Fra unione personale e Stato sovranazionale

VII
INDICE-SOMMARIO
pag.
Vorwort di Rudolf Hoke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XIII
Introduzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
Parte Prima
I TERMINI DEL PROBLEMA
CAPITOLO PRIMO
IL PROBLEMA STORICO DELL’IMPERO D’AUSTRIA
E LA STORIOGRAFIA COSTITUZIONALE AUSTRIACA
1.
2.
3.
4.
La dissoluzione dell’Impero austro-ungarico e le polemiche relative alla natura dell’unione fra Austria e Ungheria . . . . . . . . . . .
Connessione della problematica anzidetta con quella relativa al
vincolo dei diversi territori facenti parte dell’antico Impero d’Austria. Soggettività internazionale e costituzione interna. L’Austria
come comunità parziale entro il Sacro Romano Impero aperta a
componenti esterne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Riflessi della problematica anzidetta sulle fonti storiografiche. La
storia costituzionale austriaca e il più generale quadro della storia
del diritto pubblico tedesco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La scienza e la storia specificamente austriaca come scienza e storia
giuridica dei singoli territori soggetti a Casa d’Austria. Il progressivo formarsi di una coscienza comunitaria. Le evoluzioni successive nella storia costituzionale dell’Impero d’Austria fra il 1806 e la
sua dissoluzione. La storiografia recenziore . . . . . . . . . . . . . . . .
11
17
23
38
CAPITOLO SECONDO
LA FORMAZIONE DELL’IMPERO D’AUSTRIA
1.
Elementi metastorici dell’unione dei territori danubiani . . . . . . .
71
VIII
INDICE-SOMMARIO
pag.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
La proclamazione dell’Impero d’Austria e la titolatura di Francesco II. Opportunità di una indagine analitica avente per oggetto
i titoli di sovranità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il significato dei singoli titoli: Imperatore romano eletto . . . . . . .
segue: Imperatore ereditario d’Austria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: re di Boemia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: re d’Ungheria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: di Dalmazia, Croazia, Slavonia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: di Galizia e Lodomeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: Arciduca d’Austria: significato della dignità arciducale e
suddivisioni dell’Arciducato d’Austria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: Duca di Lorena. La cessione della Lorena alla Francia, il
Granducato di Toscana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: Duca di Venezia. Acquisizione e vicende del titolo. Corrispondente perdita del Milanese e della Borgogna. . . . . . . . . . . .
segue: Duca di Salisburgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: di Stiria, Carinzia, Carniola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: Granduca di Transilvania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: Marchese in Moravia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: Duca del Würtenberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: dell’alta e bassa Slesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: di Parma, Piacenza, Guastalla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: di Auschwitz e Zator, di Teschen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: del Friuli e di Zara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: Principe di Svevia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: Eichstädt, Passau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: Trento, Bressanone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: Conte Principe d’Asburgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: Conte Principe del Tirolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: di Kyburg, Gorizia, Gradisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: Marchese di Burgovia, dell’alta e bassa Lusazia . . . . . . . .
Le signorie del Vorarlberg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
76
80
86
87
98
108
113
114
124
128
138
140
145
147
149
152
153
157
157
159
162
163
164
165
179
181
182
Parte Seconda
IL BIPOLARISMO STRUTTURALE
CAPITOLO PRIMO
LA CASA D’AUSTRIA E IL SACRO ROMANO IMPERO
1.
2.
3.
4.
Il privilegium minus e il privilegium majus quale fondamento della
condizione giuridica dell’Austria entro il Sacro Romano Impero .
I privilegi asburgici e la letteratura settecentesca: la partecipazione
alle diete dell’Impero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’immunità dalle collette . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’immunità rispetto alla giurisdizione dell’Impero . . . . . . . . . . .
187
194
200
202
INDICE-SOMMARIO
5.
6.
7.
I privilegi de non appellando e de non evocando . . . . . . . . . . . . .
I diritti feudali dell’Arciduca d’Austria . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gli Asburgo e la corona imperiale. Discordanza e vicendevole condizionamento fra la politica che gli Asburgo dovevano condurre
come titolari della corona imperiale e quella che loro conveniva
come principi territoriali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IX
pag.
209
214
225
CAPITOLO SECONDO
LA MONARCHIA ASBURGICA
E L’AUTONOMIA DEI LÄNDER
1.
Opportunità di indagare la costituzione interna dei singoli Länder
per trarne elementi alla definizione del loro reciproco rapporto.
Rilevanza, a tale fine, di una indagine sulla struttura di tali Länder.
Elementi schematici ricavabili dalla letteratura settecentesca . . . .
2. Il contenuto concettuale del termine Land . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Il signore territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. La tipologia delle costituzioni cetuali dello Hintze. Le diete particolari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Il diritto di resistenza e la sua rilevanza specifica . . . . . . . . . . . .
6. La Domus austriaca come unione di Ständestaaten. . . . . . . . . . .
7. Necessità di riguardare parallelamente il processo unionistico svolgentesi: A) sub specie gentium: le diete generali di Federico III e
Massimiliamo I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. segue: le alleanze fra gli Stände. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. B) sub specie domini: la politica di Ferdinando I; gli atteggiamenti
mentali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10. segue: la centralizzazione degli uffici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11. segue: il coordinamento normativo. Riflusso causato dalle successive divisioni ereditarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12. La connessione fra politica e principi confessionali nelle terre
boemo-austriache. La guerra dei trent’anni e il nuovo rapporto
principe-ceti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13. Singolarità della situazione ungherese. Gli elementi essenziali della
costituzione del Paese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14. La Bolla d’Oro di re Andrea II e il diritto di resistenza dei ceti ungheresi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15. La politica di Leopoldo I volta a sfruttare la vittoria sui Turchi al
fine di modificare tale rapporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16. La dieta di Pressburg del 1687 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17. La riforma finanziaria e militare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
231
243
247
252
258
263
265
269
273
275
279
281
289
296
303
305
311
CAPITOLO TERZO
L’UNIONE PERSONALE E DINASTICA
E LA PRAMMATICA SANZIONE
1.
