Commissione europea - Comunicato stampa
Unione della sicurezza: la Commissione propone di rafforzare il sistema
d'informazione Schengen per combattere meglio il terrorismo e la criminalità
transfrontaliera
Bruxelles, 21 dicembre 2016
Oggi la Commissione propone di aumentare l'efficacia operativa e l'efficienza del sistema
d'informazione di Schengen (SIS), come annunciato nella comunicazione che illustra le vie per
giungere a un'Unione della sicurezza efficace e sostenibile e ribadito dal Presidente Juncker nel discorso
sullo stato dell'Unione. Consultato 2,9 miliardi di volte nel 2015, il SIS è il sistema per lo scambio di
informazioni più usato ai fini della gestione delle frontiere e della sicurezza in Europa. I miglioramenti
proposti potenzieranno ulteriormente la sua capacità di combattere il terrorismo e la criminalità
transfrontaliera, miglioreranno la gestione delle frontiere e della migrazione e garantiranno uno
scambio efficace di informazioni tra gli Stati membri per rafforzare la sicurezza dei cittadini europei.
Dimitris Avramopoulos, Commissario per la Migrazione, gli affari interni e la cittadinanza, ha
dichiarato: "Con le proposte odierne, estendiamo la portata del sistema d'informazione Schengen in
modo da colmare le lacune informative e migliorare lo scambio di informazioni in materia di terrorismo,
criminalità transfrontaliera e migrazione irregolare — contribuendo così a un controllo più rigoroso delle
nostre frontiere esterne e a un'Unione della sicurezza efficace e sostenibile.. In futuro non dovremo
perdere nessuna informazione cruciale su potenziali sospetti terroristi o migranti irregolari che
attraversano le nostre frontiere".
Il Commissario per l'Unione della sicurezza Julian King ha dichiarato: "Il sistema d'informazione
Schengen è un elemento centrale per la sicurezza interna dell'Europa. Le misure odierne apporteranno
importanti miglioramenti tecnici e operativi che permetteranno di individuare e identificare più
facilmente chi ci vuole danneggiare. Miglioreranno inoltre la cooperazione e lo scambio di informazioni
tra gli Stati membri e con le agenzie UE competenti. Rimane ancora molto da fare: il SIS è efficace solo
se lo sono i dati in esso inseriti. Apporteremo ulteriori miglioramenti nel 2017".
Come concluso dalla Commissione nella relazione di valutazione del SIS, presentata oggi, il sistema
denota un chiaro valore aggiunto a livello dell'UE e registra un importante successo tecnico e operativo.
La valutazione individua inoltre settori in cui è possibile introdurre miglioramenti tecnici e operativi per
aumentare ulteriormente l'efficacia del sistema - che dipende dall'efficacia dei dati inseriti.
In particolare, le modifiche proposte oggi dalla Commissione:
- miglioreranno la sicurezza e l'accessibilità del sistema, prevedendo requisiti uniformi per il
personale sul campo su come trattare i dati SIS in modo sicuro, e garantiranno la continuità
operativa per gli utenti finali;
- rafforzeranno la protezione dei dati introducendo garanzie aggiuntive per assicurare che la raccolta
e il trattamento dei dati e l'accesso ai medesimi siano limitati allo stretto necessario, nel pieno
rispetto del diritto dell'Unione e dei diritti fondamentali, compreso il diritto a un ricorso effettivo;
- miglioreranno lo scambio di informazioni e la cooperazione tra Stati membri, in particolare
introducendo una nuova categoria di segnalazioni relative a "persone ricercate sconosciute" e
attribuendo pieni diritti di accesso per Europol;
- contribuiranno a combattere il terrorismo, introducendo l'obbligo di creare una segnalazione SIS
nei casi connessi a reati di terrorismo e un nuovo "controllo di indagine" per aiutare le autorità a
raccogliere informazioni essenziali;
- proteggeranno meglio i minori consentendo alle autorità di introdurre, oltre alle segnalazioni sui
minori scomparsi, segnalazioni preventive sui minori ad alto rischio di sottrazione;
- contribuiranno all'effettivo rispetto dei divieti d'ingresso per i cittadini di paesi terzi alle frontiere
esterne, rendendone obbligatoria l'introduzione nel SIS;
- miglioreranno l'esecuzione delle decisioni di rimpatrio emesse nei confronti di cittadini di paesi terzi
in posizione irregolare, introducendo una nuova categoria di segnalazioni sulle decisioni di
rimpatrio;
- consentiranno un uso più efficace di dati quali le immagini del volto e le impronte palmari per
identificare le persone che entrano nello spazio Schengen;
- aumenteranno il sostegno alla prevenzione e alle indagini in merito ai furti e alle contraffazioni,
prevedendo che le segnalazioni possano essere usate per una gamma più ampia di beni e
documenti rubati o falsificati.
