Capitolato Ingegneria Clinica

REGIONE SICILIANA
AZIENDA OSPEDALIERA GARIBALDI
CATANIA
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE
GLOBALE DELLA MANUTENZIONE , PREVENTIVA E POST-GUASTO SULL’INTERO PARCO DI APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI MULTIMARCA E MULTIPRODOTTO – IN DOTAZIONE ALLA AZIENDA
OSPEDALIERA GARIBALDI, SAN LUIGI – CURRO’ , ASCOLI –
TOMASELLI ;
ART.1 ______________________________________________________________________
(Oggetto dell’appalto e condizioni minime per concorrere alla gara ) ________________ 5
ART. 2______________________________________________________________________
(Indivisibilità del servizio) ____________________________________________________ 8
ART. 3______________________________________________________________________
(Terminologie ricorrenti e significato ) __________________________________________ 9
ART.4 ______________________________________________________________________
(Esecuzione del servizio) ____________________________________________________ 10
ART.5 ______________________________________________________________________
(Strumentazione di controllo e collaudo) _______________________________________ 22
ART.6 ______________________________________________________________________
(Obblighi dell'Amministrazione) ______________________________________________ 22
ART.7 ______________________________________________________________________
(Obblighi della Ditta appaltatrice) _____________________________________________ 23
ART.8 ______________________________________________________________________
(Ingegnere Clinico) _________________________________________________________ 25
ART: 9 _____________________________________________________________________
(Requisiti del personale) ____________________________________________________ 26
ART. 10_____________________________________________________________________
(Interruzioni del Servizio) ____________________________________________________ 28
ART. 11_____________________________________________________________________
(Norme di legge applicate e riferimenti normativi) _______________________________ 30
ART. 12_____________________________________________________________________
(Durata dell’appalto ) _______________________________________________________ 31
ART. 13_____________________________________________________________________
(Criteri di aggiudicazione della gara) __________________________________________ 31
ART. 14_____________________________________________________________________
(Modalità di presentazione dell’offerta economica) ______________________________ 32
ART. 15_____________________________________________________________________
(Documentazione tecnica) ___________________________________________________ 33
ART. 16_____________________________________________________________________
(Fase preliminare di ammissione alla gara) _____________________________________ 35
ART. 17_____________________________________________________________________
(Commissione tecnica) _____________________________________________________ 36
ART. 18_____________________________________________________________________
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(Attribuzione del punteggio all’elemento “Qualità “) _____________________________ 37
ART. 19_____________________________________________________________________
(Convocazione delle ditte per la apertura delle offerte ) ___________________________ 42
ART. 20_____________________________________________________________________
(Attribuzione del punteggio all’elemento “Prezzo “) ______________________________ 42
ART. 21_____________________________________________________________________
(Attribuzione del punteggio all’elemento “Qualità “) _____________________________ 43
ART. 22_____________________________________________________________________
(Opposizioni e rilievi in sede di gara ) _________________________________________ 43
ART. 22 bis _________________________________________________________________
(Modalità di partecipazione del Raggruppamento di imprese/ATI) __________________ 44
ART. 22 ter __________________________________________________________________
(Costituzione del raggruppamento di imprese/ATI) ______________________________ 45
ART. 22 quater_______________________________________________________________
(Concorrenza sleale)________________________________________________________ 45
ART. 23_____________________________________________________________________
(Cauzione) ________________________________________________________________ 46
ART. 24_____________________________________________________________________
(Spese a carico della ditta aggiudicataria) ______________________________________ 47
ART. 25_____________________________________________________________________
(Documentazione post-aggiudicazione) ________________________________________ 47
ART. 26_____________________________________________________________________
(Avvio del servizio) _________________________________________________________ 48
ART. 27_____________________________________________________________________
(Periodo di prova) __________________________________________________________ 48
ART. 28_____________________________________________________________________
(Verifiche e controlli in corso di esecuzione) ___________________________________ 48
ART. 29_____________________________________________________________________
(Dichiarazione di materiale fuori uso)__________________________________________ 49
ART. 30_____________________________________________________________________
(Obblighi dell’impresa nei confronti del personale addetto al servizio) ______________ 50
ART. 31_____________________________________________________________________
(Responsabilità antinfortunistiche) ___________________________________________ 51
ART. 32_____________________________________________________________________
(Disposizioni sull’impiego del personale addetto al servizio) ______________________ 52
ART. 33_____________________________________________________________________
3
(Rispetto del D.lgs. 626/94) __________________________________________________ 52
ART. 34_____________________________________________________________________
(Danni a persone o cose) ____________________________________________________ 53
ART. 35_____________________________________________________________________
(Penalità) _________________________________________________________________ 53
ART. 36_____________________________________________________________________
(Scioperi) _________________________________________________________________ 54
ART. 37_____________________________________________________________________
(Pagamenti) _______________________________________________________________ 55
ART. 38_____________________________________________________________________
(Spese di registrazione) _____________________________________________________ 56
ART. 39_____________________________________________________________________
(Risoluzione del contratto) __________________________________________________ 56
ART. 40_____________________________________________________________________
(Proroga del contratto) ______________________________________________________ 57
ART. 41_____________________________________________________________________
(Dismissioni /Ammissioni ed Estensioni di servizio su richiesta ) __________________ 57
ART. 42_____________________________________________________________________
(Controversie) _____________________________________________________________ 58
ART. 42 bis _________________________________________________________________
(Ulteriori servizi ) __________________________________________________________ 59
ART. 43_____________________________________________________________________
(Norme di rinvio) ___________________________________________________________ 59
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ART.1
(Oggetto dell’appalto e limiti di fatturato per la partecipazione )
-
L'appalto
ha
per
oggetto
principale la gestione quinquennale
di un servizio di
manutenzione globale “full risk” e la verifica periodica delle condizioni di sicurezza di
tutte le apparecchiature elettromedicali utilizzate nelle diverse UUOO della Azienda
Ospedaliera Garibaldi San Luigi-Currò Ascoli Tomaselli
,
come dettagliatamente
indicate nell’allegato “A” ed allegato “B” al presente Capitolato , nonché una serie di
attività accessorie, il tutto definito come “ Servizio di
gestione globale della
manutenzione , preventiva e post-guasto , sull’intero parco di apparecchiature
elettromedicali - multimarca e multiprodotto – in dotazione alla Azienda
Ospedaliera Garibaldi”.
-
Trattasi, in particolare, dell'erogazione di un Servizio di Ingegneria Clinica che consenta
la gestione ed la manutenzione delle apparecchiature biomedicali in dotazione alle
diverse Unità Operative dell' Azienda Ospedaliera Garibaldi come dettagliate
nell’allegato “A” ed allegato “B” al presente capitolato;
-
L’erogazione di tale Servizio sarà effettuata dall’Impresa aggiudicataria della presente
gara su tutte le apparecchiature dettagliatamente descritte .
-
Le attività oggetto dell'appalto, che dovranno essere svolte da personale appositamente
qualificato ed alle dipendenze della Ditta appaltatrice, tenendo conto dei criteri basati
sulle linee guida fornite dalle norme UNI EN ISO 9000 e UNI CEI EN 46000 e smi
saranno espetate sul parco apparecchiature di proprietà dell’Azienda, il cui elenco è
riportato nell’ Allegato A e nell’Allegato “B” al presente capitolato.
-
Si precisa, tuttavia, che il sopracitato elenco non esclude dal servizio di manutenzione le
eventuali apparecchiature non espressamente indicate, in quanto lo stesso ha lo scopo
di quantificare l’impegno che l’aggiudicatario si assume, mentre, il tipo di servizio che
viene richiesto deve essere onnicomprensivo riguardante cioè tutte le attrezzature
elettromedicali nessuna esclusa, di proprietà della A.O.G., anche se non esattamente
elencate e dettagliate.
-
L’ importo annuo presunto a base d’asta per la effettuazione del servizio oggetto della
presente gara è stabilito in € 2.021.000,00 IVA esclusa pari a € 10.105.000,00 IVA
esclusa nel quinquennio di validità contrattuale.
5
CONDIZIONI MINIME PER CONCORRERE ALLA GARA
-
Per partecipare alla presente gara le ditte o le A.T.I. concorrenti dovranno avere
realizzato nel triennio 2003/2004/2005 un fatturato specifico nella gestione globale della
manutenzione sul parco di apparecchiature elettromedicali - multimarca e multiprodotto
– in dotazione a strutture sanitarie pubbliche e/o private nazionali o europeee pari ad
almeno € 8.000.000,00 IVA esclusa. La effettuazione di servizi di manutenzione
, su
apparecchiature elettromedicali, in qualità di centri di manutenzione autorizzati da una
o più case produttrici , non verrà ritenuta assimilabile alla effettuazione di un servizio
analogo ( né similare o omologo ) rispetto a quello globale , multimarca –multiprodotto ,
richiesto per concorrere alla presente gara.
-
Per le ATI varrà il dato complessivo delle associate purchè la capogruppo possieda un
fatturato specifico - periodo 2003/2004/2005 - riferibile ed identificabile come “servizio di
gestione globale della manutenzione sul parco di apparecchiature elettromedicali multimarca e multiprodotto - in dotazione a strutture sanitarie pubbliche e/o private
nazionali e/o europee” pari ad un valore minimo di almeno € 6.000.000,00 IVA esclusa.
La effettuazione di servizi di manutenzione
, su apparecchiature elettromedicali,
in
qualità di centri di manutenzione autorizzati da una o più case produttrici , non verrà
ritenuta assimilabile alla effettuazione di un servizio analogo ( né similare o omologo )
rispetto a quello globale , multimarca –multiprodotto , richiesto per concorrere alla
presente gara.
-
Le ditte o le Associazioni temporanee di imprese che non risulteranno in possesso di
tale requisito minimo per concorrere alla gara , verranno dichiarate escluse dalla gara
direttamente in fase di ammissione preliminare.
Previsioni e particolari condizioni per l’espletamento del servizio
-
Per le seguenti tipologie di apparecchiature di complessa gestione ( già in dotazione ed
installate o di futuro acquisto ed installazione - in tal caso al costo di immissione in
servizio descritto al seguente art.41) quali :

TAC, RNM, Angiografi, Ecocardiografi di fascia alta, Sterilizzatrici a
vapore di sala operatoria, Respiratori di sala operatoria , Ventilatori di
Rianimazione, Acceleratori Lineari, PET/CT , Centraline di monitoraggio
da terapia intensiva ,
la ditta appaltatrice , se non risulterà possedere nel proprio organico aziendale tecnici
certificati agli interventi manutentivi sulla tipologia di apparecchiatura “de quo” e dalla
medesima casa produttrice , dovrà obbligatoriamente provvedere a stipulare, ad
6
aggiudicazione definitiva avvenuta ed entro 60 giorni dalla data di avvio del servizio ,
specifico contratto di manutenzione con le rispettive ditte costruttrici.
-
Nel caso di indisponibilità delle ditte produttrici a stipulare direttamente con la ditta
aggiudicataria della presente gara il richiesto contratto di manutenzione, lo stesso potrà
essere stipulato direttamente dalla Azienda Ospedaliera Garibaldi ,
ma con
ribaltamento delll’intero costo previsto in capo alla ditta appaltatrice e detraendone il
corrispettivo, in quota parte mensile, in fase di liquidazione dei canoni mensili previsti.
-
In ogni caso la gestione del contratto di manutenzione stipulato dalla AOG e dei relativi
interventi sarà a totale carico della ditta aggiudicataria.
-
La manutenzione delle apparecchiature in copertura di garanzia all’atto dell’avvio del
servizio dovrà comunque essere gestita dalla ditta appaltatrice , con posizionamento
automatico in carico della stessa ditta all’atto della cessazione dalla copertura in
garanzia ;
-
La acquisizione , anche in corso d’opera , di certificazioni – rilasciate dalle ditte
produttrici – di abilitazione alla manutenzione su apparecchiature già sottoposte a
contratto , potrà consentire , allo scadere dello stesso , la proposta di gestione diretta
da parte della ditta appaltatrice ;
-
In ragione del variare delle necessità aziendali , potrà essere previsto , in corso d’opera
, la sostituzione dell’obbligo di stipula di contratto con interventi su guasto – effettuabili
dal servizio di assistenza ufficiale della casa produttrice - su chiamata da parte del SIC
ovvero la sostituzione di una delle tipologia o delle singole apparecchiature suindicate
con altre apparecchiature ritenute di maggiore importanza strategica per l’attività
sanitaria.
Descrizione delle attività a corredo che la ditta dovrà svolgere oltre a quelle previste al
seguente art. 4:
 Aggiornamento continuo del censimento del parco tecnologico della Azienda
Ospedaliera Garibaldi ,
San Luigi-Currò Ascoli Tomaselli sulla medesima tabella e
con le medesime informazioni contenute nell’ allegato “A” al presente CSA , con
trasmissione ogni 6 mesi al Settore Tecnico, Patrimonio e Provveditorato;
 Inventariazione delle apparecchiature con aggiornamento della classificazione in
conformità con gli standard eventualmente adottati dalla Regione Sicilia;
 Attività consulenziale per la pianificazione tecnico – economica degli acquisti delle
tecnologie biomediche ;
 Verifica delle caratteristiche tecniche delle attrezzature da acquisire ;
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 Attività formativa tecnico-gestionale rivolta al personale sanitario, tecnico ed
amministrativo dell’Azienda avente come finalità l’uso più efficiente e sicuro delle
tecnologie biomediche ed informatiche, limitando i tempi di fermo macchina ed i costi
conseguenti dovuti alla mancata erogazione delle prestazioni in collaborazione con le
Direzioni Sanitarie di Presidio e con il Servizio di Prevenzione e Protezione ;
Apparecchiature escluse dal servizio :
Si ritengono escluse dall’appalto le seguenti attrezzature:
 Apparecchiature fornite in “service” , “noleggio “ o “visione scientifica”;
 Computer non collegati in alcun modo ad apparecchiature elettromedicali;
 Strumentario Chirurgico ;
Si ritengono non comprese nell’appalto le seguenti attività:
 l’aggiornamento del software delle apparecchiature ( per il quale potrà essere richiesta
al SIC la acquisizione del relativo preventivo con attestazione della relativa congruità ) ;
 il ripristino normativo delle apparecchiature ove la Ditta appaltatrice non possa per
ragioni tecniche rimuovere la cause di non conformità;
 la riparazione di apparecchiature guastatesi per atti vandalici, cadute, uso non corretto
o per motivi accidentali e straordinari come incendi, terremoti e alluvioni o altri eventi
catastrofici.
 tutte le prestazioni che l’AOG riterrà opportuno affidare ad altre ditte, a proprio
insindacabile giudizio
e nel superiore interesse dell’Azienda per inerzia della ditta
appaltatrice ( con oneri a totale carico della ditta appaltatrice ) , nonché, ogni
prestazione che riterrà utile eseguire direttamente avvalendosi dell’opera di proprio
personale dipendente.
ART. 2
(Indivisibilità del servizio)
Le attività di cui all' art. 1 per come dettagliate nel seguente art.4 costituiscono un servizio
ricompreso in un LOTTO UNICO ED INDIVISIBILE , non saranno prese in esame offerte
parziali.
