per far sì che sia la prima pagina di un nuovo capitolo? I TASSELLI PRINCIPALI DEL MOSAICO SONO INTERRELATI • Carta delle Autonomie • Codice dell’Amministrazione Digitale • Codice italiano della Statistica Ufficiale • Finanziamento del Sistema Statistico Nazionale e riforma del dlgs. 322/89 Brescia, 8-9 settembre 2011 Titolo del convegno anche su più righe anche su più righe Quali chance e quali azioni per far sì che sia la prima pagina di un nuovo capitolo? I TASSELLI PRINCIPALI DEL MOSAICO SONO INTERRELATI • Sviluppo infrastrutture per l’informazione statistica • I.Stat • Portale PA • Banca dati unitaria • Progetto CNEL • Censimento, censimento continuo, registri • Coordinamento modulistica amministrativa • Scuola Superiore di Statistica e analisi sociali ed economiche • Nuovo portale Sistan Brescia, 8-9 settembre 2011 Titolo del convegno anche su più righe anche su più righe Quali chance e quali azioni per far sì che sia la prima pagina di un nuovo capitolo? I TASSELLI PRINCIPALI DEL MOSAICO SONO INTERRELATI • Sviluppo di progetti innovativi nell’ottica del benchmarking cooperativo e della condivisione delle best practice • I.Stat • progetti SIT • progetti BES • ………. • open data • peer review • ……….. Brescia, 8-9 settembre 2011 Titolo del convegno anche su più righe anche su più righe Quali chance e quali azioni per far sì che sia la prima pagina di un nuovo capitolo? Uno sforzo collettivo per un obiettivo Paese Ruolo delle associazioni degli enti locali Ruolo dell’Istat In particolare della rete Istat territoriale Brescia, 8-9 settembre 2011 Quali chance e quali azioni per far sì che sia la prima pagina di un nuovo capitolo? Conclusioni La strada da percorrere per la costruzione di un sistema statistico a supporto delle decisioni e al servizio del buon funzionamento di una società moderna è lunga e disseminata di ostacoli. Il processo di attuazione del federalismo è un’occasione per accelerare l’introduzione delle innovazioni di carattere organizzativo e normativo essenziali per rendere più agevole il percorso. La tecnologia oggi a disposizione e in continua rapida evoluzione consente oggi di assumere obiettivi ambiziosi in un quadro di drastica riduzione del rapporto costi/benefici di proporzioni fino a ieri impensabili. Tuttavia, senza il concorso convinto e fattivo di tutti gli attori in campo i progressi potranno essere solo parziali. Le associazioni degli enti locali sono potenzialmente investite di un ruolo fondamentale che devono saper concretamente declinare e hanno di fronte un passaggio di fase che è una vera opportunità. L’Istat sta facendo la sua parte per creare le condizioni affinché la prossima pagina da sfogliare ci racconti l’inizio di una nuova storia dell’informazione statistica in Italia Brescia, 8-9 settembre 2011
