VII INDICE-SOMMARIO pag. Vorwort di Rudolf Hoke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII Introduzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Parte Prima I TERMINI DEL PROBLEMA CAPITOLO PRIMO IL PROBLEMA STORICO DELL’IMPERO D’AUSTRIA E LA STORIOGRAFIA COSTITUZIONALE AUSTRIACA 1. 2. 3. 4. La dissoluzione dell’Impero austro-ungarico e le polemiche relative alla natura dell’unione fra Austria e Ungheria . . . . . . . . . . . Connessione della problematica anzidetta con quella relativa al vincolo dei diversi territori facenti parte dell’antico Impero d’Austria. Soggettività internazionale e costituzione interna. L’Austria come comunità parziale entro il Sacro Romano Impero aperta a componenti esterne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Riflessi della problematica anzidetta sulle fonti storiografiche. La storia costituzionale austriaca e il più generale quadro della storia del diritto pubblico tedesco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La scienza e la storia specificamente austriaca come scienza e storia giuridica dei singoli territori soggetti a Casa d’Austria. Il progressivo formarsi di una coscienza comunitaria. Le evoluzioni successive nella storia costituzionale dell’Impero d’Austria fra il 1806 e la sua dissoluzione. La storiografia recenziore . . . . . . . . . . . . . . . . 11 17 23 38 CAPITOLO SECONDO LA FORMAZIONE DELL’IMPERO D’AUSTRIA 1. Elementi metastorici dell’unione dei territori danubiani . . . . . . . 71 VIII INDICE-SOMMARIO pag. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. La proclamazione dell’Impero d’Austria e la titolatura di Francesco II. Opportunità di una indagine analitica avente per oggetto i titoli di sovranità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il significato dei singoli titoli: Imperatore romano eletto . . . . . . . segue: Imperatore ereditario d’Austria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: re di Boemia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: re d’Ungheria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: di Dalmazia, Croazia, Slavonia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: di Galizia e Lodomeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: Arciduca d’Austria: significato della dignità arciducale e suddivisioni dell’Arciducato d’Austria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: Duca di Lorena. La cessione della Lorena alla Francia, il Granducato di Toscana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: Duca di Venezia. Acquisizione e vicende del titolo. Corrispondente perdita del Milanese e della Borgogna. . . . . . . . . . . . segue: Duca di Salisburgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: di Stiria, Carinzia, Carniola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: Granduca di Transilvania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: Marchese in Moravia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: Duca del Würtenberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: dell’alta e bassa Slesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: di Parma, Piacenza, Guastalla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: di Auschwitz e Zator, di Teschen . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: del Friuli e di Zara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: Principe di Svevia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: Eichstädt, Passau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: Trento, Bressanone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: Conte Principe d’Asburgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: Conte Principe del Tirolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: di Kyburg, Gorizia, Gradisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: Marchese di Burgovia, dell’alta e bassa Lusazia . . . . . . . . Le signorie del Vorarlberg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 80 86 87 98 108 113 114 124 128 138 140 145 147 149 152 153 157 157 159 162 163 164 165 179 181 182 Parte Seconda IL BIPOLARISMO STRUTTURALE CAPITOLO PRIMO LA CASA D’AUSTRIA E IL SACRO ROMANO IMPERO 1. 2. 3. 4. Il privilegium minus e il privilegium majus quale fondamento della condizione giuridica dell’Austria entro il Sacro Romano Impero . I privilegi asburgici e la letteratura settecentesca: la partecipazione alle diete dell’Impero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’immunità dalle collette . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’immunità rispetto alla giurisdizione dell’Impero . . . . . . . . . . . 187 194 200 202 INDICE-SOMMARIO 5. 6. 7. I privilegi de non appellando e de non evocando . . . . . . . . . . . . . I diritti feudali dell’Arciduca d’Austria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gli Asburgo e la corona imperiale. Discordanza e vicendevole condizionamento fra la politica che gli Asburgo dovevano condurre come titolari della corona imperiale e quella che loro conveniva come principi territoriali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX pag. 209 214 225 CAPITOLO SECONDO LA MONARCHIA ASBURGICA E L’AUTONOMIA DEI LÄNDER 1. Opportunità di indagare la costituzione interna dei singoli Länder per trarne elementi alla definizione del loro reciproco rapporto. Rilevanza, a tale fine, di una indagine sulla struttura di tali Länder. Elementi schematici ricavabili dalla letteratura settecentesca . . . . 2. Il contenuto concettuale del termine Land . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Il signore territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. La tipologia delle costituzioni cetuali dello Hintze. Le diete particolari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Il diritto di resistenza e la sua rilevanza specifica . . . . . . . . . . . . 6. La Domus austriaca come unione di Ständestaaten. . . . . . . . . . . 7. Necessità di riguardare parallelamente il processo unionistico svolgentesi: A) sub specie gentium: le diete generali di Federico III e Massimiliamo I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. segue: le alleanze fra gli Stände. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. B) sub specie domini: la politica di Ferdinando I; gli atteggiamenti mentali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. segue: la centralizzazione degli uffici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. segue: il coordinamento normativo. Riflusso causato dalle successive divisioni ereditarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. La connessione fra politica e principi confessionali nelle terre boemo-austriache. La guerra dei trent’anni e il nuovo rapporto principe-ceti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13. Singolarità della situazione ungherese. Gli elementi essenziali della costituzione del Paese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14. La Bolla d’Oro di re Andrea II e il diritto di resistenza dei ceti ungheresi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15. La politica di Leopoldo I volta a sfruttare la vittoria sui Turchi al fine di modificare tale rapporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16. La dieta di Pressburg del 1687 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17. La riforma finanziaria e militare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 243 247 252 258 263 265 269 273 275 279 281 289 296 303 305 311 CAPITOLO TERZO L’UNIONE PERSONALE E DINASTICA E LA PRAMMATICA SANZIONE 1. L’unione degli Ständestaaten asburgici come unione personale e dinastica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 X INDICE-SOMMARIO pag. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Le vicende storiche delle norme regolatrici della successione asburgica: il contrasto fra il principio del Gesammtbesitz e quello dell’unità della signoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il prevalere del principio unitario: da Ferdinando I a Carlo VI . . Il pactum del 1703: un precedente della Prammatica Sanzione . . La Prammatica Sanzione e la doppia esigenza di assicurare sia la successione femminile, sia l’unità e l’indivisibilità dell’unione asburgica. Le idee politiche alla base dell’una e dell’altra esigenza La conferenza palatina volta a sondare le tendenze ungheresi. Le richieste ungheresi di un più stretto legame fra i territori soggetti alla dinastia. Il pronunciamento della dieta croata . . . . . . . . . . . L’enunciazione della nuova normativa successoria: adesione e garanzie dei Länder austro-boemi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’adesione transilvana e ungherese: il decreto del 1723 . . . . . . . I Paesi Bassi e l’Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Le garanzie internazionali. Effetti interni e internazionali della Prammatica Sanzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 321 324 328 332 335 339 343 345 Parte Terza LE RIFORME DI MARIA TERESA CAPITOLO PRIMO LA SUCCESSIONE 1. 2. 3. 4. 5. Considerazioni preliminari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il profilarsi di una coscienza unitaria nelle dottrine mercantiliste . Il legame della Prammatica Sanzione e le costituzioni interne dei Länder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Maria Teresa e la guerra di successione austriaca . . . . . . . . . . . . Idee e sentimenti politici della sovrana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 360 363 368 370 CAPITOLO SECONDO LE PRIME RIFORME 1. 2. 3. 4. La sfera del Landesfürst: a) gli organi militari e finanziari . . . . . . segue: b) la Haus- Hof- und Staatskanzlei . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il rapporto del Landesfürst con i ceti e le riforme del 1748: finanze del Principe e finanze dei ceti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Affari di giustizia e affari di amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . 375 378 384 389 CAPITOLO TERZO LA CODIFICAZIONE 1. Il problema della unificazione normativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . 393 INDICE-SOMMARIO 2. 3. 4. XI Consolidazione e codificazione: l’influenza della dottrina . . . . . . La Commissione per la codificazione e i principi di codificazione I limiti della codificazione teresiana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 397 400 407 CAPITOLO QUARTO IL RAPPORTO DIRETTO CON I SUDDITI 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Gli uffici centrali e lo Staatsrat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il significato della signoria fondiaria . . . . . . . . . . . . . . . . I contadini come sudditi dello Stato . . . . . . . . . . . . . . . . La riforma urbariale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I feudi del Ducato di Milano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I privilegi austriaci in materia ecclesiastica. . . . . . . . . . . . La funzione dello Stato nelle tesi di Febronius e di Kollar Chiesa universale e Chiesa particolare. . . . . . . . . . . . . . . La politica ecclesiastica: a) nella Lombardia austriaca . . . . segue: b) nelle altri Länder della Monarchia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 418 425 427 433 440 444 447 448 451 La posizione dell’Ungheria: il diploma di incoronazione . . . . . . . La nobiltà ungherese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il ruolo dei comitati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La posizione costituzionale del re d’Ungheria . . . . . . . . . . . . . . Il quadro del sistema in una valutazione dell’epoca: la relazione di Giuseppe II al fratello Leopoldo: a) la situazione di pericolo del Sacro Romano Impero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . segue: b) la condizione della Casa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Land e Provinz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stadtburger e Staatsburger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il sentimento di patria al livello intermedio della piccola nobiltà . L’Illuminismo e l’Ungheria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il relativismo storico del linguaggio giuridico. . . . . . . . . . . . . . . 459 466 471 475 CAPITOLO QUINTO LA CONSAPEVOLEZZA DELL’UNIONE AL TEMPO DI MARIA TERESA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 477 480 486 488 490 492 498 CAPITOLO SESTO L’UNIONE ASBURGICA ALLA LUCE DELLA DOTTRINA SULLE UNIONI DI STATI 1. 2. Il Gesammtstaat asburgico come unione di Stati . . . . . . . . . . . . Unioni internazionali e unioni costituzionali negli sviluppi della dottrina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501 502 XII INDICE-SOMMARIO pag. 3. 4. 5. 6. La discussa categoria delle unioni reali: Jellinek e la dottrina tedesca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il federalismo teresiano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pluralismo e monismo nella interpretazione del fenomeno asburgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Considerazioni conclusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506 511 515 519 Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 523 Indice degli autori citati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551 Indice dei nomi e delle cose notevoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559