La durata del contratto è fissata in anni cinque a decorrere dalla data di sottoscrizione del
contratto o dalla eventuale data concordata.
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ART. 3
(Terminologie ricorrenti e significato )
Come variamente riportato all’interno del presente capitolato si intende, senza possibilità di
equivoco, per :
 APPARECCHIATURA ELETTROMEDICALE/ATTREZZATURA /APPARECCHIATURA =
la
attrezzatura
pneumaticamente,
sanitaria
alimentata
o manualmente
elettricamente,
a
batteria,
meccanicamente,
in dotazione alla AZIENDA OSPEDALIERA
GARIBALDI.
 SERVIZIO DI GESTIONE GLOBALE DELLA MANUTENZIONE SULL’INTERO PARCO DI
APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI - MULTIMARCA E MULTIPRODOTTO = la
effettuazione di un servizio di manutenzione, articolato secondo le attività e con le modalità
diversamente previste nel presente CSA, su apparecchiature di qualsiasi produzione, di
qualsiasi tipologia e di qualsiasi modello.
 AZIENDA/ AOG/ENTE/OSPEDALE =
la Azienda Ospedaliera Garibaldi ,
San Luigi-
Currò Ascoli Tomaselli ;
 DITTA CONCORRENTE/CONCORRENTE = la ditta partecipante alla presente gara.
 APPALTATORE/AGGIUDICATARIO-A/DITTA/DITTA
APPALTATRICE
=
la
ditta
aggiudicataria della presente gara.
 REPARTO/UUOO = Divisione o Servizio della AOG.
 DS = la Direzione Sanitaria.
 UGS = l’Ufficio Gestione Servizi presso il Settore Provveditorato.
 UT= Ufficio Tecnico
 AAP = Area intramoenia a pagamento.
 CSA = Capitolato speciale d’appalto.
 SIC= Servizio di Ingegneria Clinica (inteso come servizio incaricato della effettuazione
delle attività oggetto del presente CSA).
 GIORNI FERIALI = tutti i giorni dal lunedì al sabato incluso.
9
 COMUNICAZIONE UFFICIALE = La disposizione, in forma scritta, trasmessa dalla
Direzione Generale/Amministrativa dell’AOG , dall’UT o dall’UGS.
ART.4
(Esecuzione del servizio)
Le attività principali oggetto del servizo saranno le seguenti :
1.0
SERVIZIO DI MANUTENZIONE
-
Le apparecchiature elettromedicali oggetto del servizio di manutenzione sono
dettagliatamente indicate nell’ Allegato A al presente CSA.
-
Si precisa, tuttavia, come il sopracitato elenco non escluda dal servizio di manutenzione
le eventuali apparecchiature non espressamente indicate nell’allegato, in una quantità
non superiore al 20% del numero complessivamente riportato , in quanto lo stesso ha lo
scopo di quantificare l’impegno che l’aggiudicatario si assume, mentre il tipo di servizio
che viene richiesto deve essere onnicomprensivo riguardante cioè tutte le attrezzature
elettromedicali, nessuna esclusa, di proprietà della A.O.G., anche se non elencate.
-
ll servizio ha per oggetto oltre che l' esecuzione di attività di manutenzione preventiva e
correttiva sulle apparecchiature citate, anche la raccolta dei dati di costo e di efficacia
del
servizio
ai
fini
della
gestione.
Tali
dati
dovranno
essere
trasmessi
all’Amministrazione con frequenza trimestrale.
-
Le prestazioni di manutenzione saranno eseguite da personale della Ditta appaltatrice
dislocato continuativamente e stabilmente presso l' AOG. E' consentito il ricorso a
consulenti esterni , abilitati e di volta in volta autorizzati dall’UT , per le attività tecnica
specializzata.
-
Per ogni intervento la Ditta appaltatrice dovrà redigere un “rapporto di lavoro” recante i
dati essenziali dell’intervento eseguito ed i tempi di ripristino e tenere aggiornato su
supporto magnetico la scheda tecnica relativa ad ogni apparecchiatura.
-
Tale rapporto dovrà essere firmato dal tecnico della Ditta appaltatrice che assume la
responsabilità di quanto dichiarato nonché controfirmato dal responsabile del reparto
presso il quale l’apparecchiatura è in dotazione. Non saranno considerate valide le bolle
di lavoro cumulative.
10
-
L’Azienda si riserva di far eseguire a terzi gli interventi che l’aggiudicatario non eseguirà
in ottemperanza alle prescrizioni del presente capitolato, addebitandone i relativi costi.
-
Sarà messo a disposizione della Ditta appaltatrice un locale da adibire a Laboratorio ed
un recapito interno alla struttura dell'Azienda, cui faranno riferimento tutti gli operatori e
utilizzatori delle apparecchiature elettromedicali oggetto del servizio per richiedere
interventi di manutenzione correttiva e assistenza tecnica.
1.1
MANUTENZIONE PREVENTIVA (Programmata)
-
La manutenzione preventiva ha lo scopo di prevenire l'insorgenza di guasti quando
questi siano in qualche modo prevedibili e di mantenere le apparecchiature in condizioni
di funzionalità adeguate all' uso o di soddisfacente operatività.
-
Il servizio di manutenzione preventiva sulle apparecchiature dovrà svolgersi almeno con
la periodicità, da indicare in offerta, per classi di apparecchiature, fatto salvo alcune
estensioni previste dai manuali di servizio specifici.
-
Ad avvio del servizio la ditta appaltatrice dovrà obbligatoriamente consegnare al
Responabile del Servizio di Prevenzione e Sicurezza
il programma degli interventi
annuali programmati relativi ad ogni singola apparecchiatura detenuta. La ditta
appaltatrice dovrà includere nel programma di interventi previsti per i Servizi di
immunoematologia trasfusionale, Patologia Clinica ed Anatomia Patologica anche le
eventuali tarature periodiche di tutte le attrezzature di proprietà e richieste dal
Responsabile del Reparto .
-
I ricambi utilizzati dovranno essere originali, se reperibili sul mercato.
-
In caso che si verifichi un guasto e la successiva riparazione sia relativa alla parte di
alimentazione dell’apparecchiatura o che comunque si provochi la modifica delle
condizioni di sicurezza elettrica dell’apparecchiatura stessa, dovrà essere eseguita una
prova secondo le Norme CEI 62-5. L’evidenza delle prove effettuate sarà allegata alla
bolla di lavoro.
-
Periodicamente , dovrà essere fornito un prospetto riassuntivo, per classi di
apparecchiature, dal quale si possa desumere le attività svolte ;
1.2
MANUTENZIONE CORRETTIVA (Su guasto e full risk)
-
Gli interventi di manutenzione correttiva (riparazione) consistono nell'accertamento della
presenza di un guasto o mal funzionamento, nell'individuazione delle cause e nel
ripristino della funzionalità dell' apparecchiatura con verifica finale della funzionalità.
-
In caso che si verifichi un guasto e la successiva riparazione sia relativa alla parte di
alimentazione dell’apparecchiatura o che comunque si provochi la modifica delle
11
condizioni di sicurezza elettrica dell’apparecchiatura stessa, dovrà essere eseguita una
prova secondo le Norme CEI 62-5. L’evidenza delle prove effettuate sarà allegata alla
bolla di lavoro.
-
Dietro segnalazione del Reparto o del Servizio Ttecnico la Ditta appaltatrice dovrà
intervenre per effettuare la riparazione di guasti di qualsiasi natura al fine del ripristino in
uso degli apparecchi.
-
La Ditta appaltatrice dovrà garantire l' interventodel proprio tecnico entro quattro ore
dalla chiamata dalla segnalazione del guasto.Al fine della rilevazione della eventuale
inadempienza farà fede l’orario riportato nel report di stampa del fax di richiesta
intervento ;
-
Al fine di ridurre i tempi di fermo tecnico l’intervento di manutenzione dovrà essere
effettuato entro le 24 ore e comunque definito entro le 48 ore lavorative successive alla
chiamata.
-
Qualora si renda necessaria la sostituzione di parti di non immediata disponibilità o nel
caso di interventi eseguibili presso laboratori specializzati esterni, la riattivazione
dell’apparecchiatura, ivi comprese le prove di funzionamento, dovranno avvenire entro e
non oltre i 5 giorni lavorativi successivi dalla chiamata.
-
In tale evenienza le apparecchiature viaggeranno a rischio e pericolo della ditta
appaltatrice che dovrà farsi carico del ritiro e delle relative spese di trasporto, imballo e
spedizione.
-
Qualora per fatti eccezionali, obiettivamente riscontrabili e documentabili, non sia
possibile il rispetto di tali tempi di definizione dell’intervento, la ditta appaltatrice sarà
tenuta a concordare con l’utilizzatore ed il Servizio Tecnico della AOG i tempi ritenuti
necessari predisponendo apposita relazione giustificativa, firmata dalle parti interessate.
-
Saranno considerate riparazioni straordinarie tutti gli interventi tecnici richiesti dalla
AOG che non avvengono in concomitanza con le visite programmate di manutenzione
periodica.
-
Nel caso di intervento sulla apparecchiatura con trasporto presso il laboratorio interno o
per invio presso laboratorio esterno la ditta appaltatrice dovrà obbligatoriamente
segnare nel documento di prelievo la indicazione dei giorni previsti per il rientro,
perfettamente funzionante, della apparecchiatura prelevata.
-
La ditta appaltatrice dovrà provvedere, a proprie spese, alla sostituzione di tutte le parti
di ricambio risultate difettose e, comunque, tali da pregiudicare il corretto funzionamento
delle apparecchiature e con la sola eccezione dei seguenti materiali :
 Radioisotopi per PET e CT/PET e Medicina nucleare;
 Cobalto per Gamma Knife;
12
 Kit Freddi per Gamma Camera;
-
Tutti gli accessori o materiali pluriuso
o apparecchiature non indicate come
specificatamente escluse dal servizio oggetto della presente gara ( variamente
all‘interno del presente capitolato)
si riterranno, anche se non espressamente
menzionati, come insindacabilmente inclusi nella manutenzione “full risk” prestata dalla
ditta appaltarice.
-
La ditta appaltatrice si assumerà tutti gli oneri economici, nel caso in cui gli interventi
sulle apparecchiature di cui al presente capitolato dovessero essere eseguiti
direttamente dalle ditte costruttrici delle stesse.
-
I ricambi utilizzati per le riparazioni dovranno essere originali, se reperibili sul mercato.
-
Gli interventi dovranno essere documentati mediante l'emissione di una bolla di lavoro,
controfirmata dal Responsabile del Servizio o suo delegato.
1.3
GESTIONE DATI DI INTERVENTO SU APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI
-
La Ditta appaltatrice dovrà utilizzare un sistema informativo per la gestione del servizio
che dovrà consentire la gestione di tutte le attività relative all’inventario, manutenzione,
controlli di sicurezza e contenere gli elementi essenziali per contribuire alla
determinazione dei costi delle prestazioni sanitarie fornite dall’Azienda.
-
La registrazione e/o
gestione/visione
dei dati, relativi alle suddette attività, dovrà
essere effettuata con l’impiego di uno specifico programma software e di n° 1 PC
completo , installato presso una o più postazioni della AOG , a spese e cura della Ditta
appaltatrice, provvedendo all’identificazione delle singole apparecchiature con la
codifica adottata a livello regionale. Al termine del contratto la Ditta appaltatrice sarà
tenuta a cedere detto software all’Amministrazione a titolo gratuito, ovvero fornire il
contenuto degli archivi in formato compatibile con il sistema informatico dell’Azienda.
-
Nell’ambito
di
tale
sistema
di
gestione,
la
Ditta
appaltatrice
provvederà
all’aggiornamento e revisione dell’inventario esistente sulla base delle informazioni
raccolte durante le attività di manutenzione, verifica della sicurezza elettrica, collaudi di
accettazione, fornendo periodicamente all’Amministrazione tutte le informazioni relative
a dismissioni, acquisizioni, variazioni di altra natura (es. stato di conservazione) nonché
rendicontazioni periodiche sugli interventi effettuati, da utilizzare a fini statistici e di
verifica.
Il software operativo dovrà rendere disponibili almeno le seguenti funzioni operative:
 Gestione inventario tecnologico
 Gestione interventi di manutenzione correttiva
13
 Gestione manutenzione preventiva
 Esecuzione collaudi e dismissioni
 Gestione della sicurezza elettrica delle apparecchiature
 Gestione della manualistica tecnica
-
La Ditta appaltatrice dovrà altresì gestire i dati di manutenzione e di contratto delle
apparecchiature per le quali l'Amministrazione intendesse perfezionare contratti di
manutenzione direttamente con i Fornitori.
1.4
ACQUISIZIONE / DISMISSIONE APPARECCHIATURE
-
Il servizio consiste nel supporto all'attività gestionale dell'Amministrazione per quel che
concerne la stesura di programmi a breve/medio/ lungo termine, di acquisizione e di
dismissione di apparecchiature e su richiesta della stessa tramite l’elaborazione di:
 A fronte della rilevazione di apparecchiature fuori norma, non più riparabili o
obsolete la ditta dovrà proporre una comparazione dei costi tra la eventuale
messa a norma ed il costo a nuovo della medesima tipologia di prodotto;
 Capitolati programma, capitolati speciali;
 Questionari tecnici specifici;
 Relazioni di valutazione tecnico – economica;
 Verifiche di conformità tecnica alle richieste di capitolato;
 Relazioni sul costo presunto di apparecchiature richieste dai reparti.
 Supporto
tecnico/amministrativo
nelle
eventuali
fasi
propedeutiche
alla
certificazione di qualità ;
 Partecipazione , in qualità di esperti , a corsi di formazione aziendale in tema di
sicurezza ,verifiche e gestione delle apparecchiature elettromedicali ;
-
La Ditta appaltatrice dovrà presentare annualmente all'Amministrazione una relazione
sullo stato generale delle apparecchiature, con particolare riferimento a quelle
controllate direttamente, che dovrà contenere un riepilogo delle eventuali proposte di
dismissione. Particolare attenzione dovrà essere data alla eventuale sostituzione di
apparecchiature non rispondenti alle norme di sicurezza o non riparabili.
-
La Ditta appaltatrice deve anche fornire per ogni apparecchiatura di cui propone la
dismissione, una relazione dettagliata che ne illustri i motivi.
1.5
CONTROLLO DI TERZI FORNITORI DI SERVIZI
14
-
Per le apparecchiature che l'Amministrazione intendesse assegnare in manutenzione
direttamente alle Ditte fornitrici e costruttrici, la Ditta appaltatrice deve svolgere
comunque il compito di supervisione del servizio prestato da terzi.
-
A fronte di quest’attività la Ditta appaltatrice deve produrre un rapporto annuale sulla
correttezza contrattuale dell'attività prestata dai terzi, che dovrà comprendere una
valutazione sul costo/ beneficio dei contratti di manutenzione.
-
La gestione dei contratti stipulati dalla AOG per indisponibilità della ditta produttrice a
stipulare contratto con la ditta appaltatrice si intenderanno ricomprese nella attività del
presente articolo. Anche i dati relativi alla manutenzione di queste apparecchiature
dovranno essere gestiti tramite l'utilizzo del programma software di cui al punto 2.0.