Contesto
Il sistema d'informazione Schengen (SIS) è un sistema di informazione centralizzato di ampia portata
che sostiene i controlli alle frontiere esterne Schengen e migliora la cooperazione di polizia e giudiziaria
in 29 paesi europei. Attualmente contiene circa 70 milioni di registrazioni e nel 2015 è stato consultato
2,9 miliardi di volte, ossia 1 miliardo di volte in più rispetto al 2014. Il SIS fornisce in particolare
informazioni sulle persone che non hanno diritto di entrare o soggiornare nello spazio Schengen, sulle
persone ricercate in relazione ad attività criminali e sulle persone scomparse, informazioni dettagliate
su determinati oggetti smarriti o rubati (ad esempio veicoli, armi da fuoco, imbarcazioni e documenti
d'identità) e i dati necessari per localizzare una persona e confermarne l'identità.
Nella comunicazione del 20 aprile che illustra le vie per giungere a un'Unione della sicurezza efficace e
sostenibile e nella comunicazione del 6 aprile "Sistemi d'informazione più solidi e intelligenti per le
frontiere e la sicurezza", la Commissione ha annunciato che, al fine di migliorare i sistemi di
informazione esistenti per rafforzare la sicurezza e le nostre frontiere, avrebbe esaminato eventuali
ulteriori funzionalità per migliorare il SIS e presentato proposte di revisione della sua base giuridica.
A questo scopo, nel 2016 la Commissione ha svolto una valutazione completa del SIS, da cui è emerso
che il sistema funziona in maniera efficace e registra complessivamente un importante successo
operativo e tecnico. Nessun altro sistema di cooperazione nell'attività di contrasto è così produttivo di
risultati positivi né è in grado di gestire un così grande flusso di informazioni in tempo reale, con il
risultato che, di anno in anno e per tutte le categorie di segnalazioni, i riscontri positivi ("hit") sono
aumentati. A partire da questo successo, la relazione di valutazione indica alcuni settori in cui sono
possibili miglioramenti tecnici e operativi. Le proposte odierne attuano le raccomandazioni formulate
nella relazione di valutazione.
Per ulteriori informazioni
Domande frequenti: Sistema di informazione Schengen (SIS)
Scheda informativa: Sistema di informazione Schengen (SIS)
Proposte volte a migliorare l'efficacia operativa e l'efficienza del sistema d'informazione di Schengen
(SIS):
- nel settore della cooperazione di polizia e della cooperazione giudiziaria in materia penale
- nel settore dei controlli alle frontiere
- nel settore del rimpatrio dei cittadini di paesi terzi in soggiorno irregolare
Relazione di valutazione delle prove tecniche del sistema d'informazione Schengen di seconda
generazione (SIS II)
Documento di lavoro dei servizi della Commissione che accompagna la relazione di valutazione
Comunicazione "Sistemi d'informazione più solidi e intelligenti per le frontiere e la sicurezza"
Comunicazione "Attuare l'Agenda europea sulla sicurezza per combattere il terrorismo e preparare il
terreno per un'autentica ed efficace Unione della sicurezza"
Comunicato stampa: Stato dell'Unione 2016: la Commissione punta a rafforzare le frontiere esterne
Domande frequenti: Stato dell'Unione 2016: preparare il terreno per un'autentica ed efficace Unione
della sicurezza - domande e risposte
Comunicato stampa: Frontiere UE più sicure e intelligenti: la Commissione propone un sistema di
ingressi/uscite
Domande frequenti: Pacchetto Frontiere intelligenti
Scheda informativa: Frontiere UE più sicure e intelligenti. Sistema di ingressi/uscite
Comunicato stampa: Sistemi di informazione più solidi e intelligenti per la gestione delle frontiere e la
sicurezza interna: via al dibattito
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