L’unione degli Ständestaaten asburgici come unione personale e
dinastica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
315
X
INDICE-SOMMARIO
pag.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Le vicende storiche delle norme regolatrici della successione
asburgica: il contrasto fra il principio del Gesammtbesitz e quello
dell’unità della signoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il prevalere del principio unitario: da Ferdinando I a Carlo VI . .
Il pactum del 1703: un precedente della Prammatica Sanzione . .
La Prammatica Sanzione e la doppia esigenza di assicurare sia la
successione femminile, sia l’unità e l’indivisibilità dell’unione
asburgica. Le idee politiche alla base dell’una e dell’altra esigenza
La conferenza palatina volta a sondare le tendenze ungheresi. Le
richieste ungheresi di un più stretto legame fra i territori soggetti
alla dinastia. Il pronunciamento della dieta croata . . . . . . . . . . .
L’enunciazione della nuova normativa successoria: adesione e garanzie dei Länder austro-boemi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’adesione transilvana e ungherese: il decreto del 1723 . . . . . . .
I Paesi Bassi e l’Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le garanzie internazionali. Effetti interni e internazionali della
Prammatica Sanzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
318
321
324
328
332
335
339
343
345
Parte Terza
LE RIFORME DI MARIA TERESA
CAPITOLO PRIMO
LA SUCCESSIONE
1.
2.
3.
4.
5.
Considerazioni preliminari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il profilarsi di una coscienza unitaria nelle dottrine mercantiliste .
Il legame della Prammatica Sanzione e le costituzioni interne dei
Länder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Maria Teresa e la guerra di successione austriaca . . . . . . . . . . . .
Idee e sentimenti politici della sovrana . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
357
360
363
368
370
CAPITOLO SECONDO
LE PRIME RIFORME
1.
2.
3.
4.
La sfera del Landesfürst: a) gli organi militari e finanziari . . . . . .
segue: b) la Haus- Hof- und Staatskanzlei . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il rapporto del Landesfürst con i ceti e le riforme del 1748: finanze
del Principe e finanze dei ceti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Affari di giustizia e affari di amministrazione. . . . . . . . . . . . . . .
375
378
384
389
CAPITOLO TERZO
LA CODIFICAZIONE
1.
Il problema della unificazione normativa. . . . . . . . . . . . . . . . . .
393
INDICE-SOMMARIO
2.
3.
4.
XI
Consolidazione e codificazione: l’influenza della dottrina . . . . . .
La Commissione per la codificazione e i principi di codificazione
I limiti della codificazione teresiana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
pag.
397
400
407
CAPITOLO QUARTO
IL RAPPORTO DIRETTO CON I SUDDITI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Gli uffici centrali e lo Staatsrat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il significato della signoria fondiaria . . . . . . . . . . . . . . . .
I contadini come sudditi dello Stato . . . . . . . . . . . . . . . .
La riforma urbariale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I feudi del Ducato di Milano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I privilegi austriaci in materia ecclesiastica. . . . . . . . . . . .
La funzione dello Stato nelle tesi di Febronius e di Kollar
Chiesa universale e Chiesa particolare. . . . . . . . . . . . . . .
La politica ecclesiastica: a) nella Lombardia austriaca . . . .
segue: b) nelle altri Länder della Monarchia . . . . . . . . . . .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
411
418
425
427
433
440
444
447
448
451
La posizione dell’Ungheria: il diploma di incoronazione . . . . . . .
La nobiltà ungherese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il ruolo dei comitati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La posizione costituzionale del re d’Ungheria . . . . . . . . . . . . . .
Il quadro del sistema in una valutazione dell’epoca: la relazione di
Giuseppe II al fratello Leopoldo: a) la situazione di pericolo del
Sacro Romano Impero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
segue: b) la condizione della Casa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Land e Provinz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Stadtburger e Staatsburger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il sentimento di patria al livello intermedio della piccola nobiltà .
L’Illuminismo e l’Ungheria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il relativismo storico del linguaggio giuridico. . . . . . . . . . . . . . .
459
466
471
475
CAPITOLO QUINTO
LA CONSAPEVOLEZZA DELL’UNIONE
AL TEMPO DI MARIA TERESA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
477
480
486
488
490
492
498
CAPITOLO SESTO
L’UNIONE ASBURGICA ALLA LUCE
DELLA DOTTRINA SULLE UNIONI DI STATI
1.
2.
Il Gesammtstaat asburgico come unione di Stati . . . . . . . . . . . .
Unioni internazionali e unioni costituzionali negli sviluppi della
dottrina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
501
502
XII
INDICE-SOMMARIO
pag.
3.
4.
5.
6.
La discussa categoria delle unioni reali: Jellinek e la dottrina tedesca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il federalismo teresiano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pluralismo e monismo nella interpretazione del fenomeno asburgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Considerazioni conclusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
506
511
515
519
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
523
Indice degli autori citati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
551
Indice dei nomi e delle cose notevoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
559