-
Sarà onere della ditta appaltatrice prendere in carico , per la relativa gestione , tutti gli
eventuali contratti stipulati dalla Azienda Ospedaliera Garibaldi San Luigi-Currò Ascoli
Tomaselli ed ancora vigenti all’atto dell’avvio del servizio da parte della stessa ;
-
La gestione dei citati contratti da parte della ditta appaltatrice comporterà l’obbligo di
adeguamento di questi alle condizioni generali di cui al presente CSA con eventuali
oneri aggiuntivi in carico della ditta appaltatrice della presente gara . Esempio (
contratto ditta X XX – scadenza anno 2008 – esclusa dalla manutenzione la
sostituzione del tubo radiogeno . Si applicheranno le condizioni generali previste nel
presente CSA )
1.6
VERIFICA PERIODICA DI SICUREZZA ELETTRICA DELLE APPARECCHIATURE
ELETTROMEDICALI E ACCETTAZIONI
-
Le apparecchiature elettromedicali oggetto del servizio saranno quelle indicate
nell’allegato “A” al presente CSA suddivise tra i Reparti i Servizi dell’Azienda;
-
Il servizio di sicurezza elettrica deve prevedere almeno l'esecuzione degli esami a vista,
delle misure strumentali e delle prove previste dalla guida CEI 62-122, Fascicolo 6536
del 2002, con riferimento ai requisiti delle Norme CEI 62-5 Fascicolo 4745C del
Dicembre 1998, delle Norme 66-5 e delle Norme particolari emesse dal CT 62 del CEI e
comunque delle norme applicabili in vigore al momento dell'esecuzione delle attività;
-
La periodicità delle prove dovrà essere biennale per tutte le apparecchiature, mentre
per quelle con parte applicata e tutte quelle utilizzate/site in locali per chirurgia ed
assimilati (norma CEI 64-8/7;V2 e Guida CEI 64-56 e Guida CEI 1276 G), la periodicità
delle verifiche dovrà essere non superiore l’anno;
-
Le attività di verifica e accettazione devono essere condotte a fronte di procedure scritte
di cui la Ditta appaltatrice dovrà fornire evidenza;
15
-
I risultati delle prove e delle verifiche devono essere registrati su apposite schede che
dovranno contenere timbro e firma del tecnico esecutore qualificato e/o del
responsabile del servizio della Ditta appaltatrice;
-
Le schede dovranno altresì contenere i dati relativi all’identificazione e classificazione
degli apparecchi, informazioni relative alla documentazione e dovranno garantire la
rintracciabilità dell'apparecchio cui si riferiscono;
Sulle schede dovranno essere segnalati tutti i possibili suggerimenti circa gli interventi di
adeguamento atti ad eliminare le non conformità riscontrate nelle apparecchiature al fine di
ripristinare la rispondenza alle norme di sicurezza vigenti;
La Ditta appaltatrice, a fronte delle attività di verifica effettuate, deve rilasciare i seguenti
documenti:
 raccolta dei protocolli relativi agli apparecchi sottoposti a controllo, suddivisi per
Reparti e comprendenti per ogni apparecchio:
a)
scheda di verifica riportante l’identificazione e la classificazione dell’apparecchio,
l’esame visivo e le misure strumentali;
b) eventuale scheda aggiuntiva per apparecchi soggetti a norme particolari
c) scheda di giudizio riportante:
-
l'esito delle misure e/o prove effettuate;
-
l'eventuale segnalazione del tipo e del grado di non rispondenza alle Norme di
riferimento eventuali provvedimenti da adottarsi per il ripristino delle condizioni di
sicurezza
d) scheda risultato delle prove di accettazione riportante:
- l'esito delle misure e/o prove effettuate;
- l'eventuale segnalazione del tipo e del grado di non rispondenza alle Norme di
riferimento
- elenco riepilogativo delle apparecchiature sottoposte a verifica, suddiviso per Re
parti e riportante i giudizi sulle apparecchiature.
- Facsimile della documentazione rilasciata deve essere allegato all'offerta.
-
Ogni qual volta si verifichi la presenza di un apparecchio elettromedicale che, a giudizio
dei tecnici della Ditta appaltatrice, sia in condizioni tali da causare situazioni di pericolo
reale e immediato per pazienti e operatori, la Ditta appaltatrice dovrà contrassegnare
l'apparecchio stesso con l'apposita targhetta (NON USARE) e dovrà darne immediata
comunicazione motivata per iscritto all’Ufficio Tecnico dell’Azienda.
16
-
Dal momento delle comunicazione di cui sopra la Ditta appaltatrice non sarà in alcun
modo responsabile per le conseguenze derivanti da guasti, incidenti, mal funzionamenti
causati dall'uso dell'apparecchio oggetto della comunicazione.
-
Il servizio di verifica periodica della sicurezza elettrica delle apparecchiature e tutte le
misure ad esso connesse devono essere svolte in sito, esclusivamente da personale
tecnico qualificato formalmente, dalla Ditta appaltatrice stessa, secondo criteri basati
sulle linee guida fornite dalle Norme UNI EN ISO 9000 e UNI CEI EN 46000.
-
La attività di cui al presente articolo sarà sottoposta alle disposizioni impartite dal
Responsabile del Servizio di Prevenzione e Sicurezza della Azienda Ospedaliera
Garibaldi , San Luigi-Currò Ascoli Tomaselli , cui dovranno essere fornite , in qualsiasi
momento , tutte le informazioni o i dati richiesti;
1.7 COLLAUDI DI ACCETTAZIONE
-
Il servizio consiste nell’esecuzione dei collaudi di accettazione sulle apparecchiature
biomediche di nuova acquisizione. Il servizio dovrà prevedere:
-
Il servizio consiste nell’esecuzione dei collaudi di accettazione sulle apparecchiature
biomediche di nuova acquisizione. Il servizio dovrà prevedere:

La verifica delle schede tecniche in sede di aggiudicazione per la segnalazione al
Settore Tecnico delle eventuali necessità di modifica o integrazione degli impianti
(elettrici, idrici) che dovranno ospitare le nuove apparecchiature nei locali
 La verifica dell’apparecchiatura secondo la guida CEI 1276 G (par. 6) e
l’attestazione della rispondenza al relativo ordine
 La verifica dell’integrità del materiale consegnato
 La verifica della corretta installazione da parte delle ditte fornitrici delle
apparecchiature di nuova acquisizione
 La fornitura all’Amministrazione dei dati dell’apparecchiatura necessari per una
corretta inventariazione e precisamente:
 Descrizione merceologica
 Costruttore/Fornitore
 Marca modello
 Codifica regionale/nazionale (se disponibile)
 Numero di matricola/serie
 Reparto (o centro di costo) utente
-
L’esito delle verifiche sarà registrato su apposita scheda (scheda di accettazione) che
conterrà, in caso di esito negativo, l’elenco dei motivi di non accettazione e che sarà
consegnata all’Amministrazione per le attività di competenza.
17
-
Inoltre, a seguito del collaudo, sarà inizializzata una scheda strumento riportante i valori
di prima misura dei parametri da tenere sotto controllo nel tempo (Guida CEI 1276 G –
par. 5.5.1). Gli stessi saranno riportati nel Sistema di gestione della manutenzione.
-
Fac- simile della documentazione rilasciata dovrà essere allegata in offerta.
-
I collaudi potranno essere
eseguiti o in presenza di un sanitario del reparto di
destinazione del bene e da un rappresentante del fornitore o successivamente alla
effettuazione del collaudo tecnico ma comunque non oltre 5 giorni dalla sua
effettuazione .
-
La ditta deve produrre una dichiarazione che i responsabili della ditta fornitrice abbiano
istruito il personale di reparto circa il corretto utilizzo dell’apparecchiatura controfirmato
dallo stesso personale.
-
Nel caso di apparecchiature di radiodiagnostica, radioterapia e medicina nucleare è
necessaria la contestuale verifica dei criteri minimi di accettabilità (ex D. Lgs. 187/00) da
parte del Fisico Specialista e del Medico Responsabile dell’apparecchiatura.
1.8 PARTI DI RICAMBIO
-
Si intendono ricomprese nel costo del contratto tutte le parti di ricambio necessarie per
la rimessa in funzione in modo ottimale delle apparecchiature oggetto del servizio .
-
Per parti di ricambio si intendono tutti quegli elementi componenti l’apparecchiatura
indispensabili per il suo funzionamento.
-
La ditta appaltatrice avrà l’obbligo di utilizzare, per ogni intervento che comporti
sostituzione di componenti delle apparecchiature, prevalentemente pezzi di ricambio
originali muniti di marchio CE .
-
Nel caso in cui la ditta appaltatrice intendesse utilizzare pezzi di ricambio compatibili
non originali dotati di marchio CE , dovrà richiedere apposita autorizzazione preventiva
all’Ufficio Tecnico della AOG.
-
Tutti i componenti necessari al funzionamento dell’apparecchiatura sono da
considerarsi “parti sostituibili” con relativo onere in carico alla ditta appaltatrice.
-
Saranno a carico della ditta tutti i costi relativi ai pezzi di ricambio, alla mano d’opera,
trasporto, rimborsi, rimozione ed installazione
nel caso di riparazioni da effettuarsi
presso laboratori specializzati esterni.
-
Si intendono esclusi dalla manutenzione “Full risk” oggetto del servizio solo :
 I materiali di consumo monouso ( esempio : sensori monouso per saturimetri ,
provetteria , siringhe per pompe da infusione etc);
18
 Quanto necessario all’alimentazione ed al normale funzionamento delle
apparecchiature (energia elettrica ,acqua, vapore, gas compressi e non etc )
Per quanto concerne i Tubi radiogeni ed i Generatori, attinenti le seguenti
-
apparecchiature: TAC, ANGIOGRAFI e APPARECCHI PER RADIOLOGIA ( sia
fissi che mobili ) si procederà alla loro sostituzione per come segue :
1. La ditta appaltatrice dovrà acquisire specifico preventivo inerente la fornitura del
nuovo tubo radiogeno. A tal riguardo, purchè il prodotto sia esclusivamente
originale, la ditta potrà acquisire il prodotto a libero mercato e da qualsiasi
fornitore, anche estero, abilitato alla vendita.
2. La ditta appaltatrice dovrà ottenere formale autorizzazione all’acquisto da parte
del Servizio Tecnico della AOG.
3. La somma dovuta alla ditta fornitrice del tubo radiogeno verrà totalemente
anticipata dalla ditta appaltatrice.
4. il 50% della somma spesa, esclusivamente inerente il pezzo di ricambio
acquistato, verrà rimborsata dalla AZIENDA OSPEDALIERA GARIBALDI ,
dietro presentazione di specifica fattura e riferimento di listino, mentre il restante
50% resterà a carico della ditta appaltatrice.
- Per evitare possibili fraintendimenti o contenzioso in corso di esecuzione del contratto si
precisa che si intendono ricomprese nella manutenzione “ full risk “ che la ditta
aggiudicataria dovrà prestare al prezzo di offerta dell’intero servizio anche i seguenti
materiali:
a. Tubi laser e Fonti luce laser
b. Sonde ecografiche e ultrasoniche ;
c. Ottiche rigide e flessibili ;
d. Cavi pluriuso di , ECG , EEG , Monitor ,pulsossimetri ed elettrobisturi .
e. Tubi da ripresa TV e intensificatori di Brillanza
f.
Lampade di lampade scialitiche
g. Guarnizioni porte autoclavi e sterilizzatrici
h. Assorbitori di umidità
i.
Pennini per qualsiasi apparecchiatura inclusi frigoriferi e congelatori ;
j.
Telecamere , videoregistratori , lettori DVD inglobati in apparecchiature
elettromedicali ;
k. Batterie ricaricabili per trapani ;
l.
Intensificatore di immagine
19
m. Tetrodi
n. Fototubi
o. Fotomultiplicatori
p. Detettori
q. Tavoli operatori
r.
-
Passamalati con relative teli ;
Tuttavia anche per tali tipologie materiali da fornire, nel solo caso di prodotti compatibili
non originali , la ditta appaltatrice potrà acquisire preventivo per l’acquisto del prodotto
su libero mercato e da qualsiasi fornitore, anche estero, abilitato alla vendita.
-
Prima dell’ordinativo e per la concreta fonitura la ditta appaltatrice dovrà , comunque ,
ottenere formale autorizzazione all’acquisto da parte del Servizio Tecnico della AOG
20
1.9 PRESTAZIONI AGGIUNTIVE DA RENDERE
-
Nel caso di interventi tecnici che richiedano un fermo tecnico dell’apparecchiatura
superiore alle 48 ore la ditta appaltatrice dovrà obbligatoriamente fornire al Reparto un
apparecchio sostitutivo
per ognuna delle seguenti tipologie di strumentazioni ( da
prevedere come compatibili con le strumentazioni o colonne in dotazione) :
 Elettrocardiografi;
 VideoGastroscopio;
 VideoColonscopio;
 Nasolaringofaringoscopio flessibile;
 Broncoscopio;
 Defibrillatori;
 Monitor di rilevazione parametri vitali;
 Trapani e Alesatori operatori per Ortopedia;
 Trapani operatori per Neurochirurgia;
 Elettrobisturi mono e bipolari;
 Cardiotocografi;
 Aspiratori portatili con boccione da almeno 2Lt;
- La mancata consegna dell’apparecchio sostitutivo dopo le 48 ore comporterà la
applicazione di una penale giornaliera pari a € 550,00 ;
- Alla ditta appaltatrice potrà essere ordinato di provvedere all’immediato acquisto, presso i
fornitori abituali della stessa ditta appaltatrice, di materiale di consumo
variamente
necessario per l’immediato utilizzo delle apparecchiature oggetto del servizio e sino alla
concorrenza annua di un importo pari a € 83.227 + IVA.
- Il pagamento della merce richiesta dovrà essere effettuata direttamente dalla ditta
appaltatrice mentre il relativo rimborso avverrà attraverso il conteggio nella fattura di
pagamento del canone del mese successivo all’acquisto dei materiali.
- Il relativo rimborso dovrà avvenire al medesimo costo sostenuto, da dimostrare
presentando copia delle fatture di acquisto, con possibilità di imputare una percentuale
aggiuntiva del 5% sull’imponibile della spesa sostenuta quale rimborso per le spese
generali sostenute dalla ditta appaltatrice.
- Sarà onere della ditta aggiudicataria curare le pratiche documentali e propedeutiche
,relative alle verifiche pluriennali – ex ISPSEL ora ASL - sulle attrezzature a pressione in
dotazione alla Azienda Ospedaliera Garibaldi San Luigi Currò , Ascoli Tomaselli .
21
6.0 VERICA DI CONFORMITA’
-
La ditta appaltatrice avrà l’obbligo di provvedere, senza costi aggiuntivi, alla messa a
norma di tutte le apparecchiature elettromedicali,oggetto del servizio, che venissero
classificate di livello 1 e 2 ;
-
Per le apparecchiature classificate di livello 3
la ditta dovrà presentare apposito
preventivo per la relativa messa a norma obbligatoriamente scontato del 50% ;
-
Per le apparecchiature classificate di livello 4, la ditta dovrà proporre l’eventuale fuori
uso se ritenute non più riparabili oppure dovrà proporre una comparazione dei costi tra
l’eventuale messa a norma e il costo a nuovo della medesima tipologia di prodotto.
ART.5
(Strumentazione di controllo e collaudo)
- La strumentazione utilizzata per l'esecuzione di tutte le verifiche strumentali contemplate
nelle attività oggetto dell'appalto dovrà essere periodicamente tarata presso i laboratori
metrologici riconosciuti, a garanzia della riferibilità delle misure effettuate agli standard di
misura nazionali e internazionali.
ART.6
(Obblighi dell'Amministrazione)
L'Amministrazione s’impegna a:
-
fornire tutta la documentazione tecnica in suo possesso; tale documentazione dovrà
venir restituita all’Amministrazione al termine del contratto;
-
rendere disponibile gratuitamente , all'interno di uno dei Presidi aziendali , di locali chiusi
di dimensioni adeguate al personale impiegato, che saranno adibiti a laboratori per uso
tecnico amministrativo; nonché fornire luce, acqua e riscaldamento di tali aree . Le
pulizie saranno a carico della ditta appaltatrice ;
-
consentire la fruizione della mensa interna al personale della Ditta appaltatrice, residente
presso l'Ospedale;
-
attribuire uno o più numeri interni nonché consentire la attivazione di linee telefoniche
(voce/dati) all'interno dei laboratori e concedere l'utilizzo di telefax, per comunicazioni di
22
servizio, rimanendo a carico della Ditta appaltatrice i costi relativi al pagamento delle
utenze attivate;
-
provvedere in casi straordinari e su indicazione della Ditta appaltatrice ad ordinare ai
fornitori parti di ricambio ed interventi specialistici, addebitando i relativi costi alla Ditta
appaltatrice stessa;
-
garantire la preventiva pulizia e disinfezione delle apparecchiature o aree dove possano
sussistere pericoli di contaminazione di qualsiasi natura;
-
fornire i regolamenti interni ai quali la Ditta appaltatrice si deve adeguare.
- L’Amministrazione provvederà a fornire alla Ditta appaltatrice ogni informazione necessaria
o utile, impegnandosi fattivamente con la Ditta appaltatrice per l’acquisizione di ulteriori
informazioni che si rendessero necessarie o utili per un migliore e più completo svolgimento
dei servizi.
- L’Amministrazione nominerà un Responsabile dei rapporti con la Ditta appaltatrice che avrà
la funzione di collegamento per tutto ciò che concerne le attività inerenti al servizio.
ART.7
(Obblighi della Ditta appaltatrice)
La Ditta appaltatrice s’impegna a :
-
utilizzare un numero adeguato di tecnici operanti esclusivamente e continuativamente
presso le strutture della AOG per l'esecuzione delle attività.
-
Prevedere il coordinamneto del personale tecnico previsto da parte di un Ingegnere
biomedico o elettronico , possibilmente con specializzazione in ingegneria clinica , e con
documentata esperienza nel settore , residente presso la Azienda Ospedaliera Garibaldi.
-
Provvedere in proprio all'acquisto delle parti di ricambio e delle parti usurabili necessarie
ed all'acquisto di eventuali servizi specialistici di manutenzione svolti da ditte terze.
-
Provvedere all’arredamento del laboratorio messo a disposizione dall'Amministrazione
presso l'Azienda nonché alle dotazioni strumentali .
-
Operare affinché nei locali del laboratorio resi disponibili, le modalità' di maneggio ed
immagazzinamento delle parti di ricambio per gli interventi di manutenzione, rispettino i
requisiti di qualità prescritti forniti dalle Norme UNI EN ISO 9000 e UNI CEI EN 46000, il
rispetto delle norme di sicurezza sul lavoro e di antiinfortunistica anche attraverso l’uso di
presidi personali di protezione individuale.
23
-
richiedere l'autorizzazione dell'Amministrazione per le eventuali modifiche da apportare
ai locali resi disponibili; al termine del contratto la Ditta appaltatrice si impegna a
ripristinare, su richiesta, la situazione preesistente ad esclusione delle modifiche
autorizzate;
-
Prevedere la effettuazione , da parte del personale tecnico messo a disposizione , del
seguente orario minimo :
a) PRESENZA INGEGNERE CLINICO E PERSONALE TECNICO :
 dal Lunedì al Venerdì dalle ore 8,30 alle ore 17,00 con interruzione di 60 minuti
per il pranzo;
 il Sabato ( con personale ridotto) dalle 8,30 alle 13,30 ;
b) REPERIBILITÀ :
 dal Lunedì al Venerdì dalle 17,00 alle 20,00
 Sabato dalle 13,30 alle 20,00
 Domenica e festivi : dalle 8,30 alle 20,00
- La Ditta appaltatrice è tenuta ad eseguire i servizi oggetto del contratto con precisione,
cura e diligenza utilizzando le pratiche, le cognizioni e gli strumenti più idonei.
MISURE DI SICUREZZA NEI POSTI DI LAVORO
- La Ditta appaltatrice è tenuta al rispetto della normativa in materia di sicurezza sul lavoro,
di assistenza e previdenza antinfortunistica, di orario di lavoro e di imposte e tasse.
- Sono a carico della Ditta appaltatrice tutte le pratiche riguardanti la regolare e completa
osservanza delle leggi e regolamenti, in particolare quelli di carattere sanitario.
- La Ditta, in ottemperanza a quianto disposto dal D. Lgs. 626/94, ed in particolare all’art.7,
si impegna a cooperare con l’AOG all’attuazione delle misure di prevenzione e protezione
dei rischi sul lavoro incidenti sull’attività lavorativa oggetto dell’appalto. La Ditta si
impegna altresì a coordinare con il Servizio di Prevenzione e Protezione dell’AOG gli
interventi di prevenzione e protezione dai rischi cui sono esposti i lavoratori, informandosi
reciprocamente anche al fine di eliminare rischi dovuti alle interferenze tra i lavoratori.
Fermi rimanendo gli obblighi e le responsabilità poste a carico di datori di lavoro dalla
vigente legislazione, all’inizio del Servizio la Ditta aggiudicataria dovrà indicare per iscritto
all’’AOG il nominativo del suo dipendente presente nell’area designato quale responsabile
24
dell’adempimento delle norme antinfortunistiche e degli interventi di prevenzione e
protezione dai rischi.
- La Ditta appaltatrice prima dell’inizio dell’appalto, dovrà prendere i neccessari contatti con
il Servizio Prevenzione e Protezione dell’Azienda Ospedaliera per meglio definire
eventuali altri rischi non previsti.
- Per problematiche connesse con l’operare dei propri dipendenti, si dovrà far riferimento
all’Azienda tramite il personale di reparto o servizio in quanto, l’estrema versatilità delle
procedure sanitarie ( ad esempio: diagnostiche radiologiche mobili, preparazione
occasionali di farmaci antiblastici, operazioni di particolare disinfezioni, movimentazioni di
pazienti), le necessità all’approntamento di cantieri, le riparazioni o manutenzioni di varia
entità su macchine ed attrezzature, potrebbero introdurre rischi normalmente non presenti
in determinati ambienti.
ART.8
(Ingegnere Clinico)
- L’Ingegnere Clinico individuato sarà il referente aziendale con il ruolo di verificare e
coordinare la attività tecnica del personale alle dipendenze della ditta.
- Tale figura svolgerà la funzione di interfaccia con l'Azienda , attraverso il competente
Settore Tecnico , ed i responsabili delle singole strutture operative.
- Nel caso di rendimento non soddisfacente o comportamenti spiacevoli da parte
dell’Ingegnere individuato dalla ditta la Azienda Ospedaliera Garibaldi ,
San Luigi-Currò
Ascoli Tomaselli potrà richiederne la sostituzione con altro dipendente .
25
ART: 9
(Requisiti del personale)
Direzione Operativa:
- Spetta all’Impresa la direzione operativa del servizio per l’intero periodo di funzionamento
dello stesso.
- L’Impresa dovrà assicurare il servizio con proprio personale secondo uno schema
organizzativo comprendente il numero, le qualifiche, le modalità di impiego e gli orari in
relazione al servizio che esso è tenuto a fornire.
- La Ditta appaltatrice della gara fornirà , all’atto della partecipazione alla gara , il
nominativo e curriculum vitae del personale impiegato che sarà tenuto ad osservare tutte
le norme e le disposizioni in vigore presso le relative strutture.
Contratto di Lavoro:
- L’Impresa si impegna ad osservare ed applicare integralmente tutte le Norme contenute
nel Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per i dipendenti delle imprese del settore e
negli accordi integrativi dello stesso in vigore per il tempo e nelle località in cui si svolge
l’appalto anche dopo la scadenza dei contratti collettivi e deglii accordi locali e fino alla
loro sostituzione, anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse
ed indipendentemente dalla natura industriale od artigiana, dalla struttura e dimensione
della Ditta appaltatrice stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica economica o
sindacale.
Obblighi Assicurativi:
- Tutti gli obblighi ed oneri assicurativi antiinfortunistici, assistenziali, e previdenziali dei
mezzi e delle persone forniti dall’Impresa sono carico della stessa essendone la sola
responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l’obbligo del pagamento o
eventuali altri oneri a carico della Azienda od in solido con essa con esclusione di ogni
diritto di rivalsa nei confronti della Azienda medesima e di ogni indennizzo.
- L’Azienda appaltante si riserva di effettuare, tramite l’Ispettorato del Lavoro, controlli sulla
regolare tenuta dei libri paga matricola e sulla corretta applicazione del CCNL per quanto
attiene il trattamento economico e normativo.
- La Ditta appaltatrice rilascierà all' Amministrazione prima dell’avvio del servizio l’elenco
nominativo del personale dipendente messo a disposizione della commessa con gli
estremi delle singole posizioni amministrative.
- Ogni variazione a tale elenco dovrà tempestivamente essere comunicata.
26
- La Ditta appaltatrice a firma del legale rappresentante rilascierà alla Azienda una
dichiarazione di assunzione di responsabilità e garanzia di non utilizzare personale
diverso da quello segnalato, sollevando l’Azienda da qualunque responsabilità e
conseguenze di carattere civile e penale.
- L’Azienda si riserva di porre in atto opportune misure di controllo nella forma che riterrà
più efficace.
- In caso di non ottemperanza accertata degli obblighi di cui sopra e previa diffida l’Azienda
Ospedaliera darà corso alla risoluzione del contratto. Inoltre, l’Azienda Ospedaliera potrà
provvedere direttamente impiegando le somme del canone d’appalto o della cauzione
senza che l’Impresa possa opporre eccezioni ne avere titolo al risarcimento danni.
Altri Obblighi:
- La Ditta appaltatrice impiegherà personale di sicura moralità ed in grado di osservare
diligentamente tutte le norme, le disposizioni generali ed i regolamenti disciplinari in
vigore presso l’Ente Appaltante, impegnandosi a sostituire a richiesta o di propria
iniziativa elementi che costituissero motivo di lamentele da parte della Azienda.
- Tutti dovranno mantenere in servizio un contegno corretto e rispettoso ed il segreto
professionale (art. 622 C.P.) su fatti e circostanze concernenti l’organizzazione e
l’andamento dell’Ente Appaltante dei quali abbia avuto notizia durante l’espletamento del
servizio.
- Il personale consegnerà al proprio superiore ogni oggetto che risulti smarrito o rinvenuto
nell’epletamento del servizio, lo stesso superiore provvederà tempestivamente alla
riconsegna di quanto rinvenuto alla Amministrazione. Nello svolgimento del servizio deve
evitarsi qualsiasi intralcio o disturbo al normale andamento delle attività dei reparti servizi.
Al termine del servizio il personale lascierà immediatamente i locali della committente. La
Ditta appaltatrice stessa comunicherà ai propri dipendenti l’assoluto divieto di intrattenersi
con i degenti ed il personale dell’Azienda. La Ditta appaltatrice dovrà fornire al proprio
personale idonea divisa da lavoro sulla quale dovrà essere apposta la targhetta personale
di riconoscimento con l’indicazione del nome dell’addetto qualifica e relativa foto.
- L’impresa dovrà sostuire con assoluta tempestività le unità di personale mancante. La
Ditta appaltatrice dovrà prevedere forme adeguate di reperibilità immediata per far fronte
a queste o ad altre emergenze. La Ditta appaltatrice dovrà comunicare per iscritto il nome
del proprio rappresentante e del suo sostituto.
- Tutte le contestazioni riguardanti l’esecuzione del servizio ed ogni altra incombenza
prevista dal Capitolato fatte in contradditorio con l’incaricato si intendono fatte
direrttamente all’Impresa titolare.
27
- Nel caso di comportamenti non consoni da parte del personale della ditta appaltatrice la
AZIENDA OSPEDALIERA GARIBALDIpotrà richiedere la immediata sostituzione del
personale . A fronte della richiesta avanzata dalla AOG la ditta appaltatrice dovrà
immediatamente provvedere alla sostituzione.
Aspetti Sanitari:
- Il personale della Ditta appaltatrice, per poter iniziare il servizio dovrà essere in possesso
di certificazione di idoneità alla mansione specifica effettuata da un medico competente in
osservanza alle norme di sicurezza come prevista dal D.L. 626/94.
- Dovrà essere inoltre sottoposto, con onere a carico della Ditta appaltatrice, ad
accertamenti sanitari ed eventuali vaccinazioni previste per i dipendenti ospedalieri.
- Non potrà essere impiegato personale per il quale non sia stata presentata alla Direzione
Sanitaria la documentazione realtiva agli accertamenti sanitari sopra indicati.
- Ogni comunicazione inerente al servizio dovrà essere tempestivamente inviata alla
Amministrazione.
Infortuni e danni:
- All’Impresa fa interamente carico ogni responsabilità inerente alla esecuzione del servizio,
e la responsabilità per gli infortuni al personale addetto, che dovrà essere
opportunamente addestrato e istruito.
- Viene fatto carico alla Ditta appaltatrice la refusione dei danni provocati dal proprio
personale dipendente a qualsiasi titolo operante.
- I danni arrecati colposamente dalla Ditta appaltatrice alle propietà dell’Ente Appaltante
verranno contestati per iscritto. Qualora le giustificazioni non siano state accolte e la Ditta
appaltatrice non abbia provveduto al ripristinio nel termine fissato, vi provvederà l’Ente
Appaltante addebitandone le relative spese irrogando altresì una penale che potrà variare
da un minimo del 5% ed fino ad un massimo del 10% dell’importo del danno trattenendo
l’importo sul credito maturato di prima scadenza.
- Tutte le responsabilità sopra indicate ed ogni altra, comunque, derivante, nei confronti
dell’Ente Appaltante e di terzi dipendenti e non , dall’esecuzione del servizio dovranno
essere coperte da polizza assicurativa che dovrà avere un massimale unico di almeno
Euro 5.000.000.- La Ditta appaltatrice prima di iniziare il servizio dovrà produrre alla Azienda copia di detta
polizza.
ART. 10
(Interruzioni del Servizio)
28
- Non saranno ammesse interruzioni del servizio. Qualora per cause di forza maggiore
dovesse verificarsi detta circostanza, l'appaltatore, in accordo con il Settore Tecnico
dell’AOG, dovra' sopperire a detta
necessità proponendo soluzioni temporanee
alternative che garantiscano il regolare espletamento del servizio.
- La AZIENDA OSPEDALIERA GARIBALDIsi riserva di non accettare le proposte
alternative formulate imponendo alla ditta appaltatrice modalità diverse di esecuzione
temporanea del servizio .
29
PARTE SECONDA : PROCEDURE DI GARA
ART. 11
(Norme di legge applicate e riferimenti normativi)
L’appalto
viene espletato nei modi e nei termini di legge mediante il ricorso a "Pubblico
Incanto" esperito ai sensi del Dlgs 157/95 e successive modifiche ed integrazioni.
L'aggiudicazione della gara avverra' ai sensi della lettera b) comma 1 dell'art.23 del
D.Lgs. n. 157/95 e cioe' in favore della ditta che presentera' l’offerta economicamente più
vantaggiosa.
Potranno essere ammesse offerte di Imprese riunite in associazione temporanea con le
modalita' ed i limiti previsti dall'art. 10 del D.Lgs. 358/92.
E' consentito il subappalto.
Non saranno ritenuti “subappalto “ gli interventi di ripristino nella funzionalità delle
apparecchiature oggetto del servizio , che in corso d’opera , in ragione della loro specificità ,
solo la ditta costruttrice o i suoi centri periferici di assistenza autorizzati , potranno essere in
grado di effettuare su commissione della ditta appaltatrice del servizio.
E' comunque vietato cedere a terzi tutto o in parte il contratto
ai sensi dell'art. 1656 del
Codice Civile.
30
ART. 12
(Durata dell’appalto )
- L'appalto avra' la durata di anni 5 decorrenti dalla data di avvio del servizio che verrà
prevista nel relativo contratto .
- L’Azienda si riserva la facoltà di mantenere il rapporto contrattuale per ulteriori anni 4, nel
caso di disponibilità da parte della ditta a praticare uno sconto di almeno il 3% sulle
condizioni economiche già praticate. In ogni modo, nel caso di esaurimento del periodo
contrattuale previsto, la ditta appaltatrice dovrà obbligatoriamente proseguire nella
esecuzione della fornitura, a scadenza avvenuta, sino alla aggiudicazione della nuova
gara ed alle medesime condizioni contrattuali per un periodo temporale comunque non
superiore al quinto d’obbligo temporale, anche in assenza di apposito preavviso formale.
ART. 13
(Criteri di aggiudicazione della gara)
La gara, esperita con il
dell'art.
23 lett b) del
sistema del pubblico incanto, sara' aggiudicata con il criterio
Decreto
Legislativo 17/3/95 n. 157 e cioe' in favore dell’offerta
economicamente più vantaggiosa calcolata sulla base dei seguenti punteggi:
ELEMENTO QUALITA’ ………….50 punti
ELEMENTO PREZZO……………50 punti
La gara sara' aggiudicata anche in presenza di una sola offerta valida.
Saranno escluse offerte condizionate, o espresse in modo generico o indeterminato.
31
ART. 14
(Modalità di presentazione dell’offerta economica)
- L'offerta in bollo legale corrente, scritta in lingua italiana, dovra' essere chiusa, pena
l'esclusione, in distinta busta
sigillata con ceralacca marchiata ( o con qualsiasi altro
mezzo ritenuto idoneo dalla ditta a garantire la segretezza dell’offerta ) .
- La ditta concorrente dovrà presentare la propria offerta indicando in cifre e lettere il
prezzo a ribasso che intende praticare sulla somma di € 2.021.000,00 IVA esclusa
stabilita da questa Azienda Ospedaliera Garibaldi ,
come base d’asta annuale per la
effettuazione del servizio.
- Le ditte che offriranno importi pari o maggiori rispetto alla base d’asta verranno escluse.
- Il prezzo indicato in offerta si intenderà comprensivo di tutte le attività oggetto del servizio
, tutte incluse nessuna esclusa , e di qualunque altro costo ed onere accessorio diretto o
indiretto.
- L'offerta dovra' contenere l'indicazione del prezzo espresso in cifre e lettere e dovra'
essere debitamente sottoscritta.
- In caso di Imprese riunite l'offerta dovra' essere predisposta con
le modalita' di cui
all'art.10 del D.Lgs.358/92.
- Il prezzo IVA esclusa, indicato nell'offerta, si intendera' fisso ed invariabile per tutta
la
durata del contratto con le sole eccezioni previste in caso di aumento del numero di
apparecchiature oggetto del servizio ovvero di diminuizione o per motivazioni legate a
disposizioni variamente contenute nel presente capitolato.
- Qualora
talune
offerte presentino carattere anormalmente basso rispetto alla
prestazione, l'Amministrazione prima di procedere alla esclusione, chiederà per iscritto
le precisazioni in merito
agli elementi costitutivi dell’offerta ritenuti pertinenti e li
verificherà tenendo conto di tutte le spiegazioni ricevute secondo le modalità di cui ai
commi 2, 3 e 4 dell’art.25 del D.lgs 157/95.
Il concorrente avrà l'obbligo, prima di formulare l’offerta, di prendere visione :
a. Dello stato d’uso delle attrezzature da sottoporre a manutenzione
b. Delle esatte esigenze, nonché delle prassi seguite nei singoli reparti della
Azienda Ospedaliera Garibaldi.
32
ART. 15
(Documentazione tecnica)
Le ditte concorrenti per concorrere alla gara dovranno presentare la seguente documentazione
tecnica:
(a) PROGETTO
OPERATIVO
DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO DI INGEGNERIA
CLINICA , riportante la descrizione delle modalità tecnico/operative con le quali la ditta
concorrente intende espletare le seguenti diverse attività oggetto del servizio multimarca e
multiprodotto richiesto .
a-1. MANUTENZIONE PREVENTIVA (Programmata)
a-2. MANUTENZIONE CORRETTIVA (Su guasto e full risk )
a-3. GESTIONE DATI DI INTERVENTO SU APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI
a-4. ACQUISIZIONE / DISMISSIONE APPARECCHIATURE
a-5. CONTROLLO DI TERZI FORNITORI DI SERVIZI
a-6. VERIFICA PERIODICA DI SICUREZZA ELETTRICA DELLE APPARECCHIATURE
ELETTROMEDICALI E ACCETTAZIONI
a-7. COLLAUDI DI ACCETTAZIONE
a-8. PARTI DI RICAMBIO
a-9. ATTIVITA’ DI MESSA A NORMA
a-10. PRESTAZIONI AGGIUNTIVE DA RENDERE
a-11. NUMERO DI PERSONALE , CON INDICAZIONE DELLE RISPETTIVE QUALIFICHE E
MANSIONI
,
CHE
VERRÀ
MESSO
A
DISPOSIZIONE
,
STABILMENTE
E
CONTINUATIVAMENTE , PRESSO LA AZIENDA OSPEDALIERA GARIBALDI PER LA
EFFETTUAZIONE
DEL SERVIZIO.
a-12. DOTAZIONI STRUMENTALI DEL LABORATORIO DA INSTALLARE CHE VERRANNO
MESSE , STABILMENTE E CONTINUATIVAMENTE , A DISPOSIZIONE PRESSO LA
AZIENDA OSPEDALIERA GARIBALDI;
a-13. COPIA DELLA MODULISTICA E REPORTISTICA CHE VERRA’ UTILIZZATA PER
L’ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO;
a-14. STRUMENTI
UTILIZZATI
DALLA
DITTA
PER
GARANTIRE
UNA
COSTANTE
INFORMAZIONE SULLO STATO DELLE RIPARAZIONI NONCHE’ INDICAZIONE
DELLE MODALITA’ DI EFFETTUAZIONE DELLA “ CUSTOMER SATISFACTION “
a-15. DESCRIZIONE RIASSUNTIVA DELLE CARATTERISTICHE SALIENTI DEL SISTEMA
INFORMATICO MESSO A DISPOSIZIONE ( CON SLIDES DI ALCUNE “MASCHERE “
33
PIÙ SIGNIFICATIVE
) PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO CON ELENCO E
INDICAZIONE DEI LUOGHI
IN CUI IL SISTEMA INFORMATICO È STATO
INSTALLATO E RISULTA OPERATIVO
NB: Le singole descrizioni richieste alla presente lettera
dovranno
essere articolate per
sottocapitoli recanti la medesima numerazione e titolazione ( Esempio : Progetto di cui al
Punto A) dell’art.15 del CSA - Sottocapitolo A1 “ Descrizione delle modalità di effettuazione
della manutenzione preventiva “)
(b)
RELAZIONE
DESCRITTIVA
DELLE
MODALITA’
ATTRAVERSO
CUI
VERRANNO RESE LE SEGUENTI ATTIVITA’ ACCESSORIE RICHIESTE :
b-1. Attività consulenziale per la pianificazione tecnico – economica degli acquisti delle
tecnologie biomediche delle caratteristiche da richiedere e valutazione dell’impatto
economico-organizzativo a supporto delle decisioni di rinnovi e acquisizioni di tecnologie
biomediche ed informatiche.
b-2. Attività
formativa
tecnico-gestionale
rivolta
al
personale
sanitario,
tecnico
ed
amministrativo dell’Azienda avente come finalità l’uso più efficiente e sicuro delle
tecnologie biomediche ed informatiche , limitando i tempi di fermo macchina ed i costi
conseguenti dovuti alla mancata erogazione delle prestazioni.
b-3. Gestione dinamica della Inventariazione delle apparecchiature ;
NB: Le singole descrizioni richieste alla presente lettera
dovranno
essere articolate per
sottocapitoli recanti la medesima numerazione e titolazione titolazione ( Esempio : Relazione
di cui al Punto B dell’art.15 del CSA - Sottocapitolo B3– “ Descrizione delle modalità di Gestione
dinamica della Inventariazione delle apparecchiature …… “.)
(c)
RELAZIONE
DESCRITTIVA
DELLE
MODALITA’
ATTRAVERSO
CUI
VERRANNO RESE LE SEGUENTI ATTIVITA’ ACCESSORIE RICHIESTE :
c.1. Servizi aggiuntivi , non specificati nel presente CSA , che la ditta concorrente intende
realizzare , al medesimo costo indicato in offerta , al fine di gestione del parco tecnologico della
AOG nonche in grado di risolvere aree di criticità non evidenziate nel presente CSA ;
c.2 Elenco delle tipologie di apparecchiature sostitutive ( con dettaglio della marca , modello e
anno di introduzione sul mercato ) , con indicazione delle singole quantità previste , che
verranno messe a disposizione ( in applicazione dell’art. 4 punto 1.9 ) nel caso di interventi
tecnici che richiedano un fermo tecnico dell’apparecchiatura superiore alle 48 ore ;
34
NB: Le singole descrizioni richieste alla presente lettera
dovranno
essere articolate per
sottocapitoli recanti la medesima numerazione e titolazione titolazione ( Esempio : Relazione
di cui al Punto C dell’art.15 del CSA - Sottocapitolo C.1– “ Servizi aggiuntivi …… “.)
- La ditta dovrà richiudere ognuna delle documentazioni presentate in una apposita carpetta
sul prospetto della quale dovrà indicare il relativo riferimento (Esempio : <<
Documentazione di cui al punto C dell’art 15 del CSA >> ,nel caso di relazione sui “Servizi
aggiuntivi “ ).
-
In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese la documentazione richiesta al presente
articolo potrà essere presentata e controfirmata congiuntamente ( nel caso di elencazione
di dati o riferimenti dovranno essere chiaramente evidenziati i dati di riferimento di ogni
singola associata ). Tuttavia IN UNO SPECIFICO FOGLIO RIASSUNTIVO posto come
prima pagina di ogni relazione dovrà essere precisato con esattezza le parti e le funzioni
di competenza di ogni singola associata.
-
La assenza anche di un solo documento richiesto ai superiori punti A,B,C,,comporterà
l’esclusione della ditta.
-
Non risulterà essere onere della Commissione tecnica , a fronte di una documentazione
tecnica presentata in maniera disordinata e scollegata dalle superiori indicazioni , andare
alla ricerca delle esatte relazioni ;
-
La Commissione tecnica , al fine di esprimere il proprio giudizio ed in assenza di riferimenti
precisi forniti dal concorrente , non effettuerà valutazioni di tipo “intuitivo o induttivo” .
-
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese la documentazione richiesta al presente
articolo potrà essere presentata e controfirmata congiuntamente. Tuttavia dovranno essere
precisate con esattezza le parti e le funzioni di competenza di ogni singola associata .
ART. 16
(Fase preliminare di ammissione alla gara)
Nel giorno ed all'ora previsti si procedera' allo svolgimento della prima seduta di ammissione
preliminare della gara di che trattasi.
35
In sede di gara, al fine della ammissione alla successiva fase di attribuzione del punteggio
all'elemento "Qualità", si procedera' esclusivamente alla verifica della conformita' della
documentazione di rito
richiesta nel relativo bando di gara e specificatamente:
1. Verifica sussistenza offerta economica sigillata
2. Verifica sussistenza plico chiuso contenente documentazione amministrativa
3. Verifica sussistenza e contenuto autodichiarazione
4. Verifica sussistenza plico chiuso contenente la documentazione tecnica richiesta ai
punti a),b),c), di cui al superiore articolo ( per verifica sussistenza si intende la mera
presenza di un plico recante come indicazione il riferimento a tale documenti tecnici )
Per quanto concerne la documentazione tecnica richiesta sarà la prevista Commissione, nella
fase di propria pertinenza, a verificarne la sostanziale sussistenza ( nelle sue articolazioni in
lettere a,b c), la completezza e la attinenza. Espletata tale fase, la gara verra' sospesa, al fine
di consentire
alla apposita Commissione tecnica di esprimere, in separata sede, il giudizio
tecnico previsto.
La gara resterà sospesa per non
piu' di 60 giorni lavorativi
(prorogabili di ulteriori 45
giorni in ragione del numero di ditte concorrenti).
ART. 17
(Commissione tecnica)
Espletata la superiore fase verrà dato mandato alla prevista Commissione
tecnica, delegata
alla attribuzione del punteggio previsto per l’elemento “qualità”, di procedere all'espletamento
dei propri lavori, preliminarmente alla apertura delle buste contenenti l'offerta economica.
La valutazione tecnica della Commissione verra' effettuata sulla scorta della documentazione
tecnica presentata dalle ditte concorrenti ai sensi del superiore art 15.
La Commissione tecnica procederà quindi, alla attribuzione del punteggio relativo all'elemento
"QUALITA" secondo le modalità di cui al seguente art. 18.
Le valutazioni della Commissione Tecnica verranno effettuate secondo le modalità descritte al
seguente art. 18 e risulteranno da apposito verbale.
36
ART. 18
(Attribuzione del punteggio all’elemento “Qualità “)
La documentazione tecnica presentata da ciascuna ditta concorrente in
sede di gara sarà
esaminata e valutata dalla Commissione Tecnica la quale attribuirà, a suo giudizio, un voto in
decimi, compreso tra 0 e 10, ad ognuno dei seguenti parametri di valutazione qualitativa:
PARAMETRO A ) – PROGETTO TECNICO OPERATIVO …………….peso attribuito
25/100 da valutare sulla
base dei seguenti sottoparametri ( i cui relativi dati
saranno assunti dalle relazioni presentate dalle ditte concorrenti in rapporto alla richiesta di cui
al superiore art.15 lettera A)
Sottoparametro A1.) Progetto tecnico –operativo di effettuazione delle attività collegate alla
gestione del servizio e contenente la analisi di dettaglio di quanto segue:
A1.1)
DESCRIZIONE
DELLA
ORGANIZZAZIONE
DEL
SERVIZIO
NELLA
SUA
ARTICOLAZIONE QUOTIDIANA ;
A1.2)
MANUTENZIONE PREVENTIVA (programmata) ;
A1.3)
MANUTENZIONE CORRETTIVA (su guasto);
A1.4)
GESTIONE
DATI
DI
INTERVENTO
SU
APPARECCHIATURE
ELETTROMEDICALI;
A1.5)
ACQUISIZIONE / DISMISSIONE APPARECCHIATURE;
A1.6)
CONTROLLO DI TERZI FORNITORI DI SERVIZI;
A1.7)
VERIFICA PERIODICA DI SICUREZZA ELETTRICA DELLE APPARECCHIATURE
ELETTROMEDICALI E ACCETTAZIONI;
A1.8)
COLLAUDI DI ACCETTAZIONE;
A1.9)
PARTI DI RICAMBIO;
A1.10)
MESSA A NORMA
A1.11)
PRESTAZIONI AGGIUNTIVE DA RENDERE;
A1.12)
NUMERO
DI
QUALIFICHE
PERSONALE,
E
MANSIONI,
CON
CHE
INDICAZIONE
VERRÀ
MESSO
DELLE
A
RISPETTIVE
DISPOSIZIONE,
STABILMENTE, PRESSO LA AZIENDA OSPEDALIERA GARIBALDIPER LA
EFFETTUAZIONE DEL SERVIZIO;
37
A1.13)
DOTAZIONI STRUMENTALI DEL LABORATORIO DA INSTALLARE CHE
VERRANNO MESSE, STABILMENTE, A DISPOSIZIONE PRESSO LA AZIENDA
OSPEDALIERA GARIBALDI;
A1.14)
MODULISTICA
E
REPORTISTICA
CHE
VERRA’
UTILIZZATA
PER
L’ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO;
A1.15)
DESCRIZIONE RIASSUNTIVA DELLE CARATTERISTICHE SALIENTI DEL
SISTEMA INFORMATICO MESSO A DISPOSIZIONE ( CON SLIDES DI ALCUNE
“MASCHERE “ PIÙ SIGNIFICATIVE ) PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO CON
ELENCO E INDICAZIONE DEI LUOGHI IN CUI IL SISTEMA INFORMATICO È
STATO INSTALLATO E RISULTA OPERATIVO;
A1.16)
STRUMENTI UTILIZZATI DALLA DITTA PER GARANTIRE UNA COSTANTE
INFORMAZIONE SULLO STATO DELLE RIPARAZIONI NONCHE’ INDICAZIONE
DELLE MODALITA’ DI EFFETTUAZIONE DELLA “CUSTOMER SATISFACTION
La Commissione Tecnica – al fine della attribuzione del punteggio in decimi per i superiori
singoli sottoparametri – dovrà procedere valutando, anche attraverso una analisi meramente
comparativa tra i diversi progetti presentati e tesa a verificare la migliore tra le diverse relazioni
progettuali presentate, per come segue.
per A1) la più articolata, dettagliata ed approfondita analisi progettuale in rapporto alle singole
analisi richieste in capitolato. La Commissione dovrà tenere conto in particolare della:
-
Capacità dimostrata dalla ditta di articolare in maniera compiuta ed organica una analisi
progettuale di effettuazione delle tipologie di attività richieste in capitolato con particolare
attenzione alla valenza , in termini di fattibilità , e consistenza dei contenuti dei dettagli
tecnico-professionali
esposti , delle migliori metodologie operative indicate
e della
consistenza dei relativi approfondimenti e dei dati forniti;
-
Valore quali/quantitativo del personale che verrà messo a disposizione , in modo esclusivo
e continuativo, per la gestione del servizio anche in rapporto alla esperienza acquisita nel
campo della gestione tecnica di servizi multimarca e multiproodotto in ambito sanitario ;
-
Migliori dotazioni strumentali messe a disposizione, in modo esclusivo e continuativo,
presso il laboratorio da realizzare presso la AOG;
-
Migliore e più completa modulistica e reportistica , anche online , inerente l’effettuazione del
servizio.
-
Migliore valore percepito circa il sistema informatico proposto ;
38
-
Migliori strumenti proposti dalla ditta per garantire una costante informazione sullo stato
delle riparazioni nonche’ migliori modalita’ di effettuazione della rilevazione circa la
“customer satisfaction “.
Nel caso in cui la Commissione tecnica ritenga che lo sviluppo della relazione progettuale e dei
suoi elementi di dettaglio delle
diverse attività risulti essere assolutamente incongruo
o
descritto in maniera approssimativa e superficiale senza specificare attività e metodiche o
semplicemente copiata dalla descrizione del Capitola speciale d’appalto potrà procedere,
chiarendo le motivazioni, ad attribuzione di un punteggio in decimi complessivo non superiore a
3/10.
PARAMETRO B) PROGETTO ATTIVITA’ ACCESSORIE RICHIESTE ….
peso
attribuito 15/100 da valutare sulla base del seguente sottoparametroi ed i cui relativi dati
saranno assunti dalle relazioni presentate in rapporto alla richiesta di cui al superiore art. 15
lettera B):
Sottoparametro B1) Relazione/piano tecnico – operativo di effettuazione delle attività
accessorie richieste congiuntamente alla
gestione
del servizio e contenente la analisi di
dettaglio delle modalità attraverso cui saranno rese le seguenti attività:
B1.1)
ATTIVITA’
CONSULENZIALE
PER
LA
PIANIFICAZIONE
TECNICO
–
ECONOMICA DEGLI ACQUISTI DELLE TECNOLOGIE BIOMEDICHE
B1.2)
GESTIONE
DINAMICA
DELLA
INVENTARIAZIONE
DELLE
APPARECCHIATURE
B1.3)
ATTIVITÀ FORMATIVA TECNICO-GESTIONALE RIVOLTA AL PERSONALE
SANITARIO, TECNICO ED AMMINISTRATIVO
La Commissione Tecnica – al fine della attribuzione del punteggio in decimi per il superiore
singolo sottoparametro – dovrà procedere valutando, anche attraverso una analisi meramente
comparativa tra i diversi progetti presentati e tesa a verificare la migliore tra le diverse relazioni
progettuali presentate, per come segue:
per B1) la più articolata, dettagliata ed approfondita analisi progettuale in rapporto alle singole
analisi richieste in capitolato. La Commissione dovrà tenere conto in particolare della:
-
Valore , in termini di efficienza gestionale , delle diverse attività proposte nonché capacità
dimostrata dalla ditta di articolare in maniera compiuta ed organica le relative descrizioni
39
con particolare attenzione alla consistenza e veridicità dei contenuti e dei dettagli tecnicoprofessionali esposti, delle migliori metodologie operative indicate e della consistenza dei
relativi approfondimenti e degli eventuali dati forniti;
Nel caso in cui la Commissione tecnica ritenga che lo sviluppo della relazione progettuale e dei
suoi elementi di dettaglio delle
diverse attività risulti essere assolutamente incongruo
o
descritto in maniera approssimativa e superficiale senza specificare attività e metodiche o
semplicemente copiata dalla descrizione del Capitola speciale d’appalto potrà procedere,
chiarendo le motivazioni, ad attribuzione di un punteggio in decimi complessivo non superiore a
3/10.
PARAMETRO C) PROGETTO MIGLIORIE …..peso attribuito 15/100
da valutare sulla base del seguente sottoparametro ed i cui relativi dati saranno assunti dalle
relazioni presentate in rapporto alla richiesta di cui al superiore art. 15 lettera C):
Sottoparametro C1 ) Piano delle migliorie al servizio offerte a costo “zero” contenente la
analisi di dettaglio delle modalità attraverso cui saranno rese le seguenti attività:
C1.1)
Servizi aggiuntivi che la ditta concorrente intende realizzare , al medesimo costo
indicato in offerta , al fine di migliorare la gestione del parco tecnologico della
AOG e con lo scopo di risolvere aree di criticità non evidenziate nel presente CSA
C1.2)
Elenco delle tipologie di apparecchiature sostitutive ( con dettaglio della marca ,
modello e anno di introduzione sul mercato ) , con indicazione delle singole
quantità previste , che verranno messe a disposizione ( in applicazione dell’art. 4
punto 1.9 ) nel caso di interventi tecnici che richiedano un fermo tecnico
dell’apparecchiatura superiore alle 48 ore ;
La Commissione Tecnica – al fine della attribuzione del punteggio in decimi per il superiore
singolo sottoparametro C1 – potrà procedere valutando, anche attraverso una analisi
meramente comparativa tra i diversi progetti presentati e tesa a verificare la migliore tra le
diverse relazioni progettuali presentate in termini di:
-
Valore aggiunto , rispetto al servizio oggetto della gara , derivante dalle migliorie al servizio
offerte
, purchè attinenti all’ oggetto di gara ( ed a costo zero) e migliorative della qualità
complessiva del servizio da rendere ;
-
Valore delle proposte migliorative in rapporto alle aree di criticità non rilevate nel CSA ma
evidenziate dalla ditta concorrente ;.
40
-
Valore quali/quantitativo delle tipologie di apparecchiature sostitutive in caso di fermo
tecnico ;
- Fase di attribuzione del punteggio complessivo in centesimi -
- Il punteggio all'elemento "Qualità" verrà concretamente così attribuito:
1) La Commissione per ogni singolo parametro di cui al superiore punto A) B) e C)
del
presente articolo attribuirà un punteggio proporzionale , in centesimi , rapportato al singolo
peso indicato e calcolato come appresso .
2) Per ogni sottoparametro la Commissione ,sulla base della documentazione presentata dalla
ditta concorrente , attribuirà un voto in decimi
ricompreso tra 0 e 10 e qualora lo ritenga
opportuno potrà prevedere la sottoarticolazione prevista ( esempio da a1.1 a a1.16 , da b1.1 a
b1.3 , da c1.1 a c1.2 ) come dei sottosottoparametri cui attribuire un punteggio parziale in
decimi (ricompreso anch’esso tra 0 e 10 ) che mediato matematicamente potrà dare il
punteggio finale in decimi attribuibile al sottoparametro A1,B1 o C1 ;
2) Il punteggio in decimi attribuito al sottoparametro A1,B1 e C1 diventerà il punteggio
proporzionale in centesimi attribuito al parametro A,B e C applicando la seguente formula
matematica :
20/15/15 x punteggio in decimi attribuito alla ditta
miglior punteggio assegnato in decimi
3) La somma dei tre punteggi parziali in centesimi ottenuti (A+B+C ) darà il punteggio
complessivo qualitativo ,in centesimi ,attribuito alla ditta per l’elemento “qualità”.
4) Le ditte che avranno ottenuto una valutazione globale per la qualità inferiore a 26/100 ( con
arrotondamento al 26 di tutti i valori superiori a 25,60 )non verranno ammesse alla successiva
fase di apertura dell’offerta economica , e dunque risulteranno escluse dalla gara ,
41
ART. 19
(Convocazione delle ditte per la apertura delle offerte )
Espletata la superiore fase si procedera' alla riconvocazione della seduta di gara previo
avviso trasmesso a mezzo telefax o email, ed alla apertura delle buste contenenti l'offerta
economica.
Il numero di telefax o l’indirizzo di posta elettronica cui trasmettere l’avviso verrà ricavato dalla
documentazione presentata in sede di gara senza la effettuazione di ulteriori ricerche.
La ricevuta di avvenuta trasmissione a mezzo telefax o posta elettronica equivarrà a notifica a
tutti gli effetti di legge.
ART. 20
(Attribuzione del punteggio all’elemento “Prezzo “)
Il punteggio relativo all'elemento prezzo verrà attribuito, in sede di gara, procedendo come
appresso descritto ed applicando il seguente calcolo matematico:
-
dopo aver assegnato il punteggio massimo al miglior offerente, cioè alla Ditta concorrente
che ha offerto il prezzo più basso, si andranno ad attribuire i punteggi agli altri concorrenti
con l’applicazione della seguente relazione:
Punteggio i° = 50-10 * (Prezzo i°- Prezzo min.)/ Prezzo min.
Dove:
Pi° = Punteggio del concorrente
Prezzo i° = Prezzo offerto dal concorrente
Prezzo min = Prezzo offerto più basso
10 = Coefficiente di riequilibrio
Verranno escluse le offerte recanti importi pari o superiori alla base d’asta fissata.
42
ART. 21
(Aggiudicazione provvisoria )
Il servizio verrà aggiudicato alla Ditta che, sommati i punteggi a
lei
attribuiti in sede di
valutazione qualitativa e del prezzo, avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto.
La aggiudicazione diverrà definitiva dopo la adozione del relativo atto di aggiudicazione.
ART. 22
(Opposizioni e rilievi in sede di gara )
In corso di espletamento delle sedute di gara di ammissione preliminare o di aggiudicazione
provvisoria non potranno essere inseriti a verbale eventuali rilievi formulati dai rappresentanti
delle ditte concorrenti presenti.
Eventuali contestazioni sulle decisioni assunte dal Presidente del
seggio di gara o sulle
valutazioni espresse dalla Commissione Tecnica dovranno essere formulate per iscritto ed
indirizzate al
Direttore Generale della Azienda Ospedaliera Garibaldi entro 7 giorni dalla data
della relativa seduta.
La
formulazione di contestazioni di natura formale
o
prettamente
tecnica, in sede di
espletamento delle sedute di ammissione preliminare o di aggiudicazione provvisoria, non
potranno comportare la sospensione della stessa.
Nel caso in cui
il
Direttore
Generale
(nel caso di rilievi di natura formale)
Commissione Tecnica (nel caso di rilievi di natura tecnica)
o
la
accertino, su istanza della
ditta e sulla base della normativa vigente, degli atti ufficiali e/o della documentazione prodotta
dalle ditte in sede di gara, la
fondatezza delle contestazioni formulate si potrà procedere a
eventuale riammissione della ditta.
Se tali contestazioni fossero state formulate ad ammissione preliminare effettuata o ad
aggiudicazione provvisoria avvenuta, si procederà d’ufficio, alla eventuale riformulazione della
relativa graduatoria di gara senza necessità di procedere a riconvocazione di seduta suppletiva
di gara.
RAGGRUPPAMENTI DI IMPRESE
43
ART. 22 bis
(Modalità di partecipazione del Raggruppamento di imprese/ATI)
Potranno presentare offerta ditte appositamente e temporaneamente raggruppate, in tal caso si
applica la disciplina prevista dall’art. 10 del D.Lgs 24 luglio 1992 n. 358, commi 2 – 9 che
testualmente recitano:
2)L’offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve
specificare le parti della fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese e
contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si
conformeranno alla disciplina prevista nel presente articolo.
3)L’offerta
congiunta
comporta
la
responsabilità
solidale
nei
confronti
dell’Amministrazione di tutte le imprese raggruppate.
4)Le singole imprese, facenti parte del gruppo risultato aggiudicatario della gara,
devono conferire con unico atto, mandato speciale con rappresentanza ad una di loro,
designata quale capogruppo. Tale mandato deve contenere espressamente le
prescrizioni di cui al presente articolo e risultare da scrittura privata autenticata, secondo
la forma prevista dal Paese in cui il relativo atto è redatto. La procura è conferita al
rappresentante legale dell’impresa capogruppo.
5)Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei
riguardi dell’Amministrazione.
6)Al mandatario spetta la rappresentanza, anche processuale, delle imprese mandanti
nei riguardi dell’amministrazione per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura
dipendenti dal contratto, anche dopo il collaudo della fornitura, fino all’estinzione del
rapporto. Tuttavia l’Amministrazione può far valere direttamente le responsabilità a
carico delle imprese mandanti.
7)Il rapporto di mandato non determina di per sé organizzazione o associazione fra le
imprese riunite, ognuna delle quali conserva la propria autonomia ai fini della gestione,
degli adempimenti fiscali e degli oneri sociali.
8)In caso di fallimento dell’impresa mandataria o, se trattasi di impresa individuale, in
caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, l’Amministrazione ha facoltà di
proseguire il contratto con altra impresa del gruppo o altra, in possesso dei prescritti
requisiti di idoneità, entrata nel gruppo in dipendenza di una delle cause predette, che
sia designata mandataria nel modo indicato al comma 4, ovvero di recedere dal
contratto.
44
9)In caso di fallimento di un’impresa mandante o, se trattasi d’impresa mandataria,
qualora non indichi altra impresa subentrante in possesso dei prescritti requisiti
d’idoneità, è tenuta all’esecuzione direttamente o per mezzo delle altre imprese
mandanti.
Sono ammessi i raggruppamenti di tipo orizzontale e verticale.
ART. 22 ter
(Costituzione del raggruppamento di imprese/ATI)
L’atto di costituzione finale del raggruppamento temporaneo, che deve risultare da scrittura
privata con autentica notarile, deve essere redatto entro trenta giorni dalla notifica
dell’aggiudicazione.
ART. 22 quater
(Concorrenza sleale)
Qualora un soggetto candidato partecipi alla presente gara all’interno di un raggruppamento
temporaneo d’imprese non può parteciparvi anche in forma singola o facente parte di un altro
raggruppamento.
Il mancato rispetto di tale divieto comporta l’esclusione dalla gara sia del raggruppamento sia
dell’impresa singola dalla partecipazione alla gara.
45
PARTE TERZA : FASE POST AGGIUDICAZIONE
ART. 23
(Cauzione)
-
La Ditta aggiudicataria deve costituire un deposito cauzionale a garanzia delle obbligazioni
oggetto del contratto che può essere costituito o in contanti o mediante fidejussione
bancaria o polizza assicurativa. L'importo di detta cauzione e' stabilito nella misura del
5% dell’importo complessivo per il quinquennio.
-
La cauzione dovrà prevedere espressamente l’esclusione della preventiva escussione del
debitore principale ex art. 1944 c.c., l’esclusione della decadenza ex art. 1957 c.c. e la sua
operatività a semplice richiesta scritta dell’Azienda.
-
La cauzione dovrà coprire tutto il periodo contrattuale. Tale cauzione sarà restituita al
termine della gestione previa richiesta di svincolo purchè sia stata definita ogni eventuale
eccezione o controversia connessa al contratto.
-
Nel caso di imprese riunite o consorziate ai sensi dell’art 11 D.lgs 157/95 s.m.i. la cauzione
dovrà essere rilasciata dall’istituto bancario o assicurativo nei confronti di tutte le imprese
che intendano costituire l’ATI in caso di aggiudicazione anche se sottoscritta dalla sola
impresa designata quale capogruppo.
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ART. 24
(Spese a carico della ditta aggiudicataria)
-
Le spese notarili, le spese di pubblicazione dell’avviso di gara sui quotidiani e sulla GURS,
verranno addebitate alla Ditta aggiudicataria e dovranno essere versate entro 20 gg dal
ricevimento della comunicazione di aggiudicazione della fornitura con le modalità che
saranno contestualmente rese note. Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula del
contratto, nonché bolli, tasse di registro, copie, nonché ogni altra spesa presente o futura,
accessoria, eventuale e consequenziale, tutte incluse e nessuna esclusa,
dipendenti
dal presente appalto, sono a carico della ditta assuntrice.
-
Saranno altresì a carico della ditta aggiudicataria le eventuali spese per ripristino dei locali
messi a disposizione per la realizzazione del Laboratorio .
-
Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula del contratto, nonche' bolli, tasse di
registro, copie, nonche' ogni altra spesa presente o futura, accessoria, eventuale e
conseguenziale, tutte incluse e nessuna esclusa, dipendenti dal presente appalto,
saranno a totale a carico della ditta appaltatrice.
ART. 25
(Documentazione post-aggiudicazione)
La ditta aggiudicataria, dovra’, su richiesta dell’amministrazione, certificare
originali alcune delle dichiarazioni prodotte in sede di
con documenti
gara .
La ditta aggiudicataria dovrà provvedere direttamente, ai sensi del comma 6 dell’art. 10 del
DPR 252/98, a richiedere alla Prefettura competente per territorio l’invio alla AZIENDA
OSPEDALIERA GARIBALDI della apposita Informazione antimafia.
Se dalle informazioni di cui sopra risulta sse che l'impresa aggiudicataria non è in
possesso dei requisiti per l'assunzione dell'appalto, non si dara' luogo alla esecuzione del
contratto, con conseguente decadenza dalla aggiudicazione .
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ART. 26
(Avvio del servizio)
In ragione della necessità di predisporre una consistente serie di attività preliminari il servizio
potrà essere effettivamente iniziato solo allorquando saranno completate tutte le attività
preliminari eventualemente previste nel presente CSA.
Nel caso in cui la ditta, nel lasso di tempo attribuito, non abbia provveduto ad adempiere alle
previste attività preliminari si procederà a dichiarazione di decadenza dalla aggiudicazione.
ART. 27
(Periodo di prova)
-
L’impresa aggiudicataria è soggetta ad un periodo di prova di 6 mesi.
-
La valutazione sulla positiva esecuzione del periodo di prova del servizio verrà effettuata
dalla Direzione Sanitaria aziendale della AZIENDA OSPEDALIERA GARIBALDI.
-
La assenza di formale relazione negativa , sulla attività svolta nel semestre di prova, verrà
intesa come pieno superamento del periodo di prova di che trattasi.
-
In caso di valutazione negativa la ditta verrà dichiarata decaduta dalla aggiudicazione, con
le modalità di cui al competente articolo, con possibilità di aggiudicare il servizio medesimo
alla
ditta
che
segue
in
graduatoria
ove
l’offerta
sia
rispondente
all’esigenze
dell’Amministrazione stessa.
ART. 28
(Verifiche e controlli in corso di esecuzione)
Nel corso dell’esecuzione del contratto l’Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare
verifiche e controlli sul mantenimento da parte dell’impresa dei requisiti certificati e/o dichiarati
dalla stessa ai fini della stipula del contratto.
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ART. 29
(Dichiarazione di materiale fuori uso)
-
In corso di espletamento del servizio potranno essere dichiarati fuori uso singole
apparecchiature, di proprietà dell’AOG che non risultassero più confacenti all’utilizzo.
-
La necessità di porre una apparecchiatura “fuori uso” potrà essere avanzata per iscritto
dalla ditta appaltatrice all’apposita Commissione, previa acquisizione di visto autorizzativo
da parte del Responsabile del Settore Tecnico o suo delegato.
-
Solo la formale dichiarazione della apparecchiatura come “fuori uso “ potrà consentire la
eliminazione dello stesso dal circuito con conseguente esonero dalla manutenzione da
prestare.
-
Nel caso in cui i pezzi di ricambio della apparecchiatura da sottoporre a manutenzione non
fossero più reperibili sul mercato la ditta appaltatrice, a fronte di specifica attestazione della
ditta produttrice, potrà richiedere, nelle more che il bene venga dichiarato formalmente fuori
uso dalla apposita commissione, il rilascio da parte del Settore Tecnico di un “NULLA
OSTA ALLA ESCLUSIONE DALLA MANUTENZIONE “ che consentirà di escludere la
apparecchiatura dalla manutenzione prevista con il presente capitolato. La conservazione
del bene sarà a cura della ditta appaltatrice.
-
Dopo la formale dichiarazione di fuori uso la apparecchiatura dovrà essere defalcata, a cura
della ditta appaltatrice, dall’inventario.
49
ART. 30
(Obblighi dell’impresa nei confronti del personale addetto al servizio)
-
Il personale che verrà messo a disposizione dall’impresa per l’espletamento del servizio in
oggetto, compreso i soci delle cooperative, dovrà essere in regola con le norme di igiene e
sanità previste dalla normativa regionale/nazionale ovvero con i controlli sanitari che
potranno essere imposti dalla Direzione sanitaria.
-
In tal caso la medesima Direzione sanitaria ha facoltà di verificare in ogni momento la
sussistenza delle condizioni sanitarie necessarie per l’espletamento del servizio.
-
Il personale che verrà messo a disposizione dalla ditta per l’espletamento del servizio in
oggetto dovrà essere idoneo a svolgere tali prestazioni e di provata capacità, onestà e
moralità.
-
Il personale dovrà inoltre essere dotato di apposita divisa e di cartellino di riconoscimento.
-
L’impresa aggiudicataria, ancorché non aderente ad associazioni firmatarie si obbliga ad
applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti e, se cooperative, nei confronti dei soci
lavoratori, condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai
contratti collettivi nazionali di lavoro di riferimento e dagli accordi integrativi territoriali,
sottoscritti
dalle
organizzazioni
imprenditoriali
e
del
lavoratori,
maggiormente
rappresentative, nonché a rispettare le norme e le procedure previste dalla legge, alla data
dell’offerta e per tutta la durata dell’appalto. L’obbligo permane anche dopo la scadenza dei
suindicati contratti collettivi e fino alla loro sostituzione.
-
I suddetti obblighi vincolano la ditta aggiudicataria anche nel caso che non sia aderente alle
associazioni stipulanti o receda da esse ed indipendentemente dalla natura artigiana o
industriale dalla struttura o dimensione della società/impresa stessa e da ogni altra sua
qualificazione giuridica, economica o sindacale, ivi compresa la forma cooperativa.
-
La ditta aggiudicataria è tenuta inoltre all’osservanza ed all’applicazione di tutte le norme
relative alle assicurazioni obbligatorie ed antinfortunistiche, previdenziali ed assistenziali,
nei confronti del proprio personale dipendente e dei soci lavoratori nel casi di cooperative.
-
L’impresa
deve
certificare
a
richiesta
dell’Amministrazione
appaltante,
l’avvenuto
pagamento dei contributi assicurativi e previdenziali, nonché l’applicazione del trattamento
retributivo previsto dal CCNL delle imprese di pulizia e degli accordi integrativi territoriali, ai
lavoratori, compresi i soci lavoratori qualora si tratti di cooperativa, impiegati nel servizio
oggetto dell’appalto.
-
In caso di mancato adempimento dei suddetti obblighi (accertato dall'Amministrazione
appaltante o ad essa segnalato dall'Ispettore del Lavoro) l'Amministrazione appaltante
comunicherà all'impresa e, se del caso, all'Ispettorato del lavoro, l'inadempienza accertata e
50
procederà ad una detrazione del 20% (venti per cento) sui pagamenti, destinando le
somme accantonate a garanzia dell'adempimento degli obblighi di cui sopra.
-
Per le detrazioni e sospensioni dei pagamenti suddetti l'impresa non potrà opporre
eccezioni all'Ente appaltante né avrà titolo di pretendere il risarcimento danni.
-
Qualora l’impresa non adempia entro un congruo termine l’Amministrazione procederà alla
risoluzione del contratto destinando le somme trattenute al soddisfacimento degli
inadempimenti previdenziali e contributivi.
-
Tutto il personale
dipenderà ad ogni effetto direttamente dall'impresa dovrà essere
fisicamente idoneo e tecnicamente preparato ed addestrato nella modalità, tipologia e
frequenza delle attività da espletare.
ART. 31
(Responsabilità antinfortunistiche)
-
I dipendenti dell'impresa appaltatrice nell'espletamento del loro servizio, dovranno poter
disporre delle necessarie misure di sicurezza al fine di poter operare secondo ogni
precauzione nel rispetto delle vigenti norme di prevenzione infortuni.
-
L'assuntore si assume responsabilità esclusiva. che tutti i lavori vengano eseguiti, dal
personale da lui dipendente, nel pieno rispetto delle vigenti norme igieniche ed
antinfortunistiche dichiarando con la partecipazione alla presente gara di essere in regola
con la Legge 23.10.1960, n. 1369 e la Legge 25.1.1994, n. 82, sollevando questa
Amministrazione da ogni responsabilità per qualsiasi incidente dovesse accadere in
conseguenza dei servizi o lavori in oggetto del presente capitolato.
-
L'assuntore con la partecipazione alla presente gara dichiara di essere a conoscenza ed
informato di quanto disposto dall'art. 19 del D.Lgs. 157 del 17/3/1995 (D.Lgs. 626/94
attuazione delle Direttive CEE riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute dei
lavoratori sul luogo di lavoro; D.P.R. 547/65 in materia di prevenzione infortunistica; D.P.R.
303/56 norme generali di igiene del lavoro).
51
ART. 32
(Disposizioni sull’impiego del personale addetto al servizio)
-
Il personale utilizzato all’ interno della AZIENDA OSPEDALIERA GARIBALDI dovrà risultare
regolarmente assunto dalla ditta appaltatrice, la quale , su richiesta della AOG , dovrà
presentare copia autenticata del nulla osta singolo o cumulativo rilasciato dall’Ufficio di
Collocamento comprovante la regolare assunzione del personale impiegato.
-
Il personale della ditta è tenuto a mantenere il segreto d’ufficio su fatti e circostanze di cui
sia venuto a conoscenza nell’espletamento dei propri compiti.
-
L’impresa deve incaricare del servizio, persone che possiedono le capacità fisiche e
professionali per un soddisfacente espletamento del servizio
-
Il personale dell’impresa è tenuto inoltre, a mantenere un contegno decoroso ed
irreprensibile, riservato, corretto al fine di svolgere adeguatamente le mansioni affidategli
senza ostacolare l’andamento regolare del lavoro dell’Amministrazione appaltante, nonchè
disponibile alla collaborazione con altri operatori ed in particolare nei riguardi dell’utenza.
-
Lo stesso personale dovrà essere sempre identificabile e all’uopo esso dovrà indossare un
abito da lavoro contraddistinto con il nome della ditta appaltante e comunque, dovrà portare
in modo visibile, un distintivo con su scritto il nome della ditta e quello dello stesso
dipendente.
-
Per il personale impiegato che non abbia i requisiti, le capacità o un comportamento
corretto, come suindicato, la AZIENDA OSPEDALIERA GARIBALDI potrà richiedere la
sostituzione senza riserva alcuna da parte dell’impresa appaltatrice.
-
A richiesta dell’Amministrazione, la ditta aggiudicataria dovrà essere in grado di fornire, in
qualsiasi momento, la prova di avere regolarmente adempiuto agli obblighi che gli
competono in materia ed a dimostrare la presenza dei propri operatori nelle fasce orarie
stabilite.
ART. 33
(Rispetto del D.lgs. 626/94)
-
L’impresa è tenuta all’osservanza delle disposizioni del D. Lgs 626/1994 e s.m.i ed in
particolare a quanto disposto dall’art. 4, comma 2, lett. a), b) e c).
-
L’impresa dovrà ottemperare alle norme relative alla prevenzione degli infortuni dotando il
personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a garantire la massima
52
sicurezza in relazione ai servizi svolti e dovrà adottare tutti i procedimenti e le cautele atti a
garantire l’incolumità delle persone addette e dei terzi.
-
L’impresa dovrà comunicare al momento della stipula del contratto, il nominativo del
responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione, ai sensi dell’art. 4, comma 4 del D.Lgs
sopra richiamato.
ART. 34
(Danni a persone o cose)
-
L’Amministrazione non è responsabile dei danni, eventualmente causati ai dipendenti ed
alle attrezzature dell'impresa aggiudicataria, che possono derivare da comportamenti di
terzi estranei all'organico dell'amministrazione.
-
L'impresa è direttamente responsabile dei danni derivanti da cause a lei imputabili di
qualunque natura che risultino arrecati dal proprio personale a persone o a cose, tanto
dell'Amministrazione che di terzi, in dipendenza di omissioni o negligenze nell'esecuzione
della prestazione.
-
A tal fine l’impresa risultata aggiudicataria, prima della stipula del contratto, dovrà
dimostrare di essere in possesso di un’adeguata polizza assicurativa per i danni comunque
derivanti all'amministrazione causati dal proprio personale, con massimali adeguati al valore
dei beni mobili ed immobili.
-
In assenza dovrà costituire una polizza di Responsabilità civile per danni a persone o cose
arrecati durante lo svolgimento del servizio oggetto del contratto o in qualche modo ad esso
ricollegabili o riconducibili ,con un massimale minimo pari a € 5.000.000,00.
-
L’impresa in ogni caso dovrà provvedere senza indugio a proprie spese alla riparazione e/o
sostituzione delle parti o degli oggetti danneggiati
ART. 35
(Penalità)
-
Nel caso in cui, per qualsiasi motivo imputabile alla ditta, il servizio non venga espletato
anche per un solo giorno o non sia conforme a quanto previsto dal Capitolato Speciale e
dalla documentazione tecnica presentata dall’impresa in sede di offerta, l’Amministrazione
applicherà all’impresa una penale pari al corrispettivo giornaliero incrementato del 5%
53
(cinquepercento) in caso di mancato espletamento del servizio e pari al corrispettivo
giornaliero in caso di espletamento del servizio non conforme.
-
Nel caso di danni causati, per incuria e/o incapacità dei tecnici della ditta, sulle
apparecchiature soggette a manutenzione verrà applicata un apenale forfettaria pari al 50%
del valore residui della apparecchiatura.
-
Nel caso di impossibilità per i Reparti di erogare prestazioni a causa della mancata
tempestiva manutenzione da parte della ditta , secondo le tempistiche indicate in sede di
gara, verrà applicata una penale forfettaria pari a 75% di ogni singolo DRG degli interventi
non erogati.
-
Delle applicazioni delle eventuali penalità e dei motivi che le hanno determinate il Settore
Tecnico della AOG renderà tempestivamente informata l'impresa a mezzo telefax.
-
Le penalità a carico dell'impresa saranno direttamente prelevate dalle competenze ad essa
dovute operando detrazioni sulle fatture emesse dall'impresa.
ART. 36
(Scioperi)
-
Qualora nel corso del contratto si verifichino scioperi o cause di forza maggiore che
impediscano l’espletamento del servizio, l’Amministrazione provvederà al computo delle
somme corrispondenti al servizio non svolto da detrarre dalle relative fatture.
-
L'impresa aggiudicataria è tenuta a dare preventiva e tempestiva comunicazione
all’Amministrazione, nonché a garantire un servizio di emergenza.
-
Qualora la ditta non provveda a garantire un servizio di emergenza I costi delle eventuali
soluzioni di emergenza che dovranno essere adottate dalla AZIENDA OSPEDALIERA
GARIBALDIper far fronte allo sciopero verranno interamente addebitate alla ditta
aggiudicataria del presente appalto.
54
ART. 37
(Pagamenti)
Il prezzo di aggiudicazione varra’ quale prezzo contrattuale
per tutta la durata contrattuale e
non potra’ subire alcuna variazione in aumento nel corso dell’espletamento del servizio ad
eccezione di eventuali disposizioni normative modificative delle aliquote IVA.
Se richiesti, trascorsi 12 mesi dalla attivazione del servizio, saranno riconoscibili alla ditta
aggiudicataria solo gli aggiornamenti ISTAT maturati, in rapporto alla classificazione FOI , ma
solo a partire dalla data di formalizzazione della richiesta e senza possibilità alcuna di effetto
retroattivo.
-
La fatturazione del corrispettivo delle prestazioni oggetto dell’appalto dovrà essere
effettuata mensilmente (posticipata ) per un valore pari ad 1/12 dell’offerta presentata in
sede di gara.
-
Eventuali prestazioni extra dovranno essere fatturati a parte ;
-
La fattura dovrà essere accompagnata:
o
da una dichiarazione da parte del responsabile legale della ditta che attesti di
aver ottemperato a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti in base alle
disposizioni
legislative
e
regolamentari
vigenti
in
materia
contrattuale,
contributiva, antinfortunistica, assistenziale, di diritto del lavoro dei disabili,
assumendo a suo carico tutti gli oneri relativi.
-
La AOG liquiderà entro il termine massimo di 60 giorni dalla data di presentazione della
fattura
l'importo richiesto, previa verifica del contenuto tecnico-economico e riscontro
contabile;
-
Con la semplice partecipazione alla presente gara la ditta dichiara di essere a conoscenza
ed accettare quanto segue :
 che in caso di mancato pagamento nel termine di cui sopra, verranno applicati
dalla ditta creditrice interessi moratori al tasso legale.
 di considerare i ritardi negli accreditamenti delle quote economiche necessarie a
far fronte alle obbligazioni dell’ Azienda quale causa determinante l’impossibilità
della prestazione da parte dell’ Azienda Ospedaliera e pertanto, come tale, non
imputabile alla stessa ai fini della richiesta di pagamento degli interessi moratori e di
ogni onere eventualmente connesso a ritardi nell’adempimento della prestazione
su di essa gravante.
ART. 38
55
(Spese di registrazione)
Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula del contratto, nonche' bolli, tasse di
registro, copie, nonche' ogni altra spesa presente
o futura,
accessoria,
eventuale
e
conseguenziale, tutte incluse e nessuna esclusa, dipendenti dal presente appalto, sono
a carico della ditta appaltatrice.
ART. 39
(Risoluzione del contratto)
Ferma restando la risoluzione del contratto ai sensi degli artt.1453 e 1454 del Codice Civile in
caso di mancato adempimento dei propri obblighi da parte della ditta appaltatrice, l'Azienda
Ospedaliera
Garibaldi potrà
dichiarare
dell'art.1456 del Codice Civile
risolto
il
contratto
avvalendosi del disposto
" Clausola risolutiva espressa", nel caso in cui la ditta incorra
in una delle inadempienze sotto indicate :
1. eccessivo ritardo nella
aggiudicazione
presentazione
della
eventuale
documentazione post-
richiesta;
2. in applicazione della normativa vigente antimafia;
3. nel caso di cessione del contratto non autorizzata dalla AOG;
4. nel caso in cui ripetute inefficenze nella gestione del servizio, segnalate nell’arco di di
tempo di un mese da almeno 5 reparti della AOG, abbiano comportato ripercussioni
sulla attività sanitaria dei Reparti ;
5. nel caso di mancato superamento del periodo di prova previsto;
6. nel caso di mancato adempimento delle disposizioni normative in materia di
pagamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti;
7. Nel caso di mancato rispetto degli adempimenti normativi diversamente previsti ed
elencati nel presente capitolato;
8. Nel caso di reiterata discontinuità di presenza del personale previsto e mancato
rispetto dell’orario di erogazione del servizio;
9. Grave o ripetuta inosservanza dei protocolli e delle procedure di lavoro;
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La risoluzione per una delle suindicate cause si verificherà di diritto a decorrere dalla data di
ricevimento,da parte della ditta, della dichiarazione con la quale
garibaldi comunicherà di avvalersi
della
la Azienda Ospedaliera
presente clausola risolutiva.
In caso di risoluzione del contratto per una delle suindicate cause ,l'Azienda Ospedaliera
Garibaldi
incamerera' a titolo
di penale e di indennizzo la intera cauzione definitiva
prestata dalla ditta salvo il risarcimento del
maggior danno.
Al fine di garantire continuità nel servizio la Azienda Ospedaliera Garibaldi potrà procedere allo
scorrimento della graduatoria formulata in sede di gara con affidamento dell’appalto alla ditta
immediatamente seguente .
ART. 40
(Proroga del contratto)
Data l’importanza del servizio la ditta dovrà obbligatoriamente proseguire nella esecuzione dello
stesso, nel caso di mancato mantenimento del rapporto contrattuale per ulteriori anni 4 , alle
medesime condizioni contrattuali sino alla aggiudicazione della nuova gara e comunque per un
periodo temporale non superiore al quinto d’obbligo (pari a 12 mesi).
ART. 41
(Dismissioni /Ammissioni ed Estensioni di servizio su richiesta )
Qualora, ad avvio del servizio, dovesse riscontrarsi che l’effettivo numero delle apparecchiature
elettromedicali ( di valore unitario residuo superiore a € 2.500 Iva esclusa ) da sottoporre a
manutenzione globale
dovesse superare del 10% il numero di attrezzature contenute
nell’Allegato A e B , potrà essere previsto un aumento complessivo ( forfettario ) dell’importo
contrattuale non superiore al 5% ,Iva esclusa, del prezzo offerto dalla ditta in sede di gara.
Immissione/Dismissione di apparecchiature in corso d’opera :
Nel caso in cui durante il periodo di validità contrattuale dovessero essere dichiarate
formalmente “fuori uso” o non più utilizzabili apparecchiature già inserite nell’allegato “A” o
acquistate nuove apparecchiature si procederà per come segue:
1) La quota da detrarre dal canone corrisposto, per le apparecchiature dichiarate “fuori uso” o
non più utilizzabili, sarà pari al 6%, Iva esclusa, del valore residuo risultante dall’inventario
della AZIENDA OSPEDALIERA GARIBALDI. Qualora il valore residuo non fosse reperibile
57
nei dati inventariali, si farà riferimento al 6% Iva esclusa del valore a nuovo – decurtato del
50% - per analoga attrezzatura.
2) Nel caso di nuove acquisizioni di attrezzature ,successive alla data di aggiudicazione della
presente gara, la quota da corrispondere per l’inserimento della attrezzatura nella gestione
della manutenzione prevista in carico della ditta appaltatrice, da effettuarsi alle medesime
condizioni contrattuali, verrà calcolata in
misura del 5% Iva esclusa del loro prezzo
d’acquisto, Iva esclusa, da computarsi allo scadere del periodo di garanzia.
3) Esclusivamente nel caso di nuove acquisizioni di attrezzature di alta tecnologia quali TAC,
RNM, ANGIOGRAFI, PET,PET/CT , GAMMA KNIFE
ed ACCELERATORI LINEARI, e
apparecchiature varie per radioterapia diagnostica o interventistica , successive alla data di
aggiudicazione della presente gara, la quota da corrispondere per l’inserimento della
attrezzatura nella gestione della manutenzione prevista in carico della ditta appaltatrice, da
effettuarsi alle medesime condizioni contrattuali, verrà calcolata in
misura del 7,5% IVA
esclusa del loro prezzo d’acquisto, IVA esclusa, da corrispondersi allo scadere del periodo di
garanzia.
-
Le modifiche del canone per effetto del fuori uso e delle nuove acquisizioni saranno
effettuate sul canone riferibile al mese successivo alla data di rilevazione e solo su richiesta
di una delle parti ;
-
I valori risultanti dalle apparecchiature da dismettere e da immettere potranno essere
oggetto di specifico conguaglio risultante da apposito verbale redatto dall’Ufficio Tecnico e
dalla ditta appaltatrice.
-
Le apparecchiature che, al momento dell’ avvio del servizio, dovessero risultare in garanzia
si intenderanno, allo scadere del periodo di garanzia stesso, insindacabilmente ricomprese
nell’importo contrattuale offerto in sede di gara senza alcuna possibilità di variazione dello
stesso.
ART. 42
(Controversie)
Per eventuali controversie, comunque derivanti dal contratto, la
competenza e' del Foro di
Catania anche in caso di cessione del credito a Istituti di credito o società di factoring.
58
ART. 42 bis
(Ulteriori servizi )
La Azienda Ospedaliera Garibaldi San Luigi-Currò Ascoli Tomaselli si riserva la facoltà di
richiedere , in corso d’opera , alla ditta appaltatrice la eventuale disponibilità alla effettuazione ,
dietro presentazione di specifico prevenivo , ulteriori servizi non specificatamente dettagliati nel
presente CSA ma comunque inerenti l’oggetto di gara .
ART. 43
(Norme di rinvio)
Oltre alle norme contenute nel bando di gara e nel presente capitolato speciale di
fornitura hanno efficacia ai fini della regolamentazione dei criteri di gara e dei rapporti
derivanti, il Dlgs 157/95, il
D.Lgs . n. 358/92 – per come modificato dal D.lvo 402/98- in
quanto applicabile, nonche' tutte le norme di
legge e quelle regolamentari vigenti in materia
di amministrazione di patrimonio e contabilita' di Stato.
Ai sensi e per gli effetti dell'art.16 della L. 741/81 e' esclusa la competenza arbitrale.
Si informa, con riferimento alla Legge 31.12.1996 n° 675, che i dati personali forniti a questa
Azienda verranno utilizzati soltanto per lo svolgimento di compiti istituzionali, nei limiti stabiliti
dalla Legge e dai Regolamenti, nel rispetto di quanto previsto dalla normativa citata e pertanto
con la semplice partecipazione alla presente gara le singole ditte concorrenti ne autorizzeranno
implicitamente il loro trattamento.
Per delega del Direttore Generale
Il Responsabile del Settore Provveditorato
(Dott. Salvatore Torrisi